PENERAPAN SNI WAJIB BAGI INDUSTRI PETROKIMIA

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "PENERAPAN SNI WAJIB BAGI INDUSTRI PETROKIMIA"

Teguh Hardja
7 tahun lalu
Tontonan:

1 PENERAPAN SNI WAJIB BAGI INDUSTRI PETROKIMIA Oleh: Federasi Industri Kimia Indonesia (FIKI) Jakarta, 20 Maret 2012 Gd. Petrokimia lt.-3, Jalan Tanah Abang III/16, Jakarta Indonesia Phone: ext.3203, Fax: fikisekretariat@yahoo.co.id PENDAHULUAN 1. Dalam era globalisasi perdagangan saat ini, daya saing industri DN dalam menghadapi gempuran produk impor sangat penting untuk ditingkatkan, disadari bahwa kelemahan industri nasional kebanyakan (1).mempunyai skala produksi yang rendah, (2).Teknologi banyak yang sudah tua, (3).Infrastruktur kurang, (4). Biaya tinggi dll. 2. Bahwa FTA tidak bisa dihindari, oleh sebab itu dengan segala keterbatasannya, industri kimia di DN perlu proaktip mencari solusi dalam menghadapi persaingan global. 3. Pada prinsipnya industri nasional tidak mungkin bekerja sendirian menghadapi persaingan global, kebanyakan negara lain juga mendapatkan perlindungan dari Pemerintahnya terhadap kelangsungan industrinya melalu berbagai instrumen kebijakan. 4. Instrumen kebijakan fiskal seperti BMDTP, Anti Dumping, Safeguard & Verifikasi produk import prosesnya memakan waktu lama, dan berbelit-belit sehingga perlu dicarikan solusi lain seperti penerapan standar teknis dan/atau menerapkan aturan atas isu lingkungan. 5. Industri petrokimia DN saat ini menghadapi serbuan barang impor baik berupa bahan baku maupun produk, oleh sebab itu penting sekali bantuan Pemerintah baik berupa kebijakan fiskal maupun non-tarif barrier seperti penerapan SNI ataupun penerapan manajemen bahan kimia seperti halnya yang dilakukan oleh EU seperti Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemical (REACH), USA dengan Chemical Assessment and Management Program (ChAMP), Jepang dengan Chemical Subtance Control Law (CSCL). 2 1

2 NAFTA Population: 445 million GDP: US$ trillion FTA Canada Chile 1997 FTA : Chile Mexico 1999 FTA : USA Chile 2004 FTA : USA Singapore 2004 FTA : USA Australia 2005 FTA : Mexico Japan 2005 FTA : Chile Brunei NZ Singapore 2006 FTA : China Pakistan FTA : China NZ FTA : Malaysia Pakistan FTA : Thai - Australia Japan-Mexico EPA (signed agreement) NAFTA U.S.A., Canada, Mexico FTAA (by 2005) Main Regional FTAs EU Population: 491 million GDP: US$ trillion EU-MEXICO FTA expanding to Latin America MERCOSUR Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay EU 25 countries ACP-EU Countries in Africa and the Caribbean (approx. 70 CHINA Population: billion GDP PPP: US$ trillion expanding to Eastern Europe countries) under negotiation SAPTA Bangladesh, Bhutan, India, Maldives, Nepal, Pakistan, Sri Lanka AFTA Indonesia, Malaysia, Philippines,Singapore, Thailand, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, Cambodia JAPAN Population: 127 million GDP PPP: US$ 4.29 trillion Japan-Korea-China FTA (under negotiation) Japan-Korea FTA (under negotiation) Japan-Mexico EPA (signed agreement) ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership (AJCEP) Japan s Bilaterals: Japan-Singapore EPA Japan-Philippines EPA Japan-Thailand EPA Japan-Malaysia EPA Japan-Indonesia EPA India - ASEAN FTA China - ASEAN FTA ASEAN Population: million Australia-New Zealand-ASEAN FTA GDP: US$ trillion Korea - ASEAN FTA 3 Tabel-1. Perkembangan Impor Non Migas Tahun * No URAIAN * Pertumbuhan (%) Besi Baja, Mesin-mesin dan Otomotif , , , , , , , Elektronika 2.048, , , , , , , Kimia Dasar 5.690, , , , , , , T e k s t i l 1.036, , , , , , , Makanan dan Minuman 1.390, , , , , , , Pulp dan Kertas 1.299, , , , , , , Alat-alat Listrik 724,42 877,79 852, , , , , P u p u k 431,99 518,87 624,65 761, ,64 929, , Barang-barang Kimia lainnya 1.078, , , , , , , Total 9 Besar Industri , , , , , , , Total Industri , , , , , , , Non Migas Gas , , , , , , , Sumber : BPS, diolah Kemenperin * Data hingga bulan Nopember

