DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... vi DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 8 1.3. Tujuan Penelitian... 9 1.4. Manfaat Penelitian... 10 1.5. Ruang Lingkup... 10 II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN 2.1. Kerangka Teoritis... 11 2.1.1. Perencanaan Pembangunan dan Otonomi Daerah... 11 2.1.2. Perencanaan sebagai Fungsi Manajemen... 14 2.1.3. Pengembangan Agribisnis Peternakan... 15 2.1.4. Peternakan Sapi Potong... 18 2.1.5. Konsep Manajemen Strategis... 27 2.1.6. Lingkungan Eksternal dan Internal Organisasi... 32 2.1.7. Analisis SWOT... 34 2.1.8. Model Komperehensif Proses Manajemen Strategis... 36 2.2. Kajian Penelitian Terdahulu... 39 2.3. Kerangka Pemikiran... 45 III. METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian... 48 3.2. Pendekatan Penelitian... 48 3.3. Jenis dan Sumber Data... 49 3.4. Teknik Pengumpulan Data dan Informasi... 49 3.5. Teknik Pengolahan dan Analisis Data... 51 3.5.1. Kajian Kinerja dan Kelembagaan... 52 3.5.2. Analisis Deskriptif... 52 3.5.3. Analisis Perumusan Strategi Komperehensif... 52 3.5.3.1. Tahap Input (Input Stage)... 53 3.5.3.2. Tahap Pencocokan (Matching Stage)... 57 3.5.3.3. Tahap Keputusan (DecisionStage)... 58 iii
IV. GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN 4.1. Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur... 61 4.1.1. Kondisi Fisik Wilayah Nusa Tenggara Timur... 61 4.1.2. Kondisi Sosial Ekonomi Wilayah Nusa Tenggara Timur... 65 4.1.2.1. Kependudukan dan Ketenagakerjaan... 65 4.1.2.2. Kondisi Perekonomian... 68 4.1.2.2.1. Produk Domestik Regional Bruto... 69 4.1.2.2.2. Pertumbuhan Ekonomi... 72 4.1.2.3. Kondisi Kemiskinan... 76 4.1.3. Indeks Pembangunan Manusia... 77 4.2. Profil Dinas Peternakan Provinsi Nusa Tenggara Timur... 79 4.2.1. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi... 79 4.2.2. Struktur Organisasi... 80 4.2.3. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Organisasi... 83 V. HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Analisis Deskriptif... 87 5.1.1. Sejarah Peternakan Sapi Potong Nusa Tenggara Timur... 87 5.1.2. Keragaan Pembangunan Peternakan Nusa Tenggara Timur.. 93 5.1.2.1. Populasi Ternak... 93 5.1.2.2. Pemotongan Ternak serta Produksi Daging dan Telur... 94 5.1.2.3. Pengeluaran Ternak... 98 5.1.3. Proyeksi Keragaan Pembangunan Peternakan Sapi Potong.. 100 5.1.4. Kinerja Keuangan dan Kelembagaan Pembangunan Peternakan Provinsi Nusa Tenggara Timur... 104 5.2. Analisis Lingkungan Internal... 112 5.2.1. Kekuatan (Strengths)... 112 5.2.2. Kelemahan (Weaknesses)... 123 5.2.3. Evaluasi Faktor Internal... 139 5.3. Analisis Lingkungan Eksternal... 143 5.3.1. Peluang (Opportunities)... 143 5.3.2. Ancaman (Threaths)... 162 5.3.3. Evaluasi Faktor Eksternal... 176 5.4. Analisis SWOT... 181 5.5. Analisis QSPM... 188 VI. IMPLIKASI MANAJERIAL 6.1. Model Komperehensif Proses Manajemen Strategik Pengembangan Agribisnis Peternakan Sapi Potong di Provinsi Nusa Tenggara Timur... 197 6.2. Percepatan Pengembangan Agribisnis Peternakan Sapi Potong di Provinsi Nusa Tenggara Timur... 197 6.2.1. Tujuan dan Sasaran... 199 6.2.2. Strategi dan Kebijakan... 200 iv
6.2.3. Program dan Kegiatan... 203 6.2.4. Rencana Penganggaran... 207 6.3. Upaya Pembenahan melalui Benchmarking dan Reengineering Sistem Agribisnis Peternakan Sapi Potong... 208 VII. KESIMPULAN DAN SARAN 7.1. Kesimpulan... 214 7.2. Saran... 217 DAFTAR PUSTAKA... 219 LAMPIRAN-LAMPIRAN... 226 v
Nomor DAFTAR TABEL Halaman 1. Ringkasan Hasil-hasil Penelitian Terdahulu... 44 2. Jenis dan Sumber Data untuk Kebutuhan Penelitian... 50 3. Daftar Responden... 51 4. Teknik Delphi untuk Penentuan Bobot... 54 5. Matriks Evaluasi Faktor Internal... 55 6. Matriks Evaluasi Faktor Eksternal... 56 7. Matriks SWOT... 58 8. Format Dasar Matriks Perencanaan Strategi Kuantitatif (QSPM)... 60 9. Luas Padang Penggembalaan di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2008... 64 10. Jumlah Penduduk Nusa Tenggara Timur Tahun 2007 Menurut Kabupaten / Kota... 66 11. Jumlah Penduduk Nusa Tenggara Timur Usia > 15 Tahun yang Bekerja Selama Seminggu yang Lalu (2006)... 67 12. Proyeksi Jumlah Penduduk Nusa Tenggara Timur Tahun 2009 2014... 68 13. Distribusi Persentase PDRB Nusa Tenggara Timur Atas Dasar Harga yang Berlaku Tahun 2005-2007... 70 14. PDRB Perkapita Nusa Tenggara Timur dan Nasional Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000... 71 15. Produktivitas / Tingkat Upah Kotor Tenaga Kerja di Nusa Tenggara Timur Tahun 2006... 72 16. PDRB Nusa Tenggara Timur dan Pertumbuhannya Tahun 2002-2006 (Atas Dasar Harga Konstan 2000)... 72 17. Persentase Pertumbuhan PDRB Sektoral Nusa Tenggara Timur (Berdasarkan Harga Konstan 2000)... 73 vi
18. Produk Domestik Regional Bruto Lapangan Usaha Pertanian Atas Dasar Harga Yang Berlaku 2005-2007... 75 19. Persentase Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian Tahun 2002 2006 Atas Dasar Harga Konstan 2000... 76 20. Perkembangan Penduduk Miskin di Nusa Tenggara Timur Tahun 2005 2007... 77 21. Indeks Pembangunan Manusia Nusa Tenggara Timur Tahun 2005-2007 menurut Kabupaten / Kota... 78 22. Perkembangan Populasi Ternak di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2004 2008... 94 23. Perkembangan Pemotongan Ternak di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2004 2008... 95 24. Perkembangan Produksi Daging menurut Jenis Ternak di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2004 2008... 95 25. Perkembangan Produksi Daging dan Telur serta Konsumsi Protein Hewani di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2004 2008... 98 26. Perkembangan Pengeluaran Ternak Potong dari Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2004 2008... 99 27. Proyeksi Keragaan Pembangunan Peternakan Sapi Potong di Nusa Tenggara Timur Tahun 2009-2014... 101 28. Skenario Capaian Program P2SDS di Provinsi Nusa Tenggara Timur... 102 29. Anggaran Belanja Dinas Peternakan Provinsi Nusa Tenggara Timur Sumber Dana APBD dan Rasio Daya Absorbsi-nya Tahun 2004-2008... 105 30. Alokasi dan Realisasi Anggaran Belanja untuk Pembangunan Peternakan Nusa Tenggara Timur Sumber Dana APBN Departemen Pertanian (DK dan TP) Tahun 2004-2008... 106 31. Target dan Realisasi Anggaran Pendapatan Dinas Peternakan Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2004-2008... 108 32. RPB Target dan RPB Realisasi Dinas Peternakan Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2004-2008... 108 33. Matriks Evaluasi Faktor Internal (IFE Matrix)... 140 vii
34. Matriks Evaluasi Faktor Eksternal (EFE Matrix)... 180 35. Matriks SWOT Pengembangan Agribisnis Peternakan Sapi Potong di Provinsi Nusa Tenggara Timur... 182 36. Matriks QSPM Pengembangan Agribisnis Peternakan Sapi Potong di Provinsi Nusa Tenggara Timur... 189 37. Ringkasan Implikasi Manajerial... 196 38. Road map Strategi Pengembangan Agribisnis Peternakan Sapi Potong di Provinsi Nusa Tenggara Timur dengan Peran Dominan Pemerintah Daerah... 213 viii
Nomor DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Pohon Industri Agribisnis Ternak Sapi... 23 2. Pohon Industri Usaha Ternak Sapi Potong di Nusa Tenggara Timur... 24 3. Elemen-elemen Dasar Proses Manajemen Strategis... 37 4. Model Komperehensif Proses Manajemen Strategis... 38 5. Kerangka Pemikiran Konseptual Penelitian... 47 6. Kerangka Kerja Analitis Untuk Perumusan Strategi... 53 7. Bagan Struktur Organisasi Dinas Peternakan Provinsi Nusa Tenggara Timur... 82 8. Komposisi Produksi Daging di Nusa Tenggara Timur Tahun 2008 berdasarkan Sumber / Jenis Ternak... 96 9. Komposisi Produksi Daging di Nusa Tenggara Timur Tahun 2008 berdasarkan Sumber / Jenis Ternak, tanpa Unggas... 97 10. Bagan Model Komperehensif Proses Manajemen Strategik Pengembangan Agribisnis Peternakan Sapi Potong di Provinsi Nusa Tenggara Timur... 198 ix
Nomor DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Rencana Anggaran Percepatan Pengembangan Agribisnis Peternakan Sapi Potong di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2010-2014... 227 2. Kuesioner Penelitian... 238 3. Peta Wilayah Penelitian... 270 4. Gambar / Foto Terkait Penelitian... 272 x