PETUNJUK PELAKSANAAN KEGIATAN TENTANG STANDAR LAYANAN KEGIATAN DI PENGADILAN AGAMA BLITAR TAHUN 2013

Transkripsi

1 LAMPIRAN Keputusan Pengadilan Agama Blitar Nomor : W11-A10/ / KP/SK/I/2013 Tanggal : 28 Januari 2013 PETUNJUK PELAKSANAAN KEGIATAN TENTANG STANDAR LAYANAN KEGIATAN DI PENGADILAN AGAMA BLITAR TAHUN KETENTUAN UMUM A. Tujuan 1. Meningkatkan kwalitas pelayanan publik bagi pencari keadilan dan masyarakat. 2. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Pengadilan Agama Blitar. B. Maksud 1. Sebagaian dari komitmen Pengadilan Agama Blitar kepada masyarakat untuk memberikan pelayanan yang tepat guna dan hasil guna. 2. Sebagai pedoman bagi masyarakat dalam menilai kualitas pelayanan Pengadilan Agama Blitar. 3. Sebagai tolak ukur kerja kinerja dalam menyelenggarakan pelayanan. 4. Sebagai pedoman bagi setiap pegawai dalam melaksanakan pelayanan. C. Ruang Lingkup 1. Pelayanan Pengadilan Agama Blitar yang diatur dalam Standar pelayanan Peradilan Nomor : 026/KMA/SK/II/2012 tanggal 09 Pebruari Pengadilan Agama Blitar hanya khusus pelayanan ke dalam wilayah hukum Kota Blitar dan Kabupaten Blitar 3. Pengadilan Agama Blitar memuat susunan sebagai berikut ; a. Dasar Hukum b. Sistem Mekanisme dan prosedur c. Jangka waktu d. Biaya dan tarif e. Produk pelayanan f. Sarana prasarana

2 g. Kompetensi pelaksanaan 4. Pengadilan Agama Blitar menyediakan pelayanan sebagai berikut: a. Pelayanan Adminitrasi penerimaan perkara b. Pelayanan Persidangan c. Pelayanan Penyelesaian Putusan Perkara d. Pelayanan Permohonan Informasi e. Pelayanan Pengaduan 5. Segala ketentuan mengenai Teknis Hukum acara yang berkaitan dengan putusan Pengadilan bukanlah obyek dari pelayanan publik. D. Pengertian 1. Pelayanan publik adalah suatu proses kegiatan atau rangkaian proses kegiatan dalam rangka pemenuhan hak setiap warga Negara untuk dapatnya pelayanan yang diselenggarakan oleh Pengadilan Agama Blitar 2. Standar layanan adalah tolak ukur waktu dan jam kerja yang dipergunakan sebagai pedoman penyelenggaraan pelayanan atau janji dari penyelenggara pelayanan kepada masyarakat untuk memberikan pelayanan yang berkualitas dan tranparan 3. Pelayanan Pengadilan Agama Blitar adalah suatu proses kegiatan dalam rangka pemenuhan hak bagi masyarakat berdasarkan peraturan perundang-undangan dan prinsip pelayanan publik 4. Penyelenggara pelayanan adalah satuan kerja yang melakukan kegiatan pelayanan 5. Pelaksana layanan adalah pejabat, pegawai, petugas dalam arti yang melaksanakan serangkaian tindakan layanan 6. Masyarakat adalah seluruh pihak atau badan hukum yang berkedudukan sebagai penerima manfaat pelayanan baik secara langsung maupun tidak langsung E. Pejabat Penanggung Jawab Pelayanan 1. Pejabat penanggung jawab pelayanan Pengadilan Agama Blitar terdiri dari : a. Penyelenggara Pelayanan b. Pelaksana Pelayanan 2. Pelaksana dalam penyenggarakan pelayanan harus berprilaku : a. Berlaku Adil b. Cermat c. Santun dan Ramah

