BAB II URAIAN TEORITIS PENGEMBANAN FASILITAS HOTEL. 2.1 Pengertian dan Perencanaan dalam Penyelengaraan Pengembangan Fasilitas

Transkripsi

1 BAB II URAIAN TEORITIS PENGEMBANAN FASILITAS HOTEL 2.1 Pengertian dan Perencanaan dalam Penyelengaraan Pengembangan Fasilitas Hotel Pengertian perencanaan dalam penyelenggaraan hotel Manajemen penyelenggaraan hotel adalah kegiatan menyelenggarakan usaha hotel berdasarkan konsep-konsep dan fungsi-fungsi manajemen. Tujuan utama dari penyelenggaraan usaha hotel adalah untuk memperoleh keuntungan yang wajar dan oleh karena itu manajemen penyelenggaraan usaha hotel bertujuan untuk : a. Mendayagunakan semua potensi dan sumber daya masnusia yang dimiliki untuk dijadikan komponen-komponen usaha yang saling terintegrasi sehingga menjadi bentuk usaha jasa hotel yang result oriented. b. Mengelola jasa-jasa hotel sehingga berhasil memberikan pelayanan yang memuaskan bagi seluruh tamu hotel. c. Melalui pengusahaan hotel dapat mengumpulkan pendapatannya sehingga mencapai target serta sasaran yang telah ditentukan. d. Menjaga kekayaan hotel agar dapat difungsikan sebagaimana mestinya sehingga pengusahaan hotel dapat dipelihara kelangsungannya secara berkesinambungan. Di dalam usaha hotel, perencanaan merupakan salah satu fungsi utama sehingga perlu diperhatikan dan diimplementasikan di seluruh level manajemen, baik itu manajemen puncak (top management/general manager, resident manager/hotel manager), pada level manajemen madya, pada level manajemen pelaksana (basic management/supervisor). Kata kunci untuk mencapai keberhasilan dalam menyelenggarakan semua kegiatan pada hotel

2 adalah keterampilan menyusun perencanaan. Jadi perencanaan merupakan bagian terpenting dalam penyelenggaan suatu usaha hotel dalam berbagai hal, dan merupakan faktor yang sangat berpengaruh terhadap keberhasilan usaha hotel. Perencanaan adalah fungsi utama dan utama dalam manajemen. Fungsi-fungsi lainnya seperti organizing, actuating, controlling, dan sebagainya, agar dapat diimplementasikan dengan sebaik-baiknya harus direncanakan sebelumnya. Perencanaan (planning) pada dasarnya meliputi tiga unsur yang saling terintegrasi yaitu ide (gagasan), materi atau benda serta manusia atau tenaga kerja. Planning dapat diartikan sebagai perkiraan rasional berdasarkan fakta-fakta dan perkiraan yang mendekati realitas, sebagai persiapan untuk tindakan-tindakan kemudian. Oleh sebab itu, di dalam suatu perencanaan selalu terdapat : a. Tujuan, yaitu adanya perkiraan rasional terhadap beberapa alternatif. b. Fakta-fakta, diperoleh melalui informasi dengan pengumpulan data yang berkaitan serta menunjang tujuan. c. Gerak upaya menuju tujuan, yang bersangkutan dengan usaha-usaha untuk mencapai tujuan. Suatu perencanaan yang baik harus bersifat rasional, oleh karena itu harus dibuat berdasarkan pemikiran serta perhitungan yang masuk akal. Jadi bukan merupahkan hasil khayalan dan rekayasa pemikiran yang tidak logis. Selain dari sifat rasional tersebut, suatu perencanaan harus pula bersifat fleksibel, yang berarti memiliki kesesuaian dengan keadaaan bagaimanapun. Selalu dapat diterapkan pada waktu, tempat, dan keadaan yang bagaimanapun juga. Sifat perencanaan yang juga amat penting untuk diperhatikan adalah berkesinambungan atau kontinitasnya. Perencanaan tidak dibuat hanya sekali di dalam suatu kegiatan operasional. Penyusunan renana berikutnya harus dibuat sebagai kelanjutan

