KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN BANYUMAS LAPORAN. Tahun 2015 AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

Transkripsi

1 LAPORAN 1. AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH Tahun 2015

2 Kata Pengantar Assalamu alaikum Wr. Wb. S egala puji dan syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat-nya kita dapat menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banyumas Tahun 2015 sebagai wujud pelaksanaan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan menjalankan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP). LAKIP KPU Kabupaten Banyumas disusun dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan memperhatikan Surat Edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2013 tanggal 19 Desember 2013 tentang Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Dokumen Penetapan Kinerja. Penyusunan LAKIP KPU mengacu pada KPU ( i

3 dokumen Penetapan Kinerja (PK) KPU Kabupaten Banyumas Tahun Menindaklanjuti rekomendasi Menteri PAN & RB melalui Surat Nomor B/3809/M.PAN-RB/11/2013 tanggal 22 November 2013 perihal Hasil Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yaitu salah satunya merevisi Renstra KPU, maka LAKIP KPU Tahun 2015 menyajikan beberapa tambahan sasaran strategis dan indikator kinerja sebagai hasil penyempurnaan Rencana Strategis (Renstra). Selain melakukan Penyusunan LAKIP, KPU Kabupaten Banyumas mendukung kinerja Kementerian PAN dan RB dengan menjalankan proses Reformasi Birokrasi seperti yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme, Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 81 Tahun 2010 Tentang Grand Desain Reformasi Birokrasi Hal Tersebut dilaksanakan untuk memudahkan proses pemantauan dan pengendalian kinerja dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan kinerja unit kerja di lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas, serta menjadikan KPU Kabupaten Banyumas sebagai badan penyelenggara Pemilihan Umum (Pemilu) yang bersih dan bebas korupsi baik secara kelembagaan maupun dalam penyelenggaraan Pemilu. Pelaksanaan kinerja KPU Kabupaten Banyumas diharapkan tidak hanya dapat dipertangungjawabkan secara mandiri namun juga dapat dipertanggungjawabkan pada masyarakat sebagai pelaksanaan tugas kepada masyarakat. KPU Kabupaten Banyumas memiliki komitmen dan terus berupaya agar pelaksanaan kinerja berorientasi pada hasil, baik hasil output maupun KPU ( ii

4 outcome. Hasil capaian kinerja KPU Kabupaten Banyumas atas sasaran yang ditetapkan secara umum dapat memenuhi target dan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Melalui analisis capaian dan evaluasi dari LAKIP Tahun 2015 ini diharapkan dapat menjadi masukan/bahan evaluasi dan perbaikan sehingga kinerja dan akuntabilitas KPU Kabupaten Banyumas lebih baik lagi di masa mendatang serta mewujudkan visi KPU yaitu terwujudnya KPU sebagai penyelenggara Pemilu yang memiliki integritas, profesional, mandiri, transparan dan akuntabel, demi terciptanya demokrasi Indonesia yang berkualitas berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Kami menyadari bahwa apa yang telah dilakukan ini bagaimanapun juga pasti masih ada kekurangannya, untuk itu kritik dan saran dari berbagai pihak sangat diperlukan dalam rangka meningkatkan kinerja Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Banyumas. Semoga upaya yang telah dan akan terus dilakukan mendapat rahmat dan hidayah-nya. Wa alaikumussalam Wr. Wb. Purwokerto, Januari 2016 SEKRETARIS, Drs. HIRAWAN DANAN PUTRA, M.Si NIP KPU ( iii

5 Ikhtisar Eksekutif L AKIP disusun sebagai wujud pertanggungjawaban KPU terhadap/atas kegiatan dan program dalam mencapai visi dan misi serta sasaran strategisnya kepada stakeholders. LAKIP KPU Tahun 2015 tidak hanya berisi keberhasilan dan kegagalan capaian strategis KPU pada Tahun Anggaran Capaian strategis KPU dapat dilihat dari capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) serta analisis kinerja berdasarkan tujuan dan sasaran. KPU telah menetapkan 8 (delapan) sasaran strategis yang dicapai pada tahun 2015, sasaran strategis dicapai dengan menentukan 20 (tiga puluh empat) indikator kinerja yang terukur dan target yang ditetapkan. Capaian kinerja diukur dengan menghitung 20 (tiga puluh empat) target dan realisasi kinerja dan keuangan dari indikator kinerja yang ditetapkan. Berdasarkan hasil evaluasi dan analisis capaian kinerja sasaran strategis yang ditetapkan secara umum dapat memenuhi target dan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Pencapaian target indikator kinerja KPU Kabupaten Banyumas dan keberhasilan dalam pelaksanaan partisipasi Pemilih dalam Pemilu tidak hanya didasarkan pada komitmen namun juga berhasil dengan keterlibatan dan dukungan aktif segenap komponen aparatur negara, masyarakat, dan civil society. Secara umum, beberapa capaian utama kinerja tahun 2015 adalah sebagai berikut: KPU ( iv

6 NO Indikator Kinerja Kinerja Target Realisasi % Capaian Kategori Sasaran I. Pelaksanaan Akuntabilitas Pengelolaan Administrasi Keuangan di Lingkungan Setjen KPU 1 Terlaksananya Laporan Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan 2 Tersusunnya Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Anggaran (LPPA) 1 Laporan 1 Laporan 78,58 Berhasil 1 Laporan 1 Laporan 81,95 Berhasil 3 Terlaksananya Layanan Perkantoran 12 Layanan 12 Layanan 99,11 Berhasil Sasaran II. Pengelolaan Data, Dokumentasi, Pengadaan, Pendistribusian, dan Inventarisasi Sarana dan Pra Sarana Pemilu 1 Terlaksananya Perencanaan Kebutuhan Logistik, Pedoman dan Evaluasi Manajemen Logistik Pemilu 1 Dokumen 1 Dokumen 14,21 Berhasil Sasaran III. Pelaksanaan Manajemen Perencanaan dan Data 1 Terlaksananya Dokumen Perencanaan dan Data Kepemiluan 1 Dokumen 1 Dokumen Berhasil 2 Tersusunnya Laporan Pelaksanaan Kegiatan 1 Laporan 1 Laporan 66,32 Berhasil Sasaran IV. Pembinaan Sumber Daya Manusia, Pelayanan dan Administrasi Kepegawaian 1 Terlaksananya Penataan Organisasi, Pembinaan, dan Pengelolaan Sumberdaya Manusia 1 Laporan 1 Laporan 97,06 Berhasil 2 Terlaksananya Layanan peningkatan 2 Orang 2 Orang 87,16 Berhasil KPU ( v