3 d. Tegas dan tidak memberikan putusan yang berbelit-belit e. Profesional f. Tidak mempersulit g. Patuh pada perintah atasan yang sah dan wajar h. Tidak membocorkan Informasi atau dokumen i. Tidak menyalah gunakan Informasi jabatan yang dimiliki j. Tidak menyimpang dari prosedur F. Pengaduan Atas Layanan 1. Masyarakat berhak mengadukan penyelenggaraan pelayanan dalam hal : a. Penyelenggara yang tidak melaksanakan kewajiban. b. Pelaksana yang memberi layanan yang tidak sesuai dengan standar pelayanan kegiatan. 2. Pengaduan diajukan oleh setiap orang yang dirugikan atau wakil paling lambat 30 hari sejak pengadu menerima pelayanan. 3. Pengaduan disampaikan secara tertulis kepada petugas atau penyelenggara pelayanan yang memuat : nama dan alamat lengkap, uraian pelayanan yang tidak sesuai dengan standar pelayanan. 4. Permintaan penyelesaian yang diajukan, tempat dan waktu penyampaian pengaduan serta tanda tangan pengadu. 5. Dalam hal tertentu nama pengadu dapat dirahasiakan. 6. Penyelenggara pelayanan wajib memberikan tanda terima pengaduan. 7. Penyelenggaran pelayanan wajib menanggapi pengaduan mesyarakat paling lambat 14 hari sejak pengaduan diterima. 2. STANDAR LAYANAN PENGADILAN AGAMA BLITAR A. STANDAR LAYANAN PENERIMAAN PERKARA WAKTU Panitera Muda Permohonan Meja I 1. Petugas menerima Pemohonan / gugatan dan menunjukan / menyerahkan syarat syarat untuk mengajukan gugatan / permohonan. 2. Lancar dan memahami terhadap latar belakang mengajukan gugatan / permohonan. 3. Sarana prasarana dan sumber daya manusia memadai. 4. Standar kegiatan layanan dikerjakan. 5. Bila Pemohon / Penggugat yang tidak dapat membaca dan menulis, Ketua Pengadilan Agama berhak memberi bantuan hukum untuk terpenuhinya hak pencari keadilan. 15 Menit

4 B. STANDAR PENYELESAIAN PANJAR PERKARA Bidang Jurnal Keuangan Perkara 1. Petugas Menerima membukukan dan mencatat SKUM dalam jurnal keuangan dan pendaftaran perkara. 2. Mencatat dan membukukan pengeluaran Instrumen biaya panggilan. 3. Mencatat, membukukan dan mengeluarkan jumlah biaya panggilan, redaksi, materai dan pengembalian sisa panjar. 4. Mengevaluasi seluruh kegiatan layanan administrasi. Bidang Buku Bantu Harian 1. Petugas Menerima instrumen instrumen dan memasukan jumlah biaya proses perkara baik penerimaan dan pengeluaran seluruh kegiatan layanan administrasi perkara dikerjakan. 2. Mengadakan evaluasi kegiatan layanan. Bidang Buku Induk perkara 1. Petugas Menerima instrumen instrumen dan memasukan jumlah biaya proses perkara baik penerimaan dan pengeluaran seluruh kegiatan layanan dalam buku induk keuangan administrasi perkara dikerjakan. 2. Mengadakan evaluasi kegiatan layanan. Panitera Muda Gugatan Meja II 1. Panitera Muda Gugatan atau Staf yang ditunjuk untuk itu mencatat, membukukan dengan tertib baik dan benar surat gugatan/permohonan kedalam buku Induk Register perkara gugatan / permohonan dalam satu perkara. 2. Staf yang ditunjuk untuk mengadakan evaluasi dan memberikan laporan ke atasan langsung. 3. Staf yang ditunjuk untuk itu mencatat tanggal tundaan sidang, tanggal putus, tanggal dan amar putusan, pemberitahuan isi putus. 2 Menit 1 Menit 10 Menit 10 Menit 4. Staf yang ditunjuk untuk itu mengadakan evaluasi dan memberikan laporan ke atasan langsung layanan kegiatan. Panitera Muda Hukum Meja III 1. Layanan Administrasi Perkara Banding 1. Para pihak dapat mengajukan permohonan banding kepada petugas meja pertama dalam waktu.

5 2. Pembanding menunjukan pembayaran dari BANK untuk mengajukan banding standar layanan kegiatan kondisional pembanding. 3. Petugas membuat permohonan pernyataan banding setelah dibacakan secukupnya ditanda tangani yang bersangkutan dihadapan Pejabat untuk itu. 4. Jurusita/Jurusita Pengganti Pengadilan Agama Blitar menyampaikan permohonan banding kepada pihak Terbanding. 5. Petugas / Staf Pengadilan Agama Blitar mengirimkan berkas banding (berkas A dan B ) ke PTA Surabaya sejak permohonan banding diajukan. 6. Petugas jurusita Pengadilan Agama Blitar untuk memberitahukan kepada para pihak, panitera wajib membuat akta pemberitahuan putusan 20 Menit 30 Hari 2. Layanan Administrasi perkara Kasasi 1. Setelah diterima pemberitahuan isi putusan Banding kepada para pihak dapat mengajukan Kasasi. 2. Pemohon Kasasi menunjukan pembayaran dari BANK untuk bukti mengajukan kasasi kondisional kasasi. 3. Petugas membuat akta pernyataan kasasi yang dibubuhi dan tangan pejabat untuk itu. 4. Jurusita Pengadilan Agama Blitar menyampaikan permohonan kasasi kepada pihak lawan. 5. Memori kasasi selambat-lambatnya 14 hari sesudah pernyataan kasasi harus sudah diterima pada kepaniteraan Pengadilan Agama Blitar. 6. Jurusita menyampaikan tanda terima memori kasasi dan dalam waktu selambat-lambatnya 30 hari kalender, salinan memori kasasi tersebut disampaikan kepada pihak lawan dalam perkara dimaksud. 7. Jawaban kontra memori kasasi sudah disampaikannya dan diterima pada Kepaniteraan untuk disampaikan kepada pihak Termohon kasasi. 8. Sebelum berkas perkara dikirim ke Mahkamah Agung harus diberikan kesempatan kepada kedua belah pihak untuk mempelajari berkas perkara dan dituangkan dalam Akta Inzage, dan sejak permohonan kasasi diajukan harus sudah dikirimkan berkas kasasi ke Mahkamah Agung RI. 9. Penacabutan permohonan kasasi diajukan kepada Ketua Pengadilan yang ditanda tangani oleh Permohon kasasi. 10. Pencabutan permohonan kasasi harus segara dikirim oleh Panitera Ke Mahkamah Agung disertai akta pencabutan 30 menit 20 Menit 30 hari 65 hari 60 menit 2 hari

6 yang ditanda tangani oleh Panitera. 11. Mahkamah Agung wajib mengirimkan salinan putusan kepada Pengadilan Agama Blitar untuk diberitahukan kepada para pihak setelah menerima pencabutan memory kasasi. Kondisional 3. Layanan Perkara Peninjauan Kembali 1. Peninjauan Kembali dapat diajukan dalam waktu kalender. 2. Pemohon PK menyerahkan tanda bukti pembayaran panjar biaya perkara dan mewnerima SKUM yang dibubuhi cap stempel lunas. 3. Panitera/ Sekretaris wajib memberitahuan tentang permohonan PK kepada pihak lawan selambat-lambatnya 4. Tanggapan atas alasan PK sejak diterima untuk disampaikan ke pihak lawan selambat-lambatnya 5. Tanggapan atas alasan PK yang diterima kepaniteraan Pengadilan Agama Blitar harus dibubuhi hari dan tanggal penerimaan yang dinyatakan diatas surat jawaban tersebut. 6. Pencabutan permohonan kasasi harus segara dikirim oleh Panitera Ke Mahkamah Agung disertai akta pencabutan yang ditanda tangani oleh Panitera. 7. Mahkamah Agung wajib mengirimkan salinan putusan kepada Pengadilan Agama Blitar untuk diberitahukan kepada para pihak 180 Hari 30 menit 30 Hari 10 menit 60 menit Kondisional 4. Layanan Penyerahan Akta cerai 1. Panitera Muda Hukum atau Petugas yang ditunjuk untuk itu menyiapkan berkas perkara yang berkekuatan hukum untuk dimintakan Nomor urut Akta Cerai dalam buku Induk Register AC. 2. Petugas pemegang buku Register menyerahkan kepada Pengetik khusus akta cerai untuk di selesaikan. 3. Petugas untuk itu menyerahkan berkas perkara terebut untuk dimintakan tanda tangan kepada Panitera/ Sekretaris. 4. Petugas untuk itu menyerahkan akta cerai tersebut kepada mantan suami / istri. 5. Petugas untuk itu mengadakan evaluasi dan rekapitulasi serta memberikan laporan kepada atasan langsung. 60 Menit 20 Menit 5. Layanan Pemberkasan Arsip Perkara

7 1. Petugas pemberkasan menata berkas perkara yang berkekuatan hukum tetap dan sudah siap dijahit dengan rapi. 2. Petugas mencatat dalam buku induk register gugatan / permohonan tentang PBT, tanggal Minutasi, tanggal dan nomor akta cerai. 3. Petugas menyusun dan menata berkas perkara yang sudah diminutai dan siap dimasukan dalam BOX arsip perkara. 6. Layanan Laporan Perkara 1. Petugas untuk itu setiap akhir bulan mempersiapkan datadata perkara yang diterima dan yang diselesaikan. 2. Petugas setiap akhir bulan mengambil data-data faktor penyebab, data keuangan perkara, data pengambilan akta cerai, perkara yang diputus lebih dari 6 bulan. 3. Petugas mengaplikasi data-data tersebut untuk dijadikan laporan. 4. Petugas mengirim laporan tentang RK I ke Pengadilan Tinggi Agama Surabaya. 5. Petugas menyerahkan laporan tersebut ke atasan untuk minta tanda tangan dan sekaligus mengirimkan ke MARI dan PTA paling lambat tanggal 5 awal bulan berjalan. 10 Menit 60 Menit C. STANDAR LAYANAN PERSIDANGAN Bidang Antrian Sidang 1. Para pencari keadilan menunjukan relaas panggilan atau catatan sidang kepada petugas untuk menerima antrian ruang sidang I, ruang sidang II atau ruang sidang utama dalam layanan satu item kegiatan. 2. Pengadilan Agama Blitar memberikan layanan ruang tunggu untuk menunggu panggilan sidang atau mengambilan akta cerai dan lain sebagainya. Bidang Persidangan 1. Ketua Majelis Hakim memberi layanan dalam memeriksa perkara kepada para pencari keadilan tepat mulai jam WIB hingga selesai 2. Ketua Majelis Hakim memberi layanan persidangan sebanyak 4 hari kerja, hari Senin, Selasa, Rabu dan Kamis 3. Panitera Pengganti memberikan hak catatan sidang kepada pencari keadilan untuk melanjutkan sidang berikutnya. 4. Bila ternyata perkara tersebut putus, pencari keadilan berhak menanyakan administrasi panjar biaya proses 1 Menit 4 Hari 5 Menit 10 Menit

8 perkara apakah ada sisa panjar atau kurang biaya panjar kepada petugas. 5. Bila dan ternyata para pencari keadilan tidak mau mengambil dalam jangka waktu 180 hari, maka Pengadilan Agama berhak sisa panjar tersebut dikembalikan ke Kas Negara 6. Pengadilan Agama memberi kesempatan kepada karyawan dan Hakim untuk Evaluasi kegiatan dan menyelesaikan tugas masing-masing Bidang Mediasi 1. Pengadilan Agama Blitar memberikan pelayanan mediasi bagi para pihak tidak dipungut biaya. 2. Para pihak berhak memilih mediator berdasarkan daftar nama mediator yang disediakan oleh Pengadilan Agama Blitar. 3. Para pihak berhak dapat memilih mediator yang bukan Hakim, maka biaya mediator menjadi beban para pihak. 4. Jika para pihak gagal memilih mediator, Ketua Majelis Hakim akan segara menunjuk Hakim bukan memeriksa pokok perkara yang bersertifikat pada Pengadilan yang sama untuk menjalankan fungsi mediator. 5. Pengadilan Agama Blitar menyediakan ruangan Khusus mediasi yang bersifat tertutup. D. STANDAR LAYANAN PENYELESAIAN PERKARA Panitera Pengganti 1. Panitera Penganti harus membantu kegiatan agenda persidangan Ketua Majelis Hakim 2. Panitera Pengganti wajib memanggil pencari keadilan untuk hadir dalam persidangan 3. Panitera Pengganti wajib mencatat kegiatan pemeriksaan berkas perkara oleh Ketua Majelis Hakim dalam persidangan 4. Panitera Pengganti wajib menyelesaikan berita acara persidangan dan sudah selesai pada waktu sidang berikutnya kerja 5. Panitera Pengganti wajib menanda tangani berita acara persidangan 6. Panitera Pengganti harus menyerahkan berkas perkara kepada Ketua Majelis Hakim untuk menanda tangani berita acara persidangan 7. Panitera Pengganti menyusun susunan minutasi berdasarkan kronologis standart layanan kegiatan 30 menit 5 Menit 15 Menit 3 Hari 5 Menit 10 Meni 15 Menit Ketua Majelis Hakim

9 1. Ketua Majelis Hakim mengevaluasi hasil persidangan untuk dicatat dalam buku LKH. 2. Ketua Majelis Hakim wajib mengonsep berkas perkara yang telah diputus. 3. Ketua Majelis Hakim wajib menanda tangani berita acara dan putusan. 4. Ketua Majelis Hakim menyelesaikan putusannya dan harus sudah disampaikan kepada Panitera/Sekretaris. 5. Ketua Majelis Hakim setiap akhir bulan wajib melaporkan kepada Wakil Ketua Pengadilan Agama Blitar tentang kegiatan persidangan. Minutasi 1. Petugas minutasi menjilid dengan rapih berkas perkara yang sudah mempunyai berkekuatan hukum tetap. 3 Hari 10 Menit 10 Hari 15 Menit 2. Petugas meneliti lampiran lampiran yang belum ditanda tangani dan meminta untuk membubuhi tanda tangan tersebut. 3. Petugas wajib menyimpan berkas perkara yang sudah selesai sebagai bank berkas perkara berjalan untuk menunggu dikeluarkan akta cerainya. E. STANDAR LAYANAN KESEKRETARIATAN 1. Bagian Kepegawaian Berkewajiban 1. Setiap awal tahun berjalan membuat dan menyusun SPMT dan SPMJ untuk seluruh pegawai Negeri Sipil 2. Setiap awal tahun Membuat dan menyusun Daftar urutan kepangkatan dan Bezetting formasi 3. Mengusulkan kenaikan pangkat, mutasi, promosi dan pensiun Pegawai Negeri Sipil 4. Mengajukan permohonan cuti ke Ketua Pengadilan Agama Blitar bagi karyawan yang telah memenuhi syarat untuk cuti 5. Setiap awal tahun mengusulkan untuk Kenaikan Gaji Berkala bagi pegawai Negeri sipil yang telah memenuhi syarat kepegawaian dan kepangkatan. 6. Setiap awal tahun membuat, menyusun dan merencanakan DP 3 untuk seluruh karyawan Pengadilan Agama Blitar. 7. Mengusulkan karis / karsu dan karpeg serta askes bagi pegawai yang belum memiliki 8. Membuat dan menyusun serta mendata absensi pegawai 9. Mengevaluasi dan Melaporkan serta merekapitulasi absen 3 Hari 3 Hari 3 Hari

10 ke Wakil Ketua PA Blitar 10. Membuat dan menata SIMPEG setiap akhir tahun 2. Bagian Umum 1. Menginventarisir harta kekayaan milik Negara dan dimasukan dalam BMN dan KPKNL 2. Mengadakan penghapusan barang milik Negara barang yang telah rusak berat. 3. Membuat dan menyusun daftar isian ruangan ( DIR ) standar layanan. 6 bulan 3. Bagian Keuangan 1. Membuat program kerja jangka panjang dan jangka pendek bidang Keuangan serta pengorganisasiannya. 2. Membagi tugas bidang Keuangan dan memberikan bimbingan kepada bawahan. 3. Membuat laporan pelaksanaan anggaran kepada PTA dan MARI. 4. Menyusun laporan pelaksanaan tugas sebagai pertanggung jawaban kepada atasan. 5. Mengelola administrasi belanja kepegawaian (PPABP). 6. Memproses pembuatan Daftar Gaji, Uang Duka Wafat/ Tewas, Terusan Penghasilan Gaji, Uang Muka Gaji, Uang Lembur, Uang Makan, Honorarium, Vakasi dan Pembuatan Daftar Permintaan Pembayaran Belanja Pegawai lainnya 7. Memproses pembuatan SKPP 8. Memproses perubahan data yang tercantum pada Surat Keterangan untuk mendapatkan Tunjangan Keluarga setiap awal tahun anggaran/ terjadi perubahan susunan keluarga. 9. Menyampaikan Daftar Permintaan Belanja Pegawai beserta ADK Belanja Pegawai dan Dokumen pendukung kepada PPK 10. Mencetak Kartu Pengawasan Belanja Pegawai perorangan melalui Aplikasi GPP Satker setiap Awal tahun diterima dari KPPN F. STANDAR LAYANAN PENGAWASAN Pengawasan Internal 1. Mengadakan rapat Dinas setiap awal bulan bidang kepaniteraan, kesekretariatan, dan pejabat fungsional serta Wiyata Bhakti 2. Mengadakan rapat berkala bidang kepaniteraan dan para panmud tentang evaluasi kegiatan register perkara, dan 7 hari 3 hari 2 hari 7 hari 35 menit 180 Menit 120 Menit

11 minutasi berkas perkara 3. Mengadakan rapat berkala dan evaluasi tentang penyelesaian putusan dan minutasi. Pengawasan Ekternal 1. Mengadakan silaturahmi pimpinan terhadap bawahan dan atau mengadakan pendekatan hubungan kekeluargaan antar warga Pengadilan Agama Blitar 2. Mengadakan pembinaan Dharma Yukti Karini warga Pengadilan Agama Blitar Pengawasan Melekat 1. Mengadakan bimbingan peningkatan disiplin serta prestasi kerja dan pencapaian sasaran pelaksanaan tugas 2. Memberikan Motivasi untuk menekan hingga sekicil mungkin atas penyalahgunaan wewenang dalam melaksanakan tugas 3. Memberikan pembinaan dan penekanan hingga sekecil mungkin kebocoran serta pemborosan keuangan Negara dan segala bentuk pungutan liar 4. Memberikan pembinaan dan pengarahan tentang penyelesaian putusan dan diselesaikan dengan jarak waktu sesuai kerja standar 5. Memberikan pembinaan dan pengarahan tentang penyelesaian berita acara persidangan untuk diselesaikan 6. Memberikan motivasi dalam mempercepat kerja kinerja sesuai dengan Tupoksinya. 120 Menit 1 Bulan 2 Bulan 60 Menit 10 Hari 180 Menit Blitar : 28 Januari 2013 Ketua Pengadilan Agama Blitar Hj. SRI ASTUTI, SH. NIP