Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan Usaha Mikro (UM) Kabupaten Banyuwangi merupakan tindak lanjut pelaksanaan : (i) Undang-Undang Nomor : 25 Tahun 24 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; (ii) Undang-Undang Nomor : 23 Tahun 214 Tentang Pemerintahan Daerah; (iii) Peraturan Pemerintah Nomor : 8 Tahun 28 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; dan (iv) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 54 Tahun 21 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor : 8 Tahun 21, yang mengamanatkan antara lain, bahwa Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah (PD) merupakan rencana pembangunan 5 (lima) tahunan Peraturan yang disusun oleh setiap Perangkat Daerah (PD) sesuai dengan tugas dan fungsinya masing-masing, dengan berpedoman pada Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yang tersusun ini merupakan penjabaran dari Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 216 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun Dengan demikian, maka antara Dokumen Renstra Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi dengan Dokumen RPJMD Tahun merupakan satu kesatuan dokumen rencana pembangunan jangka menengah yang saling berkaitan antara satu dengan yang lainnya. Oleh karena itu, target capaian sasaran dan indikator serta program dan kegiatan yang dicapai dalam dokumen Renstra Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi harus selaras/konsisten dengan target capaian sasaran dan program prioritas yang terdapat dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun Semakin berkembangnya sektor riil dalam perkembangan perekonomian daerah serta makin maraknya Usaha Mikro ( UM ) di Banyuwangi yang bergerak dalam usaha pedagang kaki lima, Industri kecil formal maupun non formal dan mempunyai pengaruh terhadap Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB ) yang merupakan potensi daerah dan perlu mendapatkan perhatian, pembinaan, serta pengembangannya untuk mencapai kesejahteraan masyarakat Banyuwangi. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

2 Sebagai wujud pengembangan Usaha Mikro (UM) adalah relokasi usaha yang dapat mendukung tata ruang kota untuk menjaga keindahan, kenyamanan dan kebersihan dengan didukung adanya sarana dan prasarana yang memadai seperti bantuan tenda untuk pedagang kaki lima, peralatan, bahan baku, permodalan dan space ( tempat ruangan ) untuk usaha UM tersebut. Dengan tersusunnya Rancangan Awal Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun diharapkan dapat menjadi arah dan pedoman penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. Dokumen ini menerjemahkan perencanaan pembangunan setiap tahun dengan program dan kegiatan yang fokus dan terukur serta menunjang pencapaian target sasaran pembangunan Kabupaten Banyuwangi Landasan Hukum Sebagai landasan bagi Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi dalam penyusunan dokumen Rencana Stategis ( Renstra ) Tahun adalah : - Undang - undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian; - Undang - Undang Nomor 1 tahun 24 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan; - Undang-Undang Nomor 25 Tahun 24 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; - Undang-Undang No. 17 tahun 27 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang tahun ; - Undang-Undang No. 2 Tahun 28 tentang UMKM; - Undang-Undang No. 23 Tahun 214 tentang Pemerintahan Daerah; - Peraturan Pemerintah No. 6 Tahun 28 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; - Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 28 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; - Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 215 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; - Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 26 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 21 tahun 211; Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

3 - Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 21 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 28 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah; - Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 29 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Jawa Timur ; - Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 214 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun ; - Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 15 Tahun 211 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun ; - Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 8 Tahun 212 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuwangi Tahun ; - Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 Tahun 216 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun ; - Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 8 Tahun 216 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi 1.3. Maksud Dan Tujuan Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun merupakan dokumen resmi perencanaan satuan kerja perangkat daerah untuk pembangunan jangka menengah 5 (lima) tahun kedepan yang menggambarkan Tujuan, Sasaran, Strategis, Kebijakan, Program dan Kegiatan stratigis yang akan dicapai dalam rangka penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Banyuwangi di bidang perkoperasian dan usaha mikro (UM) dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang yang sejalan dengan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah serta disesuaikan dengan rencana program jangka menengah daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun ditetapkan dengan maksud : a. Sebagai dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman / acuan dalam penyusunan rencana kerja ( Renja ) tahunan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

4 b. Untuk menentukan sasaran, arahan, kebijakan dan program serta kegiatan prioritas Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi. c. Sebagai dasar penilaian kinerja Dinas Koperasi dan UM untuk mewujudkan masyarakat Banyuwangi yang mandiri dan sejahtera. Adapun tujuan penyusunan dokumen Rencana Strategis ( Renstra ) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi adalah: a. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun anggaran selama 5 ( lima ) tahun yang akan datang. b. Menjamin tercapainya penganggaran sumber daya secara efektif, efisien dan berkelanjutan. c. Menjamin terciptanya pelaku usaha koperasi dan UM yang mandiri, berdaya saing menuju kesejahteraan masyarakat Banyuwangi Sistematika Penulisan Dokumen Rencana Strategis ( Renstra ) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun secara garis besar disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Berisi latar belakang penyusunan, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penyusunan Dokumen Rencana Strategi ( Renstra ) BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH (PD) Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi; sumber daya yang di miliki Dinas Koperasi dan UM, kinerja pelayanan sampai saat ini, tantangan dan peluang pengembangan usaha dibidang koperasi dan UM di Kabupaten Banyuwangi. BAB III ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi; telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah; telaahan Rencana Strategis (Renstra), telaahan Dokumen RTRW Kabupaten Banyuwangi dan isu-isu strategis di bidang koperasi dan UM. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

