ANALISIS PENINGKATAN INVESTASI PEMERINTAH DI SEKTOR KONSTRUKSI TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA: ANALISIS INPUT-OUTPUT SISI PERMINTAAN

Transkripsi

1 ANALISIS PENINGKATAN INVESTASI PEMERINTAH DI SEKTOR KONSTRUKSI TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA: ANALISIS INPUT-OUTPUT SISI PERMINTAAN OLEH HASNI H DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006

2 RINGKASAN HASNI. Analisis Peningkatan Investasi Pemerintah di Sektor Konstruksi terhadap Perekonomian Indonesia: Analisis Input-Output Sisi Permintaan (dibimbing oleh SAHARA) Peranan sektor konstruksi terhadap pembangunan di Indonesia dapat dilihat dari peningkatan nilai pendapatan bruto sektor konstruksi. Selama periode tahun nilai pendapatan bruto sektor konstruksi mengalami pertumbuhan yang cukup baik dengan pertumbuhan sektor konstruksi terhadap PDB rata-rata sebesar 8,16 % per tahun. Dari sisi lapangan kera, sektor konstruksi uga menyerap tenaga kera yang cukup besar, hal ini teradi karena umlah perusahaan konstruksi yang beroperasi di Indonesia cukup besar, yaitu sekitar 81 ribu perusahaan pada tahun Namun peningkatan pendapatan bruto dan penyerapan tenga kera, serta peningkatan nilai output di sektor konstruksi ini belum didukung oleh tingkat investasi yang memadai untuk menghasilkan pembangunan yang optimal khususnya di sektor konstruksi. Tuuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis nilai kepekaan dan koefisien penyebaran sektor konstruksi di Indonesia, menganalisis efek multiplier yang dihasilkan oleh sektor konstruksi yang meliputi sisi output, pendapatan dan tenaga kera di Indonesia. Selain itu akan dianalisis dampak investasi sektor konstruksi terhadap perekonomian Indonesia baik dari sisi output, pendapatan maupun penyerapan tenaga kera di Indonesia. Model analisis yang digunakan untuk mengkai dampak investasi pemerintah terhadap perekonomian Indonesia dalam penelitian ini adalah Analisis Input-Output Sisi Permintaan. Perangkat lunak yang digunakan dalam mengolah data Input-Output ini adalah Microsoft Excel. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari BPS Pusat. Data yang akan diolah merupakan data Input-Output Indonesia tahun Tabel Input-Output 2003 tersebut terdiri dari 66 sektor, yang kemudian dalam penelitian ini diagregasi menadi 17 sektor. Simulasi yang digunakan pada penelitian ini adalah dengan melakukan shock pada nilai investasi sektor konstruksi. Shock ini dilakukan untuk mengetahui sektor mana yang memiliki dampak yang paling besar terhadap peningkatan investasi di sektor konstruksi. Besarnya shock diperoleh dari nilai persentase rata-rata pengeluaran pembangunan pada sektor konstruksi. Nilai pengeluaran pembangunan sektor konstruksi diperoleh dengan menumlahkan pengeluaran pembangunan berbagai sub sektor konstruksi. Nilai rata-rata pertumbuhan pengeluaran pembangunan di sektor konstruksi periode tahun adalah 28,73 %. Hasil penelitian menunukkan bahwa sektor konstruksi sangat bergantung pada sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor industri semen dan sektor pengilangan minyak bumi. Sementara sektor yang paling banyak memanfaatkan output sektor konstruksi adalah sektor asa-asa, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor angkutan, sektor usaha bangunan dan sektor pertambangan. Analisis dampak penyebaran menunukkan bahwa sektor konstruksi lebih mampu untuk menarik pertumbuhan sektor hulunya dibandingkan untuk mendorong pertumbuhan sektor hilirnya.

3 Analisis multiplier menunukkan bahwa kemampuan sektor konstruksi untuk mempengaruhi pembentukan output, pendapatan dan tenaga kera di seluruh sektor perekonomian cukup kuat. Berdasarkan analisis investasi, tiga sektor yang paling tinggi peningkatan output dan pendapatannya akibat peningkatan investasi sektor konstruksi adalah sektor konstruksi, sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan, hotel dan restoran, sedangkan dari sisi penyerapan tenaga kera tiga sektor yang paling besar peningkatan penyerapan tenaga keranya adalah sektor konstruksi, sektor pertanian, serta sektor perdagangan, hotel dan restoran. Berdasarkan hasil penelitian ini, maka pemerintah harus lebih memperhatikan sektor konstruksi, karena dari hasil pembahasan menunukkan bahwa peningkatan investasi di sektor konstruksi ternyata dapat meningkatkan penyerapan tenaga kera yang cukup besar. Hal ini tentu saa akan menekan angka pengangguran di Indonesia. Selain memperhatikan sektor konstruksi, pemerintah uga harus memperhatikan sektorsektor yang terkait dengan sektor konstruksi itu sendiri. Di sektor hulu terdapat sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor industri semen dan sektor pengilangan minyak bumi, sedangkan di sektor hilir terdapat sektor asa-asa, sektor usaha bangunan dan sektor angkutan.

4 ANALISIS PENINGKATAN INVESTASI PEMERINTAH DI SEKTOR KONSTRUKSI TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA: ANALISIS INPUT OUTPUT SISI PERMINTAAN Oleh HASNI H Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006

5 INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN DEPARTEMEN ILMU EKONOMI Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang disusun oleh, Nama Mahasiswa : Hasni Nomor Registrasi Pokok : H Program Studi : Ilmu Ekonomi Judul Skripsi : Analisis Peningkatan Investasi Pemerintah di Sektor Konstruksi terhadap Perekonomian Indonesia: Analisis Input-Output Sisi Permintaan dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manaemen, Institut Pertanian Bogor. Menyetuui, Dosen Pembimbing, Sahara, SP, M.Si NIP Mengetahui, Ketua Departemen Ilmu Ekonomi, Dr.Ir. Rina Oktaviani, MS NIP Tanggal Kelulusan:

6 PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN. Bogor, Juni 2006 Hasni H

7 RIWAYAT HIDUP Penulis bernama Hasni, lahir pada tanggal 28 Januari 1984 di Padangsidimpuan, Tapanuli Selatan, Sumatera Utara. Penulis anak terakhir dari lima bersaudara, dari pasangan Ridwan dan Darwati. Penulis memulai pendidikan formal di SD Negeri 2 Padangsidimpuan. Tahun 1996 penulis melanutkan ke SLTP Negeri 3 Padangsidimpuan dan lulus pada tahun Pada tahun yang sama penulis diterima di SMU Negeri 1 Padangsidimpuan dan lulus tahun Pada tahun 2002 penulis diterima sebagai mahasiswa pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manaemen, Institut Pertanian Bogor (IPB). Penulis masuk IPB melalui alur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI). Selama menadi mahasiswa, penulis pernah aktif di beberapa organisasi yaitu HIPOTESA, FORMASI dan HMI Komisariat FEM. Selain itu, penulis uga berkesempatan menadi Asisten Dosen Ekonomi Dasar 2 tahun 2005 dan Asisten Dosen Ekonomi Umum tahun

