PELAN TINDAKAN DAN DASAR KERAJAAN PENGENALAN 6.1 Hasil Pembelajaran 6.2 6.3 6.4 KANDUNGAN BAB 6 Menganalisis kepentingan program perpaduan dan integrasi nasional demi kestabilan dan kesejahteraan sosiakl di Malaysia Mengenalpasti peranan-peranan yang dimainkan oleh kerajaan melalui dasar-dasar ke arah integrasi Mengenalpasti peranan masyarakat dan NGO ke arah integrasi dan perpaduan di 2 MARUWIAH AHMAT PELAN & STRATEGI INTEGRASI STRATEGI KE ARAH INTEGRASI RUKUN NEGARA Usaha mengukuhkan hubungan etnik secara holistik amat mencabar kerana gagasan yang retorik dan simbolik sematamata hanya menghasilkan impak yang kurang berkesan. DASAR-DASAR PEMBANGUNAN NEGARA DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN Pelbagai usaha telah diambil untuk mengukuhkan lagi hubungan sosial pelbagai etnik di negara ini serta membina masyarakat yang lebih adil dari segi struktur sosial dan ekonomi. DASAR KEBUDAYAAN KEBANGSAAN WAWASAN 2020 1MALAYSIA Oleh yang demikian, strategi integrasi perlu dilaksanakan semua pihak iaitu kerajaan, masyarakat dan NGO bersesuaian dengan peranan yang diperlukan. 3 JABATAN PERPADUAN NEGARA DAN INTEGRASI NASIONAL 4 PLKN RUKUN NEGARA DASAR-DASAR PEMBANGUNAN NEGARA Dibentuk pada 31 Ogos 1970 oleh Majlis Gerakan Malaysia (MAGERAN) berdasarkan pindaan Draf Rukun Negara yang terbentuk melalui Majlis Perundangan Negara (MPN) Rukun Negara sebagai ideologi nasional Malaysia merupakan panduan untuk merencana program dan dasar negara Rukun Negara digunakan sebagai instrumen mengatasi garis pemisah antara etnik dalam membentuk dan membimbing masyarakat Malaysia ke arah mewujudkan perpaduan Rukun Negara menjadi peraturan dan norma hidup kepada masyarakat di Malaysia dan pematuhan kepadanya dapat mewujudkan perpaduan antara etnik di negara ini. 5 Dasar Ekonomi Baru Bermatlamat mencapai perpaduan negara dengan: Memperbetulkan ketidakseimbangan sosioekonomi antara kaum dan wilayah Mempertingkatkan penglibatan bumiputera dalam bidang perniagaan dan perusahaan Dasar Pembangunan Nasional Bermatlamat mencapai pembangunan seimbang bagi mewujudkan masyarakat yang bersatu padu dan adil Mewujudkan masyarakat Perdagangan & Perindustrian Bumiputera Digerakakkan atas landasan kukuh membentuk pembangunan seimbang meliputi aspek keadilan sosial, nilai, etika, dan moral mengikut acuan tempatan. Dasar Wawasan Negara Penerusan dasar kearah Wawasan 2020 Mewujudkan Bangsa Malaysia yang bersatu padu, progresif dan makmur Meningkatkan daya tahan dan daya saing ekonomi 6 MARUWIAH AHMAT 1
DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN KRONOLOGI DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN Dasar Pendidikan Kebangsaan diperkenalkan melalui Akta Pelajaran 1961 merupakan dasar kearah mewujudkan masyarakat yang harmonis. Sebelum 1950 Dasar Kolonial British Program utama dibawah Dasar Pendidikan Kebangsaan: Sekolah Wawasan RIMUP Bahasa Tamil & Mandarin Menyediakan ruang sosial bagi pelajar dari pelbagai etnik berinteraksi seterusnya menjalin hubungan yang harmonis Kerjasama antara sekolah pelbagai aliran dalam program pelajar dan guru bagi meningkatkan hubungan etnik dalam kalangan pelajar Penawaran matapelajaran Tamil dan Mandari di sekolah aliran kebangsaan sebagai bahasa kedua sebagai pemangkin proses interaksi dan integrasi kaum 1950 1956 1957 1960 Laporan Barnes Penyata Razak Ordinan Pelajaran Laporan Rahman Talib Pelan Pembangunan Pendidikan Program Bantuan Pelajar Bertujuan mewujudkan masyarakat yang saksama melalui peningkatan taraf hidup serta mengurangkan jurang sosio ekonomi Program lain seperti Rancangan Makanan Tambahan, Program Susu Sekolah, Skim Baucar Tuisyen dan Skim Pinjaman Buku Teks 7 1961 1974 Akta Pelajaran Laporan Kabinet 8 LAPORAN BARNES 1950 Laporan Fen-Wu 1951 Cadangan laporan L. J. Barnes ini ialah : Dua jenis sistem sekolah hendaklah ditubuhkan. Satu jenis sekolah menggunakan bahasa Melavu sebagai bahasa pengantar. Pelajaran bahasa Cina dan bahasa Tamil akan disediakan jika terdapat 15 orang murid atau lebih yang ingin mempelajari bahasa ibunda mereka. Bahasa Melayu wajib diajar di Sekolah Inggeris dan bahasa lnggeris wajib diajar di Sekolah Melayu. Sekolah dwibahasa diadakan dan bahasa pengantar yang digunakan ialah bahasa Inggeris dan bahasa Melayu. Sekolah-sekolah vernakular dalam bahasa Melayu, bahasa Cina dan bahasa Tamil ditukarkan kepada Sekolah kebangsaan. Sekolah-sekolah ini akan menggunakan bahasa kebangsaan, iaitu bahasa Melayu. 9 Laporan Fenn-Wu 1951 diadakan sebagai reaksi tidak puas hari masyarakat Cina terhadap laporan Barnes 1950. Laporan pendidikan Cina di Malaysia ini diketuai oleh Dr. Fenn (Setiausaha Kerja Bersekutu - Negara China) dan Profesor Dr. Wu Teh Yao yang bekerja dengan (PBB). Masyarakat Cina bandar ketika itu menganggap laporan tersebut bertujuan menghapuskan bahasa Cina dan kebudayaan Cina. Pandangan dan kajian laporan ini kemudian diserap dalam Ordinan Pelajaran 1952. Sekolah vernakular iaitu sekolah Cina, Sekolah Tamil dan Sekolah Melayu dibenarkan beroperasi dan menggunakan tiga bahasa, iaitu bahasa Melayu, bahasa Cina dan bahasa Tamil dan bahasa kebangsaan juga diadakan. Sekolah-sekolah aliran jenis kebangsaan (Sekolah Inggeris) dikekalkan. Sekolah-sekolah vokasional terus dikembangkan untuk menampung keperluan tenaga pekerja mahir. 10 Laporan Razak 1956 Ordinan Pelajaran 1957 Laporan ini juga disediakan untuk sekolah Melayu, Inggeris, Cina dan Tamil di peringkat sekolah rendah, selain daripada sekolah Melayu dan Inggeris pada peringkat sekolah menengah. Medium pengantaraan di sekolah yang menggunakan bahasa Melayu dirujuk sebagai sekolah "kebangsaan" dan sekolah yang lain disebut sebagai sekolah "jenis kebangsaan". Semua sekolah yang dibiayai oleh kerajaan telah menggunakan kurikulum kebangsaan yang biasa tanpa mengira jenis sekolah. Pembentukan satu sistem pendidikan kebangsaan Permulaan kurikulum yang berorientasikan Malaya Konsep sistem satu penilaian untuk semua Pengiktirafan secara objektif pada akhirnya telah menjadikan Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar yang utama 11 Dasar pelajaran seperti yang diistiharkan dalam Ordinan pelajaran, 1957 ialah untuk menubuhkan satu sistem pendidikan yang akan dapat memenuhi keperluan negara dan menggalakkan perkembangan kebudayaan, sosial, ekonomi dan politiknya... Ordinan Pelajaran 1957 digubal berdasarkan perakuan Laporan Razak (1956) yang mengutamakan perpaduan dan menjadi teras Dasar Pendidikan Kebangsaan. Antara perkara utama yang diambil kira ialah sistem persekolahan yang sama bagi semua penduduk. 12 MARUWIAH AHMAT 2
Laporan Rahman Talib 1960 Akta Pelajaran 1961 Laporan Rahman Talib telah diperkenalkan dan digabungkan di dalam Akta Pelajaran 1961: Penekanan kepada pendidikan asas iaitu 3M - Membaca, Menulis, dan Mengira Penekanan kepada pendidikan kerohanian yang kukuh dan unsur-unsur disiplin yang dikehendaki Penekanan kepada kurikulum Malaya Pendidikan menengah atas mempunyai dua aliran, iaitu akademik dan vokasional Peluang untuk meneruskan pelajaran daripada umur 9 tahun sehingga 11 tahun Memudahkan prosedur pengurusan pendidikan untuk meningkatkan kualiti pendidikan secara keseluruhan 13 Di antara beberapa perubahan dan pindaan yang dibuat dari Laporan Razak yang dikenali dengan Laporan Rahman Talib ialah: Pelajaran di sekolah rendah adalah percuma Sekolah rendah menjadi sekolah kebangsaan dan jenis kebangsaan. Sekolah pelajaran lanjutan merupakan persekolahan hingga umur 15 tahun. Murid naik darjah secara otomatik Pelajaran agama Islam bagi murid-murid hendaklah sekurangkurannya 15 orang. Pendidikan akhlak dititikberatkan. 14 Laporan Kabinet 1974 DASAR KEBUDAYAAN KEBANGSAAN Perubahan aspek pendidikan yang dibuat dalam Laporan Jawatankuasa Kabinet 1974: 1. mengkaji sistem pendidikan dan keperluan sumber manusia 2. penekanan aspek membaca, menulis dan mengira 3. kenaikan darjah secara automatik Dasar Kebudayaan Kebangsaan adalah penting bagi sesebuah negara membangun dan yang mempunyai penduduk berbilang kaum seperti Teras Dasar Kebudayaan Kebangsaan Berteraskan kepada kebudayaan rakyat asal rantau ini. 5. pelaksanaan KBSR dan KBSM 4. sekolah vokasional ditekankan 15 Dasar ini menjadi garis panduan dalam membentuk, mewujud dan mengekalkan identiti negara di kalangan dunia antarabangsa. Unsur-unsur kebudayaan lain yang sesuai dan wajar diterima Islam menjadi unsur yang penting dalam pembentukan kebudayaan kebangsaan 16 WAWASAN 2020 1MALAYSIA Diperkenalkan pada 28 Februari 1991 Menegaskan bahawa matlamat pembangunan negara ialah Menjadikan Malaysia sebuah negara industri Pembentukan negara Malaysia yang maju menjelang 2020 Wawasan 2020 bertujuan mewujudkan masyarakat yang: Bermoral dan beretika, kukuh dalam nilai agama Liberal dan bertolak ansur Mempunyai daya perubahan tinggi dan memandang jauh kedepan Penyayang dan budaya menyayangi Adil dalam bidang ekonomi Mempunyai ekonomi yang boleh bersaing, dinamik, giat dan berdaya tahan 17 Merupakan pendekatan baharu bagi menempa sebuah zaman baharu demi menjelmakan sebuah kerajaan yang mengutamakn prestasi berpaksikan keutamaan rakyat. Prinsip utama 1Malaysia ialah: integriti, kebolehan dan kesaksamaan Matlamat 1Malaysia adalah: mengekalkan perpaduan dalam kepelbagaian etnik dalam masyarakat Malaysia 1Malaysia merupakan wadah bagi pembinaan bangsa Malaysia yang bersatu padu dan membantu negara ke arah mencapai Wawasan 2020. 18 MARUWIAH AHMAT 3
PLKN Rukun Tetangga JABATAN PERPADUAN NEGARA DAN INTEGRASI NASIONAL PLKN Bermula dengan penubuhan MAGERAN, Jabatan Perpaduan Negara ditubuhkan bagi menangani isu-isu berhubung pembinaan semula perpaduan masyarakat di Malaysia yang rapuh ekoran peristiwa 13 Mei 1969 Program kurus latihan yang mula dilaksanakan sejak 2004 Penubuhan JPNIN bermatlamat: Memupuk kesefahaman dan semangat muhibbah melalui jaringan dan interaksi sosial ke arah pembentukan bangsa Malaysia yang bersatu padu dan beridentiti nasional Sehingga kini, pelbagai strategi dirangka bagi memupuk perpaduan dan mempertingkatkan perpaduan dan integrasi nasional. Antaranya melalui Pelan Tindakan Perpaduan dan Integrasi Nasional 2006-2010. Antara program utama JPNIN ialah: Rukun Tetangga, Skim Ronda Sukarela, Tabika Perpaduan, Kelab Rukun Negara dan Sekretariat Rukun Negara. 19 PLKN bertujuan bagi pembinaan sahsiah diri bermatlamatkan membina dan mengukuhkan semangat patriotisme dikalangan generasi muda, menyatukan golongan muda dari pelbagai kaum dan menyediakan mereka bagi menghadapi cabaran dari dalam dan luar negara Setiap tahun 18% daripada remaja berumur 18 tahun pada tahun latihan dipilih untuk menyertai PLKN. Objektif PLKN: Menanam semangat patriotisme dan cintakan negara Mempertingkat perpaduan kaum dan integrasi nasional Membentuk perwatakn positif melalui nilai-nilai murni Menanam semangat kesukarelaan 20 STRATEGI KE ARAH INTEGRASI RUKUN TETANGGA RUKUN TETANGGA PERANAN MASYARAKAT SKIM RONDAAN SUKARELA RUMAH TERBUKA DIFUSI BUDAYA 21 Diperkenalkan pada 1975 Bermatlamat memelihara, meningkat dan mengukuhkan perpaduan rakyat dan integrasi nasional selaras dengan dasar-dasar kerajaan berlandaskan Perlembagaan Persekutuan dan Rukun Negara Rukun Tetangga membolehkan rakyat mengawal keselamatan di kawasan kediaman masing-masing Skim Rukun Tetangga di perluaskan lagi dengan pendekatan pembangunan komuniti Jawatankuasa Rukun Tetangga ini telah menganjurkan berbagai aktiviti di dalam komuniti mereka. 22 SKIM RONDAAN SUKARELA RUMAH TERBUKA SRS dijalankan sebagai salah satu langkah untuk menjaga keselamatan dalam Kawasan Rukun Tetangga disamping mambantu pihak Polis mengurangkan kadar janayah. SRS mengesan dan melapor isu-isu perhubungan kaum dan menjadi perantara dalam penyelesaian konflik. Skim Rondaan Sukarela (SRS) adalah satu cabang di dalam Rukun Tetangga. 23 Rumah Terbuka di Malaysia bermaksud sesuatu perayaan agama disambut oleh penganut pelbagai agama dengan tujuan memupuk persefahaman di kalangan rakyat Rumah terbuka tidaklah bertujuan mengembangkan agama kepada penganut agama lain. Amalan rumah terbuka memberi kefahaman kepada rakyat bukan Islam tentang nilai hidup ajaran Islam yang menganjurkan sifat berbaik-baik sesama manusia. Amalan rumah terbuka ini sesuatu yang unik bagi Malaysia, telah mendorong menyumbang kepada keamanan dan kebaikan keadaan dalam negara kita. 24 MARUWIAH AHMAT 4
Rakan Cop ALIRAN DIFUSI BUDAYA STRATEGI KE ARAH INTEGRASI RAKAN COP Difusi penyerapan budaya kebiasaannya berlaku secara sukarela yang tidak disedari. ABIM Difusi budaya juga berlaku melalui unsur kesenian dan keagamaan. PERANAN NGO ALIRAN Proses-proses penyebaran unsurunsur budaya dari individu kepada individu yang lain ataupun dari satu masyarakat ke masyarakat yang lain. Kini proses difusi tersangat cepat berlaku kerana terdapat berbagai-bagai kemudahan sistem komunikasi yang tersebar luas, seperti radio, tv dan filem. 25 MAJLIS BELIA MALAYSIA LAIN-LAIN NGO 26 RAKAN COP ABIM Dilancarkan pada 9 Ogos 2004 oleh Kuala Lumpur. Maklumat boleh disalurkan kepada Pusat Kawalan Polis (CCC) yang beroperasi 24 jam (hotline, SMS, MMS e- mail dan website) Rakan Cop adalah bersifat Community Oriented Policing dan Smart Partnership Rakan Cop membolehkan polis dan masyarakat saling mengembeleng tenaga dengan lebih berkesan memerangi jenayah dan apa jua masalah keselamatan 27 Angkatan Belia Islam Malaysia (ABIM) ialah sebuah pertubuhan bukan kerajaan yang mewakili pergerakan belia Islam di Ditubuhkan pada 1971 Cita-cita utama ABIM ialah menyumbang secara proaktif pembinaan masyarakat Islam yang mampu menjadi teras terhadap proses pembinaan negara bangsa Malaysia yang utuh di dalam pelbagai aspek kehidupan ABIM sedia mendokong dan memperjuangkan usahausaha Mewujudkan perpaduan ummah Memperkukuhkan hubungan pelbagai kaum dalam rangka membina integrasi nasional, membina rupa budaya bangsa yang sihat. ABIM 28 SUHAKAM ALIRAN Hak Asasi Manusia seperti yang terkandung dalam Perlembagaan Malaysia termasuklah : Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia(Suhakam) ditubuhkan pada tahun 1999 melalui Akta Suruhanjaya Hak Asasi Manusia 1999. Hak untuk bersuara Hak untuk bergerak Hak untuk berhimpun Antara fungsi SUHAKAM: mempromosikan kesedaran dan pendidikan berkaitan hak asasi manusia menasihat dan membantu Kerajaan merumuskan undang-undang dan prosedur dan mengesyorkan langkah-langkah yang perlu diambil mengesyorkan kepada Kerajaan berhubung perjanjian dan dokumen antarabangsa dalam bidang hak asasi manusia; menyiasat aduan tentang pelanggaran hak asasi manusia. 29 Aliran Kesedaran Negara (Aliran) adalah gerakan pembaharuan multietnik yang memperjuangkan keadilan, kebebasan, dan perpaduan. Pendekatan Aliran dipandu oleh nilai spiritual yang universal, dan fokus pada membina kebersamaan hakiki dengan menjunjung tinggi martabat manusia dan mempromosikan keadilan sosial bagi seluruh Aliran adalah suatu gerakan yang bebas dan autonomi, serta tidak mempunyai kaitan dengan mana-mana parti politik, kesatuan sekerja, pertubuhan atau persatuan masyarakat awam. Aliran mengamalkan konsep bekerjasama secara aktif dengan kumpulan lain mengenai isu-isu tertentu dengan tujuan khusus. 30 MARUWIAH AHMAT 5
MBM MAJLIS BELIA MALAYSIA INTEGRASI MENURUT PERSPEKTIF ISLAM Majlis Belia Malaysia (MBM) ialah sebuah Pertubuhan Bukan Kerajaan yang bergerak sebagai badan induk menyelaraskan pertubuhan belia dan pelajar di negara ini Penubuhan rasmi MBM adalah pada 9 September 1950 Diiktiraf sebagai majlis belia peringkat kebangsaan bagi negara ini. Tujuan utama MBM ialah Mengukuhkan prinsip sukarela dan demokratik dalam pergerakan belia Mengemukakan pendapat kepada kerajaan, badan-badan berkanun atau badan-badan yang lain mengenai perkara berkaitan belia Menggalakkan penghormatan antarabangsa, persefahaman antara kaum, kerjasama dan kesejahteraan menerusi kegiatan belia 31 Islam menyarankan supaya kita menjalin hubungan baik dengan cara bertolak ansur, saling menghormati dan bantu membantu antara satu sama lain Integrasi menurut Islam bukan hanya di kalangan masyarakat Islam bahkan di kalangan masyarakat bukan Islam Integrasi hanya akan berjaya sekiranya semua masyarakat bekerjasama serta memberi komitmen yang jitu 32 ASAS INTEGRASI ISLAM KEPENTINGAN INTEGRASI Asas Integrasi Agama Al-Quran Taqwa 33 Keperluan hidup bermasyarakat Asas pembangunan ummah Menggerunkan musuh Islam Tanda kesempurnaan Aqidah Mencontohi Rasulullah SAW Berfikiran positif bersedia & saling bantu-membantu Memastikan hak-hak sosioekonomi dipenuhi dengan adil 34 KESAN PERPECAHAN STRATEGI INTEGRASI ISLAM Mengurangkan kesempurnaan iman Kembali kepada ajaran Islam Membina kefahaman Mencemarkan Imej Islam Mendatangkan kemurkaan Allah Dijajah dan ditindas oleh pihak musuh Menghilangkan rahmat Allah Hilang kehebatan ummah Memperkukuh hubungan ulama & umara Pendidikan Persekitaran yang baik Umat Islam akan mundur dan memberi kesan negatif kepada pembangunan umat dan negara 35 Menjauhi punca persengketaan Menghargai nilai perpaduan Mempraktikkan amalan syura 36 MARUWIAH AHMAT 6
PENGUKUHAN Jelaskan TIGA (3) tanggungjawab masyarakat dalam memastikan perpaduan etnik sentiasa terpelihara Bincangkan TIGA (3) strategi mengekalkan keharmonian hubungan etnik di Bincangkan TIGA (3) pendekatan integrasi etnik yang dilaksanakan oleh kerajaan untuk merealisasi agenda perpaduan negara. Buktikan TIGA (3) kejayaan sistem pendidikan dalam mengintegrasikan etnik di Huraikan EMPAT (4) peranan Rukun Negara untuk memupuk perpaduan nasional. EMPAT (4) strategi bagi menangani integrasi antara kaum di 37 MARUWIAH AHMAT 7