5 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Berisi Visi dan Misi Perangkat Daerah (PD), tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun , serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka menengah bidang koperasi dan UM. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Memuat rencana program dan kegiatan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi selama 5 (lima) tahun kedepan yang dilengkapi dengan indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH (PD) YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Memuat indikator kinerja Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yang terkait langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banyuwangi. BAB VII PENUTUP Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi, disertai dengan harapan bahwa dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan 5 (lima) tahun kedepan oleh unit kerja di dalam Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

6 BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH 2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KOPERASI DAN UM KABUPATEN BANYUWANGI Dinas Koperasi dan UM merupakan perangkat daerah baru yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 216 tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah Kabupaten Banyuwangi. Tugas pokok Dinas Koperasi dan UM adalah melaksanakan urusan pemerintahan daerah dibidang koperasi dan UKM. Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud Dinas Koperasi dan UM mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis dibidang Koperasi dan UM; b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum dibidang Koperasi dan UM; c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang Koperasi dan UM; d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Dalam melaksanakan fungsinya, Dinas Koperasi dan UM mempunyai struktur organisasi sebagai berikut : Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

7 Tiap komponen dalam struktur organisasi mempunyai tugas dan fungsi masing-masing. Tugas dan fungsi kepala dinas dan struktur satu level dibawah kepala dinas adalah sebagai berikut : 1. Kepala Dinas, mempunyai tugas: a. Menyusun rencana program dan kegiatan di bidang koperasi dan UM; b. Melaksanakan program dan kegiatan di bidang koperasi dan UM; c. Mengkoordinasikan pelaksanaan program dan kegiatan dibidang koperasi dan UM; d. Melaksanakan pengendalian terhadap pelaksanaan program dan kegiatan di bidang koperasi dan UM; e. Melaksanakan pembinaan pegawai di lingkungan Dinas Koperasi dan UM; f. Melaksanakan pembinaan teknis dan administratif pada unit pelaksana teknis dinas dan pejabat fungsional di lingkungan Dinas Koperasi dan UM; g. Memonitor serta mengevaluasi pelaksanaan tugas bawahan agar sasaran dapat dicapai sesuai dengan program kerja dan ketentuan yang berlaku; h. Menilai prestasi bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam pengembangan karier; i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya; j. Menyampaikan laporan hasil evaluasi, saran dan pertimbangan di bidang tugas dan fungsinya kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. 2. Sekretariat mempunyai tugas pokok menyusun rencana kegiatan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum, keuangan, dan penyusunan program. Untuk melaksanakan tugas Sekretariat mempunyai fungsi: a. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum, dan keuangan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi dinas; b. Pengkoordinasian pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan di lingkungan dinas; c. Penyelenggaraan hubungan kerja di bidang administrasi dengan satuan kerja perangkat daerah terkait; d. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

8 Sekretaris mempunyai tugas: a. Menyusun rencana sekretariat berdasarkan rencana kerja dinas; b. Menyelenggarakan administrasi umum dan keuangan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi dinas; c. Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan di lingkungan dinas; d. Menyelenggarakan hubungan kerja di bidang administrasi dengan satuan kerja perangkat daerah terkait; e. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan saling mendukung; f. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pertimbangan karier; g. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai tugas pokok dan fungsinya; dan h. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan. 3. Bidang Kelembagaan Koperasi mempunyai tugas pokok melaksanakan pelayanan pembentukan, rekomendasi pengesahan akta pendirian, akta perubahan anggaran dasar, dan pembubaran koperasi, pemberdayaan dan pengembangan standarisasi organisasi, penyuluhan, fasilitasi advokasi, dan mediasi serta melakukan bimbingan dan pengawasan akuntabilitas koperasi; Bidang Kelembagaan Koperasi mempunyai fungsi: a. Penyusunan kebijakan teknis dalam pembangunan dan pengembangan kelembagaan koperasi; b. Pelaksanaan pelayanan pembentukan, rekomendasi pengesahan akta pendirian, akta perubahan anggaran dasar dan pembubaran koperasi; c. Pelaksanaan penerbitan Izin Usaha Simpan Pinjam (USP) koperasi; d. Pelaksanaan pengembangan standarisasi organisasi koperasi; e. Pelaksanaan fasilitasi advokasi dan mediasi penyelesaian permasalahan perkoperasian; f. Pelaksanaan bimbingan dan pengawasan akuntabilitas koperasi; g. Pelaksanaan kegiatan pemeringkatan koperasi; h. Pelaksanaan dan penyuluhan sumber daya manusia koperasi; Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

9 i. Penyusunan laporan pelaksanaan program dan kegiatan bidang kelembagaan koperasi; j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. Kepala Bidang Kelembagaan Koperasi mempunyai tugas: a. Menyusun rencana Bidang Kelembagaan Koperasi sesuai dengan rencana kerja dinas; b. Menyusun kebijakan teknis dalam pembangunan dan pengembangan kelembagaan koperasi; c. Melaksanakan pelayanan pembentukan, rekomendasi pengesahan akta pendirian, akta perubahan anggaran dasar, dan pembubaran koperasi; d. Melaksanakan pelayanan penerbitan izin Usaha Simpan Pinjam (USP) koperasi; e. Melaksanakan pengembangan standarisasi organisasi koperasi; f. Melaksanakan fasilitasi advokasi dan mediasi penyelesaian permasalahan perkoperasian; g. Melaksanakan bimbingan dan pengawasan akuntabilitas koperasi; h. Melaksanakan kegiatan pemeringkatan koperasi; i. Melaksanakan penyuluhan sumber daya manusia koperasi; j. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan saling mendukung; k. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier; l. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai tugas pokok dan fungsinya; dan m. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan. 4. Bidang Usaha Koperasi mempunyai tugas pokok melaksanakan kebijakan teknis pengembangan dan pengawasan usaha koperasi. Bidang Usaha Koperasi mempunyai fungsi: a. Penyusunan kebijakan teknis pengembangan usaha koperasi; b. Pemberdayaan dan bimbingan usaha koperasi c. Pelaksanaan fasilitasi pengembangan koperasi; d. Fasilitasi kerjasama usaha koperasi antar lembaga koperasi dan lembaga lainnya; e. Fasilitasi penguatan permodalan koperasi Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