8 KATA PENGANTAR Pui syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Judul skripsi ini adalah Analisis Peningkatan Investasi Pemerintah Di Sektor Konstruksi Terhadap Perekonomian Indonesia: Analisis Input-Output Sisi Permintaan. Skripsi ini menganalisis dampak peningkatan investasi sektor konstruksi terhadap perekonomian nasional baik dari sisi output, pendapatan maupun tenaga kera. Di samping hal tersebut, skripsi ini uga merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manaemen, Institut Pertanian Bogor. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya, terutama kepada Sahara, SP, M.Si, yang telah sabar membimbing dan mengarahkan penulis agar dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat pada waktunya. Ucapan terima kasih penulis ucapkan kepada Wiwiek Rindayanti, MS yang telah mengui hasil karya ini. Selain itu, penulis uga mengucapkan terima kasih kepada Syamsul Hidayat Pasaribu, M.Si atas perbaikan tata cara penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya uga disampaikan kepada kedua orang tua penulis, yaitu Ayahanda Ridwan dan Ibunda Darwati serta saudara-saudara penulis, Ni Zia, Wan Zul, Ni Za dan Husna. Do a dan dorongan motivasi yang mereka berikan sangat besar artinya dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis uga mengucapkan terima kasih kepada Tuti, Rini, Herlin, Rezi, Hafzil, Tami dan Jefry yang telah membantu mengoreksi penulisan skripsi ini. Akhirnya, penulis berharap semoga karya ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pihak lain yang membutuhkan Bogor, Juni 2006 Hasni H

9 DAFTAR ISI DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... v DAFTAR LAMPIRAN... vi I. PENDAHULUAN Latar Belakang Permasalahan Tuuan Penelitian Kegunaan Penelitian Ruang Lingkup Penelitian II. TINJAUAN PUSTAKA Investasi dalam Pembangunan Teori Investasi Hasil Penelitian Terdahulu Analisis Input-Output Hasil Penelitian Terdahulu Sektor Konstruksi Kerangka Pemikiran Teoritis Teori dan Model Input-Output Struktur Tabel Input-Output Keterbatasan Tabel Input-Output Analisis Input-Output Kerangka Pemikiran Konseptual III. GAMBARAN UMUM SEKTOR KONSTRUKSI Peranan Sektor Konstruksi dalam Pembangunan Kebiakan Pemerintah terhadap Sektor Konstruksi Tuuan Strategis Sektor Konstruksi Indonesia IV. METODE PENELITIAN Jenis dan Sumber Data Metode Analisis... 43

10 Koefisien Input Analisis Dampak Penyebaran Analisis Multiplier Koefisien Pendapatan Koefisien Tenaga Kera Analisis Investasi Defenisi Operasional V. HASIL DAN PEMBAHASAN Peranan Sektor Konstruksi Terhadap Perekonomian Indonesia Analisis Dampak Penyebaran Analisis Multiplier Multiplier Output Multiplier Pendapatan Multiplier Tenaga Kera Analisis Investasi Sektor Konstruksi Terhadap Perekonomian Indonesia Dampak Terhadap Output Dampak Terhadap Pendapatan Dampak Terhadap Tenaga Kera VI. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 76

11 DAFTAR TABEL Nomor Halaman 1.1. Ringkasan Pendapatan Bruto dan Pengeluaran Perusahaan Konstruksi Periode Tahun di Indonesia (miliar rupiah) Perkembangan Jumlah Perusahaan, Karyawan Tetap dan Nilai Konstruksi yang Diselesaikan Tahun di Indonesia Perkembangan Beberapa Nilai Konstruksi Yang Diselesaikan Menurut Jenis Pekeraan Tahun (uta rupiah) Perkembangan Nilai PMDN Yang Telah Disetuui Pemerintah Menurut Sektor Ekonomi Periode Tahun (miliar rupiah) Hasil Penelitian Terdahulu Keterkaitan Sektor Konstruksi Hasil Penelitian Terdahulu Dampak Penyebaran Sektor Konstruksi Hasil Penelitian Terdahulu Multiplier Sektor Konstruksi Struktur Umum Tabel Input-Output Jumlah Tenaga Kera Sektor-Sektor Perekonomian di Indonesia Tahun (orang) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Indonesia Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha tahun (miliar rupiah) Rumus Multiplier Output, Pendapatan dan Tenaga Kera Anggaran Pengeluaran Pembangunan Sektor Konstruksi Tahun (miliar rupiah) Nilai Permintaan Akhir, Permintaan Antara dan Jumlah Permintaan di Indonesia Tahun 2003 (uta rupiah) Alokasi Permintaan Sektor Konstruksi di Indonesia Tahun 2003 (uta rupiah)... 59

12 5.3. Struktur Input Sektor Konstruksi di Indonesia Tahun 2003 (uta rupiah) Keterkaitan Sektor Konstruksi di Indonesia Tahun 2003 (uta rupiah) Analisis Dampak Penyebaran Perekonomian Indonesia Tahun Nilai Multiplier Output, Pendapatan dan Tenaga Kera di Indonesia Tahun Dampak Investasi Sektor Konstruksi Terhadap Perubahan Output (uta rupiah) Dampak Investasi Sektor Konstruksi Terhadap Perubahan Pendapatan (uta rupiah) Dampak Investasi Sektor Konstruksi Terhadap Perubahan Tenaga Kera (orang)... 70

13 DAFTAR GAMBAR 2.1. Kurva Investasi Hubungan Suku Bunga, Investasi, Pengeluaran dan Pendapatan Nasional Kerangka Pemikiran Konseptual... 34

14 DAFTAR LAMPIRAN 1. Tabel Klasifikasi 17 Sektor Tabel Input-Output Indonesia Tabel Transaksi Total Atas Dasar Harga Produsen 17 Sektor Tahun 2003 (uta rupiah) Matriks Koefisien Input Matriks Kebalikan Leontif Terbuka Matriks Kebalikan Leontif Tertutup... 85

15 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Indonesia merupakan salah satu negara di kawasan Asia Tenggara yang sedang giat melaksanakan pembangunan di segala bidang termasuk pembangunan di sektor ekonomi. Pembangunan ekonomi adalah usaha-usaha untuk meningkatkan taraf hidup suatu bangsa yang biasanya diukur dengan tinggi rendahnya pendapatan riil per kapita (Irawan dan Suparmoko, 1992). Sementara itu menurut Lemhanas (1997) pembangunan ekonomi merupakan kemampuan suatu negara untuk memanfaatkan sumber daya yang dimiliki secara optimal dan efisien sebagai bagian dari suatu sistem perekonomian nasional. Pembangunan ekonomi yang baik dapat meningkatkan keseahteraan masyarakat secara berkesinambungan. Karakter pembangunan baik arah, langkah maupun cara manusia memanfaatkan ditentukan oleh bagaimana suatu negara mengelola investasi sumber dayanya. Hampir di setiap negara, baik negara yang sedang berkembang maupun negara yang sudah mau menadikan kegiatan sektor konstruksi sebagai pemacu pembangunan ekonominya. Hal ini teradi karena sektor konstruksi memiliki keterkaitan yang sangat erat terhadap sektor-sektor ekonomi lainnya. Menurut BPS (2004) sektor industri pengolahan, sektor pertambangan non migas merupakan sektor-sektor penyedia bahan baku konstruksi, sedangkan sektor pertanian, pertambangan migas dan sektor asa merupakan pengguna hasil kegiatan sektor konstruksi yang cukup besar. Data mengenai kontribusi sektor