3 TABEL-2.1 IMPORT of MAJOR CHEMICALS to INDONESIA PRODUCT (Jan - Oct) Rubber grade carbon black Nitric acid; sulphonitric acids Phosphoric acid Sodium tripolyphosphate Disodium carbonate Ethylene Propylene Buta-1, 3-diene Benzene Toluene Xylene Vinyl chloride monomer (vcm) Butyl alcohol Octanol Ethylene glycol Propylene glycol Acetic acid Methyl methacrylate Isocyanates continued Source: Workout from BPS Indonesia Copyright E Sorohadmodjo 5 PT Elsoro Multi Pratama PRODUCT TABEL-2.2 IMPORT of MAJOR CHEMICALS to INDONESIA Ammonium nitrate Chemical fertilisers Potassium chloride Potassium sulphate Polymers of ethylene (gran.) Polyethylene Polymers of ethylene (pastes) ND ND ND Polypropylene (powder, other) Propylene copolymers in other form (Jan - Oct) Methionine N - glycine Caprolactam Oth infusion fluids Ammonium sulphate Polyethylene terephthalate Polyamide Styrene-butadiene rubber (SBR) Butadiene rubber (BR) SUB TOTAL IMPORT OF MAJOR CHEMICALS PLUS IMPORT OF ABOVE USD 10 MILLION GRAND TOTAL IMPORT OF HS 28 - HS Source: Workout from BPS Indonesia Copyr i ght : E Sor ohadmodj o, PT El sor o Mul t i Pr at ama 3

4 SNI Petrokimia 1. Sesuai data BSN, sektor industri petrokimia mempunyai 350 SNI atau 4,6% dari total SNI Nasional, yang bila diperinci terdiri atas SNI untuk industri kimia hulu berbasis Migas dan industri kimia. Saat baru ini 20 sebagai SNI wajib sebagaimana ditetapkan oleh PerMenperin No. 37/2010 (pupuk-7 SNI); No.35/2007 (industri semen-6 SNI); No.92/2007 (LPG-2 SNI) dan No. 595/2004 (industri ban-5 SNI). 2. Sebanyak 105 SNI Petrokimia sedang dilakukan kaji ulang, ditambah dengan 22 perumusan SNI baru dengan perincian: 12 RSNI mengacu pada ISO/ASTM untuk industri petrokimia berbasis migas, 6 RSNI untuk asesori bahan peledak, 1 RSNI untuk garam industri, 1 RSNI migas, 1 RSNI carbon black dan 1 RSNI pupuk organik. 3. Merujuk pada penjelasan diatas untuk SNI dibidang industri kimia dan petrokimia yang jumlahnya masih relatip kecil hanya 4,6 %, selain tidak banyak peningkatan juga lebih cenderung melakukan kaji ulang SNI yang sudah ada dibanding dengan meningkatkan jumlah SNI maupun menjadikan SNI wajib. 4. Kementerian teknis juga mengeluarkan Permen atau SK Dirjen yang berhubungan dengan standar kualitas, misal aturan GHS, kualitas CNG, LNG dll sehingga Standarisasi Nasional produk di-indonesia tidak hanya dikelola oleh BSN saja. 7 Strategi penerapan SNI bagi Industri Kimia 1. Bahan baku/produk impor yang memang didn tidak ada atau kurang seperti KCl, Fosfat alam sebagai bhn baku pupuk NPK atau Nafta sebagai bhn baku PP, PE atau BTX, bukanlah sebagai ancaman bagi produk kimia di DN, sehingga penerapan SNI lebih diutamakan untuk melindungi konsumen. 2. Bahan baku/produk impor yang diperlukan karena produk didn tidak mampu memenuhi kebutuhan atau dapat dianggap bersifat komplementer maka diperlukan SNI yang sifatnya untuk melindungi konsumen, kecuali bila bahan baku impor tsb dapat memungkinkan mematikan industri didn maka perlu dilbuat SNI yang sifatnya melindungi industri didn, seperti bahan baku plastik PE dan PP dimana produsen didn tidak bisa memenuhi kebutuhan pasar. 3. Bahan baku/produk impor yang menyaingi produk didn serta kemungkinan besar dapat menyebabkan industri DN mengalami kolaps, diperlukan SNI yang sifatnya melindungi industri DN dan Konsumen. 4. Dalam hal pemberlakuan SNI tidak bisa membantu produsen didn maka diperlukan instrumen lain seperti penerapan standar GHS yang berhubungan dengan masalah kesehatan dan isu lingkungan, sebagaimana yang dilakukan oleh EU dengan mengundangkan REACH atau ChAMP di USA dll. 8 4