10 f. Pelayanan penerbitan izin pembukaan cabang, cabang pembantu dan kantor kas koperasi; g. Pelaksanaan bimbingan teknis manajemen usaha koperasi; h. Penyusunan laporan pelaksanaan program dan kegiatan bidang usaha koperasi; i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya. Kepala Bidang Usaha Koperasi mempunyai tugas: a. Melaksanakan kebijakan teknis pembangunan dan pengembangan usaha koperasi; b. Melaksanakan pemberdayaan dan bimbingan usaha koperasi; c. Melaksanakan fasilitasi pengembangan koperasi; d. Melaksanakan fasilitasi kerjasama usaha koperasi antar lembaga koperasi dengan lembaga lainnya; e. Melaksanakan pelayanan penerbitan izin pembukaan cabang, cabang pembantu dan kantor kas koperasi; f. Melaksanakan bimbingan teknis manajemen usaha koperasi; g. Melaksanakan fasilitasi penguatan permodalan koperasi; h. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan saling mendukung; i. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier; j. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai tugas pokok dan fungsinya; k. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan. 5. Bidang Usaha Mikro (UM) mempunyai tugas pokok melaksanakan kebijakan teknis pemberdayaan usaha dan peningkatan UM. Bidang UM mempunyai fungsi: a. Penyusunan kebijakan teknis pemberdayaan UM; b. Fasilitasi pelaksanaan pemberdayaan dan bimbingan teknis UM kerja sama antar UM dan lembaga lainnya; c. Penyusunan pedoman dalam pemberdayaan dan peningkatan UM; d. Pelaksanaan pengawasan dan evaluasi pemberdayaan dan peningkatan UM; e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

11 Kepala Bidang UM mempunyai tugas: a. Menyusun kebijakan teknis dalam pemberdayaan UM; b. Melaksanakan pemberdayaan dan bimbingan teknis UM; c. Memfasilitasi kerjasama antar UM dan lembaga lainnya; d. Menyusun pedoman pemberdayaan dan peningkatan UM; e. Melaksanakan pengawasan dan evaluasi pemberdayaan dan peningkatan UM; f. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan saling mendukung; g. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier; h. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai tugas pokok dan fungsinya; i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan Sumber Daya Perangkat Daerah(PD) Sumber daya Manusia (SDM) adalah faktor sentral dalam suatu institusi/organisasi. Apapun bentuk serta tujuannya, organisasi dibuat berdasarkan berbagai visi untuk kepentingan manusia dan dalam pelaksanaan misinya dikelola dan diurus oleh manusia. Jadi, manusia merupakan faktor strategis dalam semua kegiatan institusi. Kondisi institusi akan sangat dipengaruhi dan tergantung pada kualitas serta kemampuan kompetitif sumber daya manusia yang dimilikinya. Pegawai/Aparatur Pemerintah merupakan organisasi yang menempati posisi strategis dan peran dominan dalam membawa Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi untuk mencapai tujuannya. Tujuan Dinas Koperasi dan UM hanya akan terwujud apabila didukung oleh aparatur yang handal dan professional. Demikian penting dan strateginya peran pegawai ini menuntut diselenggarakannya manajemen sumber daya manusia secara baik, tepat dan terarah sehingga mereka dapat memberikan kontribusi positif bagi kemajuan dan efektifitas Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi. Dinas Koperasi dan UM berjumlah 24 orang Pegawai Negeri Sipil ( PNS ) yang terdiri dari 11 orang pejabat dan 13 orang staf dan selengkapnya dapat digambarkan sebagaimana tabel dibawah ini : Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

12 Tabel 2.1 Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Tingkat Pendidikan Formal Status Kepegawaian No Pendidikan Definitif TKK TKS Keterangan Jml % Jml % Jml % 1. S3 2. S2 4 16,67 3. S ,83 4. D3 1 4,17 5. SLTA 8 31,33 6. SLTP 7. SD Jumlah 24 1, Grafik 1. Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Tk.Pendidikan Formal Tk.Pendidikan 2 S3 S2 S1 D3 SLTA SLTP SD Tabel 2.2 Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM Berdasarkan Jabatan Struktural No. Jabatan Eselon Jumlah 1. Kepala Dinas II.b orang 2. Sekretaris III.a 1 orang 3. Kepala Sub Bag. IV.a 3 orang 4. Kepala Bidang III.b 3 orang 5. Kepala Seksi IV.a 5 orang Jumlah 11 orang Grafik 2. Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Jabatan Struktural Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