16 2 konstruksi terhadap pembangunan ekonomi nasional disaikan pada Tabel 1 berikut ini. Tabel 1.1. Ringkasan Pendapatan Bruto dan Pengeluaran Perusahaan Konstruksi (miliar rupiah) Periode Tahun di Indonesia Uraian * Pendapatan Bruto , , , , ,0 Pekeraan konstruksi , , , , ,1 yang diselesaikan Pendapatan lain 3.929, , , , ,4 Bahan bangunan 532,3 750,3 245,1 183,8 163,4 diselesaikan oleh pemilik Pengeluaran/biaya antara , , , , ,5 Bahan bangunan , , , , ,5 yang dipakai Pemakaian bahan 522,1 588,7 649,7 696,7 760,5 bakar listrik Biaya bahan dan asa lainnya 2.758, , , , ,4 Pekeraan yang 1.668, , , , ,0 disubkontrakkan kepada pihak lain Sumber : BPS, 2005 (a). Keterangan : * : angka sementara. Berdasarkan Tabel 1.1. terlihat bahwa selama periode tahun nilai pendapatan bruto sektor konstruksi mengalami kenaikan. Pada tahun 2002 pendapatan bruto sektor konstruksi senilai Rp 37,5 triliun dengan pertumbuhan sebesar 12,06 %, pada tahun 2003 nilainya menadi sekitar Rp 41,8 triliun dengan pertumbuhan sebesar 11,41 %. Turunnya tingkat pertumbuhan sektor konstruksi tahun 2003 dibandingkan tahun 2002 karena adanya fluktuasi angka pendek perekonomian Indonesia selama tahun Pertumbuhan PDB triwulan IV tahun 2003 dibandingkan dengan PDB triwulan III tahun 2003 menurun sebesar 2,78 %. Penurunan ini sebagian besar disebabkan oleh pola musiman di sektor pertanian

17 3 yang turun sebesar 22,29 %, kemudian PDB triwulan III dibanding triwulan II meningkat sebesar 3,04 %, dan PDB triwulan II terhadap triwulan I meningkat sebesar 1,12 %. Demikian uga pada tahun 2004 pertumbuhannya melambat menadi sebesar 6,55 % dengan nilai pendapatan bruto sekitar Rp 44,5 triliun, ini disebabkan oleh peningkatan PDB Indonesia pada triwulan I tahun 2004 sebesar 3,54 persen dibandingkan triwulan IV tahun 2003 hanya teradi pada beberapa sektor ekonomi yaitu sektor pertanian, sektor perdagangan-hotel-restoran, sektor industri pengolahan, sektor keuangan, sektor asa-asa dan sektor pengangkutankomunikasi. Pada periode tahun pertumbuhan sektor konstruksi terhadap PDB rata-rata sebesar 8,16%. Sealan dengan kenaikan nilai pendapatan bruto, biaya antara (biaya bahan bangunan dan bahan lainnya) uga mengalami pola yang sama, dimana pada periode tahun 2000 sampai 2004 mengalami peningkatan 7,25% per tahun. Jika pada tahun 2002 biaya antaranya senilai Rp 19,8 triliun, pada tahun 2003 menadi Rp 21,2 triliun dan pada tahun 2004 naik menadi Rp 22,2 triliun. Peningkatan sektor konstruksi atau bangunan uga tercermin dari perkembangan konsumsi bahan-bahan bangunan yang dipakai. Dari Tabel 1.1. di atas terlihat bahwa selama tahun 2000 hingga 2004 bahan bangunan ynag dipakai memiliki trend naik. Pada tahun 2002 nilai bahan bangunan yang dipakai sekitar Rp 14,5 triliun dengan pertumbuhan sebesar 12,75 %, sedangkan tahun 2003 nilainya mengalami peningkatan menadi Rp 16,2 triliun dengan pertumbuhan

18 4 sebesar 11,73 %, dan data sementara tahun 2004 nilainya kembali meningkat menadi Rp, 17,2 triliun dengan pertumbuhan yang melambat yaitu sebesar 6,32 %. Tabel 1.2. Perkembangan Jumlah Perusahaan, Karyawan Tetap dan Nilai Konstruksi yang Diselesaikan Tahun di Indonesia Uraian * Jumlah perusahaan Jumlah karyawan tetap (orang) Nilai konstruksi , , , , ,1 (miliar rupiah) Sumber : BPS, 2005 (b). Keterangan : * : angka sementara. Berdasarkan Tabel 1.2. tampak bahwa peningkatan umlah perusahaan konstruksi berimplikasi pada peningkatan umlah karyawan tetap yang diserap. Pada tahun 2004 umlah perusahaan konstruksi yang beroperasi di Indonesia sekitar 81 ribu perusahaan dan umlah karyawan tetap yang diserap pada tahun yang sama sebanyak 379 ribu orang. Selama periode tahun 2000 hingga 2004 umlah karyawan tetap yang diserap oleh sektor konstruksi memiliki trend naik dengan pertumbuhan rata-rata per tahun sebesar 3,75 %. Di samping tenaga kera tetap uga tidak kalah penting adalah penyerapan tenaga kera harian lepas, seperti tukang batu, tukang kayu, tukang gali, tukang cat dan lain sebagainya, ini menunukkan bahwa sektor konstruksi memiliki peran yang signifikan dalam penyerapan tenaga kera Selain itu, nilai konstruksi yang diselesaikan setiap tahun uga mengalami peningkatan. Ini menunukkan bahwa kebutuhan bangsa Indonesia akan sektor konstruksi memang sangat besar untuk menunang kegiatan perekonomiannya.

19 5 Jika pada tahun 2002 nilai konstruksi mencapai sekitar Rp 35,0 triliun, pada tahun 2003 menadi sekitar Rp 39,0 triliun dan tahun 2004 meningkat menadi sebesar Rp 41,9 triliun. Pertumbuhan rata-rata nilai konstruksi selama periode tahun 2000 hingga 2004 adalah sekitar 10,25 %. Namun peningkatan pendapatan bruto dan penyerapan tenga kera, serta peningkatan nilai output di sektor konstruksi ini belum didukung oleh tingkat investasi yang memadai untuk menghasilkan pembangunan yang optimal khususnya di sektor konstruksi. Infrastruktur merupakan bagian dari output yang dihasilkan oleh sektor konstruksi. Studi yang dilakukan oleh Bank Dunia memperkirakan bahwa untuk mendukung lau pembangunan secara berkelanutan, antara tahun Indonesia membutuhkan dana investasi sekitar US $ 200 miliar bagi perluasan infrastruktur ekonomi (Ramelan, 1997) Permasalahan Indonesia dengan umlah penduduk yang besar sangat membutuhkan sektor konstruksi untuk memperlancar kegiatan perekonomiannya. Selain itu diperkirakan dampak multiplier kegiatan di sektor konstruksi sangat besar, seak dari proses perizinan, pembebasan tanah, perencanaan, pembiayaan, rancangan bangunan dan lain sebagainya. Setiap tahapan dari aktivitas sektor konstruksi melibatkan berbagai asa profesi dan usaha, antara lain ahli hukum, peabat pertanahan, biro perencanaan, konsultan teknik, biro arsitek, akuntan dan kontraktor.

