BAB 2 PERMASALAHAN EKONOMI

Transkripsi

1 BAB 2 PERMASALAHAN EKONOMI KOMPETENSI INTI Memahami dan menerapkan pengetahuan faktual,konseptual,prosedural dalam ilmu pengetahuan,teknologi,seni,budaya,dan humaniora dengan wawasan kemanusiaan,kebangsaan,kenegaraan,dan peradaban terkait penyebab fenomena dan kejadian,serta menerapkan pengetahuan prosedural pada bidang kajian yang spesifik sesuai dengan bakat dan minatnya untuk memecahkan masalah. KOMPETENSI DASAR Menganalisis masalah ekonomi dan cara mengatasinya PETA KONSEP. Masalah ekonomi kaitannya dengan kelangkaan kebutuhan manusia Kelangkaan sumber daya Biaya peluang/ opportunity cost Kebutuhan manusia Barang dan jasa pemuas masalah pokok ekonomi terdiri 1. Klasik 2. modern Sumber Daya Ekonomi Sumber Daya Alam Sumber Daya Sumber Daya Modal Sumber Daya Menurut tingkatanny a Menurut Sifatnya Menurut Waktu Menurut Subjek Primer Sekunder Tersier Jasmani Rohani Sekarang Akan datang Tidak terduga Sepanjang waktu Individu Kolektif Sistem Ekonomi terdiri dari 1. S E Tradisional 2. S E Pasar 3. S E Komando 4. S E Campuran Kegunaan bentuk Kegunaan tempat Kegunaan waktu Cara memperole h Cara penggunaan ya Hubungan dengan benda lain Jenis-jenis barang Kegunaan Pemilikan Proses pembuatan Kegunaan barang 1

2 TUJUAN PEMBELAJARAN Setelah mempelajari bab ini anda diharapkan dapat: Mendeskripsikan kelangkaan Mendeskripsikan macam-macam kebutuhan manusia menurut klasifikasinya serta bagaimana faktor-faktor yang ada mempengaruhi kebutuhan tersebut Mengidentifikasi benda pemuas kebutuhan dan kegunaannya Mendeskripsikan strategi mengatasi kelangkaan sumber daya yang belum ada Mendeskripsikan biaya peluang Mendeskripsikan inti masalah ekonomi Mendeskripsikan masalah pokok ekonomi Klasik Mendeskripsikan masalah pokok ekonomi modern Membedakan macam-macam sistem ekonomi Pemecahan masalah pokok ekonomi melalui sistem ekonomi Dalam kehidupan sehari-hari manusia sering mengeluhkan hidupnya memiliki banyak sekali masalah. Baik masalah masalah kecil maupun masalah yang besar yang dapat mengancam kehidupannya. Apa yang menyebabkan permasalahan itu timbul? Bagaimana cara mengatasinya? Secara ekonomimanusia memiliki banyak sekali kebutuhan yang harus dipenuhi, namun di sisi lain alat pemuas kebutuhan tersebut sangat terbatas.yaitu apabila satu keinginan telah dipenuhi maka akan timbul keinginan yang lain. Kebutuhan manusia dikatakan terpenuhi apabila barang dan jasa yang dibutuhkan bisa dikonsumsi. Tidak semua kebutuhan manusia dapat terpenuhi. Hal ini disebabkan sumbersumber ekonomi yang tersedia terbatas. Apa akibat yang terjadi dengan kondisi ini? Manusia harus melakukan pengorbanan untuk memenuhi kebutuhannya tersebut. Artinya untuk memenuhi satu kebutuhan terkadang harus mengorbankan kebutuhan yang lain. Inilah yang disebut permasalahan pokok ekonomi. Pada bab ini kita akan membahas permasalahan ekonomi kaitannya dengan kelangkaan, kebutuhan manusia, masalah pokok ekonomi dan sistem ekonomi 2

3 A. PENGERTIAN KELANGKAAN Apa yang terbersit di benak kita ketika mendengar istilah kelangkaan? Apakah kita memahami mengenai hilangnya kedelai di pasaran? Ataukah mengenai minyak tanah atau elpiji yang mendadak lenyap di pasar sehingga membuat banyak ibuibu/bapak-bapak harus mengantri di penyalur-penyalur minyak tanah atau elpiji? Kedua contoh di atas menggambarkan bentuk kelangkaan. Manusia dalam memenuhi kebutuhan hidupnya tidak pernah ada puasnya. Kebutuhan manusia beraneka ragam dan terus-menerus ada. Hari ke hari kebutuhan manusia semakin bertambah banyak baik jumlah, mutu, dan coraknya. Pertambahannya itu tidak sebanding dengan sumber daya yang tersedia. Oleh karena itu, akan ada sebagian orang yang tidak mendapatkan alat pemuas kebutuhan yang diinginkan, entah karena tidak mampu mengeluarkan pengorbanan yang disyaratkan (biaya tidak terjangkau) atau karena barang sudah habis. Kondisi di atas dapat disebut sebagai kelangkaan. Jadi kelangkaan dapat diartikan situasi atau keadaan di mana jumlah sumber daya yang ada dirasakan kurang atau tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan manusia. Kelangkaan tidak berarti segala sesuatu yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup sulit diperoleh. Kelangkaan (scarcity) diartikan kesenjangan antara sumber daya ekonomi yang terbatas dengan jumlah kebutuhan hidup tidak terbatas. Kelangkaan timbul karena kebutuhan manusia terus bertambah. Akibatnya, sumber daya yang ada tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup. Keadaan ini mendorong manusia untuk melakukan pilihan di antara berbagai alternatif yang paling menguntungkan. Selain itu, manusia harus bersikap bijak dan rasional dalam mengalokasikan sumber daya ekonomi. Menurut ilmu ekonomi, kelangkaan mempunyai dua makna, yaitu: 1. Langka dalam arti jumlahnya sedikit dibandingkan dengan banyaknya kebutuhan manusia. 2. Langka dalam arti untuk memperolehnya dibutuhkan pengorbanan B. PENYEBAB KELANGKAAN Mengapa timbul masalah kelangkaan dalam kehidupan masyarakat? Kelangkaan sumber daya dialami setiap orang, bangsa, dan negara. Meskipun kondisinya berbedabeda, pokok permasalahan ekonominya sama, yaitu cara manusia memenuhi kebutuhan hidup yang beragam dihadapkan dengan ketersediaan alat pemenuhan 3

4 kebutuhan yang terbatas. Masalah kelangkaan timbul disebabkan faktor-faktor sebagai berikut. 1. Kelangkaan Sumber Daya Alam Pernahkah kamu mengamati pengeboran minyak di lepas pantai? Nah, apa yang akan terjadi bila pengeboran dilakukan secara terus-menerus? Ya, tentu saja cadangan minyak di dalam bumi akan berkurang yang bisa berakibat terjadi kelangkaan. Jadi, kelangkaan sumber daya alam dapat diartikan terbatasnya persediaan sumber daya yang terkandung di alam, baik sumber daya biotik (hewan dan tumbuhan) maupun sumber daya abiotik (tanah, udara, barang tambang, air, dan iklim). 2. Kelangkaan Sumber Daya Manusia Dalam menjalankan roda perekonomian diperlukan manusia yang memiliki keahlian dan pengetahuan tinggi. 3. Kelangkaan Sumber Daya Modal Sumber daya modal sangat diperlukan dalam proses produksi barang atau jasa. Indonesia sebagai negara berkembang masih banyak menemukan berbagai kendala terutama masalah permodalan. Modal tidak hanya dalam bentuk uang, tetapi juga bahan baku, gedung, dan mesin-mesin. 4. Kelangkaan Sumber Daya Kewirausahaan Seorang wirausaha adalah orang yang memiliki sikap mental kewirausahaan. Sedikitnya orang yang berpikir kreatif dan inovatif akan mengakibatnya langkanya sumber daya kewirausahaan. Sehingga sumber daya ekonomi yang ada tidak dapat dikelola secara maksimal karena kurangnya kemampuan menjalankan gagasan kreatif tersebut. 5. Bencana Alam Ulah manusia yang kurang menjaga keseimbangan alam dapat menyebabkan terjadinya bencana alam. Bencana alam menyebabkan rusaknya sumber daya yang ada, baik korban jiwa maupun rusaknya berbagai sumber daya ekonomi. Untuk mengadakan kembali sumber daya yang rusak akibat bencana alam dibutuhkan waktu yang lama dan uang yang tidak sedikit. Semua faktor produksi ini terbatas jumlahnya, dan keterbatasan faktor-faktor produksi ini dinamakan dengan kelangkaan (scarcity). Tahukah anda apa yang menyebabkan benda pemuas kebutuhan itu langka? Kelangkaan benda pemuas 4

5 kebutuhan itu terjadi antara lain karena keterbatasan persediaan sumber daya alam, keterbatasan kemampuan manusia untuk mengolah alam, keserakahan manusia seperti penebangan hutan secara liar, meningkatnya kebutuhan manusia yang lebih cepat dari kemampuan untuk menghasilkan, dan belum ditemukannya sumbersumber baru. (gambar bencana alam letusang unung merapi yang mengakibatkankelangkaan) C. STRATEGI MENGATASI KELANGKAAN. Perlu diketahui bahwa kelangkaan terjadi disebabkan karena terbatasnya sumber daya yang ada untuk memenuhi kebutuhan manusia yang tidak terbatas. Usaha dalam mengatasi kelangkaan sumber daya dikelompokkan menjadi 2 cara, yaitu: 1. Menyusun Skala Prioritas Kebutuhan Skala prioritas kebutuhan adalah suatu daftar tentang berbagai macam kebutuhan hidup yang disusun berdasarkan kepentingannya, dari yang paling penting dan mendesak, dapat ditunda pemenuhannya hingga tidak perlu dipenuhi. Dalam menyusun skala prioritas kebutuhan terdapat beberapa hal yang perlu diperhatikan antara lain: a. Membuat urutan kebutuhan harus didasarkan pada tingkat kepentingan atau tidaknya kebutuhan tersebut. Ini dilakukan agar dapat menentukan kebutuhan apa saja yang segera dipenuhi dan yang masih bisa ditunda pemenuhannya. b. Bersikap rasional dalam memilih. Sikap rasional perlu dilakukan dengan selalu menggunakan akal sehat. Selalu mempertimbangkan sebaik-baiknya antara pengorbanan yang diberikan dengan manfaat yang diperoleh. 2. Berlaku Arif dan bijaksana dalam Memanfaatkan Sumber Daya Dalam memanfaatkan sumber daya bisa diterapkan dengan melakukan usaha usaha berikut. a. Memanfaatkan sumber daya alam secara efisien dan efektif serta menggali yang belum terangkat. Kegiatan ini perlu dilakukan agar sumber daya yang ada tidak cepat rusak atau punah dan yang baru dapat dimanfaatkan secara optimal. 5

6 b. Mengelola dan mendayagunakan sumber modal secara tepat guna. Pengelolaan sumber daya modal secara tepat guna akan membuat seseorang mampu mengatur penghasilannya dengan benar. Bagi pengusaha, ia bisa mengefisienkan biaya operasional sehingga keuntungan yang diperoleh pun maksim c. Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan ketrampilan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Sehingga terbentuk tenaga tenaga terampil di bidangnya dan dapat memaksimalkan kegunaan sumber daya. D. SUMBER DAYA EKONOMI Sumber daya ekonomi yang bermanfaat bagi manusia dibagi menjadi: 1. Sumber daya alam. Sumber daya alam merupakan faktor produksi yang langsung diperoleh dari alam seperti tanah dan cadangan mineral yang terdapat di dalamnya.tanah digunakan lahan pertanian, perkebunan, mendirikan bangunan, sarana umum. Sedangkan cadangan mineral diolah menjadi bahan baku industri. Berbagai sumber daya alam yang ada dapat dikelompokkan menjadi dua jenis, yaitu: a. Sumber Daya Alam yang dapat di perbaharui ( terbarukan ) Adalah sumber daya yang tidak akan habis selama manusia masih mau berusaha mengembangbiakkan atau memperbaharuinya. Contoh hewan, tumbuhan b. Sumber Daya Alam yang Tidak Dapat Diperbarui Adalah sumber daya terbentuk melalui proses alam selama jutaan tahun dan bukan buatan manusia dan tidak dapat diperbaharui oleh manusia. Contoh adalah gas alam, minyak bumi, batu bara, barang tambang mineral dan barang tambang non mineral. 2. Sumber Daya Modal Dalam ilmu ekonomi yang dimaksud dengan modal adalah segala sesuatu yang diperlukan untuk meningkatkan proses produksi. Sebagai sumber daya ekonomi, modal dapat dikelompokkan menjadi : a. Berdasarkan wujudnya, modal dapat dibedakan sebagai berikut 6

7 1) Modal uang (money capital) adalahmodal berupa uang yang digunakan untuk proses produksi. Contoh : uang untuk membeli mesin atau bahan-bahan mentah 2) Modal barang (capital goods) adalah modal berupa benda atau barang yang digunakan untuk modal produksi. Contoh ; tanah, gedung dan kendaraan b. Berdasarkan bentuknya, modal dapat dibedakan sebagai berikut 1) Modal nyata adalah modal berupa barang yang dapat diukur, dilihat,atau ditimbang dan digunakan dalam proses produksi. Modal nyata terdiri atas uang dan barang. Contoh : persediaan barang, uang, mesin. 2) Modal abstrak, adalah modal yang tidak dapat dilihat, tetapi hasilnya dapat dilihat atau dirasakan.contoh : keahlian, ketrampilan, nama baik, hak paten, pengetahuan, ketelitian dan kepandaian. c. Berdasarkan sumbernya, modal dibedakan sebagai berikut: 1) Modal sendiri adalah modal yang dimiliki seseorang yang dapat memberikan keuntungan kepada pemiliknya. Jika mengalami kerugian resiko secara penuh ditanggung oleh pemilik modal. Contoh : saham, modal milik perusahaan, danmodal patungan. 2) Modal pinjaman, adalah modal yang diperoleh dari pihak lain atau dengan cara meminjam baik melalui bankatau pihak lain. Contoh : modal yang diperoleh dari pinjaman d. Berdasarkan sifatnya, modal dibedakan menjadi: 1) Modal lancar (variable capital) adalah modal berupa barang-barang atau alat-alat yang habis terpakai dalam satu kali proses produksi.contoh: persediaan barang dagangan, alat tulis kantor, bahan mentah 2) Modal tetap (fixed capital), adalah modal berupa barang-barang atau benda benda yang dapat digunakan lebih dari satu kali pakai proses produksi. Contoh : mesin-mesin, gedung, kantor, dan peralatan lain sebagai penunjang produksi 7

8 e. Berdasarka subyek ( siapa yang memiliki ), dibedakan menjadi : 1) Modal perorangan ( private capital), adalah modal yang berasal dari perorangan dan dapat memberikan keuntungan bagi pemiliknya. Contoh : bangunan milik pribadi, uang. 2) Modal masyarakat (sosial capital), adalah modal berupa barang-barang atau alat-alat yang digunakan untuk kepentingan orang banyak. Ccontoh: sarana dan prasarana umum 3. Sumber Daya manusia Sumber daya manusia memegang peranan penting dalam proses produksi.pelaksana utama dalam seluruh kegiatan produksi adalah manusia. Sumber daya manusia sering disebut tenaga kerja. Penggolongan tenaga kerja sebagai berikut: a. Berdasarkan kemampuan, tenaga kerka dapat dibedakan menjadi : 1) Tenaga kerja terdidik/ tenaga ahli/tenaga mahir (skilled labour) adalah tenaga kerja yang memperolehpendidikan keahlian atau kemahiran pada suatu bidang karena sekolah atau pendidikan formal dan non formal. Contohnya seperti sarjana ekonomi, insinyur, sarjana muda, doktor, master, dan lain sebagainya. 2) Tenaga kerja terlatih ( trained labour ) adalah tenaga kerja yang memiliki keahlian dalam bidang tertentu yang didapat melalui pengalaman kerja. Keahlian terlatih ini tidak memerlukan pendidikan karena yang dibutuhkan adalah latihan dan melakukannya berulangulang sampai bisa dan menguasai pekerjaan tersebut. Contohnya adalah supir, pelayan toko, tukang masak, montir, pelukis, dan lain-lain. 3) Tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih (unskilled and untrained ) adalah tenaga kerja yang tidak memerlukan pendidikan dan latihan terlebih dahulu dan hanya mengandalkan tenaga saja. Contoh tenaga kerja model ini seperti kuli, buruh angkut, buruh pabrik, pembantu, tukang becak, dan masih banyak lagi contoh lainnya. b. Penggolongan tenaga kerja menurut sifatnya, tenaga kerja ini dibedakan menjadi: 8

9 1) Tenaga keja jasmani yaitu tenaga kerja yang mengandalkan kekuatan fisik atau jasmani dalam proses produksi. Contoh tenaga kerja jasmani adalah kuli, buruh angkut, tukang becak 2) Tenaga kerja rohani yaitu tenaga kerja yang memerlukan daya pikiran,daya kreasi atau pengetahuan untuk melakukan dalam proses produksi. Sumber daya ini memerlukan pengalaman dan pengetahuan. Contoh sumber daya rohani adalah konsultan, pengacara,guru. 4. Sumber Daya Kewirausahaan Faktor kewirausahaan adalah keahlian atau keterampilan yang digunakan seseorang dalam mengkoordinir faktor-faktor produksiuntuk menghasilkan barang dan jasa kebutuhan manusia. Seorang pengusaha (entrepreneur) adalah orang yang memiliki kemampuan untuk menangkap peluang usaha melalui penciptaan produk baru, teknik produksi baru,pasar produksi baru,atau kegunaan baru dari produk yang sudah ada,dan memperoleh keuntungan serta berani menanggung risiko. Keahlian (skill) yang harus dimiliki oleh seorang pengusaha terdiri dari: a. Managerial skill, adalah kemampuan seorang pengusaha dalam mengorganisasikan semua faktor produksi agar mencapai tujuan; b. Technical skill, adalah keahlian seorang pengusaha yang bersifat teknis dalam pelaksanaan proses produksi sehingga berjalan dengan baik; c. Organizational skill, adalah keahlian seorang pengusaha dalam memimpin berbagai usaha, tidak hanya intern perusahaan yang bersifat bisnis, tetapi juga organisasi dalam bentuk lain. (Gambar pengusaha/wirausaha yang memiliki managerial skill) 9

10 TUGAS Lengkapi perbedaan antara tenaga kerja dengan entrepreneur pada tabel dibawah ini NO Aspek Tenaga kerja (Labour) Pengusaha ( entrepreneur) 1 Kegiatan 2 Tanggung jawab 3 Kebijakan 4 Permodalan 5 Resiko 6 Pendapatan E. KEBUTUHAN. Kemakmuran berarti terpenuhinya seluruh kebutuhan manusia. Apa yang dimaksud dengan kebutuhan manusia itu, dan seberapa jauhkah kita mengenal kebutuhan kita sendiri? Berbagai hal yang berkaitan dengan kebutuhan manusia akan dibahas berikut ini.pertama-tama kita akan membahas pengertian kebutuhan, kemudian mengklasifikasikan berbagai ragam kebutuhan dan meninjau faktor-faktor yang melatarbelakangi keragaman kebutuhan manusia. 1. Pengertian Kebutuhan Manusia berjuang mencari nafkah untuk memenuhi kebutuhan, kebutuhan itu dapat berupa makanan seperti beras, dan lauk pauk, dapat pula berupa pakaian seperti baju, celana dan kaos kaki, dan dapat juga berupa jasa seperti menonton film di bioskop, naik bus, dan bantuan dokter serta bantuan hukum seperti pengacara. Beragamnya barang dan jasa itu membuktikan bahwa kebutuhan manusia beragam juga. Apa yang akan terjadi apabila kebutuhan 10

11 manusia itu terpenuhi? Dengan kemampuan kita dalam memenuhi kebutuhan, kelangsungan hidup manusia terus berlanjut, dan dengan terpenuhinya semua kebutuhan manusia, kelangsungan hidup manusia menjadi sejahtera. Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa kebutuhan mencerminkan ada perasaan kekurangan dalam diri manusia yang ingin dipuaskan. Orang membutuhkan sesuatu karena tanpa sesuatu itu ia merasa dirinya memiliki kekurangan. Yang lapar ingin makan. Yang haus ingin minum. Yang sakit ingin sembuh. Yang bodoh ingin menjadi pintar. Selain itu, kebutuhan adalah segala sesuatu yang naluriah dan sangat diperlukan oleh manusia untuk mempertahankan hidupnya. 2. Macam-macam Kebutuhan Kebutuhan manusia itu beragam, dan bila dihitung tak akan terhitung banyaknya, seumpama banyaknya pasir di laut dan bintang- bintang di langit, kita pasti tak dapat menghitungnya. Beragam kebutuhan manusia itu dapat kita klasifikasikan menurut tolok ukur sebagai berikut. a. Kebutuhan menurut intensitas ( tingkatan ). Kebutuhan menurut tolok ukur ini berhubungan dengan prioritas atau kadar penting atau tidaknya suatu kebutuhan tersebut. 1) Kebutuhan Primer. Kebutuhan primer merupakan kebutuhan yang paling utama untuk dipenuhi. Termasuk dalam kebutuhan primer antara lain kebutuhan akan makanan, pakaian dan perumahan. Mengapa kebutuhan seperti itu dinamakan primer? Ditinjau dari sudut pandang etimologi (asal usul kata), kebutuhan primer itu berarti kebutuhan yang pertama kali dibutuhkan oleh manusia demi kelangsungan hidupnya. Primer sendiri berasal dari kata primus yang berarti pertama. Agar tetap hidup, manusia harus makan, minum, dan berpakaian layak serta harus pula mempunyai tempat tinggal untuk berlindung dari hujan, matahari, dan udara dingin. Akan sulit bagi manusia untuk melaksanakan jati dirinya sebelum kebutuhan primernya terpenuhi. Itulah mengapa kebutuhan primer disebut kebutuhan alamiah. 11

12 2) Kebutuhan Sekunder. Manusia tidak hanya hidup dengan memenuhi kebutuhan primer, tetapi manusia sebagai makhluk berbudaya dan bermasyarakat tidak lepas dari kebutuhan yang lebih luas, lebih banyak, dan lebih sempurna. Kebutuhan semacam ini menyangkut kebutuhan akan peralatan rumah tangga, seperti tempat tidur, meja, kursi, radio, buku, alat tulis, komputer, dan lain-lain. Kebutuhan seperti ini disebut kebutuhan sekunder. Kata sekunder berasal dan kata latin secundus yang berarti kedua. Kebutuhan sekunder merupakan kebutuhan setelah kebutuhan primer terpenuhi. Setelah kebutuhan primer terpenuhi, manusia akan memperhatikan kebutuhan sekundernya, demi untuk menjaga kenyamanan hidup dan jati dirinya. 3) Kebutuhan Tersier. Tersier berasal dan kata latin tertius yang berarti ketiga. Kebutuhan ini akan timbul setelah kebutuhan primer dan sekunder terpenuhi. Pemenuhan kebutuhan tersier ini tertuju kepada barang-barang mewah seperti mobil sedan yang mewah, TV yang besar dan berlayar datar 54 inci, wisata ke Alaska, atau bahkan berlibur ke ruang angkasa. Kebutuhan tersier ini bertujuan untuk meningkatkan prestise manusia tersebut dalam masyarakat. Perlu kita ketahui, batas antara kebutuhan sekunder dan tersier untuk setiap orang berbeda- beda. Perbedaan ini ditentukan oleh kedudukan dan status ekonomis orang di tengah masyarakat. Terkadang kebutuhan sekunder untuk satu golongan merupakan kebutuhan tersier untuk golongan lain. Sebagai contoh, kebutuhan akan TV hitam- putih di suatu desa terpencil, sementara di kota-kota besar TV hitam-putih tidak lagi dianggap barang mewah. Bahkan bagi golongan yang berpenghasilan tinggi, TV berwarna sudah dianggap sebagai kebutuhan primer. b. Kebutuhan menurut sifatnya. Kebutuhan menurut tolok ukur ini berhubungan dengan akibat atau pengaruh bagi kita secara jasmani dan rohani. 12

13 1) Kebutuhan Jasmani. Membaca namanya, kita segera tahu bahwa kebutuhan macam ini berhubungan dengan badan atau raga kita. Agar tetap hidup, raga kita harus tetap terpelihara dengan memberikan cukup makanan, minuman, dan pakaian agar kita tetap layak hidup dalam masyarakat.lalu kita ketahui sekarang ini, di kotakota sudah menjamur pusat-pusat kesegaran jasmani atau fitness center. Gejala ini juga menunjukkan upaya manusia untuk memenuhi kebutuhan jasmani. Sampai di sini dapat kita simpulkan bahwa, kebutuhan jasmani merupakan segala sesuatu yang diperlukan manusia untuk memelihara raganya. (Gambar orang sedang olah raga) 2) Kebutuhan Rohani. Terpenuhinya kebutuhan jasmani belum menjamin berlangsungnya kehidupan kita dengan baik. Sering kita saksikan, orang-orang kaya mengalami stress atau terkekang. Selain makan dan minum, manusia masih membutuhkan ketenteraman, kenyamanan, pemuasan, dan perhatian. Kebutuhan seperti itu berhubungan dengan rohani atau batin kita. Kebutuhan macam ini tidak boleh disepelekan. Seandainya kalian diabaikan oleh ayah, ibu, atau teman-teman, kalian merasa tidak enak bukan? Di sini, dapat kita simpulkan bahwa kebutuhan rohani merupakan kebutuhan yang bila dipenuhi akan memberikan kepuasan batin. Hal yang harus diperhatikan di sini adalah bahwa kebutuhan rohani itu tidak hanya meliputi kebutuhan untuk menjalankan ibadah saja, tetapi juga kebutuhan akan pendidikan seperti membaca buku, berekreasi, berkumpul dengan orang tua, juga hiking bersama teman-teman untuk menyaksikan keindahan alam. (Gambar orang sedang berekreasi) c. Kebutuhan menurut waktu. Kebutuhan menuruttolok ukur ini merujuk pada prioritas akan pemenuhan kebutuhan tersebut; kapan kebutuhan tertentu dapat atau harus dipenuhi. Berdasarkan tolok ukur ini, kebutuhan dapat diklasifikasikan menjadi sebagai berikut. 13

14 1) Kebutuhan Sekarang. Kebutuhan seperti ini menunjuk pada kebutuhan yang pemenuhannya harus sekarang juga atau tidak dapat ditunda. Penundaan akan memberi akibat fatal, misalnya, orang yang sedang sakit harus segera minum obat yang sesuai dengan penyakitnya. Jika ditunda maka nyawa si sakit akan terancam. 2) Kebutuhan yang Akan Datang. Kebutuhan macam ini menunjuk pada kebutuhan yang pemenuhannya dilakukan di kemudian hari. Dengan demikian, kebutuhan ini berhubungan dengan persediaan atau persiapan untuk waktu yang akan datang, baik jangka pendek, maupun jangka panjang. Sebagai contoh, penyediaan perlengkapan bayi bagi ibu yang sedang mengandung, menabung dalam rangka penyediaan dana untuk melanjutkan pendidikan, tabungan hari tua bagi orang yang akan pensiun, dan sebagainya. (Gambar orang sedang menabung di bank) 3) Kebutuhan yang tidak terduga. Kebutuhan ini terjadi tiba-tiba dan bersifat insidentil. Misalnya,kebutuhan berupa bantuan untuk keluarga yang kena musibah, biaya untuk pengurusan kecelakaan 4) Kebutuhan sepanjang waktu. Kebutuhan ini memerlukan waktu yang lama dan bisa dikatakan sepanjang waktu. Misalnya kebutuhan untuk menuntut ilmu atau belajar. Pada saat ini belajar atau menuntut ilmu merupakan kebutuhan pokok bagi manusia dan diperlukan sepanjang hidupnya d. Kebutuhan menurut subyeknya. Kebutuhan menurut tolok ukur ini berhubungan dengan subyek/ orang yang membutuhkan, apakah hanya individu tertentu ataukah hanya sekelompok orang. Berdasarkan tolok ukur tersebut, kebutuhan dapat diklasifikasikan menjadi sebagai berikut. 1) Kebutuhan Individual. Kebutuhan individual adalah kebutuhan yang mencakup hal-hal yang diperuntukkan bagi perseorangan (individu). Kebutuhan seperti ini berbeda untuk tiap-tiap orang. Sebagai contoh, kebutuhan seorang petani berbeda dengan kebutuhan seorang 14

15 akuntan. Seorang petani membutuhkan cangkul, arit, bajak, dan pupuk, sementara seorang akuntan membutuhkan alat tulis, kalkulator, kertas, dan komputer. 2) Kebutuhan Kolektif/kelompok Kebutuhan kolekif adalah kebutuhan yang dimanfaatkan untuk kepentingan masyarakat secara bersamasama. Antara lain, jembatan, pasar, angkutan umum, rumah sakit, tempat rekreasi, telepon umum, jalan raya, dan lain-lain. Barang dan jasa kebutuhan kolektif ini disediakan untuk memudahkan masyarakat melaksanakan kegiatan ekonomi, sosial, atau kegiatan seharihari lainnya. (Gambar jalan raya merupakan kebutuhan kolektif) TUGAS 1. Jelaskan pengertian kebutuhan dan pembagiannya! 2. Jelaskan menurut anda apakah kebutuhan pokok harus dipenuhi oleh setiap orang! 3. Buatlah daftar prioritas kebutuhan anda sebagai seorang pelajar SMA! F. FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEBUTUHAN MANUSIA Keberadaan manusia sebagai makhluk individual membuat manusia yang satu berbeda dengan manusia yang lainnya. Tidak ada manusia di dunia ini yang persis sama bukan? Individualitas manusia itu mengakibatkan perbedaan kebutuhan antara manusia yang satu dan manusia yang lain.adapun faktorfaktor berikut ini mempengaruhi kebutuhan manusia. 1. Keadaan alam ( Tempat ). Keadaan alam mengakibatkan perbedaan kebutuhan. Orang yang tinggal di daerah kutub, luar biasa dinginnya, membutuhkan pakaian tebal untuk menahan hawa yang serasa menggigit tulang. Sementara kita yang tinggal di daerah tropis cukup memakai pakaian tipis. Tampaklah di sini, keadaan alam dapat mendorong manusia untuk menginginkan barang-barang yang sesuai dengan kondisi alam di tempat yang bersangkutan. Cobalah 15

16 bandingkan kebutuhan orang yang tinggal di daerah pegunungan dengan kebutuhan orang yang berdiam di pesisir! 2. Peradaban. Makin tinggi peradaban suatu masyarakat, makin banyak kebutuhan dan makin tinggi pula kualitas atau mutu barang yang dibutuhkan. Pada saat kehidupan manusia masih sederhana, kebutuhan manusia saat itu masih berupa kebutuhan primer. Kebutuhan itu pun dipenuhi secara sederhana. Untuk makanan, misalnya, mereka tinggal memungutnya di hutan (food gathering). Seiring dengan kemajuan peradaban, daftar kebutuhan manusia terus bertambah. Dahulu, misalnya, belum terpikirkan bahwa televisi itu penting. Sekarang ini, tanpa televisi, hidup rasanya kurang lengkap. Selain itu, cita rasa kebutuhan manusia modern pun semakin meningkat. Manusia menuntut kualitas tinggi dari barang atau jasa yang dibutuhkannya. Orang sekarang, misalnya, tidak lagi membutuhkan pakaian ala kadarnya, melainkan pakaian yang sesuai dengan mode masa kini. Makanan pun tidak hanya sekedar yang memenuhi syarat gizi, melainkan harus lezat dan harus disajikan secara apik. 3. Agama. Anutan agama yang berbeda dapat mengakibatkan kebutuhan yang berbeda pula. Sebagai contoh, penganut agama Islam dilarang makan babi. Penganut agama Hindu dilarang makan sapi. Ada waktu-waktu tertentu di mana tiap-tiap agama menjalankan pantang dan puasa. Lebih lanjut, masing-masing agama memerlukan alat-alat tertentu yang harus dipakai dalam menjalankan ibadah. Hal ini mendorong tiap-tiap agama mencari barang-barang berlainan ragam yang diperlukan dalam penyelenggaraan ibadah masing-masing. 4. Adat Istiadat. Adat atau tradisi masyarakat berpengaruh besar dalam kebutuhan masyarakat. Alasannya, suatu adat atau tradisi akan mempolakan perilaku maupun tujuan hidup kelompok masyarakat yang bersangkutan, sehingga tradisi yang berbeda akan mempolakan perilaku dan tujuan sosial yang 16

17 berbeda pula. Itulah mengapa timbul perbedaan mengenai kebutuhankebutuhan yang diperlukan untuk mencapai tujuan kelompok masyarakat yang bersangkutan. Kita ambil sebuah contoh nyata, yakni upacara perkawinan. Tiap daerah mempunyai tata upacara perkawinan yang berbeda, bukan? Upacara semacam ini merupakan salah satu pola perilaku. Perilaku ini perlu tetap dipertahankan demi kelestarian tradisi. Untuk itu, perlulah disokong oleh barang dan jasa kebutuhan yang membuat perkawinan itu tetap dapat berlangsung dari masa ke masa, seperti kembang, penghulu, gamelan, lenong, dan sebagainya. Tiap-tiap daerah tentunya memiliki barang dan jasa kebutuhan yang berbeda untuk upacara perkawinan tersebut.perbedaan kebutuhan yang dilatarbelakangi adat istiadat ini tidak hanya menyangkut kegiatan formal dalam masyarakat. Pada gilirannya, adat istiadat atau tradisi dapat mengakibatkan perbedaan kebutuhan dalam kegiatan hidup sehari-hari. 5. Usia. Masih ingat apa kebutuhan anda ketika masih bayi. Ketika baru lahir kebutuhan utamanya adalah susu dan popok bayi. Menginjak usia satu tahun membutuhkan makanan dan pakaian yang berbeda dan lebih bervariasi. Setelah masuk usia sekolah membutuhkan pendidikan formal. Selama masa sekolah kebutuhannya juga bertambah seperti membutuhkan alat tulis, buku pelajaran, transportasi dan sebagainya. Demikian juga setelah anda menikah dan berkeluarga kabutuhan juga terus bertambah. Hal ini menunjukkan jenis dan jumlah kebutuhan selalu meningkat seiring perkembangan usia. 6. Pendidikan. Kebutuhan manusia juga berkembang seiring dengan tingkat pendidikannya. Ketika duduk di bangku SD kebutuhan tidak sebanyak seperti ketika duduk di bangku SMP. Ketika di SMA seperti sekarang ini kebutuhan buku anda lebih banyak lagi. Bagaiman dengan kebutuhan yang lain apakah juga meningkat? 17

18 7. Pendapatan Coba anda perhatikan orang-orang di sekitar tempat tinggal anda. Anda dapat membedakan mana yang berpendapatan tinggi dan mana yang berpendapatan rendah. Apakah kebutuhannya mereka berbeda. Ada yang naik mobil ada juga yang naik sepeda, ini membuktikan bahwa tinggi rendahnya pendapatan berpengaruh terhadap kebutuhan. 8. Jumlah penduduk Kebutuhan akan semakin besar seiring dengan bertambahnya penduduk.semakin banyak jumlah anggota keluarga, semakin besar dan beragam pula kebutuhannya. Demikian juga dalam lingkup yang lebih luas seperti negara. Ini bisa dilihat dari besarnya Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang terus meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk 9. Iklan atau promosi Kebutuhan manusia juga banyak dipengaruhi oleh perkembangan produkproduk baru dan promosi produk melalui media masa. Contoh, sering kita membeli produk hanya karena iklan produk tersebut sering munculdi televisi. Iklan dirancang untuk mempengaruhi persepsi konsumen bahwa produk tersebut sesuai dengan kebutuhan calon konsumen (gambar pesta perkawinan adat) G. ALAT / BENDA SEBAGAI PEMUAS KEBUTUHAN Jerih payah orang yang bekerja akan menjadi sia-sia kalau kebutuhannya tidak terpenuhi, atau apa yang dibutuhkannya ternyata tidak bisa ia peroleh. Apa jadinya kalau kebutuhan ingin makan tidak bisa terpenuhi karena tidak ada makanan? Tampaklah di sini bahwa kebutuhan manusia pada gilirannya harus diimbangi dengan ketersediaan benda yang dibutuhkannya. Baik kebutuhan maupun ketersediaan benda tersebut memiliki kaitan yang sangat erat.berikut ini, marilah kita pahami benda pemuas kebutuhan lebih lanjut. Pertama-tama, 18

19 kita akan membahas pengertian dari benda itu sendiri. Kemudian, kita akan membahas klasifikasi benda pemuas kebutuhan menurut beberapa tolok ukur tertentu, dan dilanjutkan dengan bahasan mengenai kegunaannya. 1. Pengertian Benda Selama hidupnya, manusia tidak lepas dari banyak kebutuhan yang harus dipenuhi. Untuk hidup, manusia butuh makanan, minuman, pakaian, rumah, dan banyak lagi yang lain, yang tidak perlu disebutkan satu per satu. Kebutuhan yang beraneka ragam itu dapat dipenuhi dengan benda pemuas kebutuhan, yang sudah tentu harus beraneka ragam pula. Saat membicarakan pengertian kebutuhan, kita menjumpai dua aspek kebutuhan, yakni kebutuhan akan barang dan kebutuhan akan jasa. Oleh karena itu, benda pemuas kebutuhan pun terdiri dari dua aspek, yakni barang dan jasa. Apakah perbedaannya? Perbedaan itu dapat kita simpulkan dari contoh-contoh sebagai berikut. Barang, antara lain berupa permen karet, kecap, sabun, kursi, dan papan tulis. Sementara jasa, antara lain berupa pekerjaan dokter, pengacara, tukang cukur, akuntan, dan notaris. Berdasarkan contoh tadi, secara sederhana dapat dikatakan bahwa barang merupakan benda pemuas kebutuhan yang berwujud, sementara jasa merupakan benda pemuas kebutuhan yang tak berwujud. 2. Macam-macam Benda Pemuas Kebutuhan Keragaman kebutuhan manusia diimbangi dengan keragaman benda pemuas kebutuhan. Keragaman benda pemuas kebutuhan ini lebih lanjut dapat kita klasifikasikan menjadi sebagai berikut. a. Menurut Cara Memperoleh. Di sini kita membedakan benda pemuas kebutuhan berdasarkan kadar pengorbanan yang kita keluarkan. 1) Benda Ekonomi. Benda ekonomi adalah benda pemuas kebutuhan yang jumlahnya terbatas. Jadi diperlukan pengorbanan untuk memperolehnya, karenajumlahnya relatif sedikit dibandingkan dengan kebutuhan manusia. 19

20 2) Benda Bebas. Benda bebas adalah benda pemuas kebutuhan yang diberikan oleh alam dalam jumlah yang sangat banyak, sehingga untuk memperolehnya tidak diperlukan pengorbanan. Contoh benda bebas ini adalah udara, sinar matahari, dan air. Namun perlu kita ingat, adakalanya benda bebas ini berubah status menjadi benda ekonomi. Sebagai contoh, kalau kita tinggal di daerah yang memiliki sumber air yang baik dan jernih, maka air tersebut merupakan benda bebas. Akan tetapi, air bersih di kota umumnya diperoleh melalui jasa Perusahaan Air Minum (PAM) atau tukang air keliling. Dalam hal ini dikatakan bahwa air telah berubah menjadi benda ekonomi. 3) Benda illith. Adalah barang atau benda yang jika jumlahnya berlebihan akan merugikan bahkan membahayakankehidupan manusia. Contoh : kita membutuhkan air dan api. Kita membutuhkan air untuk berbagai keperluan seperti minum, mandi,mencuci baju, memasak dan sebagainya. Kita juga membutuhkan api untuk memasak dan untuk penerangan. Namun jika air dan api tersedia melebihi jumlah yang dibutuhkan akan menimbulkan bahaya yaitu seperti banjir dan kebakaran.barang illith yang melebihi jumlah yang dibutuhkan akan merugikan manusia. Barang illith harus dimanfaatkan ssuai kebutuhan secara efisien. b. Menurut Kegunaan. Di sini kita memilah benda pemuas kebutuhan menurut bagaimana cara kita menggunakan atau memakainya. Dalam hal ini, benda pemuas kebutuhan dapat diklasifikasikan sebagai berikut. 1) Benda Konsumsi. Benda konsumsi merupakan benda yang dapat langsung digunakan untuk memenuhi kebutuhan, antara lain buah-buahan, baju, roti, sepatu, dan jam tangan. Oleh karena bisa langsung dirasakan manfaatnya, benda konsumsi ini disebut juga sebagai benda siap pakai. 2) Benda Produksi. 20

21 Benda produksi merupakan benda yang digunakan dalam proses produksi. Benda ini disebut juga barang modal. Artinya benda ini digunakan untuk memproduksi benda lain. Contoh benda produksi adalah mesin. c. Menurut Proses Pembuatan. Di sini kita membedakan benda pemuas kebutuhan berdasarkan bagaimana kondisi benda yang bersangkutan dalam proses produksi. 1) Bahan Mentah. Bahan mentah adalah barang yang belum diolah langsung diambil dari alam atau belum mengalami proses produksi. Dapat dikatakan, bahan mentah merupakan bahan dasar dari suatu benda pemuas kebutuhan nantinya. Bahan mentah ini, dapat berupa hasil hutan (rotan, kayu, damar), hasil pertanian (padi dan palawija), hasil perkebunan (kopi, teh, tembakau), serta dapat pula berupa barang tambang (minyak, batu bara, timah, nikel). 2) Barang Setengah jadi. Barang setengah jadi adalah barang yang sudah diproses tetapi belum merupakan barang siap pakai. Barang setengah jadi ini berasal dari bahan mentah yang diproses sampai ke tingkat tertentu. Sebagai contoh, benang untuk industri tekstil, semen untuk produksi tegel, kopra untuk industri minyak goreng, kulit untuk industri sepatu dan tas. 3) Barang Jadi. Barang jadi adalah barang olahan produksi yang siap dipakai untuk memenuhi kebutuhan. Sebagai contoh, sepatu, kemeja, buah-buahan dalam kaleng, dan sebagainya. Gambar Pohon kapas adalah salah satu penghasil bahan mentah. Melalui serangkaian kapas dapat diolah menjadi benang dan pakaian 21

22 d. Berdasarkan Hubungan dengan Benda Lain. Di sini kita membedakan benda pemuas kebutuhan berdasarkan bagaimana peranan benda tersebut terhadap benda lainnya. 1) Benda Komplementer. Benda komplementer merupakan benda pemuas kebutuhan yang berdaya guna atau dirasakan manfaatnya jika dipakai bersama dengan benda pemuas kebutuhan yang lain. Atau, jika dipakai bersama-sama dengan benda lain, bendapemuas kebutuhan yang bersangkutan akan memberikan manfaat yang lebih besar. kompor, misalnya, akan kita rasakan kegunaannya bila dipakai bersama dengan minyak tanah. Demikian pula, tinta dengan pena, kopi dengan gula, kendaraan dengan bensin, dan lainlain. 2) Benda substitusi. Benda substitusi merupakan benda pemuas bebutuhan yang dapat menggantikan peran benda pemuas kebutuhan lainnya. Sebagai contoh, beras dapat diganti dengan jagung, mentega dengan margarine, jasa bis dengan jasa kereta api. 3. Kegunaan Benda Pemuas Kebutuhan Suatu barang ataupun jasa jika terpakai mengisyaratkan bahwa barang atau jasa tersebut memang berguna sebagai benda pemuas kebutuhan. Tampak di sini, setiap barang atau jasa dapat ditempatkan sebagai benda pemuas kebutuhan asalkan barang ataupun jasa tersebut mengandung kegunaan. Dalam lingkup pelajaran kita, kegunaan benda pemuas kebutuhan tersebut diistilahkan dengan utilitas, turunan dari Bahasa Inggris utility, yang berarti kegunaan. Alam ini berperan sebagai penyaji utama benda pemuas kebutuhan manusia. Alam adalah sumber daya yang potensial, akan tetapi, tidak selalu benda yang disediakan oleh alam itu dapat segera digunakan atau dipakai. Seringkali terjadi, kegunaan benda yang disediakan oleh alam belum cukup untuk memuaskan kebutuhan. Lateks, kayu, ataupun bijih besi, misalnya, harus diolah terlebih dahulu, agar dapat digunakan sebagai pemuas kebutuhan. 22

23 Gejala seperti ini mengisyaratkan akan perlunya peningkatan kegunaan benda pemuas kebutuhan. Untuk meningkatkan kegunaan suatu benda, produsen senantiasa berusaha mengolah bahan baku menjadi barang jadi agar dapat memenuhi kebutuhan konsumen. Peningkatan ini tidak hanya menyangkut barang-barang yang belum jadi. Barang yang sudah jadi pun tetap perlu ditingkatkan kegunaannya. Pasta gigi, misalnya, sudah dapat memuaskan kebutuhan kita secara langsung. Tetapi kita dapat lihat bahwa ada usaha untuk terus memperbaiki kualitas pasta gigi tersebut. Hal ini terjadi juga pada barang-barang jadi lainnya. Sehubungan dengan usaha manusia meningkatkan kegunaan benda pemuas kebutuhan, kegunaan benda ini dapat dibedakan menjadi sebagai berikut. a. Keunaan Bentuk (Form Utility). Kegunaan bentuk menunjuk pada pertambahan kegunaan suatu benda pemuas kebutuhan karena benda itu mengalami perubahan bentuk. Setelah dibentuk menjadi meja, kursi, atau lemari, kegunaan kayu menjadi bertambah. Demikian pula, getah latex, setelah dibentuk menjadi ban, bola, atau alas kursi, kegunaannya menjadi bertambah. b. Kegunaan Tempat (Place Utility). Suatu benda terkadang terasa semakin berguna jika dipindahkan ke tempat lain. Dengan demikian, kegunaan tempat menunjuk pada pertambahan kegunaan suatu benda pemuas kebutuhan akibat benda itu dipindahkan tempatnya. Sebagai contoh, panen besar di Tapanuli mengakibatkan beras tersedia berlimpah ruah. Sebagai akibatnya, persediaan beras melebihi keperluan daerah itu sendiri, sehingga kemungkinan besar beras akan cukup banyak.tapanuli itu diangkut ke daerah lain yang mengalami kekurang- an beras maka kegunaan beras itu akan bertambah. c. Kegunaan Waktu (Time Utility). Kegunaan waktu menunjuk pada pertambahan kegunaan suatu benda pemuas kebutuhan karena waktu. Dengan kata lain, kegunaan suatu benda pemuas kebutuhan ditentukan oleh waktu pada saat benda tersebut digunakan. Sebagai contoh, jas hujan besar manfaatnya di musim penghujan, uang yang disimpan di bank meningkat kegunaannya saat si 23

24 penabung mendapat kesulitan atau memerlukan biaya dalam tempo singkat. d. Kegunaan Pemilikan (Ownership Utility). Lazim bagi kita bahwa kegunaan suatu barang akan besar apabila barang tersebut telah menjadi milik kita. Kegunaan pemilikan menunjuk pada pertambahan kegunaan suatu benda pemuas kebutuhan akibat dimiliki. Sebagai contoh, tanah atau ladang kosong yang terbengkalai masih terbatas kegunaannya. Namun, akan lain halnya jika tanah itu dibeli untuk rumah atau ditanami dengan pohon buah-buahan dan sayur-sayuran. Pacul jika masih berada di toko atau di pasar kurang kegunaannya, tapi kalau dimiliki dan digunakan oleh petani akan bertambah kegunaannya. 4. Biaya Peluang ( opportunity Cost ) Dalam memenuhi kebutuhan kita senantiasa melakukan pilihan ekonomi, yang berarti telah melakukan tindakan ekonomi.membuat pilihan ekonomi berarti kita berusaha mendapatkan kenikmatan yang sebesar-besarnya dari kebutuhan yang hendak kita penuhi. Memilih berarti mempertimbangkan kebutuhan mana yang kita penuhi terlebih dahulu dan kebutuhan mana yang hendak kita tunda atau kita korbankan. Ini juga berarti ada kesempatan yang hilang terhadap kebutuhan barang yang lain, atau dengan kata lain, untuk mendapatkan sesuatu, orang harus melepaskan sesuatu.pembahasan mengenai biaya peluang sangat berkaitan dengan kebutuhan manusia yang bersifat tidak terbatas. Ketidakterbatasan kebutuhan manusialah yang memunculkan terjadinya biaya peluang. Ketidaktterbatasan kebutuhan manusia mengharuskan manusia melakukan pilihan dalam memenuhi kebutuhannya. Pilihan inilah yang menciptakan biaya peluang (opportunity cost). Dalam kehidupan sehari-hari kita akan selalu bertemu dengan biaya peluang. Biaya peluang terjadi karena kebutuhan manusia yang tidak terbatas pada keterbatasan sumberdaya. Biaya peluang tidak selalu berupa uang yang harus dikeluarkan, tetapi lebih merupakan pengorbanan yang harus dihadapi oleh setiap pelaku ekonomi ketika mengambil keputusan ekonomi. Hal inilah yang menuntut manusia untuk bersikap rasional 24

25 dalam menentukan berbagai pilihan sumberdaya yang dimiliki untuk memuaskan kebutuhan hidupnya. Contoh, setelah lulus SMA, Lia mendapat 2 tawaran pekerjaan. Tawaran pertama sebagai pelayan toko di dekat rumah dengan gaji Rp ,- per bulan. Tawaran kedua sebagai pramusaji di sebuah rumah makan di kotanya dengan gaji Rp ,- per bulan. Dengan beberapa pertimbangan, di antaranya ingin dekat keluarga, akhirnya Lia memutuskan bekerja sebagai pelayan toko. Keputusan Lia memilih bekerja sebagai pelayan toko telah menghilangkan peluang untuk bekerja sebagai pramusaji yang sebenarnya bisa memberikan pendapatan Rp ,- per bulan. Dengan demikian, biaya peluang yang ditanggung Lia dengan memilih bekerja sebagai pelayan toko adalah sebesar Rp ,- per bulan. H. Masalah Pokok Ekonomi Masalah ekonomi timbul karena keterbatasan sarana ( sumber daya ), dalam memenuhi kebutuhan hidup disebut kelangkahan atau kesenjangan, atau gap ( atau masalah itu sendiri ) adalah, suatu perbedaan antara harapan dan kenyataan itu yang disebut dengan masalah.bahwa masalah-masalah ekonomi timbul sebagai akibat dari ketidak seimbangan antara keinginan manusia untuk mendapatkan barang dan jasa dengan kemampuan faktor-faktor produksi dalam menghasilkan barang dan jasa untuk memenuhi keinginan tersebut. Keinginan manusia jumlahnya jauh melebihi kemampuan faktor-faktor produksi yang tersedia untuk memenuhinya. Sehingga masyarakat harus membuat pilihan pilihan hingga mereka dapat mencapai kesejahteraan yang paling tinggi dan menggunakan faktor-faktor produksi yang tersedia. Upaya untuk memecahkan masalah ekonomi telah dilakukan sejak dahulu kala. Keterbatasan dalam proses pemenuhan kebutuhan membuat manusia selalu memikirkan bagaimana meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan dengan cara yang seefesien mungkin. Saat membuat pilihan itu timbul masalah seperti barang apa yang harus diproduksi, bagaimana memproduksi barang tersebut, dan untuk siapa barang-barang itu diproduksi. 25

26 Teori demi teori mulai muncul untuk mencoba mengidentifikasi masalah ekonomi yang sebenarnya dihadapi manusia di seluruh muka bumi ini. Secara umum, terdapat dua buah teori umum yang mencoba menjelaskan permasalahan yang ada dalam ekonomi yaitu pokok masalah ekonomi secara klasik dan modern (harap beri saran gambar) 1. Masalah Ekonomi Klasik Masalah pokok ekonomi telah ada sejak dahulu dan tetap ada hingga sekarang. Kita akan membahas masalah pokok ekonomi berdasarkan tinjauan ekonomi klasik dan ekonomi modern. Ekonomi klasik yang di wakili oleh Adam Smith, kemakmuran tidak terletak pada emas, melainkan pada barang-barang. Kemakmuran menunjukkan suatu keadaan yang seimbang antara kebutuhan dengan benda pemuas kebutuhan. Proses untuk mencapai kemakmuran suatu masyarakat tidaklah mudah. Hal inilah yang menjadi masalah pokok ekonomi di masyarakat. Dalam ekonomi klasik masalah pokok ekonomi digolongkan menjadi tiga permasalahan penting, yaitu masalah konsumsi, produksi, dan masalah distribusi. a. Masalah Konsumsi Hasil produksi yang telah didistribusikan kepada masyarakat, idealnya dapat dipakai atau dikonsumsi oleh masyarakat yang tepat dan digunakan untuk memenuhi kebutuhan yang tepat pula. Persoalan yang muncul, apakah barang tersebut akan dikonsumsi dengan tepat oleh masyarakat yang benar-benar membutuhkannya atau menjadi sia-sia karena tidak terjangkau oleh masyarakat, sehingga proses konsumsi tidak berjalan sebagaimana mestinya. Untuk menggunakan atau memanfaatkan barang yang dihasilkan oleh produsen kegiatan konsumsi dipengaruhi oleh dua faktor, yaitu: 1. Faktor dari dalam (intern), meliputi pendapatan seseorang, selera, sikap, kepribadian, motivasi diri, dan watak (karakter). 2. Faktor dari luar (ekstern), meliputi lingkungan masyarakat, kebudayaan, adat istiadat, status sosial. 26

27 b. Masalah Produksi Permasalahan bagaimana memproduksi semua benda (barang & jasa) yang dibutuhkan oleh orang banyak. Dasar pemikirannya adalah melakukan produksi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat secara umum dan barang-barang kebutuhan harus tersedia di tengah masyarakat. Karena masyarakat sangat heterogen, maka barang-barang yang tersediapun beragam jenisnya, sehingga muncul permasalahan bagi produsen, yaitu barang apa saja yang harus diproduksi. Barang yang diproduksi haruslah merupakan barang yang tepat yaitu barang yang dibutuhkan, diinginkan, dan mampu dibeli oleh konsumen. c. Masalah Distribusi Agar barang/jasa yang telah dihasilkan dapat sampai kepada orang yang tepat, dibutuhkan sarana dan prasarana distribusi yang baik.untuk dapat menyalurkan barang/jasa tersebut dapat dilakukan secara langsung maupun melewati perantara dalam perdagangan. Distribusi dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu sebagai berikut. 1. Menyalurkan barang dari produsen langsung kepada konsumen tanpa melewati perantara disebut dengan distribusi langsung. Contohnya seorang penjual sate memproduksi sendiri dan langsung menjual dagangannya kepada pembeli (konsumen). 2. Menyalurkan barang dari produsen kepada konsumen melalui perantara disebut dengan distribusi tidak langsung. Misalnya melalui pedagang besar (grosir), pedagang kecil (retailer), agen, makelar, komisioner, eksportir, importir, dan penyalur-penyalur yang lainnya. Contoh, hasil panen kebun membutuhkan alat angkut yang ditunjang prasarana jalan yang baik, agar hasil panen cepat sampai kepada konsumen dan tidak tertimbun di produsen. 2. Masalah Pokok Ekonomi Modern Kegiatan ekonomi di dalam suatu perekonomian sangatlah kompleks. Kegiatan tersebut meliputi berbagai jenis kegiatan produksi, konsumsi, dan distribusi. Dan kegiatan ini berkaitan dengan pemecahan masalah-masalah ekonomi yang dihadapi oleh masyarakat dalam suatu perekonomian. Sementara itu, berdasarkan corak 27

28 analisis dalam ilmu ekonomi, ahli-ahli ekonomi telah membagi berbagai permasalahan ekonomi sebagaimana dihadapi suatu masyarakat menjadi tiga persoalan pokok sebagai berikut. a. Barang dan jasa apa yang harus diproduksi? b. Bagaimana cara memproduksi barang dan jasa tersebut? c. Untuk siapakah barang dan jasa tersebut diproduksi? Apa yang Harus Diproduksi? (What to Produce?) Mengingat keterbatasan sumber daya atau faktor-faktor produksi sebagaimana telah dijelaskan di atas maka harus ditentukan produk apa yang akan dihasilkan dan berapa jumlahnya. Kali ini penentuannya bukan hanya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, melainkan juga untuk mendapatkan keuntungan maksimum. Sebagai contoh, seandainya ada tanah tersedia, sebaiknya digunakan untuk apa tanah itu? Perkebunan kelapa sawit, karet, industri, real estate, ataukah untuk perkantoran? Begitu pula jika banyak remaja saat ini sedang dilanda trend bermain bola basket, apakah perlu diproduksi bola basket? Berapa pula banyaknya jumlah yang harus diproduksi untuk remaja ini? Perlukah juga diproduksi kaos dan celana basket? Setiap tahun suatu perekonomian harus menentukan jenis-jenis barang dan jasa apa saja yang diperlukan bagi perekonomian, dan berapa banyak jumlah produksi barang dan jasa tersebut. Kemajemukan masyarakat beserta kebutuhannya dengan sendirinya menuntut diadakannya survei pasar yang cermat. Tanpa langkah ini, pihak produsen hanya akan berspekulasi dalam menentukan jenis dan jumlah produk yang akan dihasilkan. Sudah tentu hal ini akan berakibat tidak terpenuhinya kebutuhan masyarakat sehingga keuntungan yang akan diraih pihak produsen pun menjadi hilang. Saat ini, usaha-usaha jasa di bidang survei ataupun riset mulai banyak bermunculan. Gejala ini memperlihatkan betapa pentingnya suatu data statistik mengenai kebutuhan aktual masyarakat diperoleh. Bagaimana Cara Memproduksi? (How to Produce?) Setelah diperoleh kepastian mengenai jenis dan jumlah barang ataupun jasa yang diinginkan oleh masyarakat, selanjutnya dirancang cara dan langkah memproduksi 28

29 barang ataupun jasa yang dimaksud. Hal-hal berikut ini harus dipertimbangkan dalam berproduksi. 1. Bagaimana mengkombinasikan sumber daya dan faktor produksi yang tersedia (sumber daya alam, tenaga kerja, dan juga modal) sehingga diperoleh hasil maksimal yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat? 2. Bagaimana mengatur biaya pengkombinasian tadi agar dapat ditekan seminimum mungkin untuk meraih keuntungan semaksimum mungkin? 3. Bagaimana menentukan teknik produksi? 4. Manakah yang harus lebih dominan, intensifikasi modal (lebih banyak menggunakan mesin/peralatan) atau intensifikasi tenaga kerja (padat karya)? Cara produksi padat karya mungkin hasilnya kurang banyak, tetapi memberikan kesempatan kerja bagi orang banyak. 5. Bagaimana kestabilan harga dan nilai uang serta pengaruh ekonomi dunia? Untuk Siapa Barang dan Jasa Didistribusikan? (For Whom?) Terkait dengan masalah untuk siapa barang dan jasa diproduksi, maka hal-hal berikut ini perlu menjadi pertimbangan. 1. Siapa yang akan mengkonsumsi atau membeli hasil produksi? 2. Bagaimanakah pendistribusian hasil produksi kepada konsumen nantinya? 3. Apakah angkatan kerja mendapat pekerjaan atau tempat mencari nafkah? Kalau tingkat pengangguran tinggi, daya beli masyarakat akan rendah dan akan berakibat pada terbengkalainya hasil produksi. Setelah memahami apa yang dimaksud dengan masalah ekonomi, kini kita akan mencoba menemukan hubungan yang nyata dari masalah ekonomi ini dengan kehidupan kita negara, bahkan lingkungan dunia. Setiap hari kita selalu dihadapkan dengan masalah ekonomi. Seorang pelajar, dengan sejumlah uang yang dimiliki, harus menentukan apakah ia akan membeli buku, menonton bioskop, atau mentraktir teman-temannya. Tidak hanya pelajar yang menghadapi masalah ini. Orang tua, guru, pegawai negeri juga menghadapi masalah yang sama. Orang tua kita harus mengambil keputusan yang terbaik dalam mengalokasikan penghasilan mereka untuk membeli kebutuhan pokok keluarga,membiayai pendidikan anak-anaknya, juga membiayai kesehatan seisi keluarga. 29