13 II.a III.a III.b IV.a Tabel 2.3 Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Pendidikan dan Latihan Penjenjangan No Jenis Pendidikan dan Latihan Jumlah / Orang. 1. Spamen/ Diklatpim II - 2. Spama/ Diklatpim III 4 3. Spada/Adum/Diklatpim IV 7 4. Pelatihan Analisis Jabatan 4 Grafik 3. Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Pedidikan dan Latihan Penjenjangan Pelatihan Analisis Jabatan Spada/Adum/Diklatpim IV Spama/Diklatpim III Spamen/Diklatpim II Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

14 Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi juga diperlukan dengan dukungan sarana dan prasarana yang memadai meliputi : bangunan gedung kantor, mebeleur, alat komunikasi, alat transportasi, komputer dan lain-lain. Saat ini Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi telah dilengkapi dengan sarana dan prasarana yang memadai dalam menunjang kelancaran pelaksanaan tugas. Data peralatan dan perlengkapan kantor yang dimiliki Dinas Koperasi dan UM dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 2.4 Aset Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi No. Nama Barang Jumlah Keterangan ( unit ) 1 Tanah 2.7 M2 2 Kendaraan Roda 4 4 buah 3 Kendaraan Roda 2 2 buah 4 Penghancur Kertas 3 buah 5 Filing Kabinet 5 buah 6 Kelengkapan Komputer 3 buah 7 Kursi Sofa 4 buah 8 Mesin Ketik 1 buah 9 Sound system 1 buah 1 Gorden 68 buah 11 Neon Box 1 buah 12 Meja Kerja 19 buah 13 Kursi Kerja 16 buah 14 Kipas Angin 1 buah 15 Recorder 1 buah 16 Meja Rapat 4 buah 17 Lemari Kayu 5 buah 18 Lemari Arsip 1 buah 19 Note Book 7 buah 2 Brankas 1 buah 21 Komputer PC 6 buah Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

15 22 Printer 8 buah 23 Kamera Digital 2 buah 24 Faximile 1 buah 25 White Board 2 buah 26 Kamera Elektronik 3 buah 27 CCTV 1 set 28 LCD Proyektor 4 buah 29 Televisi 5 buah 3 Meja Resepsionis 1 buah 31 Lemari 18 buah 32 Microphone/Wireless 2 buah 33 VGA Card 1 buah 34 Speaker 2 buah 35 Kursi Eselon 16 buah 36 Wireless Amplifier 1 buah 37 AC 9 buah 38 Tenda kerucut 36 buah 39 Kursi Lipat 37 buah 4 Mesin Absensi 1 buah 41 Scanner 1 buah 42 Kursi Rapat Plastik 261 buah 43 Handycam 1 buah 44 Meja Podium 1 buah 45 Umbul-Umbul dan Bendera 2 buah 46 Karpet 23 buah 47 Kabel VGA 2 buah 48 Lain-lain 2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah(PD) Tingkat capaian kinerja pelayanan pada Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi berdasarkan target / sasaran pada renstra periode sebelumnya dapat dilihat pada tabel berikut: Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

16 Tabel 2.5 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN DINAS KOPERASI DAN UM KABUPATEN BANYUWANGI Target Target Renstra PD Tahun ke Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke- No. Indikator Kinerja Sesuai Tugas Target Target Indikator dan Fungsi PD SPM IKK Lainnya Persentase koperasi aktif , 76, 77, 77,5 78, 77,48 78,75 79,9 79,33 79,79 13,3 13,62 12,71 132,53 12,29 2 Persentase koperasi sehat , 92, 93, 93, 94, 96, 96, 97,9 97,9 97,9 14,34 14,34 15,26 15,26 14,15 3 Persentase koperasi mandiri , 8, 8, 8,5 8,5 8,64 8,79 9,5 9,2 9,2 86,4 19,87 113,12 16,12 16,12 4 Persentase koperasi berdaya saing , 11, 12, 12, 12, 14,15 14,22 14,45 14,55 14,55 128,64 129,27 12,42 121,25 121,25 5 Persentase pertumbuhan , 1,3 1,13 1,14 1,25 1,4 1,5 1,6 2, 2, ,6 141,6 175,4 2 wirausaha baru 6 Persentase perkembangan , 1,2 1,25 1,3 1,5 1,8 1,23 1,25 1,3 1, , Pelaku UM yang memasarkan Produknya di luar Kab.Banyuwangi Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

17 Tabel 2.6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan PD Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun Ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun Ke- (%) Rata-rata Pertumbuhan Anggaran Realisasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (1) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) PENDAPATAN DAERAH Pendapatan Asli ,94 36,14 52,4 49,93 132,83 ( ) (5.53.) Daerah Pendapatan Bunga ,94 36,14 52,4 49,93 132,83 ( ) (5.53.) atas Pinjaman Bergulir - Bunga atas ,14 39,32 56,8 56,76 167,1 ( ) (5.76.) Pinjaman Bergulir Kepada Koperasi - Bunga atas , 6.,, 1.15., 6,,, 53,83 ( ) 23. Pinjaman Bergulir Kepada UM Belanja Tidak ,34 75,76 95,25 92,44 91, Langsung Belanja Pegawai ,34 75,76 95,25 92,44 91, Gaji dan , 76,45 96,65 93,4 91, Tunjangan Tambahan ,63 68,56 8,47 89,92 91, Penghasilan PNS Belanja langsung ,1 83,78 84,86 95,14 87, Belanja Pegawai ,23 84,16 9,81 97,4 94, Honorarium PNS , - 64,18 78,39 - (5.) - Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