7 NO Indikator Kinerja Kinerja Target Realisasi % Capaian Kategori Kompetensi SDM Sasaran V. Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran (Kpu) Terlaksananya Penatausahaan Barang Milik Negara Terlaksananya Pengelolaan Persediaan (Stock Opname) Terlaksananya Evaluasi Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan Laporan BMN 3 Dokumen 3 Dokumen 85,31 Berhasil 1 Unit 1 Unit 100 Berhasil 4 Laporan 0 Laporan 0 Berhasil 4 Terlaksananya Penataan, Pendataan, dan Penilaian Arsip 1 Laporan 1 Laporan 96,22 Berhasil 5 Terlaksananya Layanan Perkantoran 12 Layana 12 Layanan 95,47 Berhasil Sasaran VI. Pemeriksaan di Lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten/Kota 1 Tersusunnya Laporan Hasil Reviu Laporan Keuangan KPU 1 Laporan 0 Laporan 0 Berhasil Sasaran VII. Penyiapan Penyusunan Rancangan Peraturan KPU, Advokasi, Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan Perundang-undangan yang berkaitan dengan Penyelenggaraan Pemilu 1 Terlaksananya Advokasi dan Sengketa Pemilu 1 Kasus 0 Kasus 13,44 Berhasil 2 Tersusunnya Dokumentasi Informasi Produk 1 Dokumen 1 Dokumen 43,89 Berhasil KPU ( vi

8 NO Indikator Kinerja Kinerja Target Realisasi % Capaian Kategori Hukum 3 Terlaksananya Penyuluhan Peraturan Perundang-undangan Pemilu dan Pemilukada 1 Kegiatan 0 Kegiatan 0 Berhasil Sasaran VIII. Pedoman, Petunjuk Teknis dan Bimbingan Teknis/Supervisi/Publikasi/Sosialisasi Penyelenggaraan Pemilu dan Pendidikan Pemilih 1 Terlaksananya Pergantian Antar Waktu Anggota DPRD Kabupaten/Kota 50 Orang 0 Orang 32,67 Berhasil 2 Terlaksananya Pusat Pendidikan Pemilih 1 Satker 1 Satker 81,64 Berhasil 3 Terlaksananya Informasi dan Publikasi Serta Sosialisasi Pemilu dan Pemilukada 1 Laporan 1 Laporan 88,31 Berhasil Selanjutnya, berdasarkan analisis akuntabilitas keuangan tahun anggaran 2015, KPU Kabupaten Banyumas mendapatkan pagu anggaran sebesar Rp ,- tingkat pencapaian realisasi anggaran KPU Kabupaten Banyumas Tahun 2015 adalah sebesar 95,69% atau ekuivalen sebesar Rp ,-. Tingkat capaian tersebut menunjukkan upaya yang sungguh-sungguh, kerja keras dan konsisten dari KPU Kabupaten Banyumas dan komitmen bersama sepanjang Tahun Terhadap pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja dan anggaran KPU Kabupaten Banyumas di Tahun 2015 terdapat beberapa langkah ke depan KPU ( vii

9 yang akan dilaksanakan oleh KPU Kabupaten Banyumas untuk perbaikan di masa mendatang, antara lain : 1. Melakukan persiapan Pemilukada Tahun 2018 dengan berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah dalam mempersiapkan Pemilukada Tahun Memberikan pemahaman kepada masyarakat untuk aktif dalam penyelenggaraan Pemilu dan Pemilukada dengan mengembangkan pusat pendidikan pemilih. 3. Memberikan pemahaman dan sosialisasi kepada Partai, Pemerintah Daerah, dan masyarakat umum mengenai Undang-Undang dan Peraturan KPU terbaru terkait dengan Pemilukada. 4.Mengembangkan riset tentang kepemiluan dengan tujuan bisa menjadi kajian dalam mempersiapkan Pemilukada tahun KPU ( viii

10 Daftar Isi KATA PENGANTAR... I IKHTISAR EKSEKUTIF... IV DAFTAR ISI... IX DAFTAR TABEL... X DAFTAR GRAFIK... XI PENDAHULUAN LATAR BELAKANG INFORMASI UMUM ORGANISASI Umum Struktur Organisasi Kedudukan, Tugas, Wewenang dan Kewajiban Tugas, Fungsi, Wewenang dan Kewajiban Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Banyumas Kondisi Internal Kondisi Eksternal SISTIMATIKA PENULISAN LAPORAN PERENCANAAN STRATEGIS PERENCANAAN STRATEGIS Pernyataan Visi dan Misi Tujuan Sasaran dan Strategi RENCANA KINERJA TAHUN AKUNTABILITAS KINERJA PENCAPAIAN KINERJA Indikator Kinerja Skala Penilaian Capaian ANALISIS CAPAIAN KINERJA AKUNTABILITAS KEUANGAN PENUTUP LAMPIRAN PENETAPAN KINERJA TAHUN PENGUKURAN KINERJA TAHUN AKUNTABILITAS KEUANGAN TAHUN RENCANA RINCIAN KEGIATAN PROGRAM KERJA TAHUN KPU ( ix