20 6 Adanya keterkaitan ke depan dan ke belakang (forward and backward linkages) kegiatan sektor konstruksi dengan berbagai sektor ekonomi lainnya teradi pada setiap tahapan tadi. Keterkaitan sektor konstruksi dengan berbagai sektor ekonomi lain teradi pula pada berbagai sektor hulu hingga hilirnya. Menurut Ismail dalam Rafitas (2005) untuk membangun sektor konstruksi dibutuhkan utaan pekera, ratusan uta ton semen, puluhan uta meter persegi keramik, puluhan uta meter kabel, dan lain-lain. Pengadaan dan pengembangan infrastruktur merupakan bagian dari sektor konstruksi yang sering mendapat perhatian dari para investor. Indonesia harus menyadari bahwa keadaan infrastruktur negeri ini masih kurang memadai untuk menopang perekonomian nasional. Untuk menutup hutang luar negeri yang besar kita harus memacu ekspor dan menarik investor asing. Namun bagaimana kita dapat menarik investor asing secara besar-besaran ika kondisi infrastruktur masih kurang memadai. Perkembangan infrastruktur dengan pembangunan ekonomi mempunyai hubungan yang sangat erat dan saling ketergantungan satu sama lain. Perbaikan infrastruktur pada umumnya akan dapat meningkatkan mobilitas penduduk, meningkatkan kualitas dan kuantitas berbagai prasarana pembangunan, semakin tingginya kecepatan pengangkutan barang-barang, dan perbaikan kualitas dari asa-asa pengangkutan tersebut. Salah satu contoh infrastruktur yang berpengaruh besar terhadap perekonomian suatu daerah adalah pengadaan alan. Menurut Basri (2001) infrastruktruktur alan yang baik akan meningkatkan rangsangan peningkatan pendapatan masyarakatnya, karena aktivitas ekonomi yang meningkat sebagai

21 7 akibat mobilitas faktor produksi dan aktivitas perdagangan daerah tersebut yang semakin tinggi. Berikut disaikan tabel perkembangan beberapa nilai konstruksi yang diselesaikan menurut enis pekeraan di Indonesia periode tahun Tabel 1.3. Perkembangan Beberapa Nilai Konstruksi Yang Diselesaikan Menurut Jenis Pekeraan di Indonesia Periode Tahun (uta rupiah) No. Jenis Pekeraan Bangunan tempat tinggal Bangunan bukan tempat tinggal 3. Pemasangan listrik Pekeraan alan dan embatan Pekeraan lapangan terbang, pelabuhan dan terminal Sumber: BPS, 2005 (b). Dari Tabel 1.3. terlihat bahwa nilai konstruksi dari berbgai enis pekeraan tersebut memiliki nilai pertumbuhan yang positif. Pertumbuhan rata-rata nilai bangunan tempat tinggal adalah 17,00 %, bangunan bukan tempat tinggal 9,94%, pemasangan listrik 2,24 %, pekeraan alan dan embatan 10,08 %, sedangkan lapangan terbang, pelabuhan dan terminal memiliki nilai pertumbuhan rata-rata paling besar yaitu 52,85 %, sehingga dapat disimpulkan bahwa rata-rata nilai konstruksi yang diselesaikan pada periode mengalami trend naik. Hal ini akan memberikan dampak baik secara langsung maupun tidak langsung bagi perekonomian nasional. Jalan yang dibangun sebagai prasarana sangat bermanfaat bagi investor yang bermaksud membangun suatu pabrik, dengan didirikannya pabrik tersebut maka akan meningkatkan kesempatan kera bagi masyarakat dan akan meningkatkan pendapatan daerah tersebut. Selain itu alan uga sangat bermanfaat bagi pengusaha yang akan membangun perusahaan

22 8 angkutan, secara tidak langsung hal ini akan membantu perkembangan kegiatan ekonomi yang lain. Demikian uga dengan pembangunan embatan, lapangan terbang, pelabuhan dan terminal secara langsung akan meningkatkan penyerapan tenaga kera, dan akhirnya akan meningkatkan pendapatan daerah tersebut. Selain itu pembangunan embatan, lapangan terbang, dan pelabuhan akan menyebabkan arus distribusi barang di suatu daerah akan semakin lancar, yang selanutnya akan berpengaruh positif bagi perkembangan daerah tersebut. Namun di sisi lain, ika dilihat dari tingkat investasi terutama Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) sektor konstruksi masih sangat rendah, ini menunukkan bahwa masih rendahnya perhatian yang diberikan pemerintah pada sektor konstruksi. Tabel 1.4. Perkembangan Nilai PMDN Yang Telah Disetuui Pemerintah Menurut Sektor Ekonomi (miliar rupiah) Periode Tahun No. Sektor ekonomi 2003* 2004** 1. Pertanian, perburuan, kehutanan dan perikanan 1.929, ,9 2. Pertambangan dan penggalian 752,8 662,4 3. Perindustrian , ,5 4. Listrik, gas dan air 466, ,5 5. Konstruksi 1.773, ,0 6. Perdagangan, restoran dan hotel 974,4 764,1 7. Transport, pergudangan dan perhubungan 2.022, ,7 8. Lembaga keuangan, perasuransian, real estate dan asa 1,4 - perusahaan 9. Jasa-asa 122, Total , ,4 Sumber: BPS, 2005 (a). Keterangan: (*) : angka sementara, (**): angka sangat sementara. Berdasarkan Tabel 1.4. diketahui bahwa PMDN sektor konstruksi tahun 2003 bernilai sekitar Rp 1,7 triliun atau hanya sekitar 4 % dari PMDN sektor

23 9 perindustrian pada tahun yang sama. Sedangkan pada tahun 2004 nilai PMDN sektor konstruksi malah mengalami penurunan sehingga hanya bernilai Rp 1,4 triliun atau sekitar 7 % dari nilai PMDN sektor perindustrian. Rendahnya nilai PMDN sektor konstruksi akan berpengaruh pada sektor perekonomian yang lain, ini disebabkan oleh peranan sektor konstruksi yang penting sebagai pemacu perkembangan sektor lain. Oleh karena itu investasi sektor konstruksi harus lebih ditingkatkan agar dapat memacu pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan keseahteraan masyarakat. Berdasarkan latar belakang tersebut di atas maka ada beberapa masalah yang dapat diidentifikasi dalam menganalisis dampak investasi sektor konstruksi terhadap perekonomian Indonesia yaitu: (1.) besar kepekaan penyebaran dan koefisien penyebaran sektor konstruksi di Indonesia; (2.) besar efek multiplier yang dihasilkan oleh sektor konstruksi yang meliputi sisi output, pendapatan dan tenaga kera di Indonesia; (3.) besar dampak investasi sektor konstruksi terhadap perekonomian Indonesia baik dari sisi output, pendapatan maupun penyerapan tenaga kera di Indonesia Tuuan Penelitian Sesuai dengan perumusan masalah di atas, maka tuuan dari penelitian ini adalah: 1. menganalisis nilai kepekaan penyebaran dan koefisien penyebaran sektor konstruksi di Indonesia;

