Penerapan Ekonomi Islam untuk Peningkatan Dayasaing Pertanian Indonesia

Transkripsi

1 Penerapan Ekonomi Islam untuk Peningkatan Dayasaing Pertanian Indonesia Prof. Dr. Muhammad Firdaus, SP, MSi

2 SATU FAKTA PERTANIAN NASIONAL most units operating in agriculture sector are small, unorganized and inarticulate, they are unable to exert any political pressure. Concentration of landholding and absence of democratic processes worsens their position even further. The result is the vicious circle of neglect and poverty of these sectors and their inability to finance investments in improved technology (Chapra, 1993 p. 106)

3 FAKTA 1 PerbandinganTingkat Kemiskinan Perdesaan, (% daripopulasi Total Perdesaan) Negara Indonesia * Thailand Costa Rica Uruguay *Sekitar 20 juta orang di desa berpenghasilan kurang dari Rp per hari Sumber: Statistik Bank Dunia, 2013

4 Fakta 2A PerbandinganJumlahTK disektorpertanian, (% daripopulasi Total Indonesia) Negara Indonesia Malaysia Thailand China USA Sumber: Statistik Bank Dunia, 2013

5 Fakta 2B SENSUS JUMLAH RT PERTANIAN 2003 DAN 2013 BERDASARKAN PENGUASAAN LUAS LAHAN Luas Lahan (m 2 ) < > Total Sumber: BPS, 2014

6 Fakta 3 PerbandinganPangsa PertanianterhadapPDB, (% daritotal PDB) Negara Indonesia Malaysia Thailand China USA Sumber: Statistik Bank Dunia, 2013

7 Fakta 4 Perbandingan Nilai Tambah per TK Sektor Pertanian, (US $, HD 2000) Negara Indonesia Malaysia 5, , , , , ,170.5 Thailand China USA 45, , , , , ,369.5 Sumber: Statistik Bank Dunia, 2013

8 Fakta 5 PerbandinganArable Land (Ha per Orang), Most populous countries have least room to expand Brazil Russia India China Sumber: Statistik Bank Dunia, 2013 Indonesia USA Mexico South Africa Zimbabwe

9 Balance Sheet Beberapa Komoditas Pangan Penting, 2011 No Komoditas Impor Produksi Domestik 1 Beras 2 Jagung 3 Gandum 4 Kedelai 5 Jeruk 6 Brambang 7 Kentang 8 Cabai Merah 9 Sapi 10 Susu Fakta 6 Rasio Impor terhadap Produksi DN Konsumsi Langsung Konsumsi Industri 2, , , , (860.76) (13.81) (744.17) (13.81) (13.81) 3, , , , (717.83) (25.90) (549.57) (26.22) (23.50) 5, , (25.31) (26.91) (-1.26) - - 2, , , (77.36) (50.59) (17.77) (50.89) (46.45) , , (57.06) (-21.84) (100) (-21.84) (-21.84) (25.35) (7.27) (16.85) (7.27) (7.27) , (608.13) (-3.08) (630.63) (-3.08) (-3.08) , , (42.48) (29.84) (9.74) (29.84) (29.84) (42.59) (26.96) (12.32) (26.96) (26.96) 2, , , (41.95) (64.56) (-13.74) (64.56) - NB: ( ) Pertumbuhan Sumber: Kementan(2012)

10 Fakta 7: Impor 2013 Subsektor Komoditas Volume (Kg) Nilai (US$) Tanaman Pangan Gandum Kedelai Jagung Kacang Tanah Beras Ubikayu Hortikultura Bawang Putih Jeruk Anggur Apel Pear Kentang Tanaman Perkebunan Kapas Tembakau Coklat Gula tebu Peternakan Susu Butter Daging Sapi Daging Lembu T O T A L Sumber Kementerian Pertanian (2014)

11 Fakta 8: Ekspor 2013 Subsektor Komdoditas Volume (Kg) Nilai (US$) TanamanPangan Hortikultura Tanaman Perkebunan Peternakan T O T A L Sumber Kementerian Pertanian (2014)

12 Fakta 9 Pangsa Ekspor Indonesia terhadap Total Perdagangan Pertanian Dunia (% dari Total), 2010 Komoditas Negara China Indonesia Malaysia Philippines Singapore Thailand Minyak dan Lemak hewan 0,56 10,53 17,62 1,87 0,97 0,49 Kopi, teh, rempahrempah 5,12 4,69 0,50 0,01 1,66 0,28 Kayu 4,63 4,48 4,48 0,24 0,27 0,95 Perikanan 7,41 3,41 0,81 0,68 0,79 4,48 Karet 3,77 2,90 3,33 0,15 0,97 5,54 Sumber: UN Comtrade, 2011

13 Fakta10 Produk Olahan dari Philippines dan Thailand di Pasar Modern Timur Tengah Buah Kering Pisang Nanas Rambutan dan Nagka Rebung Paria

14 Perbandingan Konsumsi per Kapita Beberapa Pangan Penting (Kg/Tahun), 2008 Negara Daging Telur Buah Beras Indonesia Thailand Philippines Malaysia Sumber: FAO, 2010 Fakta 11

15 DUA BEBERAPA TANTANGAN KE DEPAN

16 Distribusi Penduduk Dunia Tahun2025 4% 32% 56% 8% Sumber: 21 st Century Beef Club

17 Dampak Perubahan Iklim Perubahan temperatur: semakin kering atau semakin basah Kenaikan permukaan laut (0,3 s.d. 2.8 kaki) tahun 2100, lebih banyak badai dan hari-hari kering Peningkatan serangan OPT Penurunan produktivitas pangan Sumber: 21 st Century Beef Club

18 Perdagangan Bebas: Kesepakatan Global Bali Package MC

19 NAFTA Population: 445 million GDP: US$ trillion FTA Canada Chile 1997 FTA : Chile Mexico 1999 FTA : USA Chile 2004 FTA : USA Singapore 2004 FTA : USA Australia 2005 FTA : Mexico Japan 2005 FTA : Chile Brunei NZ Singapore 2006 Japan- Mexico EPA (signed agreement) NAFTA U.S.A., Canada, Mexico FTAA (by 2005) Kesepakatan Regional EU Population: 491 million GDP: US$ trillion EU-MEXICO FTA expanding to Latin America under negotiation MERCOSUR Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay EU 25 countries ACP-EU Countries in Africa and the Caribbean (approx. 70 countries) CHINA Population: billion GDP PPP: US$ trillion expanding to Eastern Europe SAPTA Bangladesh, Bhutan, India, Maldives, Nepal, Pakistan, Sri Lanka AFTA Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thailand, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, Cambodia JAPAN Population: 127 million GDP PPP: US$ 4.29 trillion Japan-Korea-China FTA (under negotiation) Japan-Korea FTA (under negotiation) Japan-Mexico EPA (signed agreement) ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership (AJCEP) Japan s Bilaterals: Japan-Singapore EPA Japan-Philippines EPA Japan-Thailand EPA Japan-Malaysia EPA Japan-Indonesia EPA Sumber: CIA Fact book (2007) India - ASEAN FTA China - ASEAN FTA Australia-New Zealand-ASEAN FTA Korea - ASEAN FTA 19 ASEAN Population: million GDP: US$ billion 19

20 Asean Economic Community 1991 AFTA 2003 Bali Concord: proposal for AEC 1996 China as official partner of ASEAN 2002 AC-FTA was signed 1997 Country Leaders agreed for AFTA 2001 ASEAN China Eco Expert Group 2000 Country Leaders Idea of AC-FTA 2007 AEC acceleration from 2020 ke 2015 Sumber: Sekjend Kemenperiind, % for common effective prefential tariff: CEPT-AFTA 2015 AEC 4 pillars: single market and prod base, competitive eco dev, equitable eco dev, integration into global eco

21 Dinamika Permintaan Pangan Jasa >$10 per hari Produk olahan $2-10 per hari Produk peternakan 27% populasi dunia (Masalah kelaparan selesai saat pendapatan $2) $1-2 per hari Komoditas 20% populasi dunia (2/3r mengalami kelaparan dan malnutrisi) < $1 per hari Sumber: 21 st Century Beef Club

22 In Summary Bagaimana menggeser kurva Agribisnis sehingga menjadi leptocurtic: Menignkatkan kuantitas Menjamin kontinuitas Mengurangi diversitas kualitas

23 TIGA PERAN EKONOMI ISLAM DALAM PEMBANGUNAN PERTANIAN INDONESIA Some criteria for a good government: 1. the government is accountable to God 2. the government should be accountable to the people 3. the prevalence of a general atmosphere of shura (consultation) 4. the equality of all before law, and enforcement of incorruptible justice (Chapra, 1993 p )

24 Perangkat Regulasi Terkini UU 18/2012: Pangan Pasal 3 Penyelenggaraan Pangan dilakukan untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia yang memberikan manfaat secara adil, merata, dan berkelanjutan berdasarkan Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan dan Ketahanan Pangan

25 Perangkat Regulasi Terkini UU 18/2012: Pangan Pasal 1 Kedaulatan Pangan adalah hak negara dan bangsa yang secara mandiri menentukan kebijakan Pangan yang menjamin hak atas Pangan bagi rakyat dan yang memberikan hak bagi masyarakat untuk menentukan sistem Pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal

26 Perangkat Regulasi Terkini UU 13/2010: Hortikultura Pasal 100 (2) Penanaman modal asing hanya dapat dilakukan dalam usaha besar hortikultura (3) Besarnya penanaman modal asing dibatasi paling banyak 30% (tiga puluh persen)

27 Perangkat Regulasi Terkini UU 18/2012: Pangan Pasal 1 Kemandirian Pangan adalah kemampuan negara dan bangsa dalam memproduksi Pangan yang beraneka ragam dari dalam negeri yang dapat menjamin pemenuhan kebutuhan Pangan yang cukup sampai di tingkat perseorangan dengan memanfaatkan potensi sumber daya alam, manusia, sosial, ekonomi, dan kearifan lokal secara bermartabat

28 Perangkat Regulasi Terkini UU 18/2012: Pangan Pasal 1 Ketahanan Pangan adalah kondisi terpenuhinya Pangan bagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya Pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan

29 Perangkat Regulasi Terkini UU 18/2012: Pangan Pasal 1 Ketahanan Pangan adalah kondisi terpenuhinya Pangan bagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya Pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan

30 Ketahanan Pangan? FAO s View on Food Security At national level, food security can be enhanced by increased national production and increased imports High food import trends need not be a negative development when associated with increased ability to pay for imports through export earnings

31 Tinjauan dari Ekonomi Islam U. Chapra, 1993: the well-being (falah) of all human is the principal goal of Islam --- maqasid al-shari ah development with justice is realized through the need-fulfillment of all, equitable distribution of income and wealth, full employment, and environmental protection

32 Tinjauan dari Ekonomi Islam 1. Sektor pertanian atau industri bukan merupakan alternatif pilihan. Keduanya bersifat komplementer dalam penyediaan input produksi dan output. Isu yang harus dibahas bukan pertanian atau industri tetapi kesejahteraan masyarakat. 2. Baik strategi substitusi impor maupun promosi ekspor (sesama negara Islam?) keduanya diperlukan; meskipun besar peran keduanya berbeda tergantung pada fase pembangunan. Tidak ada alasan untuk memperkuat atau melemahkan salah satunya. Sering strategi substitusi impor memperkaya sebagian kecil pihak. Sumber: Chapra, p 30

33 Agribisnis isnis sebagai Sistem Penyediaan Input Produksi Budidaya (on-farm) Pengolahan dan Pemasaran The success of each part depends upon the proper functioning of the other two Impor tray, palstik UV dari Australia

34 Tinjauan dari Ekonomi Islam 3. Jika pemerataan adalah tujuan utama pembangunan, maka strategi substitusi impor penting saat fase awal untuk mendukung sektor pertanian dan UMKM. 4. Banyak industri skala besar bersifat substitusi impor yang berkembang menghasilkan barang konsumtif, barang mewah yang bersifat sarat modal. 5. Reforma agraria yang populer di Jepang, Korsel dan Taiwan setelah PD II berdampak langsung pada pemerataan pendapatan di perdesaan dan mengurangi kesenjangan kota-desa. Sumber: Chapra, p 30-31

35 Perangkat Regulasi Terkini UU 19/2013: Perlindungan dan Pemberdayaan Petani Pasal Konsolidasi lahan Pertanian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 ayat (2) huruf a merupakan penataan kembali penggunaan dan pemanfaatan lahan Konsolidasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui: a. pengendalian alih fungsi lahan Pertanian; dan b. pemanfaatan lahan Pertanian yang terlantar Isu: Gunawan Wiradi mempertanyakan pembayaran sewa ke negara (kharaj) pada pasal 59: cukup usyur/zakat?

36 Tinjauan dari Ekonomi Islam 6. Penyebab utama rendahnya dayasaing pertanian di negara Islam adalah kurangnya infrastruktur (jalan, sekolah, listrik, kesehatan) karena kurangnya keberpihakan pada penganggaran pertanian. Negara maju menerapkan subsidi secara tidak langsung terhadap pertanian, sebaliknya negara berkembang menerapkan kebijakan nilai tukar yang overvalued serta kebijakan harga pangan murah untuk menghindari inflasi 7. Selain infrastruktur, sebagian besar petani dan UMKM memiliki akses yang sangat terbatas terhadap pembiayaan pertanian. Ijon masih sangat dominan Sumber: Chapra, p 79

37 Keberpihakan Pemerintah terhadap Pertanian? Alokasi Fiskal untuk Pertanian, (Rp Milyar) Alokasi Manajemen 7, , , , , ,717.5 Subsidi 13, , , , ,300.6 Fertilizer 6, , , , , ,944.0 Seed , , Credit Food Security 6, , , , , ,607.1 DAK 1, , , , , ,879.6 Total 22, , , , , ,897.3 Total APBN 2012: Rp1.418,5 T (17,5 % PDB)

38 Kebijakan Fiskal: Pro Pertanian?

39 SIKUH untuk Pembiayaan SALAM

40 Tinjauan dari Ekonomi Islam 8. Pengelolaan usahatani dengan pola bagi hasil yang sudah banyak dikenal dalam budaya Indonesia ( urf: maro, nengah, mertelu) perlu dilestarikan karena banyak yang sejalan dengan prinsip Syari ah seperti mukharabah, muzara ah dan musaqah. Perbaikan perlu dilakukan seperti akad yang harusnya tertulis. Sistem bagi hasil (profit-sharing) terbukti mampu meningkatkan produktivitas

41 Tinjauan dari Ekonomi Islam 1. Blanchflower and Oswald (1987) dalam Oxford Economic Paper menyampaikan bahwa Pemerintah UK mengusulkan sistem bagi hasil sebagai alternatif dalam sistem renumerasi. Ada 2 bentuk: bagi hasil tunai (berdasarkan output) dan bagi hasil dalam bentuk saham kepemilikan. Sistem bagi hasil diterapkan 5% perusahaan di negara-negara OECD 2. Di California, sistem bagi hasil diterapkan oleh perusahaan pertanian untuk fair compensation farm labour management Farmworkers put their bodies at risk every day. They deserve fair compensation for the difficult and valuable work they perform

42 Tinjauan dari Ekonomi Islam 3. Meng (ANU, 2002) menyatakan kesenjangan upah di kota dan desa di China disebabkan oleh sistem bagi hasil hanya diterapkan oleh perusahaan di kota (dalam rangka maks profit) namun tidak di desa 4. Kato (IZA Germany, 2010) mengamati di Koreaq implementasi sistem bagi hasil dapat meningkatkan produktivitas pekrja sebesar 10 persen, juga lebih baik daripada penerapan insentif tim atau kepemilikan saham

43 را زاك FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN IPB DARMAGA - BOGOR, TELP: Website -