Pengawasan BAB IV PENGAWASAN Untuk menjaga dan meningkatan tertib pelaksanaan administrasi perkara, administrasi umum, dan kinerja pelayanan publik, Pengadilan Agama Kotabumi telah melakukan pembinaan dan pengawasan secara kontinyu dan berkesinambungan, baik oleh Hakim Pengawas Bidang maupun atasan langsung. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia Pengadilan Agama Kotabumi dilakukan oleh unsur pimpinan baik secara formal maupun informal dengan mengadakan kegiatan - kegiatan sebagai berikut : Apel/upacara bendera setiap hari senin pagi setiap bulannya. Ceramah agama setiap hari kamis siang di Mushala Pengadilan Agama Kotabumi. Mengadakan DDTK setiap hari kamis pagi minggu kedua dan keempat setiap bulan baik DDTK teknis yudisial maupun non teknis yudisial. Mengadakan Rapat Intern kepaniteraan dan kesekretariatan setiap akhir bulan dan Rapat Pleno setiap 2 (dua) bulan sekali. Mengadakan arisan Dharma Yukti Karini cabang Kotabumi. Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kotabumi 2014 90
Mengadakan arisan intern Keluarga Besar Pengadilan Agama Kotabumi dengan cara door to door secara rutin setiap bulan. Selain kegiatan di atas, pembinaan dalam bidang peningkatan kinerja pegawai dilakukan dengan melaksanakan tertib administrasi baik administrasi perkara dan administrasi umum. 1. ADMINISTRASI PERKARA Administrasi perkara peradilan meliputi proses pelaksanaan penerimaan dan penyelesaian perkara. Dalam proses pelaksanaan penerimaan dan penyelesaian perkara tersebut, Pengadilan Agama Kotabumi telah memberikan pelayanan yang prima terhadap para pencari keadilan, dengan mengacu pada Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/001/SK/I/1991 tanggal 24 Januari 1991 tentang pola BINDALMIN yang meliputi : a. Pelaksanaan administrasi proses penerimaan dan penyelesaian perkara telah dilaksanakan sesuai dengan prosedur dengan sistem meja-meja, yaitu melalui meja pertama, meja kedua dan meja ketiga b. Perkara yang diterima telah dicatat dalam Register perkara secara tertib sesuai dengan kolom-kolom yang ada ( perkara Gugatan, perkara Permohonan ). c. Setiap berkas perkara telah dilengkapi dengan instrumen persidangan yaitu PMH, PHS, Penetapan Penunjukan Panitera Pengganti dan Jurusita Pengganti, Penundaan Sidang dan Amar Putusan. d. Untuk menentukan besarnya panjar biaya perkara, Ketua Pengadilan Agama Kotabumi telah menerbitkan surat keputusan tentang penjar Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kotabumi 2014 91
biaya perkara dan panjar biaya perkara disetor langsung pada Bank BRI Cabang. e. Untuk mensosialisasikan panjar biaya perkara tersebut kepada masyarakat pencari keadilan, maka pengumumam tentang penjar biaya perkara tersebut telah diumumkan melalui kaca pengumuman. f. Biaya perkara telah dibukukan sesuai dengan ketentuan dan telah dilaporkan setiap bulannya bersama-sama dengan laporan perkara ( L.I.PA.7). g. Terhadap perkara perceraian, Pengadilan Agama Kotabumi telah mengirim 1 (satu) eksemplar salinan putusan yang telah BHT kepada Pegawai Pencatat Nikah atau KUA Kecamatan dimana tempat Pemohon/Penggugat berdomisili atau tempat pernikahan dilangsungkan. h. Bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS), anggota TNI dan anggota POLRI dan sejenisnya yang melakukan perceraian/izin poligami yang menyangkut PP. Nomor : 10 tahun 1983 Jo. PP. Nomor 45 tahun 1990 harus memperoleh surat izin / keterangan dari pejabat yang berwenang, dan pula 1 (satu) eksemplar salinan putusannya dikirim pada Dinas / Instansi yang terkait. i. Bagi pencari keadilan yang tidak mampu beracara sendiri dan tidak mampu menggunakan jasa advokad, Ketua Pengadilan agama telah menerbitkan Surat Izin Kuasa Insidentil dan Surat Kuasa tersebut telah dicatat dalam buku Register Surat Kuasa. j. Minutasi berkas perkara telah dilakukan secara tepat waktu, yaitu paling lambat satu bulan setelah perkara yang bersangkutan diputus. k. Berkas perkara yang telah diminutasi dan telah BHT telah dimasukkan kedalam Box Arsip yang setiap Box berisi 10 (Sepuluh) berkas perkara yang disusun dan disimpan pada rak Arsip perkara. Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kotabumi 2014 92
l. Pengelolaan Akta Cerai telah dilaksanakan dengan tertib, telah dicatat dalam Register dan sudah dapat diterima para pihak dalam waktu 7 (tujuh) hari setelah putusan BHT untuk cerai gugat dan atau setelah pengucapan ikrar talak oleh suami (Pemohon) untuk Cerai Talak. m. Sebagai bahan informasi dan supaya lebih mudah untuk mendapatkan data, telah disediakan papan statistik perkara yang dapat dilihat setiap saat apabila diperlukan. n. Laporan perkara kepada PTA telah dilaksanakan setiap bulan sebelum tanggal 10 bulan berikutnya ( L.I/.PA.1,L.I.PA.7,L,I.PA.8,Laporan Kwartal (L.I.PA.2.,LI.PA.3,LI.PA.4,L.I-PA.5) serta Semesteran (L.I.PA.6). o. Memberi catatan pada Kutipan Akta Nikah bagi yang bersangkutan telah diputus bercerai dan mengarsipkannya pada Box arsip yang telah disediakan. p. Terhadap salinan putusan yang telah BHT, telah dihimpun dan dijilid walaupun belum semuanya terdijilid. q. Mengirim salinan putusan tahun 2013/2014 yang telah BHT ke PTA Bandar Lampung. 2. ADMINISTRASI UMUM Administrasi bidang umum sebagai berikut : a. Menertibkan pengelolaan surat menyurat dan kearsipan dengan melaksanakan tata persuratan dengan system kartu kendali dan melengkapi sarana dan prasarana yang diperlukan dalam tata persuratan, seperti membuat kotak kartu kendali berikut folder-folder dengan tata persuratan yang sesuai dengan pola sistem arsip dinamis. Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kotabumi 2014 93
b. Menertibkan Administrasi kekayaan Negara dengan mencatat ulang Inventaris Barang Milik Negara penertiban DIR, DIL, KIB. c. Mengatur keprotokoleran dan rumah tangga Pengadilan dengan mengatur jalannya rapat dan kegiatan pelantikan serta mengatur tata ruang kantor dan kebersihan kantor agar terlaksana dengan tertib, teratur dan aman. d. Mengusulkan Anggaran untuk membuat rumah dinas menyampaikan usulan untuk Penambahan Tanah kantor Pengadilan Agama Kotabumi, namun sampai dengan DIPA 2014 di sahkan belum terealisasi. Hal ini dikarenakan terbatasnya PAGU Belanja Modal untuk Pengadilan Agama Kotabumi. e. Telah melaksanakan belanja barang - barang ATK dan sarana rumah tangga kantor lainnya tersebut dengan cara belanja bulanan dan meingput ke dalam aplikasi persediaan barang. A. PENGAWASAN INTERNAL Pengadilan Agama Kotabumi pada tahun 2014 ini telah 2 (dua) kali menerbitkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Kotabumi tentang penunjukan Hakim Pembinaan dan Pengawasan Bidang (Habinwas) yaitu SK Nomor W8-A5/81/HK.05/II/2014 tanggal 3 Februari 2014 dan SK Nomor W8- A5/750/HK.05/V/2014 tanggal 01 Mei 2014 dan telah melakukan pembinaan dan pengawasan secara bekala yaitu pada bulan April, Agustus, dan Desember 2014. Setiap hasil pembinaan dan pengawasan oleh hakim pembinaan dan pengawas bidang (Habinwas) di laporkan kepada Ketua Pengadilan Agama Kotabumi melalui Wakil Ketua sebagai koordinator Habinwas. Setelah hasil Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kotabumi 2014 94
pembinaan dan pengawasan tersebut ditindaklanjuti oleh masing-masing bidang di laporkan kembali kepada Ketua dan hasil pembinaan dan pengawasan beserta tindak lanjutnya ditembuskan kepada Ketua Pengadilan Tinggi Agama Bandar Lampung melalui Hakim Tinggi Pembinaan dan Pengawasan (Hatibinwas). Selain pembinaan dan pengawasan oleh Habinwas tersebut, Pengawasan secara intensive juga dilakukan dengan bentuk pengawasan melekat (Waskat) yang dilakukan oleh atasan masing-masing. Dalam pelaksanaan pembinaan dan pengawasan di Pengadilan Agama Kotabumi, telah dilakukan dengan berpedoman kepada buku IV tata laksana pelaksanaan pengawasan dilingkungan lembaga peradilan Mahkamah Agung RI 2007 beserta peraturan-peraturan pengawasan yang berlaku di lingkungan Mahkamah Agung RI. Pada dasarnya pembinaan dan pengawasan dilakukan secara menyeluruh baik bidang kepaniteraan maupun bidang kesekretariatan, namun untuk lebih optimal maka pembinaan dan pengawasan difokuskan terhadap bidang-bidang di bawah ini : 1. Bidang manajemen peradilan serta kinerja dan pelayanan publik, periode April dan Agustus, pembinaan dan pengawas oleh H. Ahmad Fernandesz, S.Ag, M.Sy. 2. Bidang administrasi keuangan perkara dan pelaporan perkara, periode April pembinaan dan pengawas oleh Shobirin, SHI, M.E.Sy. dan periode Agustus oleh Antoni Said, S.Ag Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kotabumi 2014 95
3. Bidang administrasi persidangan administrasi perkara, periode April dan Agustus, pembinaan dan pengawas oleh Nana, S.Ag. 4. Bidang kearsipan perkara dan administrasi kepegawaian periode April dan Agustus, pembinaan dan pengawas oleh Alvi Syafiatin, S.Ag. 5. Bidang adminstrasi keuangan dan administrasi umum, periode April dan Agustus, pembinaan dan pengawas oleh H. Mohamad Mu min, S.HI, MH. 6. Bidang implementasi IT dan siadpa plus, periode Agustus oleh Shobirin, SHI, MESy. Setelah melakukan pembinaan dan pengawasan pada bulan April dan Agustus 2014 secara garis besar dapt di uraikan per bidang sebagai berikut ini. Dari Pembinaan dan Pengawas Bidang Administrasi Perkara/SIADPA PLUS dapat dideskripsikan bahwa semua proses administrasi perkara dari proses penerimaan gugatan/permohonan sampai dengan putusan, Pengadilan Agama Kotabumi telah 100% menggunakan aplikasi SIADPA PLUS. Administrasi Persidangan telah tata usahakan sesuai dengan pola Bindalmin dan peraturan peraturan yang berlaku yang meliputi Penetapan Majelis Hakim, Penetapan hari Sidang, Panggilan para pihak, Sidang pengadilan, Berita Acara Persidangan, sampai dengan Minutasi Perkara. Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kotabumi 2014 96
B. EVALUASI Dari hasil Pembinaan dan Pengawas Administrasi Umum masih terdapat kekurangan yang bersifat kelalaian namun sudah ditindak lanjuti, seperti terdapat beberapa dokumen pegawai yang belum dilengkapi dan buku-buku di perpustakaan belum disusun berdasarkan katalog. Namun secara umum administrasi umum telah berjalan dengan baik. Bidang Kinerja Pelayanan Publik telah mengalami kemajuan yang cukup pesat dengan adanya keterbukaan informasi melalui papan pengumuman dan website, telah tersedianya pelayanan terpadu pada One Stop Service (OSS), Ruang Tunggu Sidang yang cukup nyaman, dan tersedianya media pengaduan masyarakat baik melalui kotak pengaduan maupun pengaduan melalui SMS. Secara umum, Pengadilan Agama Kotabumi telah melaksanakan TUPOKSI sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Dan telah dilakukan Pembinaan dan Pengawas dari atasan langsung maupun dari Hakim Pembinaan dan Pengawas Bidang yang secara langsung di bawah koordinasi Wakil Ketua dan diteruskan kepada Ketua Pengadilan Agama untuk ditindaklanjuti. Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kotabumi 2014 97