SEMINAR NASIONAL Tema Hutan Dan Lahan Kita: Bersama Mencari Harapan

Transkripsi

1 SEMINAR NASIONAL Tema Hutan Dan Lahan Kita: Bersama Mencari Harapan (Paralel IV: Rezim perizinan pasca UU 23/2014) Oleh : H. Junaidi Hamsyah Gubernur Bengkulu

2

3 Hutan Produksi 23% Hutan Konservasi 50% Hutan Lindung 27% Sekitar 46% dari Luas daratan Provinsi Bengkulu merupakan KAWASAN HUTAN

4 RINCIAN LUAS KAWASAN HUTAN PROVINSI BENGKULU BERDASARKAN SK MENHUT NO. 784/MENHUT-II/2012 No. Fungsi Hutan Luas (Ha) Prosentase 1. Kawasan Suaka Alam/Kawasan Pelestarian Alam ,07% a. Cagar Alam ,47% b. Taman Nasional ,59% c. Taman Wisata Alam ,99% d. Taman Hutan Raya ,19% e. Taman Buru ,83% 2. Hutan Lindung ,12% 3. Hutan Produksi ,81% a. Hutan Produksi Terbatas ,74% b. Hutan Produksi Tetap ,80% c. Hutan Produksi Konversi ,27% TOTAL ,00%

5 Target Program pemerintah pusat alokasi kawasan hutan kepada masyarakat Terkait program pembangunan Nasional telah menetapkan target alokasi kawasan hutan seluas 12,7 juta hektar kepada masyarakat serta distribusi lahan pertanian seluas 9 juta hektar. Penetapan target itu adalah sebuah lompatan besar meski mengalami pengurangan dari rencana 40 juta hektar yang disebutkan sebelumnya dalam Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN).

6 Rezim perizinan di UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

7 Pembelajaran dari UU pemerintahan daerah 32/2004 dalam konteks perizinan Banyak tumpang tindih izin yang terjadi di tingkat kabupaten, dan banyak izin tidak tembuskan kepada pihak pemerintah Provinsi Izin dikeluarkan melebihi kapasitas lingkungan dan daya dukung wilayah, Sehingga membuat menyempitnya wilayah ruang kelola masyarakat. Izin dikeluarkan tanpa bisa dikontrol oleh propinsi dan pusat

8 PERTAMBANGAN Sebaran yang terindikasi masuk dalam/berhimpitan: 7 kabupaten 30 lokasi Kawasan Konservasi seluas 5.098,75 Ha 19 lokasi hutan lindung seluas ,97 Ha KABUPATEN Bengkulu Selatan Bengkulu Tengah Bengkulu Utara Kaur Lebong Muko-Muko Seluma OVERLAY KETERANGAN FUNGSI GRAND BERHIMP MASUK KAWASAN TOTAL ITAN KAWASAN Kawasan Konservasi Hutan Lindung Menunggu konfirmasi dari Kab. terkait Kawasan 1 (satu) lokasi izin dicabut Konservasi (empat) lokasi tidak ada kegiatan Hutan Lindung Menunggu konfirmasi dari Kab. Kawasan Dalam proses cek lapangan Konservasi Hutan Lindung Menunggu konfirmasi dari Kab. terkait Kawasan Konservasi (satu) lokasi masuk sebagian 1 (satu) lokasi berada di Hutan Lindung 2 (dua) lokasi berada di luar kawasan Hutan Lindung Menunggu konfirmasi dari Kab. terkait Kawasan Dalam proses cek lapangan Konservasi Hutan Lindung Menunggu konfirmasi dari Kab terkait Kawasan Dalam proses cek lapangan Konservasi Hutan Lindung Kawasan Konservasi (satu) lokasi dalam proses deteksi kembali 8 (delapan) lokasi tidak ada kegiatan Hutan Lindung Grand Total PROVINSI BENGKULU PERKEBUNAN/OKUPASI DAN ILLEGAL LOGGING Sebaran : Hutan Lindung = 3 lokasi, 20 kasus Hutan Konservasi = 3 CA, 3 TWA, 2 TB, 40 kasus Hutan lainnya = 5 lokasi, 32 kasus SEBARAN LOKASI TIPIHUT DI PROPINSI BENGKULU TIPOLOGI KEJAHATAN KEHUTANAN NO FUNGSI KAWASAN HUTAN ILLOG DALKAR PETI OKUPASI TSL TOTAL 1 Areal Penggunaan Lainnya Peredaran 1 1 Peredaran TSL Cagar Alam Danau Dusun Besar 2 2 Pasar Ngalam 2 2 Pasar Tallo Taba Penanjung Hutan Lindung Bukit Biki 3 3 Bukit Daun Rimbo Pengadang Hutan Produksi Air Bengkarang 1 1 Kelompok Hutan Curup 1 1 Sungai Tambulun Kawasan Hutan Lainnya Bengkulu Kulu 1 1 Peredaran 5 5 Peredaran Peredaran TSL Taman Buru Semidang Bukit Kabu Semidang Bukit Parimo Taman Wisata Alam Air Hitam 1 1 Bukit Kaba PLG Seblat Grand Total

9 SEBARAN IUP TAMBANG DI BENGKULU

10

11

12

13

14

15 Pembelajaran dari UU pemerintahan daerah 32/2004 dalam konteks relasi pusat dan daerah Daerah mengeluarkan izin tapa memperhatikan tataruang nasional. Data izin tidak terkoordinasi dan terdata sampai kepusat. Banyak izin yang tidak sesuai dengan perundangan

16 Implikasi pemberlakukuan undang-undang 23/2014 terhadap system perizinan industry berbasis lahan Salah satu isi yang menarik dalam UU No. 23 Tahun 2014, sebagaimana disebutkan dalam Pasal 14, adalah ditariknya kewenangan kabupaten/kota dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan di bidang kehutanan, kelautan, serta energi dan sumber daya mineral dari pemerintah kabupaten/kota kepada pemerintah dan pemerintah provinsi. Adapun urusan pemerintahan bidang kehutanan yang menjadi kewenangan kabupaten/kota hanya yang berkaitan dengan pengelolaan taman hutan raya yang terdapat di wilayah kabupaten/kota. Pengalihan kewenangan tersebut tentu saja akan berdampak terhadap pemerintah kabupaten/kota, terutama jika dikaitkan dengan organisasi perangkat daerah.

17 Catatan kritis Gubernur terhadap pemberlakuan undang-undang 23/2014 Ego sektoral kuat di miliki oleh bupati di wilayah yang bersangkutan Penolakan / keberatan dari bupati Ada kemungkinan kabupaten akan semakin abai terhadap pengawasan kehutanan Gubernur sangat berperan dalam pemberian perizinan dan kewenangan lain yang selama ini menjadi kewenangan Kabupaten/Kota, sehingga keberhasilannya sangat tergantung dari itikad baik Gubernur.

18 Catatan posistif terhadap pemberlakuan undang-undang 23/2014 Perizinan berbasis lahan bisa terkontrol dan terdata dengan baik Perizinan yang diberikan akan lebih sesuai dengan daya dukung wilayah, sehingga memberi ruang kelola masyarakat 1 map pengelolaan sumber daya alam di tingkat provinsi bisa tercapai

19 Terima Kasih