24 10 2. menganalisis efek multiplier yang dihasilkan oleh sektor konstruksi yang meliputi sisi output, pendapatan dan tenaga kera; 3. menganalisis dampak investasi sektor konstruksi terhadap perekonomian Indonesia baik dari sisi output, pendapatan maupun penyerapan tenaga kera di Indonesia Kegunaan Penelitian Ada tiga kegunaan yang diharapkan dari penelitian ini. 1. Bagi penulis, untuk menambah pengetahuan tentang perkembangan sektor konstruksi terhadap perekonomian Indonesia. 2. Bagi pembaca, untuk menambah informasi dan wawasan tentang perkembangan investasi, khususnya investasi pada sektor konstruksi. 3. Bagi pemerintah dan swasta dapat diadikan sebagai masukan dan bahan pertimbangan agar dapat meningkatkan kinera sektor konstruksi, sehingga diharapkan perkembangan sektor konstruksi akan lebih baik di masa yang akan datang Ruang Lingkup Penelitian Penelitian mengenai analisis investasi sektor konstruksi terhadap perekonomian Indonesia ini menggunakan data yang terdapat pada Tabel Input- Output Indonesia tahun Oleh karena itu penelitian ini memiliki keterbatasan karena analisis yang dilakukan mencakup wilayah nasional atau secara umum, tidak memperhatikan wilayah khusus atau regional. Penelitian ini lebih

25 11 menekankan pada bagaimana dampak kenaikan investasi sektor konstruksi terhadap perekonomian nasional. Besarnya kenaikan investasi sektor konstruksi ini diperoleh dari persentase kenaikan anggaran belana pembangunan di sektor konstruksi selama periode tahun , berdasarkan hal tersebut maka penelitian ini mengasumsikan kenaikan investasi sektor konstruksi sebesar 28,73 % dari nilai investasi sektor konstruksi pada Tabel Input-Output Indonesia tahun 2003, sehingga diperoleh nilai kenaikan investasinya sebesar Rp Penulis mengharapkan di masa yang akan datang ada penelitian yang lebih lanut dan spesifik baik dari segi wilayah maupun dari segi subsektor sektor konstruksi itu sendiri agar dapat dianalisis dampaknya dengan lebih rinci.

26 II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Investasi Dalam Pembangunan Investasi sering memiliki pengertian yang berbeda-beda di kalangan masyarakat atau para ahli ekonomi. Menurut Suratman (2002) investasi atau penanaman modal menyangkut penggunaan sumber-sumber yang diharapkan akan memberikan imbalan (pengembalian) yang menguntungkan di masa yang akan datang. Investasi uga dapat diartikan sebagai penggunaan sumber keuangan atau usaha dalam waktu tertentu dari setiap orang yang menginginkan keuntungan darinya. Menurut Mulana (1995) pembangunan dilaksanakan oleh pemerintah dan masyarakat, semua kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan oleh pemerintah maupun masyarakat merupakan investasi. Pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah umumnya bersifat infrastuktur atau prasarana yaitu bangunan fisik atau lembaga yang mempunyai fungsi yang esensial sebagai pembuka peluang dan pendukung kegiatan-kegiatan produksi, logistik dan pemasaran barang dan asa serta kegiatan lain dalam bidang ekonomi, sosial budaya, politik dan pertahanan dan keamanan. Sementara pembangunan yang dilaksanakan oleh masyarakat umumnya bersifat directly producing atau yang langsung menghasilkan barang dan asa untuk memenuhi permintaan konsumen, baik perorangan, rumah tangga maupun industri. Secara umum tuuan dari keputusan investasi khususnya investasi yang

27 13 berorientasi laba adalah untuk memaksimumkan tingkat keuntungan perusahaan Investasi itu sendiri dapat dibedakan menadi tiga golongan yaitu; (1) investasi yang tidak menghasilkan laba, (2) investasi yang tidak dapat diukur labanya, (3) investasi yang dapat diukur dari labanya Teori Investasi Setiap pelaku ekonomi selalu ingin menambah investasi, agar investasi menguntungkan hasil penerimaan dari kenaikan produksi barang atau asa di masa depan harus melebihi biaya pembayarannya. Jika suku bunga meningkat maka akan lebih sedikit investasi yang menguntungkan, dan umlah barang-barang investasi yang diminta akan mengalami penurunan. Para ekonom membedakan antara tingkat bunga nominal dan tingkat bunga riil. Tingkat bunga nominal (nominal interest rate) adalah tingkat bunga yang biasa dilaporkan, itulah tingkat bunga yang dibayar investor ketika meminam uang. Tingkat bunga riil mengukur biaya pinaman yang sebenarnya oleh karena itu ia menentukan tingkat investasi. Sedangkan tingkat bunga riil (real interest rate) adalah tingkat bunga nominal yang dikoreksi karena pengaruh inflasi. Persamaan yang menggambarkan hubungan antara tingkat inflasi dengan suku bunga rii adalah: I = I(r) (2.1) Menurut Mankiw (2000) investasi bergantung pada tingkat bunga riil karena tingkat bunga adalah biaya pinaman. Berikut ini adalah kurva yang

28 14 menggambarkan hubungan antara umlah investasi (I) pada suku bunga riil (r) tertentu. Suku Bunga Riil (r) Fungsi Investasi I (r) Nilai investasi (I) Sumber: Mankiw (2000). Gambar 2.1. Kurva Investasi Dari Gambar 2.1. terlihat bahwa kurva investasi memiliki slope negatif, sehingga ika suku bunga naik maka akan semakin sedikit proyek investasi yang menguntungkan. Salah satu faktor yang bisa meningkatkan permintaan investasi adalah inovasi teknologi. Sebelum menikmati manfaat inovasi, perusahaan dan rumah tangga harus membayar barang-barang investasi. Penemuan alan tol tidak bernilai sampai mobil diproduksi dan alur alan dibuat. Gagasan tentang komputer tidak produktif sampai komputer berhasil diproduksi. Jadi, inovasi teknologi akan meningkatkan permintaan investasi. Permintaan investasi uga bisa berubah karena pemerintah mendorong atau membatasi investasi melalui undang-undang paak. Jika pemerintah menaikkan paak pendapatan perseorangan dan menggunakan penerimaan tambahan untuk memberlakukan pemotongan paak bagi orang-orang yang ingin menginvestasikan

29 15 dananya dalam modal baru, ini akan membuat lebih banyak proyek investasi yang menguntungkan. AE AE=Y AE 2 AE 1 Y 1 Y 2 Y r r r 1 r 1 r 2 r 2 IS I 1 I 2 I Y 1 Y 2 Y Gambar 2.2. Hubungan Suku Bunga, Investasi, Pengeluaran dan Pendapatan Nasional Sumber: Mankiw (2000). Berdasarkan Gambar 2.2. tampak bahwa kurva investasi dan suku bunga berslope negatif sehingga penurunan suku bunga (r) akan meningkatkan investasi dari I 1 ke I 2. Peningkatan investasi ini mengakibatkan pengeluaran akan meningkat dari AE 1 ke AE 2 dan pada akhirnya peningkatan pengeluaran ini akan menyebabkan peningkatan pendapatan nasional yaitu dari Y 1 ke Y 2. Di sisi lain ika teradi kenaikan dalam tingkat bunga akan menyebabkan rumah tangga mengkonsumsi lebih sedikit dan menabung lebih banyak. Penurunan dalam konsumsi membuat sumber daya bisa diinvestasikan, sehingga investasi akan mengalami peningkatan.

30 Hasil Penelitian Terdahulu Analisis Input-Output Penelitian dengan Analisis Input-Output pada umumnya memiliki tuuan yang sama yaitu mempelaari keterkaitan antar sektor, dampak penyebaran dan nilai multiplier sektor perekonomian suatu daerah. Dalam rangka mencapai sasaran pertumbuhan ekonomi yang tinggi, sektor konstruksi sebagai roda penggerak ekonomi memiliki peran yang sangat penting dan strategis. Mengingat pentingnya peran sektor konstruksi, maka perlu mengestimasi nilai kontribusi sektor konstruksi terhadap perekonomian nasional, Berikut data hasil penelitian terdahulu di Indonesia, Naggroe Aceh Darussalam (NAD) dan Jawa Tengah dengan menggunakan Analisis Input-Output. Tabel 2.1. Hasil Penelitian Terdahulu Keterkaitan Sektor Konstruksi Lokasi Penelitian Tahun yang Diteliti Keterkaitan Langsung ke Depan Keterkaitan Tidak Langsung ke Depan Keterkaitan Langsung ke Belakang Keterkaitan Tidak Langsung ke Belakang Indonesia ,257 1,356 0,488 1,749 N A D ,257 0, ,713 Jawa Tengah ,693 1,119 0,404 1,574 Sumber: 1. Ilmalia, 2005, 2. Prastyoningroom, 2005, 3. Mustikasari, Berdasarkan Tabel 2.1. yang disaikan di atas terlihat bahwa nilai keterkaitan tidak langsung ke depan sektor konstruksi di ketiga lokasi penelitian lebih besar bila dibandingkan dengan nilai keterkaitan langsung ke depannya, masing-masing bernilai 1,356; 0,476 dan 1,119. Angka-angka tersebut menunukkan bahwa ika teradi peningkatan permintaan akhir sebesar satu satuan pada sektor konstruksi maka akan berdampak secara tidak langsung dalam pengalokasian output sektor tersebut ke sektor-sektor lain maupun ke sektor itu

31 17 sendiri sebesar nilai keterkaitannya. Sementara ika dilihat dari nilai keterkaitan langsung dan tidak langsung ke belakang, penelitian yang memiliki nilai keterkaitan terbesar adalah hasil penelitian Ilmalia (2005) di Indonesia yaitu sebesar 1,749 artinya ika teradi kenaikan permintaan akhir sebesar satu satuan maka sektor konstruksi ini akan membutuhkan input dari sektor lain secara tidak langsung sebesar nilai keterkaitan tersebut. Tabel 2.2 Hasil Penelitian Terdahulu Dampak Penyebaran Sektor Konstruksi Lokasi Tahun Yang Koefisien Penyebaran Kepekaan Penyebaran Penelitian Diteliti Indonesia ,116 0,865 N A D ,222 0,954 Jawa Tengah ,144 0,814 Sumber: 1. Ilmalia, 2005, 2. Prastyoningroom, 2005, 3. Mustikasari, Berdasarkan Tabel 2.2. terlihat bahwa untuk ketiga lokasi penelitian nilai koefisien penyebarannya lebih besar dari satu, ini menunukkan bahwa sektor konstruksi ini mempunyai kemampuan yang baik untuk menarik sektor hulunya. Nilai koefisien penyebaran terbesar adalah hasil penelitian Prastyoningroom (2005) di NAD yaitu sebesar 1,222 ini berarti ika teradi kenaikan permintaan akhir sektor konstruksi sebesar satu satuan nilai maka akan menarik pertumbuhan sektor hulunya sebesar nilai koefisiennya. Sedangkan bila nilai kepekaan penyebaran kurang dari satu artinya sektor tersebut memiliki kemampuan yang rendah untuk mendorong pertumbuhan sektor hilirnya. Nilai kepekaan penyebaran terbesar diperoleh Propinsi NAD yaitu 0,954 ini artinya ika teradi kenaikan permintaan akhir sektor konstruksi sebesar satu satuan di NAD akan mendorong pertumbuhan sektor hilirnya sebesar nilai kepekaan penyebarannya.

32 18 Pada Tabel 2.3. terlihat bahwa analisis multiplier sektor konstruksi pada sisi output, pendapatan dan tenaga kera hasil penelitian Ilmalia (2005) di Indonesia paling besar diantara penelitian lainnya. Nilai-nilai multiplier tersebut menunukkan kemampuan sektor konstruksi dalam mendorong peningkatan output, pendapatan dan tenaga kera. Tabel 2.3. Hasil Penelitian Terdahulu Multiplier Sektor Konstruksi Penelitian Lokasi Penelitian Tahun yang Diteliti Tipe I Multiplier Output Tipe II Multiplier Pendapatan Tipe I Tipe II Multiplier Tenaga Kera Tipe Tipe I II Indonesia ,749 2,208 1,565 1,975 1,860 2,916 N A D ,713-0,227-0,031 - Jawa Tengah ,573 1,954 1,428 1,725 1,659 2,159 Sumber: 1. Ilmalia, 2005, 2. Prastyoningroom, 2005, 3. Mustikasari, Perbedaan yang mendasar dari penelitian ini dengan penelitian sebelumnya adalah penelitian ini memfokuskan pada sektor konstruksi atau bangunan dan dampak investasinya terhadap perekonomian Indonesia. Selama ini belum ada yang meneliti sektor konstruksi secara khusus, melainkan hanya mengkaitkan sektor-sektor lain dengan sektor konstruksi, yaitu Ilmalia (2005) Analisis Peranan Sektor Pendidikan Terhadap Perekonomian Indonesia, Prastyoningroom (2005) tentang Dampak Bencana Gempa Bumi Dan Tsunami Terhadap Perekonomian Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam, dan Mustikasari (2005) membahas Peran Sektor Industri Pengolahan Dalam Perekonomian Di Propinsi Jawa Tengah.

33 Hasil Penelitian Terdahulu Sektor Konstruksi Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah (Kimpraswil) uga melakukan kaian sektor konstruksi khususnya infrastruktur. Dalam mencari kontribusi agregat, dihitung nilai moneter dari setiap peningkatan investasi infrastruktur sebesar 10 %. Data yang digunakan dalam mensimulasi dampak dari peningkatan investasi sebesar 10 % merupakan data dari tahun 2001 sampai Kaian dilakukan dengan menggabungkan kaian-kaian sebelumnya yang telah meneliti peran infrastruktur dari berbagai aspek namun masih secara parsial. Dari rencana strategis Kimpraswil diketahui bahwa tuuan obyektif ekonomi dari pembangunan infrastruktur kimpraswil meliputi dukungan ketahanan pangan, dukungan kelancaran distribusi hasil produksi dan penciptaan lapangan kera serta peluang usaha. Dalam kaian ini, sektor-sektor yang diikutsertakan adalah sektor transportasi (alan dan embatan), sektor SDA (irigasi), sektor perkotaan perdesaan (air bersih dan sanitasi), serta sektor perumahan dan permukiman. Pembangunan aringan irigasi telah membantu peningkatan produktivitas sawah secara signifikan dengan menamin ketersediaan air. Sawah konvensional pada umumnya menghasilkan 9 ton per hektar per tahun dengan masa panen dua kali setahun, sementara penggunaan benih hibrida yang telah dilakukan oleh banyak petani dapat meningkatkan produktivitas menadi 6-8 ton per hektar per panen. Maka, dapat dilihat bahwa produktivitas rata-rata sawah irigasi di Indonesia adalah sebesar 11,5 ton per hektar per tahun. Pembangunan aringan irigasi membutuhkan biaya sebesar Rp 4 uta per hektar dengan biaya perawatan dan operasional sebesar Rp 1 uta per hektar per tahun.

34 20 Dalam kaian ini, investasi yang dihitung hanya biaya pembangunan dan biaya perawatan dalam tahun pertama agar dapat digabungkan dengan data lainnya. Berdasarkan hal itu, maka diketahui bahwa setiap Rp 5 uta investasi irigasi dapat memproduksi 11,5 ton beras. Dari umlah produksi tersebut, kemudian nilainya diukur menggunakan harga dasar gabah yang ditetapkan Bulog yaitu sebesar Rp per kg, sehingga nilai total pendapatan adalah Rp Untuk setiap Rp 5 uta investasi di sektor infrastruktur, kontribusi terhadap ekonomi nasional melalui dukungan ketahanan pangan adalah sebesar Rp Apabila dikonversikan untuk menunukkan kontribusi setiap investasi sebesar Rp 1, nilai kontribusinya adalah sebesar Rp 3,45. Penghematan biaya pengguna alan sebesar 1 %, diperlukan peningkatan investasi prasarana alan sebesar 79,6 %. Efek dari pengurangan biaya pengguna alan terhadap perekonomian nasional dari hasil analisis diperoleh pengurangan biaya pengguna alan sebesar 1 % dapat meningkatkan PDRB rata-rata sebesar 0,99 %. Untuk mempermudah kaian kontribusi lewat dukungan kelancaran hasil produksi diubah menadi nilai untuk setiap peningkatan investasi alan sebesar 10%, sehingga kontribusi dari peningkatan investasi alan sebesar 10 % terhadap PDRB adalah sebesar 0,12 %. Kesempatan kera dan peluang usaha yang diciptakan melalui proses konstruksi dapat diukur dengan menganalisa efek multiplier, berdasarkan simulasi diketahui bahwa dengan peningkatan investasi sebesar 10 % dari anggaran infrastruktur secara rata-rata akan mendorong pertumbuhan PDRB dari segi

35 21 penyerapan tenaga kera di sektor konstruksi dan penciptaan peluang usaha pada sektor-sektor lainnya sebesar 0,32 %. Kesimpulan yang diperoleh dari hasil kaian tersebut adalah kontribusi agregat untuk investasi sebesar Rp 1 di sektor infrastruktur pada ekonomi nasional adalah sebesar Rp3,64. Kontribusi diperoleh melalui dukungan terhadap kelancaran distribusi hasil produksi, ketahanan pangan, dan penciptaan lapangan kera, serta peluang usaha di sektor terkait konstruksi. Uraian tersebut menunukkan seberapa besar kontribusi sektor konstruksi khususnya bidang Kimpraswil sebagai satu sistem dalam mendukung pertumbuhan ekonomi. Peran tersebut pada kenyataannya cukup signifikan, disamping uga dapat mengurangi angka pengangguran dan lesunya aktifitas perekonomian serta menciptakan lapangan kera baru. Pemerintah pusat dan daerah masih mempunyai tanggung awab untuk menyelenggarakan pelayanan infrastruktur dasar yang masih bersifat public goods, berdasarkan prinsip optimal dari kepentingan publik dan investor Kerangka Pemikiran Teoritis Teori dan Model Input-Output Input-output merupakan teknik baru yang diperkenalkan oleh Wassily W. Leontif pada tahun 1930-an. Teknik ini dipergunakan untuk menelaah hubungan antar industri dalam memahami saling ketergantungan dan kompleksitas perekonomian serta kondisi untuk mempertahankan keseimbangan antara penawaran dan permintaan. Pada hakikatnya, analisa input-output mengandung arti bahwa dalam ekuilibrium, umlah nilai uang output agregat dari keseluruhan

36 22 perekonomian harus sama dengan umlah nilai uang input antar industri dan umlah uang output antar industri (Jhingan, 2004). Semenak dirintis oleh Leontif input-output adalah metode yang paling luas diterima, tidak hanya untuk mendeskripsikan struktur industri suatu perekonomian saa tetapi uga untuk memprediksi perubahan-perubahan struktur tersebut. Karakteristik dari Tabel Input-Output diantaranya adalah: (1) Keseluruhan perekonomian dibagi ke dalam dua sektor yaitu sektor antar industri dan sektor permintaan akhir, yang masing-masing dibagi ke dalam subsektor; (2) Output total setiap sektor antar industri pada umumnya dapat digunakan sebagai input oleh sektor industri lain, oleh sektor itu sendiri dan oleh sektor permintaan akhir; (3) Masing-masing industri hanya memproduksi satu produk homogen; (4) Harga, permintaan konsumen dan persediaan faktor adalah tertentu; (5) Perbandingan antara hasil dan skala bersifat konstan; (6) Di dalam produksi tidak terdapat ekonomi dan disekonomi eksternal; (7) Kombinasi input diterapkan dalam proporsi yang ditetapkan secara ketat, proporsi input terhadap output senantiasa konstan. Menurut Nazara (1997) teknologi produksi yang digunakan oleh perekonomian memegang peranan penting dalam analisis Input-Output, khususnyan tekonologi dalam penggunaan input antara. Input primer dianggap sebagai variabel eksogen dan permintaan akhirsebagai variabel endogen. Secara umum tabel input-output itu sendiri dapat dibagi ke dalam 4 kuadran yaitu;

37 23 1. Kuadran I (Intermediate Quadrant) merupakan kuadran transaksi antara, yaitu transakasi barang dan asa yang digunakan dalam proses produksi. 2. Kuadran II (Final Demand Quadrant) menunukkan penualan barang dan asa yang dihasilkan oleh sektor-sektor perekonomian untuk memenuhi permintaan akhir. 3. Kuadran III (Primary Input Quadrant) menunukkan pembelian input yang dihasilkan di luar sistem produksi oleh sektor-sektor dalam kuadran antara. 4. Kuadran IV (Primary Input-Final Demand Quadrant) menunukkan transaksi langsung antara kuadran input primer dengan permintaan akhir tanpa melalui kuadran antara. Menurut Jhingan (2004) PBB telah mengkai beberapa penggunaan model Input-Output dalam perencanaan pembangunan. 1. Model-model ini memberikan kepada masing-masing bidang perekonomian perkiraan tentang produksi dan tingkat impor yang sesuai satu sama lain dan sesuai dengan perkiraan permintaan akhir. 2. Solusi model ini membantu di dalam pengalokasian investasi yang diperlukan untuk mencapai tingkat produksi dan model ini memberikan pengetesan yang lebih taam mengenai kecukupan sumber investasi yang tersedia. 3. Kebutuhan akan buruh terdidik uga dapat dievaluasi dengan cara yang sama. 4. Dengan adanya pengetahuan tentang penggunaan bahan baku impor dan kemungkinan substitusi yang rendah.

38 24 5. Sebagai imbalan terhadap kebutuhan langsung akan modal, buruh dan impor, kebutuhan tidak langsung pada sektor-sektor lain perekonomian uga dapat diperkirakan. 6. Model input-output secara regional uga dapat dibuat untuk tuuan perencanaan, menganalisis implikasi program pembangunan wilayah tertentu dan untuk perekonomian secara keseluruhan Struktur Tabel Input-Output Menurut Glasson (1977) Tabel Input-Output adalah suatu kelompok akun mengenai suatu perekonomian wilayah atau negara yang biasanya dalam bentuk moneter. Kerangka tabel input-output biasanya adalah suatu matriks berukuran n X n dimensi yang dibagi menadi 4 bagian dan tiap bagian mendeskripsikan suatu hubungan tertentu. Keseluruhan sistem adalah suatu seri yang mengkorelasikan baris (output) dan kolom (input). Isian sepanang baris ke-i menunukkan pengalokasian output yang dihasilkan sektor-i untuk memenuhi permintaan antara sektor-sektor lainnya dan permintaan akhir. Isian sepanang kolom ke- menunukkan struktur input yang digunakan oleh sektor- dalam proses produksinya, baik input antara maupun input primer. Suatu sektor yang memproduksi output akan mendistribusikan output tersebut kepada dua pemakai yaitu (1) sektor produksi yang menggunakan sebagai bahan baku atau input antara dan (2) pemakai akhir yang menggunakan output tersebut sebagai permintaan akhir. Perpindahan input antara bukan hanya teradi dari suatu sektor ke sektor yang lain, melainkan uga terhadap sektor itu sendiri atau yang disebut dengan perpindahan intrasektor. Jika nilai uang arus barang dari

39 25 sektor i ke sektor diberi notasi z i, total output sektor i diberi notasi X i dan total permintaan akhir dari sektor i diberi notasi Y i, maka persamaan output total sektor i dapat dituliskan sebagai berikut: X i = z i1 + z i2 + z i3 + + z in + Y i. (2.2) Output sektor i tersebut dialokasikan ke sektor-sektor produksi lain dan ke pemakai akhir. Jika dalam suatu perekonomian terdapat n sektor, maka akan terdapat n persamaan seperti persamaan (3.1) untuk seluruh sektor dalam perekonomian tersebut, yaitu: X 1 = z 11 + z 12 + z z 1n + Y 1, X 2 = z 21 + z 22 + z z 2n + Y 2, Μ X n = z n1 + z n2 + zn z nn + Y n. (2.3) Berdasarkan persamaan di atas dapat disusun suatu vektor kolom. Dimana vektor kolom z dalam suatu persamaan disaikan sebagai berikut: z 1i z 2i Μ z ni. (2.4) Vektor kolom di atas menunukkan struktur input sektor 1 dimana koefisien z 1i mencerminkan umlah input yang diperlukan sektor i yang berasal dari sektor i, demikian uga z 2i merupakan umlah input sektor i yang berasal dari sektor 2. sektor produksi ini membutuhkan input lain yang biasa disebut input promer. Faktor produksi tenaga kera, tanah dan modal merupakan contoh input

40 26 primer. Balas asa dari faktor-faktor produksi tersebut yaitu upah atau gai, sewa tanah dan bunga modal merupakan nilai tambah proses produksi tersebut. Dalam suatu perekonomian selain menggunakan input primer dan input antara proses produksi terkadang uga membutuhkan input yang berasal dari luar negeri yang biasa disebut dengan barang impor. Asumsikan dalam perekonomian hanya terdapat 2 sektor produksi yaitu sektor 1 dan sektor 2, terdapat 4 komponen permintaan akhir yaitu konsumsi rumah tangga (C), investasi perusahaan (I), pengeluaran pemerintah (G) dan pengeluaran ekspor (E). Faktor produksi yang digunakan dalam perekonomian itu hanya ada 2 yaitu tenaga kera (L) dan kapital (N), sedangkan sektor produksi yang membeli input dari luar negeri diberi notasi M. Tabel 2.4. Struktur Umum Tabel Input-Output Sektor 1 Produksi 2 Sektor Produksi Permintaan Akhir Total Output 1 2 C I G E X z 11 z 12 C 1 I 1 G 1 E 1 X 1 z 21 z 22 C 2 I 2 G 2 E 2 X 2 Nilai L L 1 L 2 L C L I L G L E L Tambah N N 1 N 2 N C N I N G N E N Impor M M 1 M 2 M C M I M G M E M Total Input X X 1 X 2 C I G E X Sumber: Miller dan Blair (1985) Dari Tabel 2.4. terlihat bahwa total output yang diproduksi pada perekonomian tersebut dapat diperoleh dengan menumlahkan baris secara horizontal yaitu dengan persamaan: X = X 1 + X 2 + C + I + G + E. (2.5)

41 27 Nilai total input perekonomian itu sendiri dapat diketahui dari penumlahan kolom ke bawah yaitu dengan persamaan: X = X 1 + X 2 + L + N + M. (2.6) Dalam Tabel Input-Output berlaku hukum keseimbangan sehingga total input yang digunakan akan sama dengan total output yang dihasilkan. Hal ini dapat ditulis dalam persamaan berikut: X 1 + X 2 + L + N + M = X. X 1 + X 2 + C + I + G + E. (2.7) Dengan mengeliminasi variabel yang sama maka akan dapat diperoleh persamaan berikut: L + N = C + I + G + (E M). (2.8) Pada Tabel 2.4. matriks dengan elemen kelompok di kiri atas disebut dengan matriks input antara, sehingga dapat dibuat suatu matriks input antara (Z) yang isinya: z 11 z 12 Z = (2.9) z 21 z 22. Matriks dengan elemen kelompok di kiri bawah disebut dengan matriks input primer. Matriks ini berisi balas asa faktor produksi masing-masing sektor dalam perekonomian, sehingga dapat dibuat suatu matriks input primer (W) yang isinya: