BAB I : PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG. Lap. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) PA Unaaha Tahun 2012

Transkripsi

1

2 BAB I : PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Pengadilan Agama Unaaha terbentuk berdasarkan Surat Keputusan Presiden RI Nomor 85 Tahun 1996, dan pada tanggal 5 Juli 1997 Pengadilan Agama Unaaha di Kabupaten Kendari diresmikan pengoperasionalannya, dan pada tahun 2004 nama Kabupaten Kendari berubah menjadi Kabupaten Konawe. Pada tahun 2002 Kabupaten Konawe terdiri dari 23 wilayah Kecamatan dengan 631 Desa/Kelurahan. Bagian selatan Kabupaten ini kemudian terbentuk menjadi Kabupaten Konawe Selatan yang meliputi 11 Kecamatan, sedangkan bagian utara membentuk Kabupaten Konawe Utara. Untuk memudahkan pelayanan kepada masyarakat serta berbagai pertimbangan lainnya, dari 22 wilayah Kecamatan tahun 2004 dimekarkan menjadi 30 wilayah, dengan 405 desa/kelurahan atau tepatnya 322 desa definitif, 38 desa persiapan dan 45 kelurahan pada tahun Pada tahun 2008, terdapat 30 Kecamatan terdiri dari 316 desa dan 54 kelurahan dengan jumlah penduduk Kabupaten Konawe sebanyak jiwa. Sehingga dengan demikian pada tahun 2002 Pengadilan Agama Unaaha memiliki wilayah yurisdiksi meliputi 3 Kabupaten yaitu Kabupaten Konawe, Kabupaten Konawe Utara dan Kabupaten Konawe Selatan. Pada tahun 2012 wilayah yurisdiksi Pengadilan Agama Unaaha mengalami pengurangan wilayah, berdasarkan Surat Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2011 tanggal 24 Februari 2011 tentang pembentukan Pengadilan Agama Andoolo, dan pada tanggal 16 Nopember 2011 operasional Pengadilan Agama Andoolo diresmikan oleh Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia di Labuan Bajo Propinsi Nusa Tenggara Timur, maka Kabupaten Konawe Selatan (Andoolo) keluar dari wilayah yurisdiksi Pengadilan Agama Unaaha. Sehingga pada tahun 2012 wilayah yurisdiksi Pengadilan Agama Unaaha meliputi 2 (dua) Kabupaten yaitu Kabupaten Konawe dan Konawe Utara. 1

3 Gambar : Peta Kab. Konawe Kabupaten Konawe terdiri dari 30 Kecamatan: 1. Kecamatan Unaaha 2. Kecamatan Anggaberi 3. Kecamatan Wawotobi 4. Kecamatan Konawe 5. Kecamatan Uepai 6. Kecamatan Tongauna 7. Kecamatan Lambuya 8. Kecamatan Wonggeduku 9. Kecamatan Onembute 10. Kecamatan Puriala 11. Kecamatan Abuki 12. Kecamatan Meluhu 13. Kecamatan Amonggedo 14. Kecamatan Pondidaha 15. Kecamatan Besulutu 16. Kecamatan Sampara 17. Kecamatan Asinua 18. Kecamatan Bondoala 19. Kecamatan Kapoiala 20. Kecamatan Lalonggasumeeto 21. Kecamatan Soropia 22. Kecamatan Latoma 23. Kecamatan Wawonii Barat 24. Kecamatan Wawonii Selatan 25. Kecamatan Wawonii Utara 26. Kecamatan Wawonii Timur Laut 2

4 27. Kecamatan Tengah 28. Kecamatan Wawonii Tenggara 29. Kecamatan Wawonii Timur 30. Kecamatan Routa Gambar : Peta Kab. Konawe Utara Kabupaten Konawe Utara terdiri dari 8 Kecamatan: 1. Kecamatan Sawa 2. Kecamatan Motui 3. Kecamatan Lembo 4. Kecamatan Lasolo 5. Kecamatan Molawe 6. Kecamatan Asera 7. Kecamatan Langgikima 8. Kecamatan Wiwirano 3

5 B. TUGAS POKOK DAN FUNGSI Pengadilan Agama Unaaha adalah salah satu pelaku kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari keadilan yang beragama Islam mengenai perkara tertentu sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama. Kekuasaan kehakiman di lingkungan Peradilan Agama dilaksanakan oleh Pengadilan Agama dan Pengadilan Tinggi Agama yang berpuncak pada Mahkamah Agung sebagai Pengadilan Negara Tertinggi. Pengadilan Agama Unaaha merupakan yurisdiksi dari Pengadilan Tinggi Agama Kendari. Pengadilan Agama Unaaha terletak di Jl. Inolobunggadue II No.830 Unaaha yang mempunyai yurisdiksi 631 Kelurahan/Desa dari 30 Kecamatan 2 Kabupaten, dengan luas wilayah Km² dan jumlah penduduk jiwa. Adapun tugas pokok dan fungsi Pengadilan Agama Unaaha yakni : 1. Ketua, bertanggung jawab sepenuhnya terhadap jalannya tugas Peradilan Agama Unaaha, baik kedalam maupun keluar, memberikan pembinaan, pengawasan dan pemikiran terhadap pelaksanaan tugas Pengadilan Agama Unaaha, mengevaluasi laporan mengenai penanganan pekara yang dilakukan Hakim dan Panitera Pengganti, selanjutnya mengirimkan laporan dan hasil evaluasinya secara periodik kepada Pengadilan Tinggi Agama dan Mahkamah Agung, Meneruskan SEMA. PERMA, dan surat-surat dari Mahkamah Agung atau Pengadilan Tinggi Agama yang berkaitan dengan hukum perkara kepada para Hakim, Panitera, Wakil Panitera, Panitera Muda, Panitera Pengganti, Dan Jurusita, melaksanakan pengawasan terhadap tingkah laku Hakim dan Pejabat Kepaniteraan di dalam dan di luar dinas; 2. Wakil Ketua, adalah melaksanakan tugas Ketua apabila Ketua berhalangan dan melaksanakan tugas yang didelegasikan oleh Ketua kepadanya bersama Ketua, memimpin dan bertanggung jawab atas terselenggaranya tugas-tugas Pengadilan Agama Unaaha secara baik dan lancar. 3. Majelis Hakim adalah bertugas menetapkan hari sidang, memeriksa dan mengadili berkas perkara yang diberikan padanya mengemukakan pendapat dalam musyawarah, Hakim wajib menandatangani putusan yang sudah diucapkan dalam persidangan, Bertanggung jawab atas pembuatan dan kebenaran berita acara persidangan dan menandatanganinya sebelum sidang berikutnya. 4. Panitera/Sekretaris adalah membantu Hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya sidang Pengadilan, bertanggung jawab atas pengurusan berkas perkara, putusan, dokumen, buku daftar, biaya perkara, dan surat surat lainnya disimpan di 4

