STUDI PENERAPAN OHSAS 18001:1999 PAD A PELAKSANAAN PROYEK MAL TAMAN PALEM OLEH KONTRAKTOR PT. WASKITA KARYA

Transkripsi

1 SUDI PENERAPAN OHSAS 18001:1999 PAD A PELASANAAN PROE MAL AMAN PALEM OLEH ONRAOR P. WASIA ARA Minawaty anudjaja dan Jenny minawaty@cbn.net.id danjenny_liul5131@yahoo.com Jurusan eknik Sipil Universitas Pelita Harapan UPH ower, Lippo arawaci, angerang 15811, Banten ABSRA: Dewasa ini tuntutan akan kesadaran untuk meningkatkan esehatan dan eselamatan erja (3) dalam bidang konstruksi mulai berkembang seiring dengan banyaknya kontraktor asing yang telah mengaplikasikan sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 sehingga kontraktor lokal harus mempersiapkan diri dengan meningkatkan kesadaran 3 untuk dapat bersaing dengan kontraktor asing. Penelitian ini membahas bagaimana penerapan sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 dalam bidang konstruksi dengan mengambil studi kasus pada proyek Mai aman Palem oleh kontraktor P. WASIA ARA. Analisis dilakukan dengan gap analysis berdasarkan pengamatan dari bulan Maret sampai Mei 2005 yaitu dengan mengidentifikasikan kesesuaian penerapan cara kerja serta prosedur 3 dengan standar OHSAS 18001:1999 untuk memperoleh gambaran apakah penerapan sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 pada proyek tersebut telah berjalan dengan baik atau masih memerlukan perbaikan. Hasil analisis menunjukkan persentase di atas 50% untuk setiap klausul OHSAS 18001:1999. ini tidak terlalu besar mengingat P. WASIA ARA baru menjalani pre-asessment audit pada bulan Desember 2004 dan belum memperoleh sertifikat OHSAS 18001:1999. Hasil penilaian sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 pada perusahaan yang sudah mendapat sertifikat OHSAS 18001:1999 biasanya menunjukkan nilai 100% untuk setiap klausul OHSAS 18001:1999. AA UNCI: 3, sistem manajemen 3, gap analysis, pre-asessment audit 3 ABSRAC: Nowadays, the demand in implementing occupational health and safety in construction engineering is increasing because lots of foreign contractors have been using OHSAS 18001:1999 standard. herefore, local contractors should also prepare and increase the awareness of occupational health and safety to be able to meet the competition. his research concerns about how to implement occupational health and safety management system in construction engineering. his is done by using the case study on project Mai aman Palem with P. WASIA ARA as the contractor. Analysis is done by using gap analysis based on investigation from March until May his gap analysis identifies work method adjustment and occupational health and safety procedure with OHSAS 18001:1999 standard in order to get description whether the implementation on this project has been working well or even still needing some improvements. Considering that P. WASIA ARA just had pre-asessment audit on December 2004 and hasn't received OHSAS 18001:1999 certification, gap analysis result shows value above 50% for every OHSAS 18001:1999 clause. Generally, gap analysis result for companies having had OHSAS 18001:1999 certification shows value of 100% for every OHSAS 18001:1999 clause. It means that the gap analysis result on Mai aman Palem Project is still in normal range. EWORDS: occupational health and safety, occupational health and safety management system, gap analysis, pre-asessment audit PENDAHULUAN Masalah kesehatan dan keselamatan kerja (3) para buruh atau tenaga kerja selama berlangsungnya proyek konstruksi sering kali kurang mendapat perhatian Studi Penerapan OHSAS 18001:1999 (anudjaja dan Jenny) 149

2 dari berbagai pihak, baik dari pemerintahan ataupun dari kontraktor. urangnya kesadaran akan pentingnya 3 inilah yang mengakibatkan banyak terjadinya kecelakaan kerja baik yang serius atau yang tidak serius dan kematian dalam proses pelaksanaan konstruksi setiap tahunnya. ecelakaan-kecelakaan yang terjadi dalam proses konstruksi dapat menghambat proses konstruksi itu sendiri sehingga tujuan manajemen proyek tidak tercapai seperti menambah pembiayaan yang tidak perlu akibat terjadinya kecelakaan kerja dan dari segi waktu akan memperlambat proses konstruksi sehingga produktivitas pekerjaan mengalami penurunan. Hal inilah yang menjadi pertimbangan bagi perusahaan-perusahaan kontraktor dalam menerapkan sistem manajemen 3 seperti OHSAS 18001:1999 karena penerapan sistem manajemen 3 yang baik dalam proses konstruksi merupakan kunci utama bagi keamanan tenaga kerja. OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) merupakan suatu standar sertifikasi internasional yang memperhatikan masalah kesehatan dan keselamatan kerja. OHSAS merupakan persyaratan yang dibutuhkan oleh perusahaan, pabrik, atau organisasi lainnya dalam mengaplikasikan sistem manajemen yang baik dalam masalah 3 para tenaga kerja. Spesifikasi OHSAS memberikan persyaratan bagi sistem manajemen 3 yang memungkinkan suatu organisasi untuk mengendalikan resiko 3 dan meningkatkan pelaksanaannya. OHSAS pertama kali dipublikasikan pada April 1999, yang dibentuk oleh 13 badan sertifikasi internasional yang ternama seperti LRQA (Llyods Register Quality Assurance), BQI (Bureau eritas Quality International), DN (Det Norske eritas Quality Assurance), SGS (Societe Generate de Surveillance) dan badan standarisasi nasional dari Inggris, Irlandia, Afrika Selatan, Jepang, Spanyol, Malaysia, Singapura, Meksiko dan badan-badan standarisasi lainnya di dunia. Proses sertifikasi OHSAS sesuai dengan standar internasional seperti ISO. Perkembangannya sendiri disesuaikan dengan standar sistem manajemen ISO 14001:1996 (lingkungan) dan ISO 9001:2000 (mutu) dengan tujuan untuk memudahkan penggabungan dan penyesuaian dari sistem manajemen mutu, lingkungan serta kesehatan dan keselamatan kerja yang akan dilaksanakan oleh organisasi-organisasi seperti perusahaan, pabrik dan Iain-lain. Manfaat penerapan OHSAS 18001:1999 pada perusahaan konstruksi adalah mengurangi jumlah kecelakaan yang terjadi di tempat kerja atau proyek melalui pencegahan dan pengawasan bahaya di tempat kerja sehingga dapat mengurangi pembiayaan yang tidak perlu akibat terjadinya kecelakaan kerja dan dari segi waktu akan mempercepat proses konstruksi sehingga produktivitas pekerjaan mengalami peningkatan. ELEMEN-ELEMEN OHSAS 18001:1999 Elemen-elemen OHSAS 18001:1999 saling terkait satu sama lainnya, terdiri dari (Gambar 1): 1. ebijakan Perencanaan. 150 Jurnal eknik Sipil, ol. 2, No. 2, Juli 2005:

3 3. Implementasi dan Pengoperasian. 4. indakan Pemeriksaan dan Perbaikan. 5. injauan Manajemen 6. Peningkatan Berkesinambungan. < = < Peningkatan Berkesinambungan > ^ v_l / injauan / Manajemen / / / / indakan / Pemeriksaan dan / Perbaikan 7 i / ebijakan 3 / ~7 Perencanaan / 7 / ' Implementasi dan / Pengoperasian / Gambar 1. Elemen-elemen dari OHSAS 18001:1999 ebijakan 3 (lausul 4.2) ebijakan 3 dibuat dan disahkan oleh manajemen puncak yang menyatakan sasaran-sasaran 3 secara keseluruhan dan komitmen untuk meningkatkan pelaksanaan 3. ebijakan 3 ini seharusnya disesuaikan dengan sifat dasar dan skala resiko 3 suatu perusahaan atau organisasi dan konsisten dengan visi dan misi perusahaan atau organisasi, mematuhi peraturan perundang-undangan 3 yang berlaku dan harus disampaikan ke seluruh pekerja agar para pekerja mengetahui dan mematuhi kewajiban 3. Selain itu kebijakan 3 juga harus ditinjau secara berkala untuk memastikan bahwa kebijakan tersebut tetap relevan dan sesuai dengan perusahaan atau organisasi serta harus didokumentasikan, diimplementasikan, dan dipertahankan. ebijakan ini juga menuntut adanya komitmen untuk peningkatan yang berkesinambungan Perencanaan (lausul 4.3) a. Identiflkasi Bahaya, Penilaian Resiko dan Pengendalian Resiko (lausul 4.3.1) Perencanaan ini memuat prosedur-prosedur untuk identifikasi bahaya, penilaian resiko dan pelaksanaan pengendalian resiko yang dibutuhkan, yang terdiri dari aktivitas-aktivitas rutin dan non-rutin, aktivitas-aktivitas dari seluruh orang yang mempunyai akses ke tempat kerja (termasuk subkontraktor dan pengunjungpengunjung) dan fasilitas-fasilitas di tempat kerja yang disediakan oleh perusahaan atau lainnya. Dalam perencanaan ini, hasil dari identifikasi bahaya, penilaian resiko dan pelaksanaan pengendalian resiko yang dibutuhkan harus Studi Penerapan OHSAS 18001:1999 (anudjaja dan Jenny) 151

4 dipertimbangkan dalam menyusun sasaran-sasaran 3 dan juga didokumentasikan. b. Undang-Undang dan Persyaratan Lainnya (lausul 4.3.2) Perencanaan ini menetapkan dan memelihara suatu prosedur untuk mengidentifikasi dan memeriksa peraturan perundang-undangan 3 dan persyaratan 3 yang sah yang dapat digunakan. Informasi peraturan perundangundangan 3 dan persyaratan 3 hams diperbaharui secara berkala dan didistribusikan kepada para pekerja dan pihak-pihak yang berkepentingan. c. Sasaran-Sasaran (lausul 4.3.3) Dalam menetapkan dan meninjau ulang hasil sasaran, pemsahaan atau organisasi hams mempertimbangkan peraturan pemndang-undangan 3 dan persyaratan 3 yang sah, kemungkinan terjadinya bahaya dan resiko 3, pilihan teknologi, persyaratan finansial, operasional dan bisnis serta pandangan dari pihak-pihak yang berkepentingan. Hasil perencanaan sasaran hams konsisten dengan kebijakan 3, didokumentasikan, dan dipertahankan serta mencakup komitmen mengenai peningkatan berkesinambungan. d. Program Manajemen 3 (lausul 4.3.4) Program manajemen 3 dibuat untuk mencapai sasaran 3 yang ditetapkan pemsahaan atau organisasi. Program manajemen 3 ini hams dipertahankan dan didokumentasikan. Program manajemen 3 akan ditinjau dengan interval yang reguler dan direncanakan. Jika perlu, program manajemen 3 dikembangkan untuk menunjukkan perubahan aktivitas, produk, jasa, atau kondisi operasional pemsahaan. Implementasi dan Operasi (lausul 4.4) a. Struktur dan anggung Jawab (lausul 4.4.1) Manajemen yang ditunjuk pemsahaan hams menetapkan peran, otoritas dan tanggung jawab masing-masing personil untuk memastikan sistem manajemen 3 ditetapkan, diimplementasikan, dan dipertahankan sesuai dengan spesifikasi OHSAS 18001:1999 dan juga memastikan laporan pelaksanaan sistem manajemen 3 dipresentasikan kepada manajemen puncak untuk ditinjau dan dijadikan dasar untuk meningkatkan sistem manajemen 3. Struktur dan tanggung jawab tersebut hams didokumentasikan dan dikomunikasikan dalam rangka memudahkan implementasi, pengendalian dan peningkatan sistem manajemen 3. b. Pelatihan, esadaran, dan ompetensi (lausul 4.4.2) ompetensi digambarkan dalam kaitan dengan pendidikan yang sesuai, pelatihan dan pengalaman dan kesadaran akan tugas dan tanggung jawab. Prosedur pelatihan hams sesuai dengan tanggung jawab, ketangkasan, kemampuan membaca dan menulis serta resiko. Pemsahaan atau organisasi hams membuat prosedur untuk memastikan para pekerja bekerja sesuai dengan fungsi, tanggung jawab, dan kesadaran masing-masing. 152 Jurnal eknik Sipil, ol. 2, No. 2, Juli 2005:

5 c. onsultasi dan omunikasi (lausul 4.4.3) Perusahaan harus mempunyai prosedur untuk memastikan bahwa informasi yang berkaitan dengan 3 dapat dikonsultasikan dan dikomunikasikan dengan para pekerja atau pihak-pihak yang berkepentingan. Pengaturan konsultasi, komunikasi, dan keterlibatan para pekerja harus didokumentasikan dan disampaikan kepada pihak-pihak yang berkepentingan. d. Dokumentasi (lausul 4.4.4) Perusahaan atau organisasi harus menetapkan dan memelihara informasi dalam suatu medium yang sesuai, seperti catatan/kertas atau format elektronik, yang menguraikan inti dari sistem manajemen dan interaksinya serta menyediakan petunjuk untuk