11 Daftar Tabel TABEL 1.1. DAFTAR NAMA ANGGOTA KPU DAN PEJABAT ESELON DI SEKRETARIAT KPU KABUPATEN BANYUMAS... 5 TABEL 1.2. DAFTAR PEGAWAI DI SEKRETARIAT KPU MENURUT PENDIDIKAN FORMAL... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. TABEL 1.3. SARANA DAN PRASARANA TABEL 2.1. PENETAPAN KINERJA KEGIATAN PELAKSANAAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN ADMINISTRASI KEUANGAN DI LINGKUNGAN SETJEN KPU TABEL 2.2. PENETAPAN KINERJA PENGELOLAAN DATA, DOKUMENTASI, PENGADAAN, PENDISTRIBUSIAN DAN INVENTARISASI SARANA DAN PRA SARANA PEMILU TABEL 2.3. PENETAPAN KINERJA PELAKSANAAN MANAJEMEN PERENCANAAN DAN DATA TABEL 2.4. PENETAPAN KINERJA PEMBINAAN SUMBER DAYA MANUSIA, PELAYANAN DAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN TABEL 2.5. PENETAPAN KINERJA PENYELENGGARAAN OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN PERKANTORAN (KPU) TABEL 2.6. PENETAPAN KINERJA PENYELENGGARAAN DUKUNGAN SARANA DAN PRASARANA TABEL 2.7. PENETAPAN KINERJA PENYIAPAN PENYUSUNAN RANCANGAN PERATURAN KPU, ADVOKASI, PENYELESAIAN SENGKETA DAN PENYULUHAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERKAITAN DENGAN PENYELENGGARAAN PEMILU TABEL 2.8. PENETAPAN KINERJA PEDOMAN, PETUNJUK TEKNIS DAN BIMBINGAN TEKNIS/SUPERVISI/PUBLIKASI/SOSIALISASI PENYELENGGARAAN PEMILU DAN PENDIDIKAN PEMILIH TABEL 3.1. SKALA KATEGORI PENILAIAN TABEL 3.2. PENGUKURAN KINERJA TERHADAP PELAKSANAAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN TABEL 3.3. PENGUKURAN KINERJA TERHADAP PENGELOLAAN DATA, DOKUMENTASI, PENGADAAN, PENDISTRIBUSIAN DAN INVENTARISASI SARANA DAN PRA SARANA PEMILU TABEL 3.4. PENGUKURAN KINERJA TERHADAP PELAKSANAAN MANAJEMEN PERENCANAAN DAN DATA44 TABEL 3.5. PENGUKURAN KINERJA TERHADAP PEMBINAAN SUMBER DAYA MANUSIA, PELAYANAN DAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN TABEL 3.6. PENGUKURAN KINERJA TERHADAP PENYELENGGARAAN OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN PERKANTORAN (KPU) TABEL 3.7. PENGUKURAN KINERJA TERHADAP PENYELENGGARAAN DUKUNGAN SARANA DAN PRASARANA TABEL 3.8. PENGUKURAN KINERJA TERHADAP PENYIAPAN PENYUSUNAN RANCANGAN PERATURAN KPU, ADVOKASI, PENYELESAIAN SENGKETA DAN PENYULUHAN PERATURAN PERUNDANG- UNDANGAN YANG BERKAITAN DENGAN PENYELENGGARAAN PEMILU TABEL 3.9. PENGUKURAN KINERJA TERHADAP PEDOMAN, PETUNJUK TEKNIS DAN BIMBINGAN TEKNIS/SUPERVISI/PUBLIKASI/SOSIALISASI PENYELENGGARAAN PEMILU DAN PENDIDIKAN PEMILIH TABEL AKUNTABILITAS KEUANGAN KPU ( x

12 Daftar Grafik GRAFIK 1.1. PEGAWAI DI SEKRETARIAT KPU BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN KPU ( xi

13 1 PENDAHULUAN BAB 1

14 1.1 LATAR BELAKANG KPU adalah Lembaga Penyelenggara Pemilu yang bertugas melaksanakan Pemilu. Dalam menyelenggarakan Pemilu, KPU bebas dari pengaruh pihak manapun berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan wewenangnya. Pelaksanaan tugas KPU berlandaskan pada Undang- Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum. KPU mempunyai fungsi menyelenggarakan Pemilu untuk memilih Anggota DPR, DPD, DPRD, Presiden dan Wakil Presiden secara langsung oleh rakyat, serta untuk memilih Gubernur, Bupati dan Walikota secara demokratis. Pelaksanaan program dan kegiatan KPU dalam rangka pelaksanaan fungsi dan pencapaian kinerja dibiayai oleh Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/ Lembaga. Sebagai lembaga yang menggunakan anggaran negara dalam pelaksanaan tugas dan kegiatannya serta lembaga yang mengedepankan sistem keterbukaan, transparan, akuntabel dan dapat dipertanggungjawabkan, maka disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). LAKIP KPU juga sebagai wujud pertanggungjawaban KPU atas pelaksanaan tugas dan fungsinya, serta sebagai bahan analisis dalam membuat kebijakan untuk meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang. Pembuatan laporan tersebut didasarkan dengan Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) dan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, yang mewajibkan setiap entitas pemerintah pusat, daerah, kementerian/lembaga dan bendahara umum negara untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya atas pelaksanaan APBN/APBD. KPU ( 2

15 LAKIP ini memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja KPU selama Tahun Anggaran Capaian kinerja (performance results) Tahun 2015 tersebut diperbandingkan dengan PK (performance agreement) Tahun 2014 sebagai tolak ukur dan gambaran tingkat keberhasilan pencapaian kinerja KPU selama 1 tahun. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana target kinerja digunakan sebagai check point yang memberikan hasil guna perbaikan dan peningkatan kinerja. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) KPU Kabupaten Banyumas Tahun 2015 merupakan bagian dari implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah guna mendorong terwujudnya penyelenggaraan Pemerintahan Yang Baik (Good Governance) di Indonesia sebagaimana telah diamanahkan oleh rakyat melalui Tap MPR No. XI Tahun 1998 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Penyusunan LAKIP ini diharapkan dapat bermanfaat untuk : 1. Mendorong KPU Kabupaten Banyumas dapat menyelenggarakan tugas pokok dan fungsinya secara baik, didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan, dan dapat dipertanggung-jawabkan kepada stakeholder. 2. Menjadikan KPU Kabupaten Banyumas sebagai lembaga non struktural yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efisien, efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungannya. 3. Menjadikan masukan dan umpan balik dari pihak-pihak yang berkepentingan dalam rangka meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang. 4. Menjaga kepercayaan masyarakat kepada KPU Kabupaten Banyumas. KPU ( 3

16 1.2 INFORMASI UMUM ORGANISASI Umum. KPU Kabupaten Banyumas merupakan instansi non struktural adalah lembaga penyelenggara pemilu yang bersifat Nasional, Tetap dan Mandiri di tingkat Kabupaten yang berada dibawah dan merupakan bagian Komisi Pemilihan Umum Pusat serta bertanggungjawab kepada Ketua KPU Pusat. KPU Kabupaten Banyumas dipimpin oleh seorang Ketua, yang dijabat oleh Saudara. Unggul Warsiadi, SH,MH Struktur Organisasi. Struktur Organisasi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Banyumas dibentuk berdasarkan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 01 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 05 Tahun 2008 tentang Tata Kerja KPU, KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota, sebagaimana diubah dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 21 Tahun 2008 dan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 37 Tahun 2008, dengan struktur organisasi, sebagai berikut : KPU ( 4

17 Gambar 1.1. Bagan Organisasi KPU Kabupaten Banyumas KETUA ANGGOTA - ANGGOTA SEKRETARIS TENAGA PROFESIONAL 4 (EMPAT) KEPALA SUB BAGIAN Tabel 1.1. Daftar Nama Anggota KPU dan Pejabat Eselon di Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas NO N A M A JABATAN Ketua KPU Kabupaten 1 Unggul Warsiadi, SH, MH. Banyumas 2 Waslam Makhsid, SH 3. Imam Arif Setiadi, M.Si 4. Suharso Agung Basuki, SH,MH 5. Ikhda Aniroh, S.Ag., M.PdI Anggota KPU Kabupaten Banyumas Anggota KPU Kabupaten Banyumas Anggota KPU Kabupaten Banyumas Anggota KPU Kabupaten Banyumas 5 KPU (

18 NO N A M A JABATAN 6 Drs. Hirawan Danan Putra, M.Si Sekretaris KPU Kabupaten Banyumas Kasubag Program dan Data 7 R. Juniman Soetopogiri, S.Sos. Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas 8. Hari Prihatmoko, SH Kasubag Hukum Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas Kasubag Keuangan, Umum 9. Midin, S.Sos dan Logistik Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas Kasubag Teknis dan 10. Kasworo, SH. Hupmas Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas Kedudukan, Tugas, Wewenang dan Kewajiban Kedudukan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Banyumas merupakan bagian dari Komisi Pemilihan Umum, adalah penyelenggara Pemilu di Kabupaten dan berkedudukan di Ibu kota Kabupaten Banyumas, sebagaimana diatur dalam Pasal 42 Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 5 Tahun 2008 sebagaimana diubah terakhir dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 1 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 05 Tahun 2008 tentang Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum, Komisi Pemilihan Umum Provinsi, dan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/Kota sebagaimana diubah dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 21 Tahun KPU ( 6

19 2008 dan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 37 Tahun Tugas dan Wewenang 1) Penyelenggaraan Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, meliputi : a) Menjabarkan program dan melaksanakan anggaran serta menetapkan jadwal di Kabupaten/Kota ; b) Melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan di Kabupaten/ Kota berdasarkan peraturan perundangundangan; c) Membentuk PPK, PPS dan KPPS dalam wilayah kerjanya ; d) Mengkoordinasikan dan mengendalikan tahapan penyelenggaraan oleh PPK, PPS dan KPPS dalam wilayah kerjanya ; e) Memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan dan menetapkan data pemilih sebagai daftar pemilih ; f) Menyampaikan daftar pemilih kepada KPU Provinsi ; g) Menetapkan dan mengumumkan hasil rekapitulasi penghitungan suara Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota berdasarkan hasil rekapitulasi penghitungan suara di PPK dengan membuat berita acara rekapitulasi suara dan sertifikat rekapitulasi suara ; KPU ( 7

20 h) Melakukan dan mengumumkan rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi di Kabupaten/Kota yang bersangkutan berdasarkan berita acara hasil rekapitulasi penghitungan suara di PPK ; i) Membuat berita acara penghitungan suara serta membuat sertifikat penghitungan suara dan wajib menyerahkannya kepada saksi peserta pemilu, Panwaslu Kabupaten/Kota, dan KPU Provinsi ; j) Menerbitkan keputusan KPU Kabupaten/Kota untuk mengesahkan hasil Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota dan mengumumkannya ; k) Mengumumkan calon anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota terpilih sesuai dengan alokasi jumlah kursi setiap daerah pemilihan di kabupaten/kota yang bersangkutan dan membuat berita acaranya ; l) Memeriksa pengaduan dan / atau laporan adanya pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh PPK, PPS dan KPPS ; m) Menindaklanjuti dengan segera temuan dan laporan yang disampaikan oleh Panwaslu Kabupaten/Kota ; n) Menonaktifkan sementara dan/atau mengenakan sanksi administratif kepada anggota PPK, PPS, Sekretaris KPU Kabupaten/Kota, dan Pegawai KPU ( 8

21 Sekretariat KPU Kabupaten Kota yang terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan terganggunya tahapan penyelenggaraan Pemilu yang sedang berlangsung berdasarkan rekomendasi Panwaslu Kabupaten/ Kota dan ketentuan peraturan perundang-undangan; o) Menyelenggarakan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu dan/atau yang berkaitan dengan tugas dan wewenang KPU Kabupaten/Kota kepada masyarakat; p) Melakukan evaluasi dan membuat laporan setiap tahapan penyelenggaraan Pemilu; q) Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Propinsi dan/atau Undangundang. 2) Penyelenggaraan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, meliputi: a) Menjabarkan program dan melaksanakan anggaran serta menetapkan jadwal di Kabupaten/Kota ; b) Melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan di Kabupaten/ Kota berdasarkan peraturan perundangundangan; c) Membentuk PPK, PPS dan KPPS dalam wilayah kerjanya ; d) Mengkoordinasikan dan mengendalikan tahapan penyelenggaraan oleh PPK, PPS dan KPPS dalam wilayah kerjanya ; KPU ( 9

22 e) Memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan dan menetapkannya sebagai daftar Pemilih; f) Menyampaikan daftar pemilih kepada KPU Propinsi; g) Melakukan rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilu Presiden dan Wakil Presiden di kabupaten/kota yang bersangkutan berdasarkan hasil rekaputulasi penghitungan suara di PPK dengan membuat berita acara pengitungan suara dan sertifikat hasil penghitungan suara. h) Membuat berita acara penghitungan suara serta membuat sertifikat hasil penghitungan suara dan wajib menyerahkannya kepada saksi peserta Pemilu, Panwaslu Kabupaten/Kota dan KPU Propinsi ; i) Memeriksa pengaduan dan/atau laporan adanya pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh PPK, PPS dan KPPS ; j) Menindaklanjuti dengan segera temuan dan laporan yang disampaikan oleh Panwaslu Kabupaten/Kota ; k) Menonaktifkan sementara dan/atau mengenakan sanksi admistrasi kepada PPK, PPS dan sekretaris KPU Kabupaten/kota, dan pegawai Sekretariat KPU Kabupaten/Kota yang terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan terganggunya tahapan penyelenggaraan Pemilu yang sedang berlangsung berdasarkan rekomendasi Panwaslu Kabupaten/ Kota dan ketentuan peraturan perundang-undangan; KPU ( 10

23 l) Melaksanakan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu dan/atau yang berkaitan dengan tugas dan wewenang KPU Kabupaten/ Kota kepada masyarakat; m) Melakukan evaluasi dan membuat laporan setiap tahapan penyelenggaraan Pemilu; n) Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Propinsi dan/atau Undangundang. 3) Penyelenggaraan Pemilu Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, meliputi : a) Merencanakan program, anggaran, dan jadwal Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota ; b) Menyusun dan menetapkan tata kerja KPU Kabupaten/Kota, PPK, PPS dan KPPS dalam pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota dengan memperhatikan pedoman dari KPU dan KPU Kabupaten/Kota ; c) Menyusun dan menetapkan pedoman yang bersifat teknis untuk tiap-tiap tahapan penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Provinsi berdasarkan peraturan perundang-undangan; d) Membentuk PPK, PPS dan KPPS dalam Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Provinsi serta Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah kabupaten/kota dalam wilayah kerjanya ; e) Mengkoordinasikan, menyelenggarakan dan mengendalikan semua tahapan penyelenggaraan KPU ( 11

24 Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah kabupaten/kota berdasarkan peraturan perundangundangan dengan memperhatikan pedoman dari KPU dan KPU Propinsi ; f) Memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan dan menetapkannya sebagai daftar pemilih; g) Menerima daftar pemilih dari PPK dalam penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/kota ; h) Menerima daftar pemilih dari PPK dalam penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah propinsi dan menyerahkannya kepada KPU Propinsi ; i) Menetapkan pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota yang telah memenuhi persyaratan; j) Menetapkan dan mengumumkan hasil rekapitulasi penghitungan suara Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah kabupaten/kota berdasarkan hasil rekapitulasi penghitungan suara dari seluruh PPK diwilayah kabupaten/kota yang bersangkutan dengan membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat hasil penghitungan suara; k) Membuat berita acara penghitungan suara serta membuat sertifikat hasil penghitungan suara dan wajib menyerahkannya kepada saksi perserta Pemilu, Panwaslu Kabupaten/kota, dan KPU propinsi ; KPU ( 12

25 l) Menerbitkan keputusan KPU Kabupaten/kota untuk mengesahkan hasil Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dan mengumumkannya; m) Mengumumkan pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota terpilih dan membuat berita acaranya; n) Melaporkan hasil Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota kepada KPU melalui KPU Propinsi ; o) Memeriksa pengaduan dan/atau laporan adanya pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh PPK, PPS dan KPPS ; p) Menindaklanjuti dengan segera temuan dan laporan yang disampaikan oleh Panwaslu Kabupaten/Kota ; q) Menonaktifkan sementara dan/atau mengenakan sanksi administrasi kepada PPK, PPS, Sekretaris KPU kabupaten/kota, dan pegawai Sekretariat KPU Kabupaten/Kota yang terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan terganggunya tahapan penyelenggaraan Pemilu yang sedang berlangsung berdasarkan rekomendasi Panwaslu Kabupaten/Kota dan ketentuan peraturan perundang-undangan; r) Melaksanakan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dan/ atau yang berkaitan dengan tugas dan wewenang KPU Kabupaten/Kota kepada masyarakat; s) Melaksanakan tugas dan wewenang yang berkaitan dengan pemilu kepala daerah dan wakil kepala KPU ( 13

26 daerah propinsi berdasarkan peraturan perundangundangan dan pedoman KPU dan /atau KPU propinsi; t) Melakukan evaluasi dan membuat laporan penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota ; u) Menyampaikan laporan mengenai hasil Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah kabupaten/kota Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Propinsi, Menteri Dalam Negeri, bupati/walikota, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota ; v) Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Propinsi dan/atau Undangundang. KPU ( 14

27 Kewajiban Penyelenggaraan Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, serta Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah meliputi : 1. Melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan Pemilu dengan tepat waktu; 2. Memperlakukan peserta Pemilu dan pasangan calon secara adil dan setara ; 3. Menyampaikan semua informasi penyelenggaraan Pemilu kepada masyarakat ; 4. Melaporkan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai dengan peraturan perundang-undangan ; 5. Menyampaikan laporan pertanggungjawaban semua kegiatan penyelenggaraan Pemilu kepada KPU Propinsi ; 6. Memelihara arsip dan dokumen Pemilu serta mengelola barang inventaris KPU Kabupaten/kota berdasarkan peraturan perundang-undangan; 7. Menyampaikan laporan secara periodik mengenai tahapan penyelenggaraan Pemilu kepada KPU dan KPU Propinsi serta menyampaikan tembusannya kepada Bawaslu; 8. Membuat berita acara pada setiap rapat pleno KPU kabupaten/kota dan ditandatangani oleh ketua dan anggota KPU kabupaten/kota ; 9. Melaksanakan kewajiban lain yang diberikan oleh KPU dan KPU Propinsi. KPU ( 15

28 1.2.4 Tugas, Fungsi, Wewenang dan Kewajiban Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Banyumas. Berdasarkan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 06 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Komisi Pemilihan Umum, Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Provinsi dan Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/kota. Sekretariat KPU Kabupaten/Kota dipimpin oleh seorang Sekretaris KPU Kabupaten/Kota. Dalam melaksanakan tugasnya Sekretaris KPU Kabupaten/Kota bertanggungjawab kepada KPU Kabupaten/Kota. Sedangkan Sekretariat KPU Kabupaten/Kota mempunyai tugas sebagai berikut : 1) Membantu penyusunan program dan anggaran pemilu; 2) Memberikan dukungan teknis administratif; 3) Membantu pelaksanaan tugas KPU Kabupaten/kota dalam menyelenggarakan pemilu; 4) Membantu pendistribusian perlengkapan penyelenggaraan Pemilu Anggota DPR, DPD, dan DPRD serta Pemilu Presiden dan Wakil Presiden; 5) Membantu perumusan dan penyusunan rancangan keputusan KPU Kabupaten/Kota ; 6) Memfasilitasi penyelesaian masalah dan sengketa Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/kota ; 7) Membantu penyusunan laporan penyelenggaraan kegiatan dan pertanggungjawaban KPU Kabupaten/kota ; dan 8) Membantu pelaksanaan tugas-tugas lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan. KPU ( 16

29 Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas, Sekretariat KPU Kabupaten/Kota menyelenggarakan fungsi: 1) membantu penyusunan program dan anggaran Pemilu; 2) memberikan dukungan teknis administratif; 3) membantu pelaksanaan tugas KPU Kabupaten/Kota dalam menyelenggarakan Pemilu; 4) membantu pendistribusian perlengkapan penyelenggaraan Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, serta Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Provinsi; 5) membantu perumusan dan penyusunan rancangan keputusan KPU Kabupaten/Kota; 6) memfasilitasi penyelesaian masalah dan sengketa Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota; 7) membantu penyusunan laporan penyelenggaraan kegiatan dan pertanggungjawaban KPU Kabupaten/Kota; dan 8) membantu pelaksanaan tugas-tugas lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas, Sekretariat KPU Kabupaten/Kota menyelenggarakan fungsi : 1) membantu penyusunan program dan anggaran Pemilu di Kabupaten/Kota; 2) memberikan pelayanan teknis pelaksanaan Pemilu di Kabupaten/Kota; 3) memberikan pelayanan administrasi yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, anggaran, dan perlengkapan Pemilu di Kabupaten/Kota; KPU ( 17

30 4) membantu perumusan dan penyusunan rancangan keputusan KPU Kabupaten/Kota; 5) membantu perumusan, penyusunan dan memberikan bantuan hukum serta memfasilitasi penyelesaian sengketa Pemilu di Kabupaten/Kota; 6) membantu pelayanan pemberian informasi Pemilu, partisipasi dan hubungan masyarakat dalam penyelenggaraan Pemilu di Kabupaten/Kota; 7) membantu pengelolaan data dan informasi Pemilu di Kabupaten/Kota; 8) membantu pengelolaan logistik dan distribusi barang/jasa keperluan Pemilu di Kabupaten/Kota; 9) membantu penyusunan kerjasama antar lembaga di Kabupaten/Kota; 10) membantu penyusunan laporan penyelenggaraan Pemilu dan pertanggungjawaban KPU Kabupaten/Kota. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud diatas, Sekretariat KPU Kabupaten/Kota berwenang : 1) mengadakan dan mendistribusikan perlengkapan penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerahdan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota berdasarkan norma, standar, prosedur, dan kebutuhan yang ditetapkan oleh KPU; 2) mengadakan perlengkapan penyelenggaraan Pemilu sebagaimana dimaksud pada angka 1) sesuai dengan peraturan perundang-undangan; 3) mengangkat pejabat fungsional dan tenaga profesional berdasarkan kebutuhan atas persetujuan KPU Kabupaten/Kota; dan KPU ( 18

31 4) memberikan layanan administrasi, ketatausahaan, dan kepegawaian sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud diatas, Sekretariat KPU Kabupaten/Kota berkewajiban : 1) menyusun laporan pertanggungjawaban keuangan; 2) memelihara arsip dan dokumen Pemilu; dan 3) mengelola barang inventaris KPU Kabupaten/Kota Tugas Kepala Sub Bagian pada Sekretariat KPU Kabupaten/Kota. Berdasarkan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 06 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Komisi Pemilihan Umum, Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Provinsi dan Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/kota. Tugas Kepala Sub Bagian pada Sekretariat Komisi Pemilihan Umum, adalah sebagai berikut : a. Sub Bagian Program dan Data Subbagian Program dan Data mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan rencana, program, anggaran pembiayaan kegiatan tahapan Pemilu. b. Sub Bagian Hukum Subbagian Hukum mempunyai tugas melaksanakan inventarisasi, pengkajian, dan penyelesaian sengketa hukum, penyuluhan peraturan yang berkaitan dengan Pemilu, dan penyiapan verifikasi faktual peserta Pemilu, serta administrasi keuangan, dan dana kampanye. c. Sub Bagian Keuangan, umum dan Logistik KPU ( 19

32 Subbagian Keuangan, Umum, dan Logistik mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan pelaksanaan anggaran, perbendaharaan, verifikasi, dan pembukuan pelaksanaan anggaran, pelaksanaan urusan rumah tangga, perlengkapan, keamanan dalam, tata usaha, pengadaan logistik Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, distribusi logistik Pemilu anggota DPR, DPD, dan DPRD, Presiden dan Wakil Presiden, Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, kepegawaian, serta dokumentasi. d. Sub Bagian Teknis Pemilu dan Hubungan Partisipasi Masyarakat Subbagian Teknis dan Hubungan Partisipasi Masyarakat mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan teknis penyelenggaraan Pemilu dan proses administrasi dan verifikasi penggantian antar waktu anggota DPRD Kabupaten/Kota, pengisian anggota DPRD Kabupaten/Kota pasca Pemilu, penetapan daerah pemilihan dan pencalonan, dan penetapan calon terpilih Pemilu anggota DPRD Provinsi, dan Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, penyuluhan, bantuan, kerjasama antar lembaga, melaksanakan pelayanan informasi, serta pendidikan pemilih Kondisi Internal Sumber Daya Manusia Jumlah Pegawai di Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas pada akhir bulan Desember 2015 sebanyak 19 orang, terdiri dari Pejabat Struktural 5 orang dan non struktural 14 orang. Sedangkan jumlah tenaga kontrak sebanyak 6 orang. Tabel 1.2. Daftar Pegawai di Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas Menurut Pendidikan Formal KPU ( 20

33 NO. PENDIDIKAN FORMAL ORAN G JUMLAH LAKI-LAKI PEREMPUAN 1 S S D-III SMA SMP Jumlah (s/d Desember 2015) Grafik 1.1. Pegawai di Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas berdasarkan tingkat pendidikan Jumlah Orang S-2 S-1 D-III SMA SMP Berdasarkan gambaran tersebut dapat dilihat bahwa pegawai dengan latar belakang pendidikan Sarjana S1 lebih besar yaitu 9 orang dan S2 sebanyak 1 orang. Hal tersebut mengindikasikan bahwa Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas memiliki sumber daya manusia yang cukup baik yang dapat menjalankan tugas dan fungsinya sesuai dengan kewenangan dan kewajiban yang tertuang dalam struktur organisasi KPU. KPU ( 21

34 Sarana Prasarana Penunjang Sarana Prasarana yang ada di KPU Kabupaten Banyumas secara umum terdiri dari : Tabel 1.3. Sarana dan Prasarana Barang Uraian Unit Satuan Tanah Persil Lainnya Tanah 2000 Portable Generating Set Peralatan dan Mesin 1 Unit Station Wagon Peralatan dan Mesin 3 Unit Sepeda Motor Peralatan dan Mesin 6 Unit Selo (Kotak Penyimpanan) Dengan Pengatur Temperatur Peralatan dan Mesin 0 Buah Mesin Ketik Manual Standard (14-16 Inci) Peralatan dan Mesin 0 Buah Lemari Besi/Metal Peralatan dan Mesin 2 Buah Lemari Besi/Metal Peralatan dan Mesin 8 Buah Rak Besi Peralatan dan Mesin 2 Buah Rak Besi Peralatan dan Mesin 15 Buah Filing Cabinet Besi Peralatan dan Mesin 5 Buah Brandkas Peralatan dan Mesin 1 Buah Lemari Katalog Peralatan dan Mesin 1 Buah CCTV - Camera Control Television System Peralatan dan Mesin 10 Buah White Board Peralatan dan Mesin 1 Buah Overhead Projector Peralatan dan Mesin 2 Buah Papan Gambar Peralatan dan Mesin 1 Buah Perkakas Kantor Lainnya Peralatan dan Mesin 2 Meja Kerja Kayu Peralatan dan Mesin 16 Buah Meja Kerja Kayu Peralatan dan Mesin 6 Buah Kursi Besi/Metal Peralatan dan Mesin 45 Buah Kursi Besi/Metal Peralatan dan Mesin 40 Buah Kursi Kayu Peralatan dan Mesin 5 Buah Meja Komputer Peralatan dan Mesin 2 Buah Meja Resepsionis Peralatan dan Mesin 2 Buah Sketsel Peralatan dan Mesin 0 Buah Mesin Pemotong Rumput Peralatan dan Mesin 1 Buah Lemari Es Peralatan dan Mesin 1 Buah A.C. Split Peralatan dan Mesin 10 Buah Tape Recorder (Alat Rumah Tangga Lainnya ( Home Use )) Peralatan dan Mesin 2 Buah Sound System Peralatan dan Mesin 5 Buah Mic Conference Peralatan dan Mesin 2 Buah Unit Power Supply Peralatan dan Mesin 4 Buah Unit Power Supply Peralatan dan Mesin -4 Buah KPU ( 22

35 Barang Uraian Unit Satuan Handy Cam Peralatan dan Mesin 1 Buah Vertikal Blind Peralatan dan Mesin 1 Buah Gordyin/Kray Peralatan dan Mesin 1 Buah Uninterruptible Power Supply (UPS) Peralatan dan Mesin 0 Buah Power Amplifier Peralatan dan Mesin 1 Buah Camera Film Peralatan dan Mesin 3 Buah Camera Digital Peralatan dan Mesin 1 Buah Facsimile Peralatan dan Mesin 2 Buah Alat Komunikasi Telephone Lainnya Peralatan dan Mesin 0 Stabilizer/UPS Peralatan dan Mesin 0 Buah Local Area Network (LAN) Peralatan dan Mesin 1 Buah P.C Unit Peralatan dan Mesin 14 Buah Lap Top Peralatan dan Mesin 5 Buah Note Book Peralatan dan Mesin 4 Buah Auto Switch/Data Switch Peralatan dan Mesin 1 Buah Printer (Peralatan Personal Komputer) Peralatan dan Mesin 14 Buah Printer (Peralatan Personal Komputer) Peralatan dan Mesin 4 Buah Printer (Peralatan Personal Komputer) Peralatan dan Mesin -2 Buah Scanner (Peralatan Personal Komputer) Peralatan dan Mesin 3 Buah Scanner (Peralatan Personal Komputer) Peralatan dan Mesin 2 Buah External Peralatan dan Mesin 1 Buah Digitizer (Peralatan Personal Komputer) Peralatan dan Mesin 1 Buah External/ Portable Hardisk Peralatan dan Mesin 2 Buah Router Peralatan dan Mesin 2 Buah Hub Peralatan dan Mesin 3 Buah Modem Peralatan dan Mesin 1 Buah Peralatan Jaringan Lainnya Peralatan dan Mesin 2 Bangunan Gedung Kantor Permanen Gedung dan Bangunan 1 Unit Aset Tetap yang tidak Mesin Ketik Manual Standard (14-16 digunakan dalam Inci) operasi pemerintahan 1 Buah Aset Tetap yang tidak Meja Kerja Kayu digunakan dalam 1 Buah operasi pemerintahan Unit Power Supply Aset Tetap yang tidak digunakan dalam 10 Buah operasi pemerintahan Unit Power Supply Aset Tetap yang tidak digunakan dalam 4 Buah operasi pemerintahan Uninterruptible Power Supply (UPS) Aset Tetap yang tidak digunakan dalam 0 Buah operasi pemerintahan Alat Komunikasi Telephone Lainnya Aset Tetap yang tidak digunakan dalam 1 operasi pemerintahan P.C Unit Aset Tetap yang tidak 5 Buah KPU ( 23

36 Barang Uraian Unit Satuan digunakan dalam Printer (Peralatan Personal Komputer) Printer (Peralatan Personal Komputer) operasi pemerintahan Aset Tetap yang tidak digunakan dalam operasi pemerintahan Aset Tetap yang tidak digunakan dalam operasi pemerintahan 7 Buah 2 Buah Kondisi Eksternal Kabupaten Banyumas sebagai salah satu bagian wilayah Provinsi Jawa Tengah secara geografis terletak di bagian wilayah Provinsi Jawa Tengah diantara 7º 30' Lintang Selatan dan antara 109º dan 109º 30' Bujur Timur. Kabupaten Banyumas memiliki luas wilayah ha, atau sekitar 4,08 % dari luas wilayah Provinsi Jawa Tengah (3.254 juta ha). Secara administratif Kabupaten Banyumas terbagi menjadi 27 Kecamatan 301 Desa dan 30 Kelurahan. 1.3 SISTIMATIKA PENULISAN LAPORAN Sistematika penulisan LAKIP Sekretariat KPU Kabupaten Banyumas adalah sebagai berikut: Kata Pengantar Daftar Isi BAB I PENDAHULUAN Menjelaskan tentang latar belakang penulisan laporan, maksud dan tujuan penulisan laporan, tugas pokok dan fungsi, serta sistematika penulisan laporan. KPU ( 24

37 BAB II RENCANA STRATEJIK Dijelaskan mengenai Rencana Strategis, Rencana Kinerja dan PK. Pada BAB ini disampaikan tujuan, sasaran, strategi, program dan kegiatan serta indikator kinerja yang dilaksanakan dalam rangka pencapaian visi dan misi KPU Kabupaten Banyumas BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Diuraikan hasil pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis akuntabilitas kinerja, termasuk didalamnya menguraikan secara sistematis keberhasilan dan kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi serta langkahlangkah antisipatif yang akan diambil. BAB IV PENUTUP Menjelaskan kesimpulan menyeluruh dari keberhasilan dan kegagalan, permasalahan dan kendala utama yang berkaitan dengan kinerja Setjen KPU serta strategi pemecahan masalah yang akan dilaksanakan ditahun mendatang. LAMPIRAN 1. Penetapan Kinerja Tahun Pengukuran Kinerja Tahun Akuntabilitas Keuangan Tahun Rencana Kegiatan Tahun 2015 KPU ( 25

38 2 PERENCANAAN STRATEGIS BAB 2

39 2.1 PERENCANAAN STRATEGIS Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum disusun dengan berpedoman pada Renacana Pembangunan Jangka Panjang dan Pembangunan Jangka Menengah Nasional Sesuai Dengan Peraturan Menteri PP/ Kepala Bappenas Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan dan Penelaahan Restra K/L , maka Renstra Komisi Pemilihan Umum memuat visi, misi,tujuan, sasaran dan strategis kebijakan serta program dan kegiatan yang merupakan acuan bagi seluruh satuan kerja di lingkungan Komisi Pemilihan Umum dalam melaksanakan tugas dan fungsi selama periode 5 (lima) tahun. Dalam RPJM ke-3 disebutkan bahwa sasaran pokok pembangunan yang hendak dicapai adalah meningkatnya partisipasi politik pemilihan umum dan kualitas penyelenggaraan pemilihan umum 2019, penegakan hukum dan reformasi birokrasi yang ditandai dengan membaiknya indeks demokrasi Indonesia, meningkatnya indeks penegakan hukum; indeks perilaku anti korupsi; indeks persepsi korupsi; indeks integritas nasional; dan indeks reformasi birokrasi yang diikuti dengan membaiknya tingkatpengelolaan anggaran (opini laporan keuangan) dan tingkat akuntabilitas instansi pemerintah (skor atas SAKIP). Berdasarkan sasaran pokok pembangunan yang tercantum dalam RPJM ke-3 tersebut, maka sasaran-sasaran strategis Komisi Pemilihan Umum (KPU) yang hendak dicapai selama lima tahun kedepan ( ) adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Pemilu, dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut : a. Persentase Partisipasi Pemilih dalam Pemilu b. Persentase partisipasi pemilih perempuan dalam Pemilu; c. Persentase pemilih disabilitas yang terdaftar dalam DPT yang menggunakan hak pilihnya; KPU ( 28

40 d. Persentase pemilih yang berhak memilih tetapi tidak masuk dalam daftar pemilih; e. Persentase KPPS yang telah menerima perlengakapan pemungutan dan penghitungan suara paling lambat 1 (satu) hari sebelum hari pemungutan suara tepat jumlah dan kualitas. 2. Meningkatnya Kapasitas Penyelenggara Pemilu, dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut : a. Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU ; b. Persentase ketepatan waktu penyelesaian administrasi kepegawaian; c. Persentase pelanggaran kode etik terhadap penyelenggara Pemilu; d. Opini BPK atas LHP; e. Persentase ketepatan waktu dalam verifikasi partai politik pasca Pemilu; f. Persentase ketepatan waktu dalam verifikasi pencalonan Presiden dan Wakil Presiden, Gubernur, Bupati, dan Walikota. 3. Meningkatnya Kualitas Regulasi Kepemiluan, dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut : a. Persentase partisipasi pemangku kepentingan dalam penyusunan regulasi; b. Persentase sengketa hukum yang dimenangkan oleh KPU Pernyataan Visi dan Misi Pada prinsipnya Renstra KPU Kabupaten Banyumas disusun untuk memberi arah gerak langkah institusi sehingga dapat dikerjakan secara efektif, efisien, dan akuntabel. 1. Visi Dalam Keputusan KPU Nomor : 63/Kpts/KPU/TAHUN 2015 Tentang Rencana Strategis KPU Tahun , KPU memiliki visi yang menunjukkan jati diri dan fungsi KPU dalam menyelenggarakan Pemilu, yaitu: Menjadi Penyelenggara Pemilihan Umum yang KPU ( 29

41 Mandiri, Professional, dan Berintegritas untuk Terwujudnya Pemitu yang LUBER dan JURDIL. Dalam pernyataan visi tersebut terdapat beberapa kata kunci sebagai dasar dalam Penyelenggaraan Pemilu yaitu: Mandiri, Profesional, Integritas. Pemahaman atas makna kata-kata kunci tersebut akan memberikan pemahaman yang komprehensif tentang Visi KPU. Makna ringkas dari masing-masing kata kunci tersebut adalah sebagai berikut : a. Pemilu yang Mandiri: penyelenggaraan Pemilu yang bebas dari pengaruh pihak manapun; b. Pemilu yang Profesional: penyelenggaraan Pemilu yang berdasarkan kompetensi, keterampilan dan komitmen pada kualitas yang memungkinkan adanya unjuk kerja yang maksimal dalam Penyelenggaraan Pemilu; c. Pemilu yang Berintegritas: penyelenggaraan Pemilu yang berdasarkan kejujuran dan etika yang konsisten dan tanpa kompromi dalam Penyelenggaraan Pemilu, sehingga meningkatkan kepercayaan dan kewibawaan; Disamping itu, relevansi Visi KPU dengan Visi Nasional yang tertuang dalam RPJMN tahap ke-3 ( ) menyiratkan akan arti pentingnya Penyelenggaraan Pemilu yang memiliki Integritas, Profesional, Mandiri, Akuntabel dan Pelaksaan Demokrasi Indonesia yang berkualitas berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). 2. Misi Untuk menjabarkan visi tersebut di atas, maka KPU telah menyusun Misi. Adapun Misi KPU adalah sebagai berikut: KPU ( 30

42 a) Membangun lembaga penyelenggara Pemilihan Umum yang memiliki kompetensi, kredibilitas dan kapabilitas dalam menyelenggarakan Pemilihan Umum; b) Menyelenggarakan Pemilihan Umum untuk memilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Presiden dan Wakil Presiden serta Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, adil, akuntabel, edukatif dan beradab; c) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan Pemilihan Umum yang bersih, efisien dan efektif; d) Melayani dan memperlakukan setiap peserta Pemilihan Umum secara adil dan setara, serta menegakkan peraturan Pemilihan Umum secara konsisten sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku; e) Meningkatkan kesadaran politik rakyat untuk berpartisipasi aktif dalam Pemilihan Umum demi terwujudnya cita-cita masyarakat Indonesia yang demokratis Tujuan Sasaran dan Strategi Selanjutnya dalam rangka mencapai Visi dan pelaksanaan Misi tersebut dirumuskan kedalam bentuk yang lebih terarah dan operasional berupa perumusan tujuan (goals) organisasi. Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan Misi yang akan dilaksanakan atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun. Dengan diformulasikannya tujuan ini maka KPU dapat secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan oleh organisasi dalam memenuhi Visi dan pelaksanaan Misinya untuk kurun waktu satu sampai lima tahun ke depan dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki. Tujuan disusun berdasarkan hasil identifikasi potensi dan KPU ( 31

43 permasalahan yang dihadapi oleh Lembaga Penyelenggara Pemilu. Adapun tujuan yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut: 1) Tujuan a) Meningkatkan kapasitas dan kualitas pelaksana Pemilihan Umum; b) Meningkatkan pemahaman tentang hak dan kewajiban politik rakyat dalam Pemilihan Umum. c) Melaksanakan Undang-Undang di bidang politik secara murni dankonsekwen; d) Meningkatkan kesadaran rakyat yang tinggi tentang Pemilihan Umumyang demokratis. e) Melaksanakan Pemilihan Umum secara LUBER dan JURDIL. Berdasarkan tujuan yang hendak dicapai tersebut maka dalam pelaksanaannya dijabarkan ke dalam sasaran yang lebih spesifik dan terukur, sehingga dapat menggambarkan sesuatu yang akan dihasilkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dan dialokasikan dalam 5 (lima) periode secara tahunan melalui serangkaian program dan kegiatan. Kebijakan, Program serta Kegiatan tersebut akan dituangkan dan dijabarkan dalam suatu Rencana Kinerja (Performance Plan). Penetapan sasaran strategis ini diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan program, kegiatan dan alokasi sumber daya organisasi dalam kegiatan tiap tahunnya. Untuk meningkatkan akselerasi pencapaian kinerja yang merujuk visi, misi, tujuan dan sasaran strategis, KPU telah menetapkan 5 (Lima) sasaran kinerja yaitu: 2) Sasaran a) Meningkatnya kesadaran dan partisipasi rakyat yang tinggi tentang Pemilihan Umum yang demokratis; b) Terjaminnya pemilih dalam menggunakan hak pilihnya secara bebas dan tertib; KPU ( 32