3 dari rencana sebelumnya dengan memperhatian kelemahan-kelemahan yang ditemukan pada rencana yang sudah dilaksanakan. Tindakan perbaikan dapat dilakukan dalam rencana berikut. Perencanaan dapat digolongkan berdasarkan 5 W + 1 H. Untuk menyusun suatu perencanaan yang baik banyak dapat dilakukan. Salah satu diantaranya adalah dengan menggunakan enam pertanyaan yang dirumuskan oleh Rudyard kipling sebagai berikut: a. what : tentukan strategi apa yang akan dicapai b. why : alasan mengapa rencana tersebut harus dibuat c. when : tentukan di mana rencana itu akan dilaksanakan d. where : tentukan kapan rencana itu akan dilaksanakan e. who : siapa yang akan melaksanakannya f. how : bagaimana rencana tersebut akan dilaksanakan Perencanaan pengorganisasian di dalam penyelenggaraan hotel yang bertujuan untuk mencapai hasil yang ditentukan dapat dipandang. a. Rencana mengumpulkan orang-orang untuk tergabung secara formal dalam suatu persekutuan yang disebut organisasi hotel untuk dapat melaksanakan tugastugasnya memberikan pelayanan yang memuaskan para pengguna jasa hotel. b. Merencanakan organisasi hotel menjadi wadah dan rangka tugas (frame-work) dimana kegiatan operasional dilakukan. Sebagai wadah, organisasi hotel secara relatif bersifat statis dalam pengertian untuk memberikan kepastian. Adanya kepastian dan ketentuan tentang kerja sama, tugas-tugas, tanggung jawab secara individu maupun kelompok merupakan syarat mutlak bagi berlangsungnya kegiatan operasional hotel.

4 c. Merencanakan organisasi hotel sebagai proses kegiatan manajemen hotel, yang memiliki sifat dinamis, hidup, berkembang, serta berubah-ubah Perencanaan pengembangan fasilitas hotel Perencanaan fasilitas dilakukan sebelum dan sesudah perusahaan beroperasi. Istilah operasi digunakan dalam maksud menanggulangi produksi perusahaan jasa. Untuk perusahaan manufaktur, perencanaan fasilitas mencakup tentang bagaimana fasilitas pabrik efektif dan efisien menunjang produksi. Demikian pula untuk sebuah hotel bintang lima, perencanaan fasilitas mencakup bagaimana fasilitas hotel menunjang penyediaan pelayanan. Perencanaan fasilitas dilakukan dengan tujuan : menopang tujuan organisasi lewat peningkatan material handling dan penyimpanan, minimalisasi investasi modal, memberikan kemudahan pemeliharaan, meningktakan keselamatan, dan kepuasan kerja. Perencanaan fasilitas yang dilakukan sebelum perusahaan beroperasi merupakan aktifitas terawal untuk perencanaan kembali sebagai upaya adaftasi setelah perusahaan beroperasi. Tidak ada yang sempurna selain tuhan. Perencanaan fasilitas dipandang sebagai proses. Konsekuensi dari pandangan demikian adalah berseliweran pertanyaan bagaimana prosesnya? Proses perencanaan fasilitas ialah ringkas, ringkas sebatas tiga kata, "TPP" tujuan, pengembangan, lantas penerapan. Tujuan, berada dalam empat cakupan telah dikemukakan. Namun terkadang mampu dikemukakan tidak dapat diterapkan keempatempatnya karena berlawanan seperti mempercepat material handling menggunakan peralatan mahal yang niscaya memperbesar investasi. Ini berarti tujuan dipilih dari empat cakupan yang telah dikemukakan. Pengembangan, mencakup enam aktifitas di dalamnya. Aktifitas-aktifitas tersebut tidak lain : menentukan kegiatan inti dan penunjang mencapai tujuan, menentukan hubungan antar aktifitas, menentukan kebutuhan ruangan untuk total

5 aktifitas, menyusun alternatif rencana, evaluasi alternatif, dan menjatuhkan pilihan terhadap alternatif terbaik. Setelah tujuan dan pengembangan maka penerapan pun dilaksanakan. Penerapan dalam keberadaannya mencakup pelaksanaan, pemeliharaan dan penyesuaian. Pada saat penyesuaian terjadi, untuk kembali kepada tujuan pun terbuka lebar-lebar. Dan kala tujuan, pengembangan, penerapan fasilitas operasi teringat dalam benak maka itulah proses perencanaan fasilitas operasi. 2.2 Ruang Lingkup Kegiatan Housekeeping Pengertian house keeping Secara etimologi kata house keeping berasal dari bahasa Inggris yang terdiri dari dua kata yaitu house dan keeping, sedangkan dalam bahasa Sansekerta dikenal dengan tata graha. House berarti rumah dan to keep berarti memelihara dan merawat. Maka dari kata house keeping tersebut dapat diartikan dengan pemeliharaan dan perawatan rumah tangga hotel yang meliputi semua perabotan yang ada di hotel baik yang bergerak atau yang tidak bergerak. Oleh karena itu, maka seluruh pelaksanaan operasionalnya merupakan tanggung jawab house keeping department yang dipimpin oleh seorang executive house keeping. Dari pembahasan di atas dapat kita ambil suatu kesimpulan tentang pengertian house keeping yang merupakan salah satu bagian yang memegang peran penting dalam sebuah hotel, sebab bagian ini bertanggung jawab atas kebersihan, kerapian, dan kenyamanan semua ruangan di hotel termasuk juga halaman di luar hotel. Dalam pelaksanaan tugas-tugas dan tanggung jawab, house keeping department selalu berorentasi kepada hal-hal sebagai berikut. a. Bersih (cleanliness)

6 Kebersihan di suatu ruangan dan kamar tamu di hotel sangat menentukan. Bila kebersihan terjaga maka tamu merasakan suasana nyaman karena sanitasi dan hygine terjamin dengan baik. Inilah langka utama tamu manilai suatu hotel. b. Daya tarik (attractive) Dengan adanya dasar kebersihan pada suatu ruangan yang ditunjang dengan kelengkapan serta dekorasi maka ruangan akan menjadi suatu daya tarik tersendiri. Daya tarik ini sangat penting perannya dalam suatu hotel karena bila tamu tertarik dengan dekorasi ruangan yang telah dipersiapkan, maka tamu senang terhadap kenyamanan yang didapati selama menginap di hotel tersebut. c. Rasa aman (safe) Faktor penting yang didambakan pengunjung atau tamu adalah keamanan. Keamanan tamu selama berkunjung atau menginap dihotel meliputi keamanan pribadi dari kecurian, kebakaran, dan bahaya dari peralatan hotel. d. Menyenangkan (comfortable) Pada lingkungan suatu hotel yang bersih, menarik dan tenang dengan pelayanan yang memuaskan akan membuat pengunjung atau tamu merasa nyaman dan betah tinggal (akan berkunjung kembali ke hotel tersebut). e Make a good and friendly atmosphere House keeping dapat memberikan suasana akrab penuh kekeluargaan yang tercermin di dalam pelayanan dari seluruh personilya. Karena mereka menyambut tamu dengan ramah-tamah, greeting atau menyapa tamu setiap berpapasan serta membantu tamu

7 apabila terlihat sedang dalam kesulitan. Seluruh personil house keeping harus senantiasa membuat tamu dalam keadaan santai serta merasa seperti di rumahnya sendiri. g. Ramah tamah (hospitality) Seluruh personil house keeping mulai dari jenjang atas sampai bawah mamiliki sikap yang ramah-tamah dan mengesankan. Mereka tidak hanya bersikap ramah-tamah kepada tamu, tetapi juga ramah-tamah terhadap atasanya, sesama rekan kerja, dan juga terhadap bawahannnya. g. Bertaggung Jawab (Responsibility) Karyawan house keeping adalah orang-orang yang bertanggung jawab dan tidak mengelak dari tanggung jawabnya masing-masing. Personil housekeeping harus berkemauan keras dan tidak cepat menyerah terhadap kesulitan yang bagaimanapun beratnya. Seorang petugas atau karyawan housekeeping bisa mengendalikan dirinya apabila ada suatu masalah dalam melaksanakan tugasnya dan bisa mengambil suatu keputusan yang benar. h. Kerja sama (coorperation) Seluruh personil housekeeping harus menyadari bahwa tanpa adanya tim kerja yang baik, pekerjaan yang dilakukan akan mencapai hasil yang tidak memuaskan Tanggung Jawab Operasional House Keeping Secara umum tanggung jawab organisasi house keeping department meliputi : a. Floor section Dipimpin oleh seorang floor supervisor dengan sub ordinatnya yaitu :

8 room boy atau room maid dan tugas bagian ini adalah menata dan mempersiapkan kamarkamar tamu, termasuk membersikan koridor. b. Housemen section Dipimpin oleh seorang housemen supervisor (chef housemen) dengan para anggotanya yang terdiri dari houseman, looby porter dan toilet attendant. Tugas-tugasnya adalah menangani kebersihan seluruh area, perkantoran dan seluruh toilet baik toilet umum maupun toilet karyawan. c. Laundry section Suatu seksi di bawah house keeping yang menangani cucian tamu maupun cucian linen hotel. Adapun fasilitas yang tersedia yaitu : mesin cuci, mesin pengering, mesin pemeras dan setrika. Pada section laundry ini bila ada tamu yang memesan cucian sesuai dengan waktu yang telah ditentukan oleh tamu, maka pada waktu yang ditentukan sudah siap untuk diantarkan kepada tamu yang bersangkutan. d. Gardening and landscaping section Suatu bagian di hotel yang menangani kebersihan keseluruhan areal halaman hotel termasuk kebun dan taman-taman hotel. Bisa dikatakan pada bagian ini yang bertanggung jawab di luar hotel.

9 e. Uphoisterer section Biasanya seksi ini terdapat pada hotel yang bertaraf internasional dan luas, dimana tugasnya adalah khusus untuk menata ruangan, mengatur meja kursi, perabot hotel dan sebagainya. f. Florist section Pada hotel yang sedang, bagian ini bergabung dalam gardening section untuk melaksanakan tugasnya dalam pemeliharaan bunga-bunga di hotel baik bunga yang terdapat ditaman maupun bunga yang digunakan menghiasi (dekorasi) diruangan (banguet). Pada prinsipnya struktur organisasi itu dibentuk menurut kebutuhan dengan melihat operasional yang dihadapi oleh hotel tersebut. Dengan pengertian bahwa tugas-tugas yang akan dilaksanakan akan lebih baik hasilinya dan akan lebih : Efisien, mudah diorganisir dan dikoordinir, cepat dikontrol, dan Terlaksana dengan baik. 2.3 Arti Penting Pengembangan Fasilitas dalam Pelayanan House Keeping Perlu diingat bahwa maju mundurnya suatu hotel sangat dipengaruhi oleh banyak sedikitnya tamu yang menginap di hotel tersebut. Dengan kata lain, hidup matinya suatu hotel sangat tergantung dari kehadiran tamu yang menginap. Apabila tamu yang menginap tidak menerima pelayanan yang memuaskan, atau bahkan kecewa dan marah (complaint) maka tidak tertutup kemungkinan bahwa tamu tersebut akan menceritakan kekecewaannya

10 kepada orang lain sehingga akan memperkecil pemasukan hotel tersebut. Padahal untuk menghidupi seluruh karyawan yang ada, serta pemeliharaan/perawatan, baik gedung maupun fasilitas-fasilitas lain, memerlukan banyak biaya. Dengan demikian dapat dibayangkan apa yang akan terjadi terhadap hotel tersebut. Namun sebaliknya bila para tamu yang menginap di hotel mendapatkan kamar yang bersih, rapi, nyaman, fasilitas lengkap, serta pelayanan yang baik dan memuaskan dari seluruh karyawan, maka tamu tersebut pasti akan merasa senang, puas, dan membawa kesan serta kenangan tersendiri sepeninggal dari hotel tersebut. Tamu-tamu tersebut pasti akan menceritakan kesenangan dan kepuasannya kepada teman maupun keluarganya selama menginap di hotel. Ini merupakan sarana promosi yang murah dan sangat efektif. Dengan kesan para tamu yang disebarkan dari mulut ke mulut, hotel tidak perlu mengeluarkan biaya khusus untuk promosi. Pelanggan semakin banyak akibat dari kesan dan kenangan indah dari tamu-tamu yang pernah datang menginap. Di samping itu lama tinggal tamu di kamar hotel tersebut juga akan semakin meningkat. Untuk itu agar tujuan perusahaan perhotelan itu dapat di capai, maka segala sesuatu yang diperlukan oleh para tamu, serta fasilitas-fasilitas lain sebagai penunjangnya, harus tersedia. Tersedia di sini bukan hanya sekedar ada, tetapi harus siap dipakai, dapat dipergunakan oleh tamu sesuai dengan keperluannya. Karena areal tugas dan tanggung jawab housekeeping department begitu luas maka akan menjangkau secara keseluruhan, dan agar dapat memberikan kepuasan kepada para tamu, serta demi kemajuan perusahaan, maka housekeeping department dibagi menjadi beberapa seksi dan sub seksi, serta harus ditunjang oleh tenaga-tenaga yang terampil dan professional.

11 2.4 Sistem Perkembangan dalam Usaha Hotel Dengan adanya era perhotelan dimulai setelah sebuah hotel didirikan pada tahun 1774 di London dan City Hotel berdiri di New York Amerika Serikat tahun Kemudian Grand National berdiri di Lucerne Switzerland tahun Perhotelan modern dimulai setelah Hotel Savoy dioperasikan pada tahun 1887 di London yang diusul dengan pembukaan Paris Ritz Hotel di Paris pada bulan Juni Sebelumnya, di Amerika Serikat usaha perhotelan makin berkembang dengan berdirinya the Palmer House dan the Sherman House di Chicago, Plantershyeldi ST. Luose dan Palace Hotel di San Fransisco, yang kesemuanya beroperasi diantara tahun 1830 hingga tahun Perkembangan hotel modern menerapkan berbagai model dan sistem pengelolaan yang tidak terlepas dari hotelier dan sekaligus merupakan pakar-pakar akomodasi dengan berbagai ide dan pemikiran gemilangnya. Mereka itu antara lain adalah Cesar Rity ( ), Ellsworth Milton Statler ( ), Goerge Augusta Escoffier ( ), Ernest Henderson ( ), dan Howard Dearing Johnson ( ) Perkembangan Akomodasi dan Perhotelan di Indonesia Perkembangan akomodasi dan perhotelan di Indonesia tentu sejalan dengan perkembangan politik dan kondisi pemerintahan. Betapapun juga tujuan pendirian akomodasi di Indonesia adalah untuk kepentingan pemerintah hindia Belanda. Pada awalnya akomodasi yang ada sangat sederhana tetapi cukup populer berbentuk losmen. Usaha perhotelan di Indonesia dengan kinerja bisnis akomodasi dimulai setelah didirikannya hotel-hotel di beberapa kota besar, atau kota yang dekat dengan pelabuhan. Hotel-hotel tersebut adalah sebagai berikut. a. Batavia: Hotel des Indes, Hotelder Nederlander, Hotel Royal, Hotel Rijswik.

12 b. di Surabaya : Hotel Sarkies, Hotel Oranje. c. di Semarang : Hotel du Pavilion. d. di Medan : Hotel de Boer, Hotel Astoria, Hotel Grand. e. di Makasar : Hote Grand, Staat Hotel. Pada masa pendudukan Jepang keadaan pariwisata di Indonesia terlantar dan bahkan mati. Orang tidak lagi memikirkan masalah pariwisata karena untuk menghadapi masalah ekonomi saja pun sudah terlalu berat akibat perang. Banyak hotel-hotel yang berkualitas baik dijadikan heitan ryokan dan ditempati oleh para perwira perang. Perkembangan di sektor pariwisata dan perhotalan terjadi setelah diterbitkannya Keppres nomor 30 tahun 1969 tentang pengembangan kepariwisataan nasional yang disusul dengan terbitnya Inspres nomor 9 tahun 1969 dimana pada pasal 2 dinyatakan tujuan pengembangan kepariwisataan Indonesia sebagai berikut. a. Meningkatnya pendapatan devisa pada khususnya dan pendapatan Negara dan masyarakat pada umumnya, perluasan kesempatan serta lapangan kerja dan mendorong kegiatan-kegiatan industri-industri penunjang dan industri samping lainnya. b. Memperkenalkan dan mendayagunakan keindahan alam dan kebudayaan Indonesia. c. Meningkatkan persaudaraan/persahabatan nasional dan internasional. Dengan berbagai kemudahan yang di berikan oleh pemerintah dalam bidang perhotelan seperti pembebasan bea masuk dan pajak penjualan, atas pemasukan barangbarang yang diperlukan untuk pembangunan, perluasan dan rehabilitasi hotel-hotel, maka pembangunan hotel pun sangat pesat dan lancar. Jika pada tahun 1967 kapasitas kamar hotel yang dimiliki di seluruh Indonesia hanya lebih kurang unit, maka pada awal tahun 1973 sudah bertambah menjadi sebanyak kamar. Jumlah kamar meningkat

13 lagi menjadi kamar pada tahun 1974 menjelang diselenggarakannya komperensi PATA di Jakarta. Pada tahun 1992 jumlah kamar hotel di Indonesia telah mencapain kamar yang terdiri dari kamar pada 485 unit hotel berbintang dan kamar dari unit hotel melati Bentuk Akomodasi di Indonesia Akomosadi di Indonsia hanya terdiri dari dua bentuk atau jenis yaitu : a. akomodasi perhotelan; dan b. akomodasi tambahan. Akomodasi perhotelan merupakan sarana penginapan berbentuk hotel dan mempunyai standart penampilan, pengusahaan serta pengelolaan sesuai kinerja penginapan modern. Akomodasi perhotelan dibagi lagi menjadi dua golongan, yaitu hotel bintang dan hotel melati. Hotel bintang merupakan hotel yang berklasifikasi bintang atau hotel dengan kelas wisata internasional. Hotel bintang terdiri dari lima kelas yaitu tertinggi dan hotel bintang satu untuk golongan kelas hotel yang terendah. Hotel melati merupakan hotel dengan pengelolaan melati yang dulunya disebut losmen. Hotel melati dianggap sebagai hotel wisata nasional yang terdiri dari tiga kelas yaitu melati tiga untuk kelas yang tertinggi dan melati satu untuk kelas yang terendah. Akomodasi tambahan (supplementary accommodation) merupakan jenis akomodasi yang tidak digolongkan sebagai hotel, tetapi dipergunakan sebagai sarana untuk menginap. Akomodasi tambahan dapat terdiri dari bangunan dan boleh tidak berbentuk bangunan.