dokumentasi yang berhubungan. e. Pengendalian Dokumen dan Data (lausul 4.4.5) Perusahaan harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk mengendalikan dokumen-dokumen dan data-data yang diperlukan oleh spesifikasi OHSAS 18001:1999. f. Pengendalian Operasi (lausul 4.4.6) Perusahaan harus mengidentifikasikan aktivitas dan operasi yang berhubungan dengan identifikasi resiko dimana ukuran pengendalian perlu diterapkan. Perencanaan pengendalian operasi ini termasuk pemeliharaan untuk memastikan bahwa pengendalian operasi ini dilaksanakan pada kondisi tertentu dengan: Menetapkan dan memelihara prosedur-prosedur terdokumentasi karena penting dalam menghindari penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran 3. Menentukan kriteria pengoperasian prosedur-prosedur. Menetapkan dan memelihara prosedur-prosedur yang berkaitan dengan identifikasi resiko 3 yang berhubungan dengan pembelian peralatan dan jasa atau pelayanan yang digunakan perusahaan atau organisasi serta mengkomunikasikan prosesur-prosedur dan persyaratan-persyaratan yang relevan kepada pemasok barang atau alat dan kontraktor atau subkontraktor. Menetapkan dan memelihara prosedur-prosedur untuk desain tempat kerja, proses instalasi, mesin, prosedur-prosedur operasi dan pekerjaan termasuk kemampuan personil untuk mengurangi resiko 3 pada tempat kerja. g. esiagaan dan anggap Darurat (lausul 4.4.7) Perusahaan atau organisasi harus menetapkan dan memelihara rencana dan prosedur untuk mengidentifikasi potensi dan menanggapi peristiwa dan situasi darurat, dan untuk mencegah dan mengurangi penyakit dan luka-luka atau kerugian yang berhubungan dengan peristiwa dan situasi darurat tersebut. Perusahan atau organisasi juga harus meninjau rencana dan prosedur kesiagaan dan tanggap darurat secara berkala khususnya setelah terjadi peristiwa atau situasi darurat. Prosedur kesiagaan dan tanggap darurat ini juga harus diuji secara berkala untuk menunjukkan prosedur ini dapat dilaksanakan. Studi Penerapan OHSAS 18001:1999 (anudjaja dan Jenny) 153

6 indakan Pemeriksaan dan Perbaikan (lausul 4.5) a. Pemantauan dan Pengukuran inerja (lausul 4.5.1) Perusahaan atau organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk memantau dan mengukur kinerja dari pencapaian sistem manajemen 3 secara reguler yang memuat tentang : Pengukuran baik secara kualitatif maupun kuantitatif sesuai dengan kebutuhan perusahaan atau organisasi. Pemantauan sasaran 3 perusahaan atau organisasi yang ingin dicapai. Pengukuran proaktif untuk memantau kesesuaiannya dengan program manajemen 3, kriteria operasional, peraturan perundang-undangan dan persyaratan lainnya yang berlaku. Pengukuran reaktif untuk memantau kecelakaan, penyakit akibat kerja, insiden termasuk yang hampir terjadi dan bukti lainnya dari kekurangan pelaksanaan 3. Pencatatan data dan hasil yang cukup dari pemantauan dan pengukuran agar dapat dianalisis tindakan koreksi dan pencegahannya. Jika peralatan pemantauan diperlukan untuk melaksanakan pemantauan dan pengukuran, perusahaan harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk kalibrasi dan memelihara peralatan tersebut. Hasil kalibrasi dan pemeliharaan harus disimpan. b. ecelakaan, Insiden dan etidaksesuaian, indakan Perbaikan dan Pencegahan (lausul 4.5.2) Perusahaan atau organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk menjelaskan tanggung jawab dan otoritas dalam menangani penyelidikan kecelakaan, insiden, sakit dan ketidaksesuaian, tindakan yang diambil untuk mengurangi konsekuensi dari terjadinya kecelakaan, insiden, sakit atau ketidaksesuaian, tindakan awal dan penyelesaian dari tindakan perbaikan dan pencegahan serta konfirmasi dari keefektifan tindakan perbaikan dan pencegahan yang telah dilakukan. Perusahaan atau organisasi akan menerapkan dan mencatat perubahan apapun dalam prosedur yang didokumentasikan sebagai hasil tindakan pencegahan dan perbaikan serta harus ditinjau bagaimana resikonya terhadap implementasi sistem manajemen 3. c. Pencatatan dan Pengelolaan Catatan (lausul 4.5.3) Perusahaan atau organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk identifikasi, pemeliharaan dan pembuangan dari pengelolaan catatan 3 seperti halnya hasil audit dan tinjauan, agar dapat dilindungi dari kerusakan atau kehilangan. Waktu penyimpanan juga harus ditetapkan dan dicatat. Pencatatan dan pengelolaan catatan harus dipertahankan sesuai dengan spesifikasi OHSAS 18001:1999 dan sistem perusahaan atau organisasi. d. Audit 3 (lausul 4.5.4) Perusahaan atau organisasi harus menetapkan dan memelihara suatu program dan prosedur audit berkala untuk sistem manajemen 3 yang dilaksanakan dalam rangka menentukan apakah sistem manajemen 3 yang diterapkan sesuai dengan persyaratan OHSAS 18001:1999, diimplementasikan dan dipertahankan dengan 154 Jurnal eknik Sipil, ol. 2, No. 2, Juli 2005:

7 baik dan efektif terhadap kebijakan dan sasaran 3 perusahaan atau organisasi, mengkaji ulang hasil dari audit sebelumnya dan melaporkan hasil audit kepada manajemen. Program audit harus berdasarkan hasil dari penilaian resiko dari aktivitas-aktivitas perusahaan atau organisasi dan hasil dari audit sebelumnya. Prosedur-prosedur audit harus meliputi lingkup, frekuensi, metodologi dan kompetensi seperti tanggung jawab dan persyaratan-persyaratan untuk melaksanakan audit dan pelaporan hasil audit. Program audit sebaiknya dilaksanakan oleh personil independen yang memiliki tanggung jawab langsung terhadap aktivitas yang diperiksa. ajian Manajemen (lausul 4.6) Manajemen yang ditunjuk perusahaan harus secara berkala menentukan dan meninjau ulang sistem manajemen 3 untuk memastikan pantas tidaknya dilanjutkan, efektivitas dan kecukupannya. Proses kajian manajemen ini harus memastikan bahwa informasi penting yang dikumpulkan dapat dievaluasi oleh manajemen. ajian ulang ini harus didokumentasikan. ajian manajemen akan menunjukkan kemungkinan kebutuhan untuk perubahan kebijakan, hasil sasaran dan unsur-unsur lain yang menyangkut sistem manajemen 3, dipandang dari sudut hasil audit sistem manajemen 3, keadaan yang berubah dan komitmen ke arah peningkatan berkesinambungan. Peningkatan Berkesinambungan Peningkatan berkesinambungan adalah proses meningkatkan sistem manajemen kesehatan dan keselamatan kerja untuk mencapai kondisi yang lebih baik di seluruh pelaksanaan kesehatan dan keselamatan kerja dalam batas dari kebijakan kesehatan dan keselamatan kerja perusahaan. Perusahaan harus terus menerus meningkatkan keefektifan sistem manajemen 3 melalui penggunaan kebijakan 3, sasaran-sasaran 3, hasil-hasil audit, analisis data, tindakan-tindakan perbaikan dan pencegahan dan tinjauan manajemen GAMBARAN UMUM P.WASIA ARA DAN PROE MAL AMAN PALEM Gambaran Umum P. WASIA ARA P. WASIA ARA merupakan salah satu dari Perusahaan Negara yang bergerak dalam industri konstruksi. Perusahaan ini didirikan pada 1 Januari 1961, yang dulu merupakan perusahaan asing bernama "olker Aannemings Maatschappij N..", kemudian dijadikan Perusahaan Nasional berdasarkan Peraturan Pemerintah No.62 tahun Pada waktu itu, lingkup kerja dari P. WASIA ARA adalah sebagai kontraktor di bidang bangunan air seperti pengerukan, pelabuhan dan irigasi. Sejak tahun 1973, status perusahaan berubah menjadi "Persero" P. WASIA ARA dan mulai memperluas bidang usaha sebagai kontraktor umum yang melaksanakan berbagai jenis pekerjaan konstruksi seperti jalan, jembatan, pelabuhan, bandar udara, gedung, pabrik dan Iain-lain. P. WASIA ARA telah mendapatkan sertifikasi ISO 9001:1994 pada tahun 1995 yang kemudian pada tahun 2003 diperbarui menjadi sertifikasi ISO 9001:2000. Pada saat ini P. WASIA ARA sedang dalam tahap Studi Penerapan OHSAS 18001:1999 (anudjaja dan Jenny) 155

8 implementasi OHSAS 18001:1999 untuk mendapatkan sertifikasi 18001:1999. OHSAS Gambaran Umum Proyek Mal aman Palem Proyek Mal aman Palem yang terletak di Jalan Outer Ring Road amal, Cengkareng - Jakarta Barat merupakan proyek pembangunan sarana dan prasarana gedung yang menggabungkan konsep pembangunan mal dan ruko dimana mal yang berfungsi sebagai pusat pembelanjaan dan hiburan dan ruko sebagai pusat perdagangan. Proyek ini terdiri dari 8 lantai, 1 lantai atap dan 2 lantai besmen. inggi tiap lantai rata-rata 4,5 meter. Proyek ini dibangun diatas lahan seluas ,49 m 2 dengan luas bangunan total ,85 m 2 dan tinggi bangunan +31,4 m. Besmen berada pada kedalaman -12,1 m.di daerah sekitar proyek terdapat banyak ruko dan perumahan dengan bagian depan proyek merupakan jalan raya dengan lalu lintas yang padat. GAP ANALSIS OHSAS 18001:1999 PADA PELASANAAN PROE MAL AMAN PALEM OLEH ONRAOR P.WASIA ARA Gap analysis OHSAS 18001:1999 pada proyek Mal aman bertujuan untuk mengidentifikasi kesesuaian cara kerja serta prosedur 3 dengan standar OHSAS 18001:1999, mengidentifikasikan gap yang ada, dan untuk mengetahui bagaimana implementasi sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 pada proyek tersebut. Gap analysis hanya difokuskan pada kantor proyek dan pekerjaan struktur atas, yang dilakukan melalui tinjauan ke lapangan, wawancara dengan personil yang terlibat di proyek dan dokumen-dokumen yang diperoleh di proyek. Gap analysis dilaksanakan berdasarkan pengamatan pada proyek Mal aman Palem dari bulan Maret sampai Mei Sistem Penilaian Gap Analysis OHSAS 18001:1999 Untuk sistem penilaian gap analysis pada setiap klausul yang terdapat pada standar OHSAS 18001:1999 menggunakan rumusan sebagai berikut: = {(1S Z)/N} x 100% (1) di mana: S = jumlah tanda cek () pada kolom (a) untuk klausul tersebut. S = jumlah tanda cek () pada kolom (urang) untuk klausul tersebut. I = jumlah tanda cek () pada kolom (idak) untuk klausul tersebut. N = jumlah temuan dalam klausul tersebut. Detail emuan lausul OHSAS 18001:1999 Detail temuan pada proyek Mal aman Palem ini dapat dijadikan modal dalam menyusun manajemen proyek untuk meningkatkan penerapan OHSAS 18001:1999 sehingga sertifikat OHSAS 18001:1999 dapat diraih oleh P. WASA ARA. Detail temuan dan penilaian gap masing-masing klausul OHSAS 18001:1999 disajikan dalam abel Jurnal eknik Sipil, ol. 2, No. 2, Juli 2005:

9 abel 1. Detail Unman klausul 4.2 ebijakan 3 lausul ebijakan 3 telah menyatakan sasaran 3 secara keseluruhan. ebijakan 3 telah memuat komitmen yang jelas untuk meningkatkan pelaksanaan 3 secara berkesi nambungan. ebijakan 3 telah disesuaikan dengan sifat dasar dan skala resiko 3 perusahaan dan konsisten dengan visi dan misi perusahaan. ebijakan 3 telah didokumentasikan dan disosialisasikan dengan cara memasang pada tempattempat tertentu. ebijakan 3 telah memuat pernyataan untuk mematuhi peraturan perundang-undangan 3 yang berlaku. ebijakan 3 telah disampaikan ke seluruh pekerja tetapi belum maksimal, dimana masih terdapat pekerja yang belum memahami dan mengerti kebijakan 3 perusahaan. ebijakan 3 belum ditinjau secara berkala untuk memastikan bahwa kebijakan tersebut tetap relevan. abel 2. Detail temuan klausul 4.3 Perencanaan lausul Identifikasi bahaya, penilaian resiko dan pengendalian resiko belum seluruhnya memuat aktivitas-aktivitas rutin dan non rutin, aktivitas dari seluruh orang yang mempunyai akses ke tempat kerja dan fasilitas-fasilitas kerja yang disediakan. Hasil dari identifikasi bahaya, penilaian resiko dan pengendalian resiko telah didokumentasikan dan dilakukan revisi yang dianggap perlu. Peraturan perundang-undangan 3 dan persyaratan 3 lainnya belum secara maksimal didistribusikan dan dikomunikasikan kepada para pekerja dan pihak-pihak yang berkepentingan. Peraturan perundang-undangan 3 dan persyaratan 3 lainnya belum diperbaharui secara berkala. Sasaran 3 telah konsisten dengan kebijakan 3. Sasaran 3 telah didokumentasikan dan disosialisasikan dengan cara dipasang pada tempattempat tertentu. Sasaran 3 belum jelas mencakup komitmen untuk peningkatan berkesinambungan. Sasaran 3 belum seluruhnya spesifik dan terukur dimana belum mempertimbangkan kemungkinan terjadinya bahaya dan pilihan teknologi. Studi Penerapan OHSAS 18001:1999 (anudjaja dan Jenny) 157

10 lausul Program manajemen 3 telah dibuat sesuai dengan sasaran 3 yang akan dicapai. Program manajemen 3 telah didokumentasikan dengan adanya bukti catatan atau rekaman yang disimpan sesuai dengan bidang kerja masing-masing Program manajemen 3 belum dilinjau ulang. lausul abel 3. Detail temuan klausul 4.4 Implementasi dan Operasi Perusahaan telah menetapkan struktur organisasi 3 yang berlaku dan telah ditandatangani dan telah dikomunikasikan ke personil yang terkait. Pembagian tugas dan tanggung jawab masing-masing personil dalam struktur organisasi 3 proyek belum jelas. Struktur organisasi 3 proyek yang berlaku telah didokumentasikan. muuiuniieiuasi.au, ompetensi beberapa personil inti dan pekerja yang terdapat pada proyek tidak sesuai dengan unit kerja yang ditangani oleh personil dan pekerja tersebut. Para nersonil personil dan Dekeria pekerja belum memdunvai mempunyai kesadaran akan pentingnya penerapan 3 pada pembangunan proyek. Pelatihan 3 yang dilaksanakan di proyek belum dilakukan secara maksimal dimana belum sesuai dengan bahaya dan resiko yang terdapat di proyek dan ada pelatihan yang tidak dilaksanakan Perusahaan telah membuat prosedur untuk memastikan innformasi yang berkaitan dengan 3 dapal dikonsultasikan dan dikomunikasikan dengan para pekerja dan pihak-pihak yang terkait. Pengaturan konsultasi dan komunikasi telah didokumentasikan dan disampaikan pada para pekerja dan pihak-pihak yang terkait Perusahaan telah menetapkan dan memelihara informasi dalam suatu medium yang sesuai seperti catatan/kertas atau format elektronik Beberapa dokumen dan bukti kerja belum didokumentasikan Pengendalikan dokumen sudah berjalan efektif Perusahaan telah menetapkan kriteria pengoperasian prosedur-prosedur yang berkaitan dengan identifikasi resiko 3 yang berhubungan dengan pembelian peralatan dan jasa atau pelayanan yang digunakan perusahaan dan prosedur-prosedur untuk desain tempat kerja, proses instalasi, mesin, prosedur-prosedur operasi dan pekerjaan termasuk kemampuan personil untuk mengurangi resiko 3 pada tempat kerja. 158 Jurnal eknik Sipil, ol. 2, No. 2, Juli 2005:

11 lausul Prosedur-prosedur yang telah ditetapkan belum dikomunikasikan sepenuhnya kepada para personil, pekerja, pemasok barang atau alat, subkontraktor atau pihak-pihak yang terkait dalam pembangunan proyek. Perusahaan telah menetapkan rencana dan prosedur untuk mengidentifikasi potensi dan menanggapi peristiwa dan situasi darurat, dan untuk mencegah dan mengurangi penyakit dan luka-luka atau kerugian yang berhubungan dengan peristiwa dan situasi darurat tersebut Prosedur kesiagaan dan tanggap darurat belum ditinjau ulang. Prosedur kesiagaan dan tanggap darurat telah diuji namun belum dilakukan secara berkala. abel 4. Detail temuan klausul 4.5 indakan Pemeriksaan dan Perbaikan lausul Perusahaan telah menetapkan prosedur untuk memantau dan mengukur kinerja dari pencapaian sistem manajemen 3 seperti memantau sasaran 3 perusahaan, memantau kesesuaiannya dengan program manajemen 3, (criteria operasional, peraturan perundang-undangan dan persyaratan lainnya yang berlaku, memantau kecelakaan, penyakit akibat kerja, insiden termasuk yang hampir terjadi dan bukti lainnya dari kekurangan pelaksanaan 3 dan Iain-lain erdapat beberapa rencana pemantauan dan pengukuran kinerja 3 yang belum dilaksanakan. Perusahaan telah menetapkan prosedur untuk kalibrasi dan memelihara peralatan untuk pemantauan pengukuran (Pada proyek Mai aman Palem tidak terdapat peralatan yang digunakan untuk mengukur tingkat kebisingan, getaran, intensitas cahaya pada lokasi proyek dan lingkungan di sekitar proyek, sehingga prosedur ini tidak dilaksanakan pada proyek Mai aman Palem). Perusahaan telah menetapkan prosedur untuk menjelaskan tanggung jawab dan otoritas dalam menangani penyelidikan kecelakaan, insiden, sakit dan ketidaksesuaian serta tindakan perbaikan dan pencegahannya. Pelaksanaan prosedur tersebut pada proyek Mai aman Palem ada yang tidak sesuai dengan ketetapan perusahaan Perusahaan telah menetapkan prosedur untuk identifikasi, pemeliharaan dan pembuangan dari pengelolaan catatan 3 agar dapat dilindungi dari kerusakan atau kehilangan. Waktu penyimpanan juga telah ditetapkan dan dicatat. Studi Penerapan OHSAS 18001:1999 (anudjaja dan Jenny) 159

12 lausul Perusahaan telah menetapkan prosedur audit berkala untuk sistem manajemen 3. Prosedur audit sudah meliputi lingkup, frekuensi, metodologi dan kompetensi seperli tanggung jawab dan persyaratan-persyaratan untuk melaksanakan audit dan pelaporan hasil audit. Program audit dilaksanakan oleh personil independen yang memiliki tanggung jawab langsung terhadap aktivitas yang diperiksa. abel 5. Detail temuan klausul 4.6 ajian Manajemen lausul elah memiliki mekanisme untuk melaksanakan kajian manajemen. Manajemen telah mengkaji ulang sistem manajemen 3 untuk memastikan pantas tidaknya dilanjutkan, efektifitas dan kecukupannya. Agenda kajian manajemen belum sepenuhnya sesuai dengan persyaratan OHSAS 18001:1999 Hasil dari kajian manajemen belum berisi evaluasi dari penerapan sistem manajemen 3. Hasil dari kajian manajemen telah didokumentasikan. Hasil Penilaian Sistem Manajemen 3 OHSAS 18001:1999 Hasil penilaian sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 pada proyek Mai aman Palem disajikan dalam abel 6 dan Gambar 2. Gambar 2 digunakan sebagai acuan untuk melihat sejauh mana kondisi sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 pada proyek Mai aman Palem. abel 6. Hasil penilaian sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 lausul Persyaratan OHSAS 18001:1999 ebijakan 3 Perencanaan Implementasi dan Operasi indakan Pemeriksaan dan Perbaikan ajian Manajemen Jurnal eknik Sipil, ol. 2, No. 2, Mi 2005:

13 Gambar 2. Radar chart sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 ESIMPULAN Secara umum kondisi sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 pada proyek Mai aman Palem berdasarkan penilaian gap analysis masih memerlukan beberapa perbaikan untuk mendapatkan sertifikat OHSAS 18001:1999 yaitu dengan meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan prosedur-prosedur dan meninjau kembali kesesuaian kebijakan 3, sasaran 3, program manajemen 3, peraturan perundang-undangan dan persyaratan 3 secara berkala agar tetap relevan. ekuatan sistem manajemen 3 yang terlihat pada proyek Mai aman Palem adalah kebijakan 3 dan semua prosedur yang ditetapkan perusahaan sudah sesuai dengan yang disyaratkan dalam klausul OHSAS 18001:1999. Hasil penilaian sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 berdasarkan gap analysis menunjukkan persentase nilai di atas 50% untuk setiap klausul OHSAS 18001:1999. ini tidak terlalu besar mengingat P. WASIA ARA belum memperoleh sertifikat OHSAS 18001:1999. Hasil penilaian sistem manajemen 3 OHSAS 18001:1999 pada perusahaan yang sudah mendapat sertifikat OHSAS 18001:1999 biasanya menunjukkan nilai 100% untuk setiap klausul OHSAS 18001:1999. REFERENSI "Product and service/health and safety/ohsas 18001". (2005). (27 Januari 2005) aryono, W. (2003). "An Understanding of OHSAS Requirement", Seminar Menuju Profesionalisme dalam Bidang onstruksi, 26 Februari 2003, arawaci, 19pp. III-3, III-7. Studi Penerapan OHSAS 18001:1999 (anudjaja dan Jenny) 161