6 Kepaniteraan, menyelenggarakan administrasi perkara, mengatur tugas Wakil Panitera, Panitera Muda dan Panitera Pengganti, membuat daftar semua perkara yang diterima di Kepaniteraan, mengeluarkan salinan putusan, 5. Wakil Panitera adalah membantu Hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya sidang Pengadilan, membantu Panitera untuk secara langsung membina, meneliti dan mengawasi pelaksanaan tugas administrasi perkara antara lain ketertiban dalam mengisi buku register perkara, membuat laporan periodic dan lain lain, melaksanakan tugas Panitera apabila Panitera berhalangan, melaksanakan tugas yang didelegasikan kepadanya. 6. Panitera Muda Gugatan adalah membantu Hakim dengan mengikuti dan mencatat Jalannya sidang Pengadilan, melaksanakan administrasi perkara, mempersiapkan persidangan perkara, menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang berhubungan dengan masalah perkara perdata, memberi nomor register pada setiap perkara yang diterima di Kepaniteraan, mencatat setiap perkara yang diterima kedalam buku daftar disertai catatan singkat tentang isinya, 7. Panitera Muda Permohonan adalah melaksanakan tugas sebagaimana Panitera Muda Gugatan dalam perkara Permohonan, termasuk perkara permohonan ialah permohonan pertolongan pembagian warisan diluar sengketa, permohonan legalisasi akta ahli waris di bawah tangan, dan lain-lain. 8. Panitera Muda Hukum adalah membantu Hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya sidang Pengadilan, mengumpul, mengolah dan mengkaji data, menyajikan statistik perkara, menyusun laporan perkara, menyimpan arsip berkas perkara. 9. Wakil Sekretaris adalah memberikan pelayanan administrasi umum kepada semua unsur di lingkungan Pengadilan Agama Unaaha, bertanggung jawab terhadap pelaksannan kegiatan ketatausahaan, urusan Kepegawaian, Keuangan, dan urusan Umum serta urusan rumah tangga kantor, bertanggung jawab terhadap ketertiban kantor, kedisisplinan pegawai, mengadakan rapat berkala dengan pejabat struktural maupun dengan semua pegawai yang menjadi bawahannya. Pengurusan suratsurat, penyusunan arsip dan pembinaan administrasi Kepegawaian, Keuangan, dan Umum di Pengadilan Agama Unaaha. 10. Urusan Kepegawaian adalah melaksanakan sebagian tugas dalam mengelola dan membina administrasi Kepegawaian di Pengadilan Agama Unaaha, perumusan kebijakan fasilitasi kepegawaian berdasarkan peraturan perundang undangan yang berlaku. 11. Urusan Keuangan adalah melaksanakan sebagian tugas di bidang Pengelolaan Keuangan Pengadilan Agama Unaaha serta perumusan kebijakan fasilitasi 5

7 pelaksanaan pengelolaan keuangan berdasarkan peraturan perundang undangan yang berlaku. 12. Urusan Umum adalah mempunyai tugas membina dan melaksanakan Urusan Tata Usaha, dan Kearsipan berdasarkan Peraturan Perundang Undangan yang berlaku. 13. Panitera Pengganti mempunyai tugas membantu Hakim dalam hal membuat penetapan hari sidang, membuat penetapan sita jaminan, membuat berita acara persidangan yang harus selesai sebelum sidang berikutnya, membuat penetapanpenetapan lainnya, mengetik putusan / penetapan sidang. 14. Jurusita Pengganti melaksanakan semua perintah yang diberikan oleh Ketua Pengadilan, Ketua Sidang, dan Panitera. Menyampaikan pengumumanpengumuman, teguran - teguran, dan pemberitahuan putusan Pengadilan menurut tata cara berdasarkan ketentuan ketentuan perundang-undangan, melakukan penyitaan atas perintah Ketua Pengadilan dan melihat lokasi dengan teliti mengenai batas-batas tanah yang disita dan serta surat-suratnya yang sah, membuat berita acara penyitaan dan menyerahkan salinan resminya kepada pihak-pihak yang berkepentingan, antara lain Badan Pertanahan Nasional apabila terjadi penyitaan tanah sesuai Pemerintah Nomor 10 Tahun 1961 jo. Pasal HIR, Melakukan pencatatan pembayaran uang titipan pihak ketiga serta membuat berita acaranya. 6

8 C. SISTEMATIKA PENYAJIAN Pada dasarnya laporan akuntabiltas kinerja ini untuk mengkomunikasikan pencapaian kinerja Pengadilan Agama Unaaha dalam Tahun Capaian kinerja 2012 tersebut dibandingkan dengan penetapan kinerja 2012 sebagai tolok ukur keberhasilan Tahunan organsisasi. Analisa atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan dapat mengindentifikasi sejumlah celah kinerja bagi perbaikan kinerja di masa datang. Laporan Akuntabilitas ini disusun dengan sistematika sebagai berikut : Pengantar Ikhtisar Eksekutif. BAB I Pendahuluan, menggambarkan Latar Belakang hal hal umum tentang keadaan Pengadilan Agama Unaaha, Tugas dan Fungsi dan sistematika dari penyajian Lakip. BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja, menggambarkan: A. Rencana Strategi Visi danmisi 2. Tujuan dan Sasaran Strategis 3. Program Utama dan Kegiatan Pokok B. Rencana Kinerja Tahunan 2012 C. Perjanjian Kinerja (DokumenPenetapan Kinerja) Tahun 2012 BAB III Akuntabilitas Kinerja yang menjelaskan : A. Pengukuran Kinerja (Perbandingan Antara Target dan Realisasi Kinerja) B. Analisa Akuntabilitas Kinerja (diuraikan pencapaian sasaran sasaran organisasi dengan pengukuran dan penyajian dari hasil pengukuran kinerja). BAB IV BAB V Penutup, menjelaskan kesimpulan dan saran saran. Lampiran yang terdiri dari: 1. Struktur Organisasi 2. Indikator Kinerja Utama 3. Rencana Kinerja Tahun Matriks Rencana Strategis SK Tim Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja instansi Pemerintah. 7

9 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. RENCANA STRATEGIS VISI DAN MISI Mulai tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 Mahkamah Agung RI telah mencanangkan Rencana Strategis 5 Tahunan yang berarti tahun 2012 merupakan Tahun ketiga dari Rencana Strategis (Renstra) yang telah ditetapkan oleh Mahkamah Agung RI yang meliputi Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang telah ditetapkan. Visi Pengadilan Agama Unaaha mengacu pada visi Mahkamah Agung RI sebagai puncak kekuasaan kehakiman di negara Indonesia, yaitu Terwujudnya Badan Peradilan Indonesia yang Agung Berdasarkan visi yang ditetapkan tersebut di atas maka Pengadilan Agama Unaaha menetapkan Misi sebagai berikut : 1. Mewujudkan peradilan yang sederhana, cepat, biaya ringan dan transparan. 2. Menyelesaikan Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel 3. Mewujudkan penyelesaian perkara melalui mediasi 4. Mewujudkan pelaksanaan Pengawasan internal yang efektif dan efisien 2. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS a. Tujuan Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam rangka mencapai visi dan misi Pengadilan Agama Unaaha, Tujuan yang hendak dicapai Pengadilan Agama Unaaha dalah sebagai berikut : 1. Peningkatan penyelesaian perkara. 2. Peningkatan Tertib Administrasi perkara. 3. Peningkatan penyelesaian perkara melalui mediasi. 4. Peningkatan kualitas pengawasan. b. Sasaran Sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu lima tahun kedepan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014, Berdasarkan tujuan tersebut di atas, Pengadilan Agama Unaaha menetapkan sasaran strategis sebagai berikut : 8

10 NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA 1. Terwujudnya penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan akuntabel 2. Terselesaikannya Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel 3. Terwujudnya penyelesaian perkara melalui mediasi 4. Terwujudnya pelaksanaan Pengawasan internal yang efektif dan efisien 1. Prosentase Penyelesaian Perkara 2. Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang diselesaikan tepat waktu. 3. Jumlah kegiatan bagi masyarakat miskin yang terpinggirkan yang mendapatkan layanan sidang keliling 4. Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. 5. Prosentase Pelayanan Meja Informasi 6. Prosentase Minutasi Berkas Perkara 1. Prosentase proses administrasi penerimaan perkara. 2. Prosentase proses pemeriksaan perkara 3. Prosentase proses administrasi putusan perkara. 4. Prosentase proses penyerahan salinan putusan kepada para pihak. 5. Prosentase penerbitan akta cerai 6. Prosentase proses penyerahan akta cerai kepada para Pihak. Prosentase mediasi yang berhasil Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti 9

11 INDIKATOR KINERJA UTAMA Indikator kinerja utama diperlukan sebagai tolak ukur atas keberhasilan sasaran strategis dalam mencapai tujuan. Hubungan tujuan, sasaran dan indicator kinerja utama dengan digambarkan sebagai berikut : TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA PENJELASAN 1. Peningkatan penyelesaian perkara 1. Terwujudnya penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan akuntabel 1. Prosentase Penyelesaian Perkara 2. Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang diselesaikan tepat waktu. 3. Jumlah kegiatan bagi masyarakat miskin yang terpinggirkan yang mendapatkan layanan sidang keliling 4. Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. 5. Prosentase Pelayanan 6. Meja Informasi Prosentase Minutasi Berkas Perkara a. Perbandingan antara perkara yang diminutasi dengan jumlah perkara yang diregister. b. Perbandingan antara sisa perkara yang diminutasi dengan jumlah sisa perkara. 2. Peningkatan tertib administrasi perkara 1. Terselesaikanya Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel 1. Prosentase proses administrasi penerimaan perkara. 2. Prosentase proses pemeriksaan perkara 3. Prosentase proses administrasi putusan perkara. 4. Prosentase proses penyerahan salinan putusan kepada para pihak. 5. Prosentase penerbitan akta cerai 6. Prosentase proses penyerahan akta cerai kepada para Pihak. a Perbandingan antara berkas yang diajukan banding yang lengkap (terdiri dari Bundel A dan Bundel B) dengan jumlah berkas yang diajukan banding. b Perbandingan antara berkas perkara yang diterima Pengadilan Tingkat Banding dengan berkas perkara yang Didistribusikan 10

12 3 Peningkatan penyelesaian perkara melalui mediasi 1. Terwujudnya penyelesaian perkara melalui mediasi 1. Prosentase mediasi yang berhasil a Perbandingan antara perkara yang dimediasi dengan mediasi yang berhasil. 4 Peningkatan kualitas pengawasan 1. Terwujudnya pelaksanaan Pengawasan internal yang efektif dan efisien 1. Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti a Perbandingan jumlah pengaduan yang ditindaklanjuti mengenai perilaku aparatur peradilan dengan jumlah pengaduan yang dilaporkan. b Perbandingan jumlah temuan yang ditindaklanjuti dari hasil pengawasan internal dan eksternal dengan temuan yang dilaporkan 11

13 3. PROGRAM UTAMA DAN KEGIATAN POKOK Empat sasaran strategis tersebut merupakan arahan bagi Pengadilan Agama Unaaha untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan dan membuat rincian Program dan Kegiatan Pokok yang akan dilaksanakan sebagai berikut : a. Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama merupakan program untuk mencapai sasaran strategis dalam hal penyelesaian perkara, tertib administrasi perkara, Kegiatan Pokok yang dilaksanakan Pengadilan Agama Unaaha dalam pelaksanaan Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama adalah: 1. Penyelesaian Perkara Perdata 2. Penyelesaian Sisa Perkara Perdata 3. Register dan pendistribusian berkas perkara ke Majelis yang tepat waktu 4. Publikasi dan transparasi proses penyelesaian dan putusan perkara b. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agung Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agung dibuat untuk mencapai sasaran strategis menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas dan mencapai pengawasan yang berkualitas. Kegiatan pokok yang dilaksanakan dalam program ini adalah: 1. Tindak lanjut pengaduan yang masuk 2. Tindak lanjut temuan yang masuk dari tim pemeriksa 12

14 B. RENCANA KINERJA TAHUN 2012 RENCANA KINERJA TAHUNAN Unit Organisasi : Pengadilan Agama Unaaha Tahun Anggaran : 2012 NO. SASARAN INDIKATOR TARGET 1. Terwujudnya penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan akuntabel 2. Terselesaikannya Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel 3. Terwujudnya penyelesaian perkara melalui mediasi 4. Terwujudnya pelaksanaan Pengawasan internal yang efektif dan efisien 1. Prosentase penyelesaian Perkara 2. Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang diselesaikan tepat waktu. 3. Jumlah kegiatan bagi masyarakat miskin yang terpinggirkan yang mendapatkan layanan sidang keliling 4. Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. 5. Prosentase Pelayanan Meja Informasi 6. Prosentase Minutasi Berkas Perkara 1. Prosentase proses administrasi penerimaan perkara. 2. Prosentase proses pemeriksaan perkara 3. Prosentase proses administrasi putusan perkara. 4. Prosentase proses penyerahan salinan putusan kepada para pihak. 5. Prosentase penerbitan akta cerai 6. Prosentase proses penyerahan akta cerai kepada para pihak. 90 % 5 Pkr 5 Kgt 100% 80% 100% 80 % Prosentase mediasi yang berhasil 5% Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti 100% 13