5 Peningkatan jumlah pembuatan SNI 1. Kapasitas pembuatan SNI dari BSN pertahun sekitar , bila produk SNI akan ditingkatkan maka segala hal yang berhubungan dengan proses penyusunan SNI tsb perlu dievaluasi untuk diupgrade/disempurnakan seperti: peningkatan kualitas dan kuantitas SDM seperti tim panitia teknis perlu diperkuat baik secara kuantitas maupun kualitas, hambatan teknis lainnya seperti sistem pemungutan suara jajak pendapat/e-balloting untuk persetujuan dari RSNI menjadi SNI juga perlu dibenahi sistemnya, bila panitia teknis dalam melaksanakan pertemuan pembahasan RSNI telah beberapa kali ternyata tidak memenuhi korum maka harus ada kebijakan khusus yang bisa menyatakan telah korum untuk dilanjutkan kepersetujuan yang inipun masih perlu waktu. 2. Total Nasional laboratorium penguji berjumlah 664, tetapi untuk yang memenuhi syarat dengan predikat sebagai Good Laboratory Practice (GLP) sesuai syarat kelaikan internasional masih belum ada, kelemahan ini bisa dimanfaatkan oleh negara lain sebagai counter dari negara importir yang merasa dirugikan akibat pembatasan dengan membalas produk impor dari Indonesia harus diujikan oleh Laboratorium dengan kriteria GLP 9 Kesimpulan dan Saran 1. Dalam menghadapi kompetisi global perlu lebih diintensifkan pembuatan SNI baik untuk perlindungan konsumen maupun untuk peningkatan daya saing, untuk itu perlu diperbaiki sistem dan mekanisme pembuatan standar kualitas produk agar lebih cepat dan sesuai sasaran. 2. Dalam aplikasi suatu SNI menjadi wajib atau tetap bersifat sukarela, perlu dibentuk suatu mekanisme kerjasama antara regulator dengan para pelaku usaha dalam kaitannya dengan daya saing produk. 3. Perlu diantisipasi bahwa Negara maju telah mempunyai pedoman standar yang lebih sempurna dan dalam melakukan proteksi non tariff barier tidak hanya menggunakan instrumen standar kualitas produk tetapi juga menggunakan regulasi berdasar atas isu lingkungan dan kesehatan konsumen. 4. Dualisme regulasi dalam menentukan kualitas produk kimia yang saat ini masih dibuat oleh regulator dan BSN perlu disimplikasi, sebaiknya BSN yang menentukan ukuran standar kualitas, regulator yang menentukan wajib atau tidaknya SNI tsb diberlakukan. 10 5

6 Terima Kasih 11 6

dokumen-dokumen yang mirip

BPR dalam Upaya Mendorong Pertumbuhan dan Kemudahan Akses bagi UMKM untuk Menghadapi Persaingan Global

BPR dalam Upaya Mendorong Pertumbuhan dan Kemudahan Akses bagi UMKM untuk Menghadapi Persaingan Global Prof. Dr. Sri Adiningsih Penelitian dan Pelatihan FEB Universitas Gadjah Mada - Yogyakarta Disampaikan