18 Honorarium non ,16 9,3 98,63 94, PNS 4 Uang Lembur ,82 94,89 97, Belanja barang dan Jasa Belanja bahan pakai habis Belanja bahan / material Belanja Jasa Kantor Belanja Perawatan Kendaraan bermotor Belanja Cetak dan Penggadaan Belanja Sewa rumah/gedung/gud ang/parker Belanja sewa sarana mobilitas Belanja sewa perlengkapan dan peralatan kantor Belanja Makanan dan Minuman Belanja pakaian khusus dan harihari tertentu Belanja perjalanan dinas Belanja pemeliharaan Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi ,66 81,23 8,2 5 94,11 86, ,92 72,2 93,3 98,33 97, ,4 97,82 63, ,9 58,53 53,2 5 89,56 91, ,2-99, ,9 95,3 93,47 97, ,65 85,3 65,32 63, ,, ,, 7,76 47, ,38 73,9 99,39 75, ,85 89,5 93,71 8, , ,38 89,7 95,63 86, ,5 99,71 99,

19 Belanaja barang ,88 95, 99, yang akan diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga Belanja Modal ,9 98,65 99,55 99, Belanja modal pengadaan peralatan kantor Belanja modal pengadaan perlengkapan kantor Belanja modal pengadaan komputer Belanja modal pengadaan mebeulair Belanja modal pengadaan alatalat studio Belanja modalpengadaan alat-alat komunikasi Belanja modal pengadaan instalasi listrik dan air Belanja modal pengadaan kontruksi jaringan air , - 99, ,85-99,44 97, ,24 98,77 99,33 99, ,74 99, 99, ,2 99,63 99, , , Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

20 Belanja modal pengandaan kontruksi/pembeli an bangunan Belanja modal pengadaan peralatan rumah tangga Belanja modal pengadaan alatalat persenjataan keamanan Belanja modal pengadaan perlengkapan gedung kantor , ,18 98, Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

21 Berdasarkan tabel kinerja diatas, baik capaian kinerja program maupun capaian dari segi pendanaan menunjukan hasil yang baik. Dari sisi kinerja, capaian realisasi seluruh indikator kinerja sama dengan 1 persen bahkan ada beberapa indikator yang berhasil melampaui targetnya. Dari sisi kinerja keuangan selama tahun menunjukan realisasi serapan anggaran rata rata diatas 9 persen. Dengan capaian kinerja yang tinggi dan disertai oleh serapan anggaran tidak seratus persen dapat mengindikasikan penghematan anggaran dan kinerja perencanaan yang baik Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah(PD) Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yang dapat diidentifikasi berdasarkan visi misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yaitu dapat dijabarkan sebagai berikut: Tantangan 1. Globalisasi perekonomian dunia dan terbukanya pasar bebas yang ditandai dengan diberlakukannya Asean Economic Community (AEC) pada tahun 215 yang akan membuka peluang bisnis bagi pelaku Koperasi dan UM agar mampu meningkatkan daya saingnya; 2. Semakin tingginya tingkat persaingan usaha perekonomian, menuntut koperasi dan UM untuk meningkatkan daya saing; 3. Berdirinya pusat-pusat perbelanjaan modern; 4. Berdirinya lembaga keuangan lainnya yang mengancam keberadaan Koperasi dan UM Peluang 1. Jumlah koperasi dan UM yang cukup besar. 2. Pemanfaatan teknologi informasi dalam rangka pemasaran produk baik berupa jasa atau produk-produk UM. 3. Tersedianya tenaga staf dinas koperasi dan UM serta tenaga pendamping klinik dan UM. 4. Rapat anggota merupakan pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi. 5. Pelaku UM dapat memberikan kontribusi dalam penyerapan tenaga kerja. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

22 BAB III ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah (PD) Dalam melaksanakan tugas dan fungsi pelayanan, Dinas Koperasi dan UM mempunyai permasalahan sebagai berikut: 1. Rendahnya kualitas SDM pengelola koperasi dan UM 2. Beberapa KSU masih didominasi kegiatan usaha simpan pinjam; 3. Masih adanya KSP/USP yang belum dikelola secara baik dan profesional; 4. Terbatasnya akses permodalan dan pemasaran produk usaha mikro Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi merupakan penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Banyuwangi, sehingga semua langkah-langkah yang disusun dalam Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun Adapun visi Bupati Banyuwangi yang tertuang dalam RPJMD adalah Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi yang Semakin Sejahtera, Mandiri dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas Sumber Daya Manusia. Sedangkan misi yang mendukung sesuai tugas dan wewenang Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yaitu: Misi 2 : Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis potensi sumberdaya alam dan kearifan lokal. - Strategi : Meningkatkan daya saing koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah berbasis kelompok. - Arah kebijakan : 1. Koperasi melalui peningkatan profesionalisme pengelola koperasi; melakukan pendampingan terhadap kegiatan koperasi; membangun image positif koperasi di mata masyarakat; memfasilitasi kebutuhan modal bagi koperasi dan UM. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