15 C. PERJANJIAN KINERJA (DOKUMEN PENETAPAN KINERJA) TAHUN 2012 PERNYATAAN PENETAPAN KINERJA PENGADILAN AGAMA UNAAHA PENETAPAN KINERJA TAHUN 2012 Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, kami yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Drs. Paliama Karib Jabatan : Panitera / Sekretaris Pengadilan Agama Unaaha Selanjutnya disebut pihak pertama Nama Jabatan : Drs. H. Abd. Latif, MH : Ketua Pengadilan Agama Unaaha Selaku atasan langsung pihak pertama Selanjutnya disebut pihak kedua Pihak pertama pada tahun 2012 ini berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan sesuai lampiran perjanjian ini dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab pihak pertama. Pihak kedua akan memberikan supervise yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi akuntabilitas kinerja terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang d iperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi. 14

16 PENETAPAN KINERJA Unit Organisasi : Pengadilan Agama Unaaha Tahun Anggaran : 2012 NO. SASARAN INDIKATOR TARGET 1. Terwujudnya penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan akuntabel 2. Terselesaikannya Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel 3. Terwujudnya penyelesaian perkara melalui mediasi 4. Terwujudnya pelaksanaan Pengawasan internal yang efektif dan efisien 1. Prosentase penyelesaian Perkara 2. Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang diselesaikan tepat waktu. 3. Jumlah kegiatan bagi masyarakat miskin yang terpinggirkan yang mendapatkan layanan sidang keliling 4. Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. 5. Prosentase Pelayanan Meja Informasi 6. Prosentase Minutasi Berkas Perkara 1. Prosentase proses administrasi penerimaan perkara. 2. Prosentase proses pemeriksaan perkara 3. Prosentase proses administrasi putusan perkara. 4. Prosentase proses penyerahan salinan putusan kepada para pihak. 5. Prosentase penerbitan akta cerai 6. Prosentase proses penyerahan akta cerai kepada para pihak. 90 % 5 Pkr 5 Kgt 100% 80% 100% 80 % Prosentase mediasi yang berhasil 5% Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti 100% 15

17 BAB III - AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2012 A. PENGUKURAN KINERJA Akuntabilitas Kinerja adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi yang tertuang dalam perumusan perencanaan strategis suatu organisasi. Pengukuran Kinerja adalah proses sistematis dan berkesinambungan untuk menilai keberhasilan/kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, untuk mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan misi organisasi. Pengukuran kinerja merupakan suatu metode untuk menilai kemajuan yang telah dicapai dibandingkan dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan. Pengukuran kinerja tidak dimaksudkan sebagai mekanisme untuk memberikan reward/punishment, melainkan sebagai alat komunikasi dan alat manajemen untuk memperbaiki kinerja organisasi. Pengukuran tingkat capaian kinerja Pengadilan Agama Unaaha tahun 2012,dilakukan dengan cara membandingkan antara target pencapaian indicator kinerja yang telah ditetapkan dengan realisasinya, sehingga terlihat apakah sasaran yang telah ditetapkan tercapai atau tidak. Secara umum terdapat beberapa keberhasilan pencapaian target kinerja, namun demikian terdapat juga beberapa target yang belum tercapai dalam tahun 2012 ini. Rincian tingkat capaian kinerja masing masing indicator kinerja tersebut diuraikan dalam tabel dibawah ini. 16

18 PENGUKURAN KINERJA Unit Organisasi : Pengadilan Agama Unaaha Tahun Anggaran : 2012 No SASARAN 1. Terwujudnya penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan akuntabel INDIKATOR KINERJA URAIAN TARGET REALISASI % 1. Prosentase Penyelesaian Perkara 2. Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang diselesaikan tepat waktu. 3. Jumlah kegiatan bagi masyarakat miskin yang terpinggirkan yang mendapatkan layanan sidang keliling 4. Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. 5. Prosentase Pelayanan Meja Informasi 6. Prosentase Minutasi Berkas Perkara 90 % 5 pkr 5 kgt 87,2 % 4 pkr 3 kgt 97,5 % 96, ,63 2. Terselesaikannya Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel 3. Terwujudnya penyelesaian perkara melalui mediasi 4. Terwujudnya pelaksanaan Pengawasan internal yang efektif dan efisien 1. Prosentase proses administrasi penerimaan perkara. 2. Prosentase proses pemeriksaan perkara 3. Prosentase proses administrasi putusan perkara. 4. Prosentase proses penyerahan salinan putusan kepada para pihak 5. Prosentase penerbitan akte cerai 6. Prosentase proses penyerahan akta cerai kepada para pihak. Prosentase mediasi yang berhasil Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti 100% 80 % 80 % 100% 100% 38 % 53% , ,25 5% 10,34% % 100%

19 B. ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA Pengukuran kinerja Pengadilan Agama Unaaha Tahun 2012 mengacu pada indikator kinerja utama sebagaimana tertuang pada table diatas, untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Pada akhir tahun 2012, Pengadilan Agama Unaaha telah melaksanakan seluruh kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya. Adapun hasil capaian kinerja sesuai sasaran yang ditetapkan, diuraikan sebagai berikut : SASARAN 1: Terwujudnya penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan akuntabel 1. Prosentase Penyelesaian Perkara. Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase Penyelesaian Perkara 90 % 87,2 % 96,89 Sisa Perkara Pengadilan Agama Unaaha Tahun 2011 adalah sebanyak : 38 perkara sedangkan perkara yang diterima adalah sebanyak 234 perkara, sehingga perkara yang ditangani oleh Pengadilan Agama Unaaha adalah sebanyak 272 perkara. Dalam tahun 2012 Majelis Hakim Pengadilan Agama Unaaha telah memutus perkara sebanyak 237 perkara. Realisasi dari Indikator Kinerja utama untuk penyelesaian sisa perkara tahun 2011 dan perkara tahun 2012 adalah 87,2%. Dengan demikian untuk Indikator Kinerja ini belum mencapai target yang ditetapkan. Perlu dijelaskan di sini bahwa sampai saat ini Mahkamah Agung belum menetapkan berapa target yang ideal untuk prosentase penyelesaian perkara ini, namun target 90% yang dapat diputus oleh Pengadilan Agama Unaaha adalah suatu target yang cukup ideal karena Jumlah perkara yang ditangani oleh Pengadilan Agama Unaaha adalah 272 perkara kalau ditargetkan harus diselesaikan sedikitnya 90% maka perkara yang harus diputus adalah 90% x 272 = 244,8 perkara yang berarti setiap bulan harus dapat memutus perkara sebanyak 244,8 : 12 = 20,4 perkara. Apabila dibandingkan dengan jumlah hakim yang ada di Pengadilan Agama Unaaha sebanyak 8 orang ( 5 majelis hakim) maka setiap majelis hakim harus dapat memutus perkara sebanyak 4-5 perkara setiap bulannya. Dengan demikian target 90 % penyelesaian perkara adalah target yang cukup ideal. Namun target tersebut belum tercapai karena adanya perkara yang didaftar pada akhir Tahun dan perkara tabayyun, PNS yang belum memperoleh surat izin. 18

20 KEADAAN PERKARA PADA PENGADILAN AGAMA AMA UNAAHA TAHUN 2012 NO BULAN SISA TAHUN MASUK PUTUS SISA AKHIR 1 Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember JUMLAH DITERIMA DIPUTUS SISA 50 0 Grafik Keadaan Perkara PA Unaaha Tahun Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang diselesaikan tepat waktu. Indikator Kinerja Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang diselesaikan tepat waktu Target 5 pkr Realisasi 4 pkr % 80 Berdasarkan rkan DIPA Tahun 2012 Pengadilan Agama Unaaha, dana prodeo sebanyak Rp ,-. Anggaran ini baru terserap 4 perkara dengan anggaran sebanyak Rp ,-. dengan rincian sebagai berikut : 19

21 Perkara Nomor 140/Pdt.G/2011/PA Una. Rp ,-. Perkara Nomor 31/Pdt.G/2012/PA Una. Rp ,-. Perkara Nomor 197/Pdt.G/2011/PA Una. Rp ,-. Perkara Nomor 101/Pdt.G/2012/PA Una. Rp ,-. Dengan demikian untuk indiktor kinerja belum mencapai target jika target tersebut didasarkan pada anggaran yang tersedia dalam DIPA, tetapi apabila target tersebut didasarkan pada apakah seluruh permohonan perkara prodeo telah dilayani oleh Pengadilan Agama Unaaha, ternyata seluruh permohonan perkara prodeo telah dapat dilayani oleh Pengadilan Agama Unaaha. 3. Jumlah kegiatan bagi masyarakat miskin yang terpinggirkan yang mendapatkan layanan sidang keliling Indikator Kinerja Target Realisasi % Jumlah kegiatan bagi masyarakat miskin yang terpinggirkan yang mendapatkan layanan sidang keliling 5 kgt 3 kgt Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. 100 Pada tahun 2012 Pengadilan Agama Unaaha telah memutus sebanyak 237 perkara, sedangkan jumlah putusan tahun 2012 yang diunggah (upload) ke Website Mahkamah Agung RI adalah sebanyak 225 perkara atau sebanyak. Untuk indikator ini telah mencapai target. 5. Prosentase Pelayanan Meja Informasi Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase Pelayanan Meja Informasi 95% 100% 105 Selama tahun 2012 Pengadilan Agama Unaaha telah melayani sebanyak 25 permohonan informasi melalui meja informasi yang tersedia di Pengadilan Agama Unaaha. Seluruh permohonan informasi ini telah dapat dilayani oleh Pengadilan Agama Unaaha. untuk indikator ini telah mencapai target. 20

22 6. Prosentase Minutasi Berkas Perkara Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase Minutasi Berkas Perkara 95% 97,5% 102,63 Berdasarkan Pola Bindalmin dan Buku II Pedoman Teknis Administrasi dan Teknis Peradilan Agama selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari sejak putusan diucapkan berkas perkara harus sudah diminutasi. Berkas perkara yang telah diminutasi, dijahit dan disegel dengan kertas yang dibubuhi stempel Pengadilan Agama sebagai pengaman. Dari jumlah putusan sebanyak 237 perkara, Pengadilan Agama Unaaha pada tahun 2012 telah dapat menyelesaikan minutasi berkas perkara sebanyak 231 berkas perkara, yang berarti indikator kinerja telah memenuhi target yaitu realisasi 102,63 %. SASARAN 2 : Terselesaikannya Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel. 1. Prosentase proses administrasi penerimaan perkara. Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase proses administrasi penerimaan perkara 100% 100% 100 Perkara yang diterima oleh Pengadilan Agama Unaaha adalah sebanyak 234 perkara. Seluruh proses administrasi perkara dalam penerimaan perkara telah diselesaikan secara baik sesuai dengan Pola Bindalmin dan Standar Operasional Prosedur Pengadilan Agama Unaaha yaitu mulai dari menerima surat gugatan/permohonan membuat SKUM, memasukkan dalam buku jurnal dan induk keuangan perkara, memasukkan dalam buku register perkara. Dengan demikian untuk indikator telah mencapai target yaitu. 2. Prosentase proses pemeriksaan perkara. Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase proses pemeriksaan perkara 100 Perkara yang diterima oleh Pengadilan Agama Unaaha adalah sebanyak 234 perkara. Sebanyak 234 perkara telah diperiksa oleh Majelis Hakim Pengadilan Agama Prosentase perkara yang dapat diperiksa oleh Pengadilan Agama Unaaha adalah yang berarti untuk indikator ini telah mememnuhi target, yaitu dari target yang telah ditetapkan. 21

23 3. Prosentase proses administrasi putusan perkara. Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase proses administrasi putusan perkara 100% 100% 100 Pengadilan Agama Unaaha dapat memutus perkara sebanyak 237 perkara. Seluruh proses administrasi putusan perkara telah diselesaikan secara baik sesuai dengan Pola Bindalmin dan Standar Operasional Prosedur Pengadilan Agama Unaaha yaitu mulai dari memasukkan dalam buku jurnal dan menutup buku jurnal dan memasukkan dalam buku induk keuangan perkara, mengembalikan sisa panjar biaya perkara kepada para pihak dan memasukkan dalam buku register perkara, yang berarti Prosentase proses administrasi putusan perkara telah mencapai target yaitu 100%. 4. Prosentase proses penyerahan salinan putusan kepada para pihak. Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase proses penyampaian salinan putusan kepada para pihak 80% 38% 47,5 Berdasarkan Pasal 64 A Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama dinyatakan bahwa Pengadilan wajib menyampaikan salinan putusan kepada para pihak dalam jangka waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja sejak putusan diucapkan hal ini sangat menyulitkan untuk menerapkan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2008 tentang jenis dan tarif penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). Berdasarkan pertimbangan tersebut di atas maka Ketua Mahkamah Agung Mengeluarkan Edaran Nomor 01 Tahun 2011 tanggal 31 Januari 2011 yang isinya bahwa Pengadilan yang memeriksa dan mengadili perkara perdata sudah harus menyediakan salinan putusan untuk para pihak dalam waktu 14 hari kerja sejak putusan diucapkan. Sesuai Edaran tersebut di atas Pengadilan Agama Unaaha telah menyiapkan salinan putusan sebanyak 237 perkara. Dan telah diambil salinan putusan tersebut sebanyak 90 salinan. 5. Prosentase penerbitan akta cerai Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase penerbitan akta cerai

24 Pengadilan Agama Unaaha pada Tahun 2012 telah dapat memutus perkara cerai gugat sebanyak 174 dan cerai talak sebanyak 47 perkara cerai gugat dan talak yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap adalah sebanyak 181 dan telah diterbitkan akta cerai sebanyak 181. Dengan demikian untuk indikator kinerja ini telah mencapai. 6. Prosentase proses penyerahan akta cerai kepada para pihak. Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase proses penyerahan akta cerai kepada para pihak 80 % 53 % 66,25 Dalam tahun 2012 Pengadilan Agama Unaaha telah menerbitkan akta cerai sebanyak 181 perkara. Karena Akta Cerai ini untuk suami isteri maka ada 362 akta cerai. Selama tahun 2012 ini ada 192 akta cerai yang telah diserahkan kepada para pihak yang datang ke Pengadilan Agama, yang berarti telah 53 % akta cerai telah diserahkan kepada para pihak, hal ini sulit mencapai target berkaitan dengan PP No.53 tahun 2008 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). Dengan demikian target untuk indikator ini belum mencapai target. Sedangkan untuk akta cerai yang belum diambil oleh para pihak, Pengadilan Agama Unaaha telah memberitahukan kepada para pihak melalui surat untuk mengambilnya di Pengadilan Agama Unaaha, namun yang bersangkutan belum dating semua mengambil akta cerainnya. SASARAN 3 : Terwujudnya Penyelesaian Perkara Melalui Mediasi Prosentase mediasi yang berhasil Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase mediasi yang berhasil 5% 10,34% 200 Dengan demikian target untuk indikator mencapai target. SASARAN 4 : Terwujudnya Pelaksanaan Pengawasan Internal Yang Efektif Dan Efisien Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti Indikator Kinerja Target Realisasi % Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti 100% 100% 100 Dengan demikian target untuk indikator ini belum mencapai target. 23

25 REALISASI ANGGARAN Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya serta untuk mencapai target rencana kinerja juga ditentukan oleh penyediaan anggaran melalui Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun 2012 yang terdiri dari : 1. DIPA (01) Badan Urusan Admi nistrasi, meliputi Belanja Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja Modal 2. DIPA (04) Badan Peradilan Agama, meliputi Belanja Barang. Berdasarkan alokasi anggaran Pengadilan Agama Unaaha tahun anggaran 2012, untuk DIPA(01)Badan Urusan Administrasi dan DIPA (04) Badan Peradilan Agama adalah sebagai berikut : 1. PAGU DAN REALISASI DIPA (01) BADAN URUSAN ADMINISTRASI Pagu dan realisasi anggaran untuk DIPA (01) Badan Urusan Administrasi adalah sebagai berikut : NO. KEGIATAN PAGU AWAL (Rp.) PAGUREVISI (Rp.) REALISASI (Rp.) % 1 Belanja Pegawai ,00 2 Belanja Barang ,46 3 Belanja Modal JUMLAH , ,82 1. Belanja Pegawai Belanja pegawai meliputi belanja pegawai mengikat dan tidak mengikat yang penggunaannya antara lain untuk gaji dan tunjangan, honorarium dan lembur. Honorarium yang berkaitan dengan belanja modal tidak termasuk dalam belanja pegawai. a. Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA KL) Pagu awal belanja pegawai dalam DIPA Tahun Anggaran 2012 dilingkungan Pengadilan Agama Unaaha sebesar Rp ,- (Satu Milyar Dua ratus Sembilan puluh Satu Juta Delapan Ratus Tujuh Puluh Sembilan Ribu Rupiah), kemudian direvisi menjadi Rp (Satu Milyar Lima Ratus Tujuh Puluh Delapan Juta Dua Ratus Empat Puluh Tiga Ribu Rupiah) untuk menutupi kekurangan Belanja Pegawai pada Belanja Uang Makan dan pagu minus belanja pegawai. 24

26 b. Pelaksanaan Anggaran Dari pagu belanja pegawai tahun anggaran 2012 yang telah direvisi, anggaran belanja pegawai yang terserap atau terealisasi sebesar Rp (Satu Milyar Lima Ratus Tujuh Puluh Tujuh J uta Delapan Ratus Tujuh puluh Ribu Enam Ratus Tiga Puluh Tiga Rupiah) Total belanja pegawai yang telah terealisasi selama tahun anggaran2012, dapat kita lihat pada pagu belanja pegawai yang telah terserap sebesar dengan rincian belanja sebagai berikut: NO KODE AKUN KEGIATAN PAGU REALISASI PERSEN Gaji Pokok PNS , ,- 100, Pembulatan Gaji PNS , ,- 70, Tunj. Suami/Istri PNS , ,- 131, Tunj. Anak PNS , ,- 137, Tunj. Strukutural PNS , ,- 38, Tunj. Fungsional PNS , ,- 145, Tunj. PPh PNS , , Tunj. Beras PNS , ,- 207, Uang Makan PNS , ,- 93, Tunj. Umum PNS , ,- 11, Uang lembur , JUMLAH , ,633,- 100 c. Sisa Anggaran Pelaksanaan Berdasarkan pagu anggaran yang telah diterima dan anggaran yang telah terealisasi, tercatat total sisa pagu belanja pegawai adalah Rp. 236 (Dua ratus tiga puluh enam rupiah 2. Belanja Barang Belanja barang yaitu pengeluaran untuk pembelian barang dan jasa yang habis pakai dalam kurun waktu satu tahun anggaran termasuk didalamnya pemeliharaan dan perjalanan. Perhitungan dan penilaian belanja barang dilakukan berdasarkan standar biaya yang telah ditetapkan, sedangkan penilaian terhadap pekerjaan yang belum ditetapkan dalam standar biaya dilakukan atas dasar Term Of Reference (TOR) dan Rincian Anggaran Belanja (RAB). B elanja barang meliputi belanja barang mengikat maupun belanja barang tidak mengikat. 25

27 a. Rencana Kerja Anggaran Kementerian /Lembaga (RKA KL) Pagu awal belanja barang dalam DIPA (01) Badan Urusan Admini strasi Tahun Anggaran 2012 di Pengadilan Agama Unaaha sebesar Rp (Tiga Ratus Tujuh Puluh Juta Sembilan Ratus Empat Puluh Tujuh Ribu Rupiah), kemudian akibat kebijakan Kementrian Keuangan terkait dengan penambahan anggaran, direvisi oleh Mahkamah Agung RI menjadi Rp (Tiga Ratus Tujuh Puluh Sembilan Juta Seratus Dua Puluh Ribu Rupiah). Dari keseluruhan pagu anggaran yang diterima tersebut digunakan untuk membiayai kegiatan operasional satuan kerja Pengadilan Agama Unaaha. b. Pelaksanaan Anggaran Dari pagu belanja barang Tahun Anggaran 2012, anggaran belanja barang yang terserap atau terealisasi adalah sebesar Rp ,-(Tiga Ratus Enam Puluh Lima Juta Tujuh Ratus Enam Belas Ribu Tujuh Ratus Tiga Puluh Lima rupiah).total belanja barang yang telah terealisasi Tahun Anggaran 2012, dapat kita lihat pada pagu belanja barang yang telah terserap 96,46%, dengan rincian belanja barang sebagai berikut: NO KODE AKUN KEGIATAN PAGU REALISASI PERSEN Belanja Keperluan Perkantoran Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat Honor Operasional Satuan kerja Belanja Barang Operasional Lannya Belanja Honor Output Kegiatan , ,- 99, , ,- 91, , ,- 96, , , , , Belanja Langganan Listrik , ,- 54, Belanja Langganan Telepon Belanja pemeliharan Gedung & Bangunan Belanja pemeliharaan peralatan & Mesin , ,- 84, , , , ,- 93, Belanja Perjalanan Biasa , ,- 99,95 JUMLAH , ,- 96,46 26

28 c. Sisa Anggaran Pelaksanaan Berdasarkan pagu anggaran yang telah diterima dan anggaran yang telah terealisasi, tercatat total sisa anggaran dari pagu belanja barang adalah Rp ,- (Tiga Belas Empat Ratus Tiga Ribu Dua Ratus Enam Puluh Lima Rupiah). Total sisa anggaran dari pagu belanja barang sebesar 3,54 % dari total pagu yang tersedia. 3. Belanja Modal Belanja Modal yaitu pengeluaran yang dilakukan dalam rangka menunjang sarana dan prasarana, antara lain untuk pembangunan, peningkatan dan pengadaan serta kegiatan non fisik yang mendukung untuk tupoksi. a. Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA KL) Pagu awal belanja modal dalam DIPA tahun anggaran 2012 di lingkungan Pengadilan Agama Unaaha sebesar Rp ,- (Satu Milyar Rupiah) b. Pelaksanaan Anggaran Dari pagu belanja modal Tahun Anggaran 2012, anggaran yang terserap atau terealisasi adalah Rp (Sembilan Ratus Tujuh Puluh Delapan Juta Empat Ratus Tujuh Puluh Enam Ribu Rupiah). Total belanja modal yang telah terealisasi tahun anggaran 2012, dapat kita lihat pada pagu belanja modal yang telah terserap 97.85% dengan rincian belanja sebagai berikut : NO KODE AKUN Belanja Penambahan Nilai Peralatan& Mesin Belanja Modal Peralatan & Mesin Belanja Modal Upah Tenaga Kerja Peralatan&Mesin Belanja Modal Gedung & banguna Belanja Modal Upah Tenaga Kerja Gedung & bangunan KEGIATAN PAGU REALISASI PERSEN , ,- 99, , , , ,- 34, , ,- 97, , ,- 100 JUMLAH , ,- 97,85 27

29 c. Sisa Anggaran Pelaksanaan Berdasarkan pagu anggaran yang telah diterima dan anggaran yang telah terealisasi, tercatat total sisa anggaran dari pagu belanja modal adalah Rp ,-.(Dua Puluh satu Juta Lima Ratus Dua Puluh Empat Ribu Rupiah) Total sisa anggaran dari pagu belanja modal sebesar 2,15% dari total pagu yang tersedia. 28

30 2. PAGU DAN REALISASI DIPA (04) BADAN PERADILAN AGAMA Pagu dan realisasi anggaran untuk DIPA (04) Badan Peradilan Agama adalah sebagai berikut : NO. KEGIATAN PAGU (Rp) REALISASI (Rp) % 1 Belanja Barang Rp ,- Rp ,- 78,01 JUMLAH Rp ,- Rp ,- 78,01 Belanja barang pada DIPA (04) Badan Peradilan Agama ditujukan untuk penyediaan dana bantuan hukum di Pengadilan Agama, dalam hal perkara prodeo dan pelaksanaan sidang keliling. Pada PAGU anggaran tersebut, Pagu DIPA (04) untuk Pengadilan Agama Unaaha sebesar Rp ,- sedang selebihnya sebesar Rp ,- merupakan PAGU anggaran DIPA Pengadilan Agama Andoolo yang masih menumpang pada DIPA Pengadilan Agama Unaaha, dikarenakan Pengadilan Agama Andoolo adalah Pengadilan Agama yang baru dibentuk. a. Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA KL) Besarnya pagu belanja barang dalam DIPA (04) Badan Peradilan Agama Tahun Anggaran 2012 di lingkungan Pengadilan Agama Unaaha adalah Rp ,-. Dari keseluruhan pagu anggaran yang diterima tersebut digunakan untuk membiayai kegiatan operasional khusus bidang peradilan untuk satuan kerja Pengadilan Agama Unaaha b. Pelaksanaan Anggaran Dari pagu belanja barang Tahun Anggaran 2012, anggaran belanja barang yang terserap atau terealisasi adalah sebesar Rp ,-Total belanja barang yang telah terealisasi Tahun Anggaran 2012, dapat kita lihat pada pagu belanja barang yang telah terserap 78,01% dengan rincian belanja barang sebagai berikut: NO KODE AKUN KEGIATAN PAGU REALISASI PERSEN Belanja Barang Non Operasional lainnya Belanja Perjalanan Lainnya , ,- 21, , ,- 99,38 JUMLAH , ,- 78,01 c. Sisa Anggaran Pelaksanaan Berdasarkan pagu anggaran yang telah diterima dan anggaran yang telah terealisasi, tercatat total sisa anggaran dari pagu belanja barang adalah Rp ,-. Total sisa anggaran dari pagu belanja barang sebesar 21,98 % dari total pagu yang tersedia 29

31 BAB. IV - PENUTUP A. KESIMPULAN Laporan Akuntabilitas Kinerja Pengadilan Agama Unaaha Tahun2012 merupakan gambaran capaian kinerja yang akuntabel dan dapat dipertanggungjawabkan sekaligus sebagai alat ukur dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi melaksanakan amanah yang diberikan berdasarkan peraturan yang berlaku. Secara umum hasil capaian kinerja Pengadilan Agama Unaaha Tahun 2012 telah dapat memenuhi target sesuai rencana kinerja yang ditetapkan, namun ada beberapa yang belum mencapai target dan menjadi bahan perbaikan untuk tahun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Pengadilan Agama Unaaha Tahun 2012 ini menyajikan berbagai capaian strategis baik yang mencapai target maupun yang belum mencapai target. Berbagai capaian strategis tersebut tercermin dalam capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun analisis kinerja berdasarkan tujuan dan sasaran. 2. Secara umum hasil capaian kinerja sasaran telah dapat memenuhi target dan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan hanya ada beberapa yang belum mencapai target dan dapat menjadi bahan perbaikan untuk tahun Pelaksanaan tugas bidang administrasi perkara di Pengadilan Agama Unaaha dilaksanakan dengan tertib sesuai dengan Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor KMA/001/SK/I/1991 tanggal 24 Januari 1991 tentang Pola Bindalmin, walaupun masih ada yang perlu diperbaiki / disempurnakan, selain itu Pengadilan Agama Unaaha dalam rangka ingin terwujudnya pelayanan prima kepada para pencari keadilan, dalam melaksanakan tugasnya juga berpedoman pada Standar Operasional Prosedur (SOP) yang telah didiskusikan dengan bagian terkait dengan analisa beban kerja yang tertuang dalam Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Unaaha Nomor W13- A17/2587/OT.01.3/SK/XII/2011 tanggal 1 Desember 2011 sebagai implementasi dari Undang-Undang No.25/2009 tentang Pelayanan Publik ; 4. Penyelesaian perkara pada tahun 2012 pada Pengadilan Agama Unaaha telah memenuhi target dan berhasil dengan baik, dari jumlah sisa perkara tahun 2011 sebanyak 38 perkara, ditambah dengan perkara yang diterima tahun 2012 sebanyak 234 perkara sehingga perkara yang ditangani oleh Pengadilan Agama Unaaha berjumlah 272 perkara, dari jumlah sebanyak 272 perkara tersebut telah berhasil diselesaikan sebanyak 237 perkara (87,2 %), sehingga sisa perkara pada akhir tahun 2012 sebanyak 35 perkara (18 %); 30

32 5. Dalam hal pelaksanaan anggaran, pada dasarnya tidak terdapat hambatan dan kendala yang cukup berat, akan tetapi ada sedikit kendala, yaitu mengenai belanja Gaji Pegawai yang Minus yang mengakibatkan perlunya revisi anggaran dengan waktu yang relative lama sehingga dapat menghambat penyusunan laporan keuangan. untuk mengantisipasi belanja gaji pegawai minus maka perlu adanya penambahan anggaran atau revisi sebelum akhir tahun anggaran. B. SARAN - SARAN: 1. Diterbitkan Surat Edaran tentang standarisasi sisa minimal perkara pada akhir tahun; 2. Diupayakan penambahan pegawai sesuai dengan beban tugas Pengadilan Agama Unaaha kelas II; 3. Meningkatkan alokasi dana anggaran (DIPA) untuk tahun anggaran selanjutnya karena adanya fluktuasi harga; 4. Meningkatkan alokasi dana anggaran (DIPA) untuk belanja pegawai sehingga belanja pegawai mencukupi; 5. Meningkatkan pelaksanaan Diklat Pegawai dan Bimbingan Teknis terhadap seluruh aparat Pengadilan Agama untuk meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Profesional dan berintegritas tinggi. 6. Meningkatkan pembinaan/pengawasan ke daerah tentang pelaksanaan tugas teknis yustisial dan tugas umum. 7. Adanya bimbingan dan petunjuk serta pengawasan dalam Penyusunan RKAKL untuk menghindari adanya anggaran dalam DIPA yang dibintang 31

33 L A M P I R A N

34 LAMPIRAN 1 : STRUKTUR ORGANISASI

35 H A K I M 1. Sitti Rusiah, S.Ag.,MH 2. DR.H.Muh.Arasy Latif, Lc.M.A. 3. Salmirati,S.Hi 4. Siti Juwariyah,SHi. 5. Al Gazali Mus, S.Hi.MH. 6. Kamariah Sunusi, S.H.,M.H. K E T U A Dra. Hj. Sitti Nurdaliah, MH. WAKIL KETUA Drs. Ihsan Halik, SH. PANITERA / SEKRETARIS Drs. Paliama Karib Keterangan : : Garis Koordinasi : Garis Tanggung Jawab Wakil Panitera Wakil Sekretaris Drs.Abd. Samad Panmud. Permohonan Panmud. Gugatan Panmud. Hukum Kaur Kepegawaian Kaur Keuangan Kaur Umum Fitri Yanti Salli, SH. Abd. Jabbar,S.Ag Dra.Faryati Yaddi, MH. Tahira Rini Surastika Tawulo,S.HI Panitera Pengganti 1. Burhan, S.H 2. Andi Muawanah, S.H., M.H Jurusita / Jurusita Pengganti 1. Lausi 2. Abd. Rahman M. 3. Tasminah 4. Arwang 5. Apit Butsiyana

36 LAMPIRAN 2 : INDIKATOR KINERJA UTAMA

37 No Kinerja Utama Indikator Kinerja Utama Penjelasan Penanggung Jawab Sumber Data 1 Terwujudnya yang penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan akuntabel Prosentase Jumlah Penyelesaian Perkara Perbandingan antara perkara diterima dan diputus Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan diselesaikan tepat waktu. Perbandingan antara perkara prodeo yang diterima dengan alokasi anggaran perkara prodeo Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Jumlah kegiatan bagi masyarakat miskin yang terpinggirkan yang mendapatkan layanan sidang keliling Perbandingan antara jumlah kegiatan sidang keliling yang dilaksanakan dengan alokasi anggaran Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. Perbandingan antara perkara yang diputus dengan upload putusan di website Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Prosentase Pelayanan Meja Informasi Perbandingan antara pemohon informasi dengan jumlah yang dilayani Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Prosentase Minutasi Berkas Perkara Perbandingan antara perkara yang diputus dengan perkara yang diminutasi Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. 2 Terselesaikannya Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel Prosentase proses administrasi penerimaan perkara. Prosentase proses pemeriksaan perkara Perbandingan perkara yang diterima dengan penyelesaian administrasi penerimaan perkara Perbandingan antara perkara yang diterima dengan perkara yang diperiksa Panitera/Sekretaris Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Prosentase proses administrasi putusan perkara. Perbandingan antara yang diputus dengan administrasi putusan perkara Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan.

38 Prosentase proses penyampaian salinan putusan kepada para pihak. Perbandingan antara perkara yang diputus dengan salinan yang diserahkan kepada pihak Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Prosentase penerbitan akta cerai Perbandingan antara putusan yang telah berkekuatan hukum tetap dengan akta cerai yang telah diterbitkan Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. Prosentase proses penyampaian akta cerai kepada para pihak. Perbandingan antara akta cerai yang diterbitkan dengan yang disampaikan Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. 3 Terwujudnya penyelesaian perkara melalui mediasi Prosentase mediasi yang berhasil Perbandingan antara jumlah perkara yang dimediasi dengan yang berhasil didamaikan Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan. 5 Terwujudnya pelaksanaan pengawasan internal yang efektif dan efisien Prosentase pengaduan yang ditindaklanjuti Perbandingan antara pengaduan yang diterima dengan yang diitindaklanjuti Panitera/Sekretaris Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan.