PELAN PERSEDIAAN DAN TINDAKAN KECEMASAN

1

PELAN PERSEDIAAN DAN TINDAKAN KECEMASAN 1.0 PENDAHULUAN Bersesuaian dengan Arahan 20 Majlis Keselamatan Negara (Arahan 20 MKN) bagi menghadapi atau mengawal kecemasan atau krisis berlaku, Makmal Berpusat, Universiti Malaysia Terengganu (UMT) membangunkan Pelan Persediaan dan Tindakan Kecemasan (PPTK) ini supaya sedia digunakan semasa menghadapi kecemasan di peringkat Makmal Berpusat. Penyediakan PPTK adalah penting supaya situasi kecemasan di bangunan makmal, stesen penyelidikan serta bot dan kapal dapat dikawal dan dikendali dengan sebaik mungkin dan teratur oleh penghuni setempat sebelum bantuan agensi luar sampai. Manual PPTK yang disediakan ini akan menjadi rujukan dalam persediaan dan merancang langkah pengawalan semua jenis kecemasan yang berpotensi dihadapi. Perlu difahami bahawa, tindakan awal ini adalah untuk menyelamat nyawa dan harta benda. Jika tidak dapat dikawal dengan berkesan, maka agensi luar yang mempunyai kepakaran dan keupayaan masingmasing akan dilibatkan seperti Jabatan Bomba dan Penyelamat, Polis, Pertahanan Awam dan sebagainya. 2.0 SKOP PPTK ini diterima pakai kepada semua pekerja, pelajar, pelawat, individu, bangunan, premis yang berada di bawah pengurusan atau kawalan Makmal Berpusat. Sekiranya PPTK ini tidak merangkumi mana-mana aspek kecemasan, maka prinsip-prinsip umum tindakan sewaktu kecemasan boleh diterima pakai atau diikuti untuk mengawal aspek-aspek kecemasan yang tidak diliputinya. Tahap kecemasan yang diurusakan oleh Pasukan Tindakan Kecemasan (ERT) Makmal Berpusat ialah pada Tahap I dan II sahaja. 3.0 OBJEKTIF (a) Mewujudkan struktur organisasi tindakan kecemasan yang berkesan bagi mengawal dan mengekang situasi kecemasan yang berlaku. (b) Menyediakan prosedur sewaktu kecemasan bagi mengurangkan kesan kecederaan, kerosakan harta benda dan alam sekitar. (c) Memastikan mangsa yang terancam diselamatkan dan tercedera dirawati secepat mungkin. (d) Mewujudkan sistem perhubungan sewaktu kecemasan yang berkesan dengan pihak yang terlibat dan agensi kecemasan luar (e) Memastikan ada perancangan dan persediaan awal menghadapi kecemasan dan krisis. (f) Memulihkan dan mengembalikan situasi kecemasan kepada sediakala bagi membolehkan operasi berjalan seperti biasa. (g) Memelihara maklumat-maklumat dan rekod untuk penyiasatan. 1

4.0 JENIS JENIS KECEMASAN Dengan mengambil kira risiko dan penilaian risiko umum, kecemasan yang mungkin berlaku di Makmal Berpusat boleh dikelaskan seperti berikut; (a) Kebakaran (b) Kegagalan struktur seperti runtuhan bangunan runtuhan bumbung, dan lainlain. (c) Bencana alam seperti banjir. (d) Letupan kimia atau gas. 4.1 FASA KECEMASAN (a) Fasa Pertama: perancangan dan persediaan yang perlu diambil sebelum kecemasan berlaku (b) Fasa Kedua: tindakan yang perlu dijalankankan semasa kecemasan untuk mengekang kecemasan dan mengambil tindakan menyelamat (c) Fasa Ketiga: kerja-kerja pemulihan dan pengawalan selepas kemalangan berlaku, termasuklah proses penyiasatan Gambar rajah 1 : Fasa kecemasan 4.2 TAHAP KECEMASAN Tahap kecemasan dikelaskan mengikut keterukannya dan keupayaan untuk mengawalnya. 2

4.2.1 Tahap I Kecemasan yang tidak berupaya untuk merebak ke kawasan yang lebih luas dan tidak mengancam keselamatan pekerja-pekerja. Perkara ini boleh diatasi dengan segera oleh penghuni tempat kerja, ERT Makmal Berpusat atau ERT UMT atau Bahagian Keselamatan UMT. Contohnya tumpahan bahan kimia cecair kurang daripada 5 liter. 4.2.2 Tahap II Kecemasan yang berupaya untuk merebak ke kawasan yang lebih luas dan mengancam keselamatan penghuni-penghuninya yang lain serta memerlukan bantuan tindakan kecemasan dari ERT yang berkaitan seperti Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia (JBPM), Hospital, Polis DiRaja Malaysia (PDRM), Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Malaysia (JKKP Malaysia), Angkatan Pertahanan Awam Malaysia (APM) dan jabatan kerajaan yang berkaitan. Tindakan awal akan diambil oleh ERT Makmal Berpusat atau ERT UMT (jika ada keupayaan melakukannya) sebelum agensi berkaitan tiba. 4.2.3 Tahap III Kecemasan yang berupaya merebak ke kawasan yang lebih luas, mendatangkan kemusnahan yang besar dan mengancam keselamatan penghuni tempat kerja yang lain atau penduduk di sekitar UMT dan memerlukan pelaksanaan Arahan 20 Majlis Keselamatan Negara (MKN). 4.2.4 Tahap IV Pengistiharan darurat atau bencana alam pada peringkat Daerah, Negeri atau Negara. Arahan 20 MKN dilaksanakan. Gambar rajah 2 : Tahap kecemasan Kecemasan berupaya merebak ke kawasan lebih luas dan mendatangkan kemusahan besar Pengisytiharan darurat atau bencana alam Tahap III Tahap IV Tahap II ERT Makmal Berpusat Tahap I 3 Kecemasan berupaya merebak ke kawasan lebih luas dan mengancam keselamatan Kecemasan tidak berupaya merebak ke kawasan lebih luas dan tidak mengancam keselamatan

5.0 ORGANISASI KECEMASAN Berikut adalah carta organisasi Pasukan Tindakan Kecemasan (ERT) Makmal Berpusat : Gambar rajah 3: Carta Organisasi ERT Makmal Berpusat Pengarah KOMANDER Timbalan Pengarah TIMBALAN KOMANDER Pegawai (Lantikan) KETUA ERT Unit Perhubungan Unit Tindakan Banjir Ketua Makmal PEGAWAI PERHUBUNGAN Unit Tindakan Kebakaran Staf Kelayakan FIRE FIGHTER Pegawai Laut KETUA LOGISTIK BOT Penolong Pegawai Laut PEGAWAI OPERASI BOT Pembantu Laut PENGENDALI BOT Unit Keselamatan Unit Pertolongan Cemas Staf Aras (Lantikan) PEGAWAI INSIDEN Staf Kelayakan FIRST AIDER 4

6.0 TANGGUNGJAWAB UMUM SEMASA, SEBELUM & SELEPAS KECEMASAN 6.1 Komander & Timbalan Komander Ketua PTj atau Pengarah Makmal Berpusat adalah Komander dalam organisasi kecemasan di Makmal Berpusat. Semasa ketiadaan Pengarah, tugas ini diambil-alih oleh Timbalan Pengarah yang bertindak sebagai Timbalan Komander. Tugas & Tanggungjawab Komander & Timbalan Komander; i) Menyediakan latihan kepada ERT Makmal Berpusat dan perlu menghadirkan diri untuk latihan Komander / Timbalan Komander. ii) Mengumumkan situasi kecemasan kepada warga atau penghuni bangunan Makmal. iii) Memastikan Ketua ERT telah maklum situasi kecemasan dan iv) mengaktifkan pasukan. Melaporkan perihal kejadian kepada pengurusan tertinggi UMT, jiika diminta. v) Mengumumkan kepada warga dan penghuni Makmal Berpusat bahawa premis selamat digunakan selepas tindakan selesai. 6.2 Penyelaras Keselamatan / Ketua ERT Penyelaras Keselamatan / Ketua ERT yang dilantik akan membantu dan bekerjasama dengan Komander / Timbalan Komander semasa kecemasan untuk melancarkan tindakan-tindakan PPTK di Makmal Berpusat. Tugas & Tanggungjawab Penyelaras Keselamatan / Ketua ERT; i) Melaporkan insiden kecemasan dan tindakan yang diambil kepada Komander / Timbalan Komander. ii) Mengkoordinasi persiapan, pelaksanaan dan penilaian kesediaan PPTK yang dibangunkan, termasuk latihan, peralatan, prosedur dan seumpamanya bagi memastikan PPTK dilaksanakan dengan berkesan semasa kecemasan. iii) Mengaktifkan pasukan ERT semasa situasi kecemasan dengan arahan Komander / Timbalan Komander. iv) Perlu menghadiri latihan berkaitan persediaan dan tindakan kecemasan di peringkat PTj dan universiti. 6.3 Pegawai Perhubungan / Liaison Officer Pegawai Perhubungan ditugaskan kepada Ketua Makmal dalam membantu Ketua ERT menyampaikan maklumat insiden kecemasan kepada pihak berkaitan. Tugas & Tanggungjawab Pegawai Perhubungan / Liason Officer; i) Menyampaikan maklumat insiden kecemasan kepada ERT UMT / Bahagian Keselamatan UMT dan juga ERT luar. ii) Melaporkan insiden kepada Pejabat Komunikasi Korporat (PKK) untuk penghebahan insiden. iii) iv) Pemudahcara ketika tindakan ERT diaktifkan. Perlu menghadiri latihan berkaitan persediaan dan tindakan kecemasan di peringkat PTj dan universiti. 5

6.4 Fire Fighter / Pasukan Pemadam Fire Fighter ditugaskan membantu memadam kebakaran setakat yang berupaya bergantung tahap kebakaran. Tugas & Tanggungjawab Fire Fighter / Pasukan Pemadam; i) Memiliki kelayakan untuk mengendalikan alat pemadam api. ii) Memadam kebakaran setakat yang berupaya bergantung tahap kebakaran dan sekiranya situasi kebakaran bertambah besar, keluar dari tempat kejadian dengan kadar segera. iii) Memaklumkan kepada Ketua ERT atau Pegawai Perhubungan untuk menghubungi bomba / JPAM dan yang berkaitan. iv) Perlu menghadiri latihan berkaitan persediaan dan tindakan kecemasan serta kursus Fire Fighting. 6.5 Pegawai Insiden Pegawai Insiden ditugaskan membantu dan berkerjasama dengan Ketua ERT untuk mengarahkan penghuni mengosongkan bangunan ketika kebakaran / kecemasan serta melicinkan prosedur PPTK di setiap aras dan bangunan. Tugas & Tanggungjawab Pegawai Insiden; i) Menjaga senarai nama penghuni tingkat masing-masing dan membawa senarai tersebut bersama-sama semasa pengosongan bangunan. ii) Memastikan semua penghuni aras dan bangunan masing-masing telah keluar dari bangunan, termasuk yang berada dalam tandas, bilik rehat dan seumpamanya semasa pengosongan. iii) Meninjau kawasan tingkat / aras masing-masing bagi menentukan penghuni yang malang, hilang keupayaan, sakit dan seumpamanya. Seterusnya melaporkan kepada Ketua ERT bagi tindakan selanjutnya. iv) Memastikan penghuni-penghuni yang mengosongkan bangunan menggunakan jalan keluar yang sesuai. v) Perlu menghadiri latihan berkaitan persediaan dan tindakan kecemasan di peringkat PTj dan universiti. 6.6 First Aider / Pasukan Bantuan Rawatan Awal First Aider memastikan bantuan pertolongan cemas pertama diberikan sebelum ketibaan unit paramedik dari Pusat