23 2. UM melalui Pengembangan bisnis UM dengan pendekatan kluster; peningkatan skala produksi UM; penerapan teknologi tepat guna bagi UM; pengembangan dan mempermudah proses dan prosedur permodalan; pengembangan dan jejaring dengan stakehoders dari hulu ke hilir;pengembangan penggunaan teknologi komunikasi dan informasi bagi UM. 3. Sumber Daya Manusia melalui : Membangun kompetensi (inovasi, kreatifitas dan kewirausahaan) pengelola koperasi dan pengusaha UM; membangun jejaring antar pelaku dari hulu ke hilir. Faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi antara lain : Faktor penghambat : 1. Terbatasnya jumlah personil. 2. Terbatasnya sarana dan prasarana kerja. 3. Terbatasnya jumlah anggaran. Faktor Pendorong : 1. Adanya motivasi rasa tanggung jawab. 2. Adanya partisipasi dari Kopearsi dan UM sangat tinggi Telaahan Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi Jawa Timur Acuan Renstra Kemenkop dan Diskop Provinsi Analisis renstra K/L dan PD Kabupaten/Kota ditujukan untuk menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi, dan sinergitas pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra PD Provinsi terhadap sasaran Renstra K/L dan renstra PD Kabupaten/kota sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan masing-masing PD. Hal tersebut diatas perlu perbaikan lingkungan usaha yang kondusif bagi peningkatan daya saing koperasi dan UM, dan perlu juga dilakukan peningkatan akses usaha koperasi dan UM kepada sumber daya produktif, kompetensi dan produktifitas usahanya. Dengan mempertimbangkan kondisi internal maupun eksternal kedepan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi telah menetapkan kebijakan prioritas yang akan ditempuh dalam lima tahun mendatang : 1. Peningkatan iklim usaha yang kondusif bagi Koperasi. 2. Peningkatan sumber daya manusia (SDM) kepada pelaku Koperasi dan UM. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

24 3. Diversifikasi usaha dan pemasaran hasil usaha Koperasi dan UM. 4. Penguatan kelembagaan Koperasi dan UM Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Berdasarkan RTRW Kabupaten Banyuwangi No. 8 Tahun 212 Tentang RTRW Kabupaten Banyuwangi Tahun , telaahan struktur ruang wilayah sebagai berikut : Mewujudkan pengembangan kawasan ekonomi unggulan yang berbasis sumber daya lokal berupa pertanian tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan, perikanan, dan pariwisata untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Mewujudkan pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, industri kecil dan menengah serta industri besar untuk memacu pertumbuhan ekonomi Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi perdesaan dan perkotaan yang menunjang sistem pemasaran hasil pertanian, perikanan, pariwisata, industri, perdagangan, dan jasa Penataan sektor informal Pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah yang mendukung kawasan pertanian, perikanan, pariwisata, industri, perdagangan dan jasa, kawasan pemerintahan, pertahanan dan keamanan, serta pelayanan dasar masyarakat mengembangkan sentra industri kecil dan industri rumah tangga berbasis sumberdaya lokal dan ramah lingkungan; Adapun hasil analisis terhadap dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah sebagai berikut : 1. Dalam pengelolaan limbah dari hasil kegiatan industri kecil menengah supaya dilaksanakan secara mandiri dan terpadu dengan tekhnologi tepat guna; 2. Kegiatan industri kecil dan menengah akan berdamppak tidak langsung pada kebutuhan air sehingga perlu pengelolaan sumber sumber mata air dan perbaikan penyaluran air bersih; 3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis Isu strategis yang dapat direkomendasikan berdasarkan identifikasi permasalahan pada Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi sebagai berikut: Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

25 1. Rendahnya persentase koperasi yang aktif Dari 866 koperasi yang ada di Banyuwangi, terdapat 687 koperasi aktif. Sedangkan jumlah koperasi yang dinilai sebanyak 615 koperasi dengan rincian terdapat 24 koperasi sehat,351 koperasi cukup sehat 24 koperasi kurang sehat 2. Rendahnya sistem pengendalian intern koperasi Dalam pengendalian manajemen koperasi, Pengawas dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya tidak maksimal 3. Minimnya diversifikasi usaha koperasi Sebagian besar usaha koperasi adalah simpan pinjam meskipun dalam Anggaran Dasarnya semua usaha bisa dilakukan 4. Rendahnya manajemen pengelolaan keuangan simpan pinjam koperasi Terbatasnya kualitas SDM yang memiliki pengetahuan manajemen keuanagan dan teknonolgi informasi 5. Rendahnya pertumbuhan wirausaha baru dan usaha mikro Yang menghambat pertumbuhan wirausaha baru yaitu Pengetahuan, ketrampilan dan permodalan 6. Terbatasnya permodalan dan pemasaran produk UM Dalam menjalankan usahanya, usaha mikro kesulitan dalam pengembangan usahanya dikarenakan terbatasnya modal dan pemasaran produk Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan aspek fungsional. Oleh karena itu Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yang bergerak dibidang Koperasi dan UM diharapkan akan lebih menarik investor untuk melakukan kegiatan usaha di Kabupaten Banyuwangi serta meningkatkan pertumbuhan wirausaha-wirausaha baru yang fokus pada kegiatan koperasi dan UM. Dengan melakukan pembinaan, bimbingan, penyuluhan, pendidikan dan pelatihan serta fasilitasi pengembangan usaha, diharapkan akan tumbuh wirausaha baru yang tangguh dan kompetitif serta meningkatkan kemampuan dan kapasitas pelaku usaha yang sudah ada baik dari segi organisasi dan manajemen, dari segi produksi, teknologi, permodalan maupun pemasaran sehingga kegiatan usaha yang ada akan semakin Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

26 tangguh dan berkualitas/ fasilitasi juga diberikan dalam hal peningkatan kerjasama kemitraan antar pelaku usaha itu sendiri maupun dengan instansi pemerintah seperti pembentukan kelompok usaha, pembentukan sentra-sentra usaha, kluster usaha, kemitraan dalam hal penyediaan bahan baku, kemitraan dalam hal pemasaran maupun kemitraan dalam hal permodalan. Berdasarkan potensi dan upaya-upaya tersebut diharapkan ada peningkatan yang signifikan pada kegiatan usaha baik dari segi kualitas maupun kuantitasnya. Dengan peningkatan jumlah pelaku usaha baik Koperasi, dan UM peningkatan kualitas barang dan jasa yang dihasilkan, peningkatan kualitas kelembagaan usaha, peningkatan jaringan pemasaran, peningkatan permodalan, peningkatan kerjasama kemitraan dan peningkatan kesadaran tertib niaga diharapkan akan menciptakan usaha yang tangguh, mandiri dan profesional yang bisa menggerakkan roda perekonomian Kabupaten Banyuwangi, meningkatkan pertumbuhan ekonomi, meningkatkan penyediaan lapangan kerja, meningkatkan penyerapan tenaga kerja, mengurangi pengangguran, mengurangi kemiskinan, meningkatkan taraf hidup dan kesejehteraan serta daya beli masyarakat. Dalam memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi selalu menganut prinsip-prinsip efisiensi dan aktifitas dengan memperhatikan faktor kesopanan dan keramahan serta kepuasan masyarakat, adapun jenis pelayanan Dinas Koperasi dan UM antara lain : 1. Penertiban persetujuan pembukaan kantor cabang KSP / USP. 2. Fasilitasi pendirian Koperasi 3. Pemberian konsultasi K-UM ( Koperasi - Usaha Mikro ). Dengan tersusunnya RTRW Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi diharapkan akan mewujudkan pembangunan yang harmonis, sesari, selaras dan seimbang yang terkoordinasi antar sektor antar wilayah maupun kepentingan dalam pelaksanaan pembangunan yang mengacu pada RTRW Kabupaten Banyuwangi yang pada akhirnya diharapkan akan semakin mendorong kualitas ruang dan kualitas kehidupan masyarakat Kabupaten Banyuwangi secara berkelanjutan. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

27 BAB IV TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah(PD) Tujuan dan sasaran merupakan tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang akan menjadi dasar penyusunan kinerja Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi. TUJUAN : Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai lima tahun. Adapun tujuan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yang tertuang dalam Rencana Strategi (RENSTRA) yaitu: Meningkatkan pertumbuhan ekonomi sektor koperasi dan usaha mikro yang berkualitas dan inklusif. Untuk menilai keberhasilan tujuan ini, pada akhir periode Renstra dapat diukur dengan indikator: 1. Persentase koperasi berkualitas dengan target sebesar 11,8 % 2. Persentase UKM terhadap UMKM dengan target sebesar,38 % SASARAN : Sasaran adalah penjabaran dari suatu tujuan secara terukur yaitu sesuatu yang akan dicapai secara nyata dalam jangka waktu tertentu oleh instansi pemerintah untuk merumuskan yang lebih spesifik, terukur. Adapun sasaran langsung yang akan dicapai Dinas Koperasi dan UM adalah sebagai berikut : Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi sektor koperasi dan usaha mikro Untuk menilai pencapaian sasaran ini dapat diukur dengan indikator kinerja: a. Persentase koperasi berkualitas b. Persentase UKM terhadap UMKM Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

28 Menurunnya kesenjangan pendapatan UMKM antar wilayah. Untuk menilai pencapaian sasaran ini dapat diukur dengan indikator Gini Rasio pendapatan UM antar wilayah Kecamatan Strategi dan Kebijakan Sehubungan dengan kualitas sumberdaya manusia, kemampuan dan pemahaman terhadap persoalan-persoalan dalam usaha Koperasi dan UM, tingkat pengangguran dan kemiskinan merupakan kendala pembangunan perekonomian di Kabupaten Banyuwangi. Kondisi semacam ini akan berpengaruh pada kehidupan social dan budaya masyarakat, di Kabupaten Banyuwangi sendiri mempunyai kekuatan sebagai modal karena letak geografis Banyuwangi sebagai pintu masuk arus perekonomian, karena letak geografis yang strategis, kekayaan sumber alam, keragaman budaya dan jumlah tenaga kerja yang cukup. Pembangunan Koperasi dan UM diarahkan untuk memperkuat struktur perekonomian daerah serta memanfaatkan peluang yang ada melalui perkuatan permodalan serta memfasilitasi upaya - upaya peningkatan produktifitas daerah dan pendapatan masyarakat, dalam rangka pemerataan kesejahteraan, peningkatan daya beli masyarakat dan peningkatan lapangan pekerjaan. Dalam rangka untuk menentukan keberhasilan tugas dan fungsi pelayanan PD maka perlu memperhatikan faktor-faktor yang mempengaruhi dapat melalui pendekatan analisa SWOT ( Strenght, Weakness, Opportunites dan Threats ) sebagai media untuk menentukan faktor-faktor kunci keberhasilan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi. Analisis SWOT yaitu analisis yang mencermati kekuatan (strenghts), kelemahan (weaknesses), peluang (opportunities), dan tantangan atau ancaman (threats) secara bersama-sama. Jadi hal-hal pokok yang ada di lingkungan yang diasumsikan berpengaruh terhadap apa yang terjadi dikemudian hari. Faktor-faktor yang mempengaruhi terhadap keberhasilan dapat diidentifikasi sebagai berikut : Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

29 Faktor faktor Eksternal Faktor eksternal terdiri dari peluang ( Opportunities ) dan ancaman (Threats ) Peluang (Opportunities) Ancaman ( Threats ) 1. Meningkatnya kepercayaan masyarakat 1. Tuntutan masyarakat akan mutu terhadap pelayanan pemerintah. 2. Adanya dukungan kebijakan pemerintah terhadap keberadaan UM baik dari segi perkuatan permodalan maupun kebijakan lainnya. 3. Masih terbukanya peluang pasar terhadap produk UM. 4. Adanya potensi lembaga Koperasi yang cukup memadai. pelayanan. 2. Terbatasnya bantuan anggaran dari pusat, provinsi maupun daerah. 3. Masuknya produk - produk import yang menambah ketatnya persaingan produkproduk UM. 4. Berdirinya pusat - pusat perbelanjaan modern yang mengancam keberadaan UM Faktor faktor Internal Faktor internal Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi dalam melaksanakan tugas dapat diidentifikasi : Kekuatan ( Strenght ) Kelemahan ( Weakness ) 1. Tersedianya sumber daya manusia 1. Kurangnya kemampuan dan pemahaman aparatur. Sumberdaya manusia (SDM) menghadapi 2. Tersedianya anggaran APBD maupun dari APBN pada Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi. 3. Tersedianya sarana dan prasarana yang permasalahan. 2. Masih lemahnya koordinasi dengan instansi lain. 3. Kurangnya sistim pelaporan dan informasi memadai bagi penyelenggaraan dunia usaha di bidang Koperasi dan UM. pemerintahan. 4. Kurangnya pemahaman peraturan akan 4. Adanya peraturan perundang- undangan Bidang Koperasi dan UM. Peraturan perundang-undangan di bidang Koperasi dan UM. Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

30 4.2.1 Strategi Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dari membangun di bidang Koperasi yang berbasiskan ekonomi lokal dengan pemberdayaan UM. Untuk mencapai tujuan diperlukan strategi yang dirancang secara konseptual, analitis, realitis, rasional dan komprehensif yang nantinya diwujudkan dalam kebijakan satuan kerja perangkat daerah. Dari hasil analisa SWOT diatas, maka strategi Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yaitu: Kekuatan ( Strenght ) Kelemahan ( Weakness ) 1. Tersedianya sumber daya manusia 1. Kurangnya kemampuan dan aparatur. 2. Tersedianya anggaran APBD pemahaman Sumberdaya manusia (SDM) menghadapi permasalahan. maupun dari APBN pada Dinas 2. Masih lemahnya koordinasi dengan Koperasi dan UM Kabupaten instansi lain. Banyuwangi. 3. Tersedianya sarana dan prasarana 3. Kurangnya sistim pelaporan dan informasi dunia usaha di bidang yang memadai bagi Koperasi dan UM. penyelenggaraan pemerintahan. 4. Kurangnya pemahaman peraturan 4. Adanya peraturan perundang- akan Peraturan perundang-undangan undangan Bidang Koperasi dan di bidang Koperasi dan UM. UM. Peluang (Opportunities) Strategi S-O Strategi W-O 1. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap pelayanan pemerintah. 2. Adanya dukungan kebijakan pemerintah terhadap keberadaan UM baik dari segi perkuatan permodalan maupun kebijakan lainnya. 3. Masih terbukanya peluang pasar terhadap produk UM. 4. Adanya potensi lembaga Koperasi yang cukup memadai. 1. Penyertaan modal bagi Meningkatkan sinergitas antara pemerintah, pelaku koperasi yang kurang sehat usaha dan masyarakat 2. Peningkatan kualitas untuk meningkatkan sumber daya manusia pendapatan koperasi dan dan produk serta Usaha Mikro fasilitasi pemasaran secara online dan offline Ancaman ( Threats ) Strategi S-T Strategi W-T 1. Tuntutan masyarakat akan mutu pelayanan. 2. Terbatasnya bantuan anggaran dari pusat, provinsi maupun daerah. 3. Masuknya produk - produk import yang menambah ketatnya persaingan produk- produk UM. 4. Berdirinya pusat - pusat perbelanjaan modern yang mengancam Pembinaan koperasi dan usaha mikro yang berkesinambungan Pembubaran koperasi pasif Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi

31 keberadaan UM Kebijakan : Untuk mencapai tujuan dan sasaran strategi memerlukan persepsi dalam bentuk kebijakan sebagai pedoman pelaksanaan langkah-langkah tertentu. Kebijakan juga merupakan strategi Kepala Dinas untuk melaksanakan kebijakan pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang pada dasarnya untuk melaksanakan program dan kegiatan lebih baik dan terarah. Strategi 1: Meningkatkan sinergitas antara pemerintah, pelaku usaha dan masyarakat untuk meningkatkan No. Perspektif pendapatan koperasi dan usaha mikro; 1 Perspektif Masyarakat 2 Perspektif Proses Internal 3 Perspektif Kelembagaan 4 Perspektif Keuangan Kebijakan Umum Sinergitas antara pemerintah, pelaku usaha dan masyarakat Program Pembangunan Program pengembangan usaha koperasi No. Perspektif 1 Perspektif Masyarakat Strategi 2: Pembinaan koperasi dan usaha mikro yang berkesinambungan Kebijakan Umum Peningkatan kualitas mikro; usaha Program Pembangunan Program peningkatan dan pengembangan usaha mikro 2 Perspektif Proses Internal 3 Perspektif Kelembagaan 4 Perspektif Keuangan Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi