BAB VII PENUTUP. Tabel 7. Identifikasi Kelebihan dan Kekurangan Implementasi Program One Day Service. kepuasan terhadap masyarakat

Transkripsi

1 BAB VII PENUTUP 1.1. Kesimpulan Dari semua deskripsi diatas, maka dapat diidentifikasikan kelebihan dan kekurangan dalam pelaksanaan ODS terkait dengan perwujudan reformasi birokrasi di Kantah Bantul. Semua kebijakan dan implementasi program dari pemerintah sebagai penyedia layanan publik selalu memiliki pro dan kontra yang disebabkan oleh keterbatasannya. Berikut adalah identifikasi kelebihan dan kekurangan ODS dalam rangka perwujudan reformasi birokrasi di Kantah Bantul. Tabel 7. Identifikasi Kelebihan dan Kekurangan Implementasi Program One Day Service Kelebihan Kekurangan 1. ODS telah mengakomodir keinginan masyarakat dalam hal percepatan penyelesaian proses sertipikat tanah; 2. ODS telah memberikan kepuasan terhadap masyarakat dengan pelayanan pertanahan yang lebih efisien dan transparan; 3. ODS telah menjadi ujung tombak program reformasi 1. Pelaksanaan ODS masih kurang maksimal dengan keterbatasan SDM sehingga hanya diselenggarakan dalam waktu 1 (satu) hari dalam 1 (satu) pekan hari kerja dan dibatasi dalam jumlah maksimal pemohon kurang lebih 50 orang; 2. Jenis kegiatan pelayanan pertanahan yang dilayani dengan ODS masih terbatas 104

2 Kelebihan birokrasi dalam bidang pelayanan di Kantah Bantul. Kekurangan pada peralihan hak, roya, perubahan hak dan pengecekan; 3. ODS masih dimanfaatkan oleh pihak ketiga (PPAT) sehingga membatasi kesempatan pemohon langsung untuk berpartipisasi dalam program ODS; 4. Belum ada sosialisasi dan publikasi secara aktif tentang penyelenggaraan ODS ke masyarakat; 5. Masih ada petugas ODS yang kurang responsif terhadap pemohon; 6. Belum menjadi role model penyelenggaraan pelayanan pertanahan oleh Kantah Bantul pada hari biasa. Identifikasi kelebihan dan kekurangan diatas dapat disajikan melalui poinpoin sebagai berikut : 105

3 1. Pelaksanaan ODS telah menjadi ujung tombak program reformasi birokrasi di Kantah Bantul; 2. Program ODS telah memberikan kepuasan terhadap masyarakat karena lebih efisien dan transparan; 3. Keterbatasan SDM Kantah Bantul menjadi pertimbangan utama kebijakan pelaksanaan ODS hanya diselenggarakan 1 (satu) hari kerja dalam 1 (satu) pekan kerja dan dibatasi hanya maksimal kurang lebih 50 orang pemohon; 4. Belum ada ketegasan dari Kantah Bantul dalam mengatasi keterlibatan pihak ketiga (PPAT) dalam pengurusan berkas ODS; 5. Kurangnya sosialisasi dan publikasi mengenai ODS ke masyarakat menjadi faktor utama berkurangnya kesempatan masyarakat untuk berpartisipasi dalam program ODS; 6. Program ODS belum menjadi role model penyelenggaraan pelayanan pertanahan oleh Kantah Bantul pada hari biasa, dibuktikan dengan perbedaan atensi masyarakat pemohon langsung pada saat hari biasa dan pada saat penyelenggaraan ODS. Berdasarkan poin-poin tersebut diatas, maka dalam rangka menjawab pertanyaan penelitian, penulis menarik kesimpulan sebagai berikut : Sebagai salah satu program andalan dalam mendukung reformasi birokrasi di BPN RI, One Day Service telah menjadi ujung tombak pelaksanaan reformasi birokrasi dibuktikan dengan meningkatnya antusiasme masyarakat pemohon langsung dalam mengurus sertipikatnya sendiri dan memberikan kepuasan terhadap masyarakat. Proses pelaksanaan One Day Service telah berjalan secara 106

4 inovatif dengan memangkas waktu penyelesaian sertipikat tanah dengan biaya yang transparan. Proses One Day Service yang lebih cepat daripada pelayanan pertanahan pada hari biasa telah mengakomodir keinginan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan pertanahan yang lebih baik daripada sebelumnya. Dalam konteks hubungannya dengan penyelenggaraan program reformasi birokrasi di BPN, One Day Service di Kantah Bantul belum menjadi perwujudan reformasi birokrasi secara menyeluruh karena perbaikan pelayanan hanya berlangsung pada saat One Day Service dilaksanakan. Pada hari biasa, pelayanan pertanahan masih menghasilkan banyak keluhan dari masyarakat tentang lamanya proses dan biaya yang belum transparan. One Day Service juga masih memiliki celah yang dimanfaatkan oleh pihak ketiga sehingga masyarakat umum tidak dapat berpartisipasi secara maksimal. Penyebabnya adalah kurangnya sosialisasi dan publikasi mengenai program ini oleh Kantah Bantul. Secara umum, persepsi masyarakat tentang program One Day Service telah memberikan antusiasme dibuktikan dengan peningkatan jumlah permohonan atas nama pemohon langsung jika dibandingkan dengan pelayanan pertanahan pada hari biasa dan memberikan kepuasan berdasarkan informasi yang diperoleh dari wawancara langsung dengan informan pemohon One Day Service di Kantah Bantul Rekomendasi Rekomendasi diperlukan oleh instansi terkait dan instansi lain yang sekiranya membutuhkan masukan dalam perbaikan pelayanannya. Rekomendasi diberikan berdasarkan berbagai kekurangan yang terdapat dalam pelaksanaan program. Dalam konteks pelaksanaan ODS yang dioperasikan oleh Kantah 107

5 Bantul, berikut ini adalah rekomendasi yang diberikan agar pelaksanaan ODS menjadi lebih baik : 1. Kantah Bantul harus berinisiatif dalam memberdayakan SDM yang dimiliki untuk mendukung program ODS dengan cara melibatkan semua personil di Kantah Bantul, baik yang berstatus sebagai PNS, CPNS maupun honorer. Selain itu, Kantah Bantul dapat mencoba menggunakan jasa outsourcing untuk menutupi kekurangan SDM. Cara ini dapat mengatasi ketidakseimbangan antara volume kerja dengan jumlah SDM, sehingga dapat dipertimbangkan melaksanakan program ODS setiap hari kerja dalam 1 (satu) pekan kerja; 2. Kantah Bantul harus berinovasi dengan menambah jenis kegiatan pelayanan pertanahan ke dalam program ODS meskipun harus melalui prosedur lapangan dan pengumuman. ODS untuk kegiatan pengukuran, pendaftaran tanah pertama kali, dan pemisahan/pemecahan dapat dilakukan pada saat pendaftaran haknya. 3. Kantah Bantul harus memberikan tindakan tegas terhadap pihak ketiga (PPAT) yang menghambat kesempatan pemohon langsung untuk berpartisipasi dalam program ODS. Seharusnya, pihak Kantah Bantul memberikan nomor antrian kepada pemohon langsung dibuktikan dengan identitas diri yang sesuai dengan berkas permohonannya; 4. Kantah Bantul harus memperbanyak sosialisasi dan publikasi mengenai prosedur ODS kepada masyarakat sehingga masyarakat tidak kecewa ketika tidak dapat dilayani melalui ODS pada hari pelayanan; 108

6 5. Kantah Bantul harus meningkatkan kualitas pelayanan pertanahan selain pada hari penyelenggaraan ODS agar masyarakat semakin percaya pada pelayanan pertanahan dan meningkatkan jumlah permohonan atas nama pemohon langsung pada hari biasa. 109