KEEFEKTIFAN PROGRAM DESA WISATA KEBANGSAAN WONOREJO KECAMATAN BANYUPUTIH KABUPATEN SITUBONDO DALAM MENINGKATKAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN EKOWISATA TAMAN NASIONAL BALURAN TESIS Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Penyuluhan Pembangunan/Pemberdayaan Masyarakat Minat Utama : Manajemen Pengembangan Masyarakat Oleh Arif Pratiwi S631408002 PASCASARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ii
KEEFEKTIFAN PROGRAM DESA WISATA KEBANGSAAN WONOREJO KECAMATAN BANYUPUTIH KABUPATEN SITUBONDO DALAM MENINGKATKAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN EKOWISATA TAMAN NASIONAL BALURAN TESIS Oleh Arif Pratiwi NIM S631408002 Telah dipertahankan di depan penguji dan dinyatakan telah memenuhi syarat pada tanggal 23 November 2016 Tim Penguji: Jabatan Nama Tanda Tangan Ketua Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si NIP 196012261986032001 Sekretaris Dr. Sarah Rum Handayani, M. Hum NIP 195212081981032001 Anggota Penguji Dr. Sapja Anantanyu, SP., M.Si NIP 196812271994031002 Dr. Ir. Kusnandar, M.Si NIP 196707031992031004 Mengetahui: Direktur Pascasarjana Kepala Program Studi Penyuluhan Pembangunan Prof. Furqon Hidayatullah, M.Pd Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si iii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan judul Keefektifan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo Kecamatan Banyuputih Kabupaten Situbondo dalam Meningkatkan Keberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan Ekowisata Taman Nasional Baluran. Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan Program Magister Penyuluhan Pembangunan Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi., MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Direktur Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah menerima penulis sebagai mahasiswa Pascasarjana. 3. Direktur Jenderal Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem Kementrerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang telah memberikan kesempatan penulis untuk melanjutkan studi. 4. Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang telah memberikan dukungan dalam melanjutkan studi. 5. Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si selaku Kepala Program Studi Penyuluhan Pembangunan Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta 6. Dr. Sapja Anantanyu, SP., M.Si selaku Pembimbing Utama yang telah memberikan bimbingan, arahan dan nasehat kepada peneliti. 7. Dr. Ir. Kusnandar, M.Si, selaku Pembimbing Pendamping yang telah memberikan bimbingan dan saran-saran dalam penulisan tesis ini. 8. Kepala Dinas Pariwisata, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Situbondo beserta jajarannya yang telah memberikan ijin dan informasi untuk penelitian ini. 9. Kepala Desa Wonorejo beserta jajarannya yang telah memberikan informasi dan data-data pendukung bagi penelitian ini. 10. Orang tua tercinta Bapak Affandi (Alm.) dan Ibu Asnik, Safei Mufti (Suami), Rifi (Kakak) dan Afid (Adik) yang telah memberikan doa dan dukungan dalam penulisan tesis ini. 11. Para responden dan informan yang telah membantu terlaksananya penelitian ini. 12. Teman-teman Pascasarjana Penyuluhan Pembangunan/Pemberdayaan Masyarakat serta teman kos yang telah memberikan semangat dalam penulisan tesis. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan tesis ini, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca semuanya. Surakarta, November 2016 Penulis iv
PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN PUBLIKASI Saya menyatakan de ngan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tesis yang berjudul Keefektifan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo Kecamatan Banyuputih Kabupaten Situbondo dalam Meningkatkan Keberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan Ekowisata Taman Nasional Baluran ini adalah karya penelitian saya sendiri dan tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis dengan acuan yang disebutkan sumbernya, baik dalam naskah karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata dalam naskah tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, maka saya bersedia menerima sanksi, baik tesis beserta gelar magister saya dibatalkan serta diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2. Publikasi sebagian atau keseluruhan ini Tesis pada jurnal atau forum ilmiah harus menyertakan tim promotor sebagai author dan PPs UNS sebagai institusinya. Apabila saya melakukanpelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku. Surakarta, 2016 Arif Pratiwi S 631408002 v
EEFEKTIFAN PROGRAM DESA WISATA KEBANGSAAN WONOREJO KECAMATAN BANYUPUTIH KABUPATEN SITUBONDO DALAM MENINGKATKAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN EKOWISATA TAMAN NASIONAL BALURAN Arif Pratiwi, Sapja Anantanyu, Kusnandar Program Studi Magister Penyuluhan Pembangunan Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta Email : arif_pratiwi@yahoo.com ABSTRAK Penelitian dilaksanakan bulan Mei-Juli 2016 di Desa Wonorejo Kecamatan Banyuputih, Situbondo, Jatim. Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo dicanangkan 2 Mei 2015 oleh Bupati Situbondo. Lokasi berbatasan gerbang Taman Nasional Baluran strategis mendukung program. Penelitian bertujuan mengetahui keefektifan program, menganalisis keberdayaan masyarakat dan menganalisis pengaruh faktor-faktor dalam keefektifan terhadap keberdayaan. Penelitian ini adalah penelitian kuantitatif didukung data kualitatif dengan pendekatan evaluasi berdasarkan model CIPP (Context, Input, Process, Product), menggunakan teknik stratified random sampling. Penentuan sumber data in depth interview secara purposive. Data kuantitatif dianalisa dengan statistik deskriptif. Hubungan faktor-faktor dalam keefektifan terhadap keberdayaan dianalisis dengan korelasi Spearman (Rank). Hasil menunjukkan bahwa: a. Context dinilai kurang oleh 55% responden, 41% cukup dan 4% baik. b. Input dinilai cukup oleh 55% responden, kurang 28% dan baik 17%. c. Process dinilai cukup oleh 48% responden, kurang 39% dan baik 13%. d. Product dinilai cukup oleh 44% responden, kurang 24% dan baik 32%. Tingkat Keberdayaan dinilai baik oleh 15% responden, cukup 67% dan kurang 18%. Peningkatan keberdayaan telah terlihat, namun bukan dari unsur masyarakat yang terkena program. Sebagian masyarakat telah mandiri berwirausaha di bidang pelayanan jasa ekowisata. Seluruh faktor dalam keefektifan program memiliki hubungan signifikan terhadap keberdayaan masyarakat. Kata kunci: Keefektifan, Desa Wisata Kebangsaan, Keberdayaan vi
THE EFFECTIVENESS OF NATIONAL TOURISM VILLAGE PROGRAM AT WONOREJO, BANYUPUTIH DISTRICT, SITUBONDO REGENCY IN INCREASING COMMUNITY EMPOWERMENT THROUGH DEVELOMPENT OF BALURAN NATIONAL PARK ECOTOURISM Arif Pratiwi, Sapja Anantanyu, Kusnandar Master Program in Developmental Extention, Sebelas Maret University, Surakarta, Indonesia Email: arif_pratiwi@yahoo.com ABSTRACT The research was conducted from May to July 2016 at Wonorejo Village, Banyuputih District, Situbondo Regency, East Java, Indonesia. National Tourism Village Program at Wonorejo was launched on May 2 nd 2015 by the Regent of Situbondo. The location that shares border with Baluran National Park entrance is strategic to support the program. The study aims at measuring the program effectiveness and analyzing the level of community empowerment. This research is quantitative supported by qualitative data using evaluation research based on CIPP (Context, Input, Process, Products) model. The sampling used stratified random sampling technique and in depth interview is conducted purposively. Descriptive statistics is used to analyze data such as mean, median, modus, percentage, etc. The correlation factors in the program effectiveness to community empowerment are analyzed using Spearman Correlation (Rank) Test. The results show: Program is assessed by respondent as adequately effective, descriptions as follow: a. Context Factor=55% less effective, 41% adequate, and 4% good/effective. b. Input Factor=28% less effective, 55% adequate, and 17% good/effective. c. Process Factor=39% less effective, 48% adequate, and 13% good/effective. d. Product Factor=24% less effective, 44% adequate, and 4% good/effective. Community empowerment is considered good (15%), enough (67%), and not enough (18%). Increased community empowerment through program is apparent, but not from the community elements at whom the program directly aims (received assistance). All of the factors in the effectiveness have significant correlation to community empowerment. Keywords: Effectiveness, National Tourism Village, Empowerment. vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING... ii KATA PENGANTAR... iii LEMBAR PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 BAB II. LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka... 7 1. Pembangunan Berkelanjutan di Pedesaan... 7 2. Pemberdayaan sebagai Proses Pengembangan Partisipasi Masyarakat... 10 3. Keefektifan Program... 18 4. Program Desa Wisata Kebangsaan... 24 5. Ekowisata... 28 6. Taman Nasional Baluran sebagai Destinasi Ekowisata... 32 B. Kerangka Berpikir Keefektifan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo dalam Meningkatkan Keberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan Ekowisata TN. Baluran... 36 C. Variabel Keefektifan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo dalam Meningkatkan Keberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan viii
Ekowisata TN. Baluran...37 BAB III. METODE PENELITIAN A. Penentuan Lokasi... 40 B. Jenis Penelitian... 40 C. Sumber Data... 40 D. Teknik Pengumpulan Data... 41 E. Teknik Pengambilan Sampel... 43 F. Validitas Data... 46 G. Analisis Data... 49 BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum dan Sejarah Lokasi... 52 B. Karakteristik Responden... 54 C. Analisis Keefektifan Program dengan CIPP (Context, Input, Process, dan Product)... 56 1. Latar Belakang dan Kebutuhan Masyarakat (Faktor Context)... 56 2. Jenis dan Kualitas Input dalam Pelaksanaan Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo (Faktor Input)... 63 3. Pelaksanaan Kegiatan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo (Faktor Process)... 67 4. Capaian Pelaksanaaan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo (Faktor Product)... 70 5. Kesesuaian Antar Faktor dalam Pelaksanaan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo... 71 6. Penilaian Responden terhadap Keefektifan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo... 87 7. Kekuatan dan Kelemahan Pelaksanaan Program Desa Wisata Kebangsaan... 89 D. Keberdayaan Masyarakat di Bidang Ekowisata melalui Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo... 91 E. Analisis Hubungan Beberapa Faktor dalam Program terhadap ix
Keberdayaan Masyarakat... 97 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan... 106 B. Implikasi... 107 C. Saran... 107 DAFTAR PUSTAKA... 108 LAMPIRAN... 114 x
DAFTAR TABEL Tabel 1. Tingkat Partisipasi Masyarakat Menurut Tangga Partisipasi Arnstein... 11 Tabel 2. Kajian Teori Komponen Desa Wisata... 24 Tabel 3. Data Pengunjung Taman Nasional Baluran Tahun 2006 2015... 35 Tabel 4. Jenis Data dan Teknik Pengumpulan Data... 42 Tabel 5. Sebaran Responden... 43 Tabel 6. Hasil Uji Validitas Butir Kuisioner Variabel Keefektifan Program...45 Tabel 7. Hasil Uji Validitas Butir Kuisioner Variabel Keberdayaan...... 46 Tabel 8. Pedoman Interpretasi Koefisien Korelasi... 50 Tabel 9. Deskripsi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kelompok Usia, Tingkat Pendidikan dan Pekerjaan....54 Tabel 10. Mata Pencaharian Masyarakat Desa Wonorejo... 56 Tabel 11. Produk Domestik Bruto Desa Wonorejo... 57 Tabel 12. Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Wonorejo... 58 Tabel 13. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Kapasitas Masyarakat... 62 Tabel 14. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Peran Pemerintah... 63 Tabel 15. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Dukungan Kebijakan... 64 Tabel 16. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Peran Tokoh Masyarakat... 65 Tabel 17. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas SDM Pelaksana Program... 67 Tabel 18. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Bentuk-bentuk Kegiatan dalam Program... 68 Tabel 19. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Output Program... 70 Tabel 20. Matriks Kegiatan Pelaksanaan RAD dan Kondisi Saat Ini... 73 Tabel 21. Bantuan fisik yang belum terkelola dengan baik beserta analisis penyebabnya... 76 xi
Tabel 22. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Partisipasi... 80 Tabel 23. Deskripsi Statistik Data Penelitian Penilaian Responden terhadap Keefektifan Program... 86 Tabel 24. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Atas Context, Input, Process, dan Product... 87 Tabel 25. Matriks Kekuatan dan Kelemahan Faktor Context, Input, Process dan Product... 88 Tabel 26. Deskripsi Statistik Data Penelitian Penilaian Responden terhadap Keberdayaan... 90 Tabel 27. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Keberdayaan... 90 Tabel 28. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Iklim yang Kondusif... 92 Tabel 29. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Kemandirian... 95 Tabel 30. Hasil Uji Normalitas Kolmogorov-Smirnov... 96 Tabel 31. Hasil Uji Korelasi Spearman (Rank)... 97 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Berfikir Keefektifan Program DWK Wonorejo Kecamatan Banyuputih Kabupaten Situbondo dalam Meningkatkan Keberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan Ekowisata Taman Nasional Baluran... 36 Gambar 2. Kondisi Kesejahteraan Masyarakat Desa Wonorejo... 71 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Peta Lokasi... 114 Lampiran 2. Kisi-kisi Instrumen Variabel Penelitian... 115 Lampiran 3. Kuisioner Penelitian... 128 Lampiran 4. Panduan Wawancara (in depth interview)... 145 Lampiran 5. Rekapitulasi Data Kuisioner... 149 Lampiran 6. Foto Penelitian... 153 xiv