TAHUN 2011 TESIS. Oleh SISWANTO NIM : Q PROGRAM STUDI

Transkripsi

1 PENGELOLAAN BOS SMP NEGERI 1 SIMO DALAM MEKANISME APBDPEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2011 TESIS DiajukanKepada Program StudiManajemenPendidikann Program PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakartaa untukmemenuhi Salah SatuSyaratGunaMemperoleh Gelar Magister dalamilmumanajemenpendidikan Oleh SISWANTO NIM : Q PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013 i

2

3

4 ii

5 v

6 MOTTO Lakukan yang terbaik yang bisaandalakukandengansegenapkemampuan, dengancaraapapun, dimanapan, kapanpun, kepadasiapapun, sampaiandasudahtidakmampulagimelakukannya. John Wesley vi

7 PERSEMBAHAN Karyainikupersembahkankepada: 1. Dirisendiri, istri, anak anakdanseluruhkeluarga. 2. Almamater, dan 3. Rekankerja. vii

8 ABSTRAK Siswanto.Q Pengelolaan BOS SMP Negeri 1 SimodalamMekanisme APBD PemerintahKabupatenBoyolaliTahun 2011.Program Pascasarjana.UniversitasMuhammadiyah Surakarta.Tesis Fokusdalampenelitianiniadalahpengelolaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo. Tujuandalampenelitianiniadalahmendeskripsikanperencanaan, pelaksanaandanpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simodalammekanisme APBD PemerintahKabupatenBoyolaliTahun Desainpenelitianiniadalahetnografi.Lokasipenelitianiniadalah SMP Negeri 1 SimoKabupatenBoyolali.Informandalampenelitianiniadalahkepalasekolah, guru, komitesekolahdansiswa.teknikpengumpulan data dalampenelitianinidengan1) wawancaramendalamdengankepalasekolah, guru, bendahara BOS, komitesekolahdansiswa, 2) observasiberperanaktifdan3) dokumentasi.analisis data denganmenggunakan Model AnalisisInteraktif.Keabsahan data menggunakantrianggulasi data/sumberdantrianggulasimetode. Hasilpenelitianada 3. 1) Tim manajemendana BOS membuatperencanaandenganmelibatkankomitesekolahdenganmengacupadasta ndarpendidikannasionaldanperencanaantersebutdiprioritaskanuntukpembiayaan rutinterlebihdahulu. 2) Pembiayaankegiatandenganmenggunakandana BOS mengacupadapetunjukpenggunaandanmenerapkansubsidisilang. 3) Pembiayaankegiatandenganmenggunakandana BOS ditunjangdenganbuktipembayaranberupakuitansimaupunbarang, disusunsesuaidengan format laporandandiumumkansecaratertulismaupunlisan. Kata kunci: pengelolaan, BOS. ABSTRACT viii

9 Siswanto.Q The Management of School Service Funding in Junior High School 1 of Simo on the Revenue and Expenditure Budget Mechanism of Boyolali Regency on Postgraduate School.Muhammadiyah University of Surakarta.Thesis The focus of this research is the management of School Service Funding in Junior High School 1 of Simo. The objectives of this research are to describe the planning, implementation and the reporting of School Service Funding in Junior High School 1 of Simo on the Revenue and Expenditure Budget Mechanism of Boyolali Regency on The design of this research is ethnography. The location of this research is in Junior High School 1 of Simo. The informants in this research are the principle, the teachers, the school committee and the students. The methods of collecting data in this research are 1) in depth interview the principle, the teachers, the school committee and the students, 2) active observation and 3) documentation. Data analyze is using Interactive Analyze Model. Data validity is using sources triangulations and methods triangulations. The results of this research are 3. 1) the team management of School Service Funding made planning with the committee according to the national education standard which the priority on the routine cost. 2) the cost with School Service Fundingwas according on the instruction and applying cross subsidy. 3) the cost with School Service Funding was supported with payment check and goods, made on reports and announced written and oral. Keywords: management, School Service Funding. KATA PENGANTAR ix

10 Yang pertamadanutama, penulismengucapkanpujidansyukurkehadiratallohswt., ataslimpahannikmatdankesempatan yang diberikansehinggadapatmelanjutkanpendidikantinggi di UniversitasMuhammadiyah Surakarta hinggatuntas.penulismenyusuntesisberjudul Pengelolaan BOS SMP Negeri 1 Simo dalam Mekanisme APBD Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun 2011 dalamstudiini. Ataskeberhasilanini, penulismenyampaikanpenghargaandanterimakasihkepadasemuapihak yang telahmembantu. 1. Prof. Dr. BambangSetiaji, RektorUniversitasMuhammadiyah Surakarta, ataskesempatanmengikutipendidikantinggipada Program StudiManajemenPendidikan Program PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakarta. 2. Prof. Dr. KhudzaifahDimyati, S.H., M.Hum., Direktur Program PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakarta, ataspelayananakademisselamamengikutipendidikantinggipada Program StudiManajemenPendidikan Program PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakarta. 3. DR. Suyatmini,selakuPembimbingUtama yang telahmemberikanbimbingandanpengarahandalampenyusunantesis. 4. Drs. Budi Sutrisna, M.Pd, selakupembimbingutama yang telahmemberikanbimbingandanpengarahandalampenyusunantesis. 5. Seluruhinforman di SMP Negeri1 Simo. 6. Seluruhdosenpada Program StudiManajemenPendidikan Program PascasarjanaUniversitasMuhammadiyah Surakarta yang telahmenyampaikanilmupengetahuandanpengetahuan. x

11 Surakarta, Februari2013 DAFTAR ISI SISWANTO HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING I HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING II HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS MOTTO PERSEMBAHAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN i ii iii iv v vi vii viii ix x xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN A. LatarBelakangPenelitian 1 B. FokusPenelitian 6 C. TujuanPenelitian 7 xi

12 D. ManfaatPenelitian 7 E. DaftarIstilah 8 BAB II KAJIAN TEORI A. Pengelolaan 9 B. PembiayaanPendidikan 10 C. PengelolaanKeuanganSekolah 12 D. BantuanOperasionalSekolah (BOS) 15 E. PenelitianTerdahulu 21 BAB III METODE PENELITIAN A. JenisdanDesainPenelitian 24 B. LokasidanWaktuPenelitian 25 C. KehadiranPeneliti 25 D. Data, Sumber Data dannarasumber 26 E. TeknikPengumpulan Data 27 F. TeknikAnalisis Data 29 G. Keabsahan Data 31 BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN A. Paparan Data Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo 55 xii

13 B. TemuanPenelitian Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo63 2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo 64 BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN A. Pembahasan Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo66 2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo 89 B. TeoriHasilPenelitian Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo98 2. Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo 99 BAB VI PENUTUP A. Simpulan Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo 100 B. Implikasi Karakteristikperencanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaksanaandana BOS di SMP Negeri 1 Simo Karakteristikpelaporandana BOS di SMP Negeri 1 Simo 101 xiii

14 C. Saran 102 DAFTAR PUSTAKA 103 DAFTAR GAMBAR 1. Gambar 3.1. Model AnalisisInteraktif 32 xiv

15 DAFTAR TABEL 1. Tabel 4.1. Data karyawan yang menerima honor daridana BOS41 2. Tabel 4.2. Pencairandanabospadatahun Tabel 4.3. Data penerimaan honor untuk GTT Tabel 4.4. Data penerimaan honor untuk PTT Tabel 4.5. Pembiayaandayadanjasa 52 xv

16 DAFTAR LAMPIRAN 1. Lampiran 1 PedomanWawancara Lampiran 2 Obervasi Lampiran 3 Dokumentasi Lampiran 4 FotoPenelitian 122 xvi