Kata kunci : Evaluasi, Parkir, Tiara Dewata Denpasar.

ABSTRAK Areal parkir merupakan prasarana yang tentunya dibutuhkan untuk menunjang segala kegiatan yang berlangsung di pusat pusat kegiatan. Akan tetapi pusat kegiatan seperti pasar swalayan yang ada di Kota Denpasar banyak yang tidak didukung oleh tersedianya areal parkir yang cukup memadai. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis karakteristik dan kebutuhan parkir pada Pasar Swalayan Tiara Dewata Denpasar. Penelitian ini didasarkan pada hasil survei selama 2 kali yaitu survei pada hari kerja normal dan akhir minggu. Metode survei yang digunakan adalah survei inventarisasi parkir, survei parkir kordon dan survei patroli parkir. Acuan utama yang digunakan untuk mengevaluasi parkir pada Pasar Swalayan Tiara Dewata adalah peraturan dari Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Darat Nomor: 72/Hk.105/DJRD/96 Tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan Fasilitas Parkir. Dari hasil analisis, diperoleh indeks parkir baik pada hari kerja normal maupun akhir minggu di seluruh zona parkir pada Pasar Swalayan Tiara Dewata yaitu lebih daripada 1, artinya diperlukan perluasan area parkir untuk menunjang kebutuhan parkir bagi pengunjung. Diperoleh durasi rata-rata kendaraan pada seluruh zona yaitu 1,25 jam. Diperoleh perbandingan hasil studi tahun 2007 dengan tahun 2017 secara umum yaitu dari seluruh karakteristik dan kebutuhan parkir yang dianalisis mengalami peningkatan. Untuk memperbaiki keadaan parkir di Pasar Swalayan Tiara Dewata maka ada beberapa saran yang perlu direalisasikan seperti salah satu contohnya menerapkan tarif parkir yang semahal-mahalnya pada jam puncak akumulasi kendaraan, menerapkan sistem valet parking dan memperbaiki sirkulasi keadaan parkir dengan menerapkan sistem plang penghitung sisa petak parkir otomatis agar pengunjung mengetahui sisa petak parkir sebelum memasuki kawasan swalayan. Hal ini diharapkan dapat mengoptimalkan keadaan parkir yang kurang memadai menjadi lebih efektif dan mengurangi permasalahan parkir yang ada. Kata kunci : Evaluasi, Parkir, Tiara Dewata Denpasar. i

UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul Evaluasi Parkir Pada Pasar Swalayan Tiara Dewata Denpasar sesuai dengan waktu yang ditetapkan. Selesainya Tugas Akhir ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, saran, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak I Ketut Sudarsana, ST, Ph.D selaku Ketua Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Udayana, 2. Bapak Ir. Anak Agung Ngurah Agung Jaya Wikrama, MT selaku Dosen Pembimbing I, 3. Bapak Dr. Ir. Nyoman Budiartha RM, MSc selaku Dosen Pembimbing II, 4. Ibu Dr. Ir. Yenni Ciawi selaku Dosen Pembimbing Akademik, 5. Bapak Drs. Novie Setyo Utomo selaku Manajer Operasional Pasar Swalayan Tiara Dewata, 6. Orang tua, keluarga serta teman teman atas semangat, doa dan bantuan yang diberikan dan semua pihak yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu. Dengan keterbatasan yang dimiliki penulis dalam menyampaikan materi, maka Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Untuk itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca agar penulis dapat menyempurnakan Tugas Akhir ini. Akhir kata, penulis ucapkan terimakasih atas perhatiannya dan semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Bukit Jimbaran, September 2017 Penulis ii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ABSTRAK... i UCAPAN TERIMA KASIH... ii DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... v DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR ISTILAH DAN NOTASI... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 2 1.3 Tujuan Penelitian... 2 1.4 Manfaat Penelitian... 3 1.5 Batasan Masalah... 3 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 5 2.1 Pengertian Parkir... 5 2.2 Lokasi Fasilitas Parkir... 5 2.2.1 Fasilitas Parkir Pada Badan Jalan... 6 2.2.2 Fasilitas Parkir Di luar Badan Jalan... 6 2.3 Status Parkir... 6 2.4 Satuan Ruang Parkir... 7 2.5 Pengaruh Parkir Terhadap Lingkungan... 11 2.6 Karakteristik Parkir... 11 2.6.1 Volume Parkir... 11 2.6.2 Akumulasi Parkir... 12 2.6.3 Durasi Parkir... 12 2.6.4 Pergantian Parkir (Parking Turn Over)... 12 2.6.5 Kapasitas Parkir... 13 2.6.6 Penyediaan Parkir... 13 2.6.7 Indeks Parkir (IP)... 14 2.7 Pola Parkir... 14 2.8 Inventarisasi Fasilitas Parkir... 19 2.9 Manajemen Sistem Parkir... 19 2.9.1 Kebijakan Tarif Parkir... 21 2.9.2 Pembatasan Ruang dan Waktu Parkir Kendaraan... 21 2.9.3 Penetapan Parkir Berdasarkan Zona... 22 2.10 Penindakan Pelanggaran Parkir... 23 2.10.1 Tilang... 23 2.10.2 Derek... 23 2.10.3 Gembok Roda... 24 iii

2.11 Studi Terdahulu (Ratna, 2007)... 24 BAB III METODE PENELITIAN... 27 3.1 Umum... 27 3.2 Studi Pendahuluan dan Indentifikasi Masalah... 27 3.3 Metode Pengumpulan Data... 28 3.4 Analisis Data... 34 3.4.1 Analisis Karakteristik Parkir... 34 3.4.2 Analisis KebutuhanParkir... 34 3.4.3 Analisis Perbandingan Hasil Studi Th. 2007 dengan Th. 2017... 35 3.5 Pembahasan dan Simpulan... 35 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 36 4.1 Variasi Arus Keluar Masuk Kendaraan... 36 4.2 Komposisi Kendaraan... 36 4.3 Off Street Parking (Parkir Zona A, Zona B dan Zona C)... 39 4.3.1 Analisis Karakteristik Parkir... 39 4.3.2 Kebutuhan Parkir (Parking Demand)... 56 4.4 On Street Parking (Parkir Zona A dan Zona D)... 57 4.4.1 Analisis Karakteristik Parkir... 58 4.4.2 Kebutuhan Parkir (Parking Demand)... 71 4.5 Parkir Angkutan Barang (Parkir Zona E)... 72 4.5.1 Analisis Karakteristik Parkir... 72 4.5.2 Kebutuhan Parkir (Parking Demand)... 80 4.6 Perbandingan Hasil Studi Tahun 2007 dengan Tahun 2017... 82 4.7 Ringkasan Hasil Studi dengan Studi Terdahulu... 84 BAB V SIMPULAN DAN SARAN... 87 5.1 Simpulan... 87 5.2 Saran... 90 DAFTAR PUSTAKA... 92 LAMPIRAN A GAMBAR PETA LOKASI PENELITIAN DAN LAYOUT... 93 LAMPIRAN B FORMULIR SURVEI... 98 LAMPIRAN C REKAPITULASI DATA... 104 LAMPIRAN D FOTO-FOTO DOKUMENTASI... 140 iv

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Dimensi Gambar... 9 Tabel 2.2 Penentuan SRP... 10 Tabel 2.3 Lebar Bukaan Pintu Kendaraan... 10 Tabel 2.4 Ketentuan Parkir Menyudut dengan Sudut 30... 16 Tabel 2.5 Ketentuan Parkir Menyudut dengan Sudut 45... 16 Tabel 2.6 Ketentuan Parkir Menyudut dengan Sudut 60... 17 Tabel 2.7 Ketentuan Parkir Menyudut dengan Sudut 90... 18 Tabel 2.8 Hasil Studi Terdahulu... 25 Tabel 2.9 Hasil Studi Terdahulu... 26 Tabel 4.1 Jumlah Masing-Masing Kendaraan... 37 Tabel 4.2 Persentase Komposisi Kendaraan... 38 Tabel 4.3 Inventarisasi Fasilitas Parkir Kendaraan Ringan... 39 Tabel 4.4 Inventarisasi Fasilitas Parkir Sepeda Motor... 40 Tabel 4.5 Volume Kendaraan... 41 Tabel 4.6 Akumulasi Parkir Tertinggi Kendaraan... 45 Tabel 4.7 Akumulasi Parkir Terendah Kendaraan... 45 Tabel 4.8 Durasi Parkir... 49 Tabel 4.9 Tingkat Pergantian Parkir Kendaraan... 49 Tabel 4.10 Kapasitas Parkir... 50 Tabel 4.11 Penyediaan Parkir... 55 Tabel 4.12 Indeks Parkir... 56 Tabel 4.13 Kebutuhan Petak Parkir... 56 Tabel 4.14 Selisih Petak Parkir dan Luas Lahan Kebutuhan... 57 Tabel 4.15 Inventarisasi Fasilitas Parkir Kendaraan Ringan... 58 Tabel 4.16 Inventarisasi Fasilitas Parkir Sepeda Motor... 58 Tabel 4.17 Volume Kendaraan... 59 Tabel 4.18 Akumulasi Parkir Tertinggi Kendaraan... 62 Tabel 4.19 Akumulasi Parkir Terendah Kendaraan... 62 Tabel 4.20 Durasi Parkir... 65 Tabel 4.21 Tingkat Pergantian Parkir Kendaraan... 66 Tabel 4.22 Kapasitas Parkir... 66 Tabel 4.23 Penyediaan Parkir... 70 Tabel 4.24 Indeks Parkir... 70 Tabel 4.25 Kebutuhan Petak Parkir... 71 Tabel 4.26 Selisih Petak Parkir dan Luas Lahan Kebutuhan... 72 Tabel 4.27 Inventarisasi Fasilitas Parkir Angkutan Barang... 73 Tabel 4.28 Volume Kendaraan... 73 Tabel 4.29 Akumulasi Parkir Tertinggi... 75 Tabel 4.30 Akumulasi Parkir Terendah... 75 v

Tabel 4.31 Durasi Parkir... 77 Tabel 4.32 Tingkat Pergantian Parkir Angkutan Barang... 77 Tabel 4.33 Kapasitas Parkir... 78 Tabel 4.34 Penyediaan Parkir... 79 Tabel 4.35 Indeks Parkir... 80 Tabel 4.36 Kebutuhan Petak Parkir... 81 Tabel 4.37 Selisih Petak Parkir dan Luas Lahan Kebutuhan... 81 Tabel 4.38 Perbandingan Hasil Studi... 82 Tabel 4.39 Selisih dan Persentase dari Perbandingan Hasil Studi... 82 Tabel 4.40 Hasil Studi pada Hari Kerja Normal... 85 Tabel 4.41 Hasil Studi pada Akhir Minggu... 85 Tabel 4.42 Perbandingan Hasil Studi Ratna (2007) dan Dharma (2017)... 86 vi

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Dimensi Kendaraan Standar Untuk Mobil Penumpang... 7 Gambar 2.2 SRP untuk Mobil Penumpang... 8 Gambar 2.3 SRP untuk Sepeda Motor... 9 Gambar 2.4 Parkir Paralel pada Daerah Datar... 15 Gambar 2.5 Parkir menyudut dengan sudut 30... 15 Gambar 2.6 Parkir menyudut dengan sudut 45... 16 Gambar 2.7 Parkir menyudut dengan sudut 60... 17 Gambar 2.8 Parkir menyudut dengan sudut 90... 17 Gambar 2.9 Tata Cara Parkir Sepeda Motor... 18 Gambar 3.1 Diagram Alir Penelitian... 27 Gambar 3.2 Lokasi Penempatan Surveyor untuk Survei Parkir Kordon... 31 Gambar 3.3 Lokasi Penempatan Surveyor untuk Survei Patroli Parkir... 33 Gambar 4.1 Jumlah Masing-Masing Kendaraan... 37 Gambar 4.2 Persentase Komposisi Kendaraan... 38 Gambar 4.3 Kumulatif Kendaraan Ringan pada Hari Kerja Normal... 41 Gambar 4.4 Kumulatif Sepeda Motor Pengunjung pada Hari Kerja Normal. 42 Gambar 4.5 Kumulatif Sepeda Motor Karyawan pada Hari Kerja Normal... 42 Gambar 4.6 Kumulatif Kendaraan Ringan pada Akhir Minggu... 43 Gambar 4.7 Kumulatif Sepeda Motor Pengunjung pada Akhir Minggu... 43 Gambar 4.8 Kumulatif Sepeda Motor Karyawan pada Akhir Minggu... 44 Gambar 4.9 Akumulasi Parkir Kendaraan Ringan pada Hari Kerja Normal.. 46 Gambar 4.10 Akumulasi Parkir Sepeda Motor pada Hari Kerja Normal... 46 Gambar 4.11 Akumulasi Parkir Sepeda Motor pada Hari Kerja Normal... 47 Gambar 4.12 Akumulasi Parkir Kendaraan Ringan pada Akhir Minggu... 47 Gambar 4.13 Akumulasi Parkir Sepeda Motor pada Akhir Minggu... 48 Gambar 4.14 Akumulasi Parkir Sepeda Motor pada Akhir Minggu... 48 Gambar 4.15 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Kendaraan Ringan... 51 Gambar 4.16 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Sepeda Motor... 51 Gambar 4.17 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Sepeda Motor... 52 Gambar 4.18 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Kendaraan Ringan... 53 Gambar 4.19 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Sepeda Motor... 53 Gambar 4.20 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Sepeda Motor... 54 Gambar 4.21 Kumulatif Kendaraan Ringan pada Hari Kerja Normal... 60 Gambar 4.22 Kumulatif Sepeda Motor Pengunjung pada Hari Kerja Normal. 60 Gambar 4.23 Kumulatif Kendaraan Ringan pada Akhir Minggu... 61 Gambar 4.24 Kumulatif Sepeda Motor Pengunjung pada Akhir Minggu... 61 Gambar 4.25 Akumulasi Parkir Kendaraan Ringan pada Hari Kerja Normal.. 63 Gambar 4.26 Akumulasi Parkir Sepeda Motor pada Hari Kerja Normal... 63 Gambar 4.27 Akumulasi Parkir Kendaraan Ringan pada Akhir Minggu... 64 Gambar 4.28 Akumulasi Parkir Sepeda Motor pada Akhir Minggu... 64 vii

Gambar 4.29 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Kendaraan Ringan... 67 Gambar 4.30 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Sepeda Motor... 67 Gambar 4.31 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Kendaraan Ringan... 68 Gambar 4.32 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Sepeda Motor... 69 Gambar 4.33 Kumulatif Angkutan Barang pada Hari Kerja Normal... 74 Gambar 4.34 Kumulatif Angkutan Barang pada Akhir Minggu... 74 Gambar 4.35 Akumulasi Parkir Angkutan Barang pada Hari Kerja Normal... 76 Gambar 4.36 Akumulasi Parkir Angkutan Barang pada Akhir Minggu... 76 Gambar 4.37 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Angkutan Barang... 78 Gambar 4.38 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Angkutan Barang... 79 viii

DAFTAR ISTILAH DAN NOTASI D Ei Ex F I IP KP Nt Nx Off Street Parking On Street Parking Ps S SRP T TR Ts V X x Demand Supply Parking Demand Parking Supply Visual Impact Parking Turn Over : Rata-Rata Lamanya Parkir (jam). : Kendaraan yang Masuk Ke lokasi Parkir (kend). : Kendaraan yang Keluar Ke lokasi Parkir (kend). : Faktor Pengurangan Akibat Pergantian Parkir, Nilai Antara 0,80 s/d 0,90. : Interval Waktu Survai (jam). : Indeks Parkir. : Kapasitas Parkir (SRP/jam). : Jumlah Total Kendaraan Selama Survei (kend). : Jumlah Kendaraan Parkir Selama Interval Waktu Survei (kend). : Lahan parkir di luar badan jalan : Parkir pada badan jalan : Penyediaan Parkir (SRP) : Jumlah Petak Parkir Yang Tersedia di Lokasi Penelitian (SRP). : Satuan Ruang Parkir. : Lamanya Survei (jam). : Angka Pergantian Parkir (kend/srp/jam). : Lama Waktu Survei (jam). : Volume Parkir. : Kendaraan Yang Sudah Parkir Sebelum Waktu Survei (kend). : Jumlah dari Interval : Kebutuhan : Penyediaan : Kebutuhan Parkir : Penyediaan Parkir : Dampak Visual : Tingkat Pergantian Parkir ix

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pusat perbelanjaan merupakan salah satu fasilitas yang disediakan untuk menunjang perkembangan kegiatan jual beli di suatu kawasan, di mana sarana dan prasarana penunjang yang ada di dalamnya disesuaikan dengan kondisi, fungsi, serta jumlah keseluruhan masyarakat yang ada. Salah satunya adalah areal parkir yang merupakan prasarana yang tentunya dibutuhkan untuk menunjang segala kegiatan yang berlangsung di pusat pusat kegiatan. Akan tetapi, pusat kegiatan seperti pasar swalayan yang ada di Kota Denpasar banyak yang tidak didukung oleh tersedianya areal parkir yang cukup memadai. Arus lalu lintas pada lokasi lokasi tersebut sudah padat serta harga lahan yang diperuntukan sebagai parkir relatif mahal. Oleh karena itu, fasilitas parkir harus direncanakan dengan baik. Sebab, jika lahan parkir yang tersedia (supply) lebih besar dari kebutuhan parkir (demand) mengakibatkan pemborosan karena lahan parkir tidak dipergunakan secara maksimal, sebaliknya apabila kebutuhan parkir lebih besar dari lahan parkir yang ada akan menimbulkan konflik pada ruas jalan sekitar lokasi pusat kegiatan tersebut yang pada akhirnya dapat menimbulkan kemacetan, maka dibutuhkan keseimbangan antara lahan parkir yang tersedia dan kebutuhan akan parkir itu sendiri untuk menunjang daya parkir yang ideal dan memadai. Hal ini dapat dilihat pada kondisi Pasar Swalayan Tiara Dewata yang memiliki areal parkir yang terindikasi masalah. Jika dilihat dari ketersediaan lahan parkir yang ada, pasar swalayan ini sebenarnya memiliki areal parkir yang cukup luas, yang di mana terdiri dari tiga area, yaitu areal parkir di dalam, di belakang dan di samping pasar swalayan. Namun, permasalahan timbul dengan seiring bertambahnya waktu, jumlah konsumennya pun mengalami peningkatan yang menyebabkan sulitnya dalam mencari tempat parkir karena besarnya volume kendaraan yang keluar masuk. Ini menyebabkan sebagian dari pengguna kendaraan roda empat maupun kendaraan roda dua memarkir kendaraannya pada ruas Jalan Mayjen Sutoyo. Akibatnya, apabila kendaraan tersebut bermanuver 1

memasuki ataupun keluar tempat parkir akan mengganggu lalu lintas yang melewati ruas jalan tersebut. Oleh karena itu, diperlukan perluasan dan penataan area parkir yang baik sebagai solusi atas permasalahan di atas. Penelitian ini pernah dilakukan 10 tahun lalu (Ratna, 2007) di lokasi studi kasus yang sama yaitu Pasar Swalayan Tiara Dewata. Namun, di karenakan telah banyak berubahnya karakteristik parkir dari pasar swalayan tersebut dan juga belum adanya penyelesaian yang signifikan untuk mengatasi masalah parkir, serta beberapa zona parkir yang belum dikaji pada penelitian sebelumnya, seperti On Street Parking di Jalan Mayjen Sutoyo, On street Parking di Jalan Kapten Agung dan parkir angkutan barang di Loading Dock Pasar Swalayan Tiara Dewata, maka penelitian ini dirasa perlu dievaluasi kembali. 1.2 Rumusan Masalah Dari uraian latar belakang tersebut didapatkan permasalahan-permasalahan, sebagai berikut : 1. Bagaimanakah karakteristik parkir pada Pasar Swalayan Tiara Dewata Denpasar? 2. Berapakah kebutuhan ruang parkir untuk menampung kendaraan di Pasar Swalayan Tiara Dewata Denpasar? 3. Bagaimana perbandingan hasil studi di Pasar Swalayan Tiara Dewata pada tahun 2007 dengan tahun 2017? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan permasalahan di atas maka dibuat beberapa tujuan penelitian, sebagai berikut: 1. Untuk menganalisis karakteristik parkir pada Pasar Swalayan Tiara Dewata Denpasar. 2. Untuk menganalisis besarnya kebutuhan ruang parkir untuk menampung kendaraan di Pasar Swalayan Tiara Dewata Denpasar. 3. Untuk membandingkan hasil studi di Pasar Swalayan Tiara Dewata pada tahun 2007 dengan tahun 2017. 2

1.4 Manfaat Penelitian Manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini adalah : 1. Manfaat studi ini adalah untuk menambah pengetahuan tentang perpakiran pada pusat perbelanjaan. 2. Hasil studi ini kiranya dapat digunakan sebagai referensi terhadap masalah perparkiran dalam perencanaan sistem transportasi kota. 3. Hasil studi ini diharapkan dapat digunakan sebagai informasi tambahan khususnya pada lokasi studi. 1.5 Batasan Masalah Karena keterbatasan waktu dan luasnya permasalahan yang ada, maka permasalahan dalam proposal ini dibatasi pada hal-hal sebagai berikut : 1. Lokasi penelitian dibagi menjadi 6 zona, yaitu : a. Off Street Parking di belakang Pasar Swalayan Tiara Dewata (parkir zona A), b. On Street Parking pada ruas Jalan Kapten Agung (parkir zona A), c. Off Street Parking di dalam Pasar Swalayan Tiara Dewata (parkir zona B), d. Off Street Parking di samping Pasar Swalayan Tiara Dewata (parkir zona C), e. On Street Parking pada ruas Jalan Mayjen Sutoyo (parkir zona D), f. Off Street Parking di Loading Dock Pasar Swalayan Tiara Dewata (parkir zona E). 2. Survei dilaksanakan pada hari Selasa, 4 Juli 2017 mewakili hari kerja normal dan hari Sabtu, 8 Juli 2017 mewakili akhir minggu. 3. Waktu pelaksanaan untuk survei parkir kendaraan ringan, sepeda motor pengunjung dan sepeda motor karyawan 12 jam, mulai pukul 10.00 s/d 22.00 karena waktu buka operasional sampai tutup sesuai dengan jam tersebut. 4. Waktu pelaksanaan untuk survei parkir angkutan barang 8 jam, mulai pukul 08.00 s/d 16.00 karena waktu buka operasional sampai tutup sesuai dengan jam tersebut. 3

5. Tinjauan dari penelitian ini dibagi menjadi 3 bagian, yaitu : a. Off Street Parking b. On Street Parking c. Parkir Angkutan Barang 6. Pada penelitian ini tidak memperhitungkan kendaraan berat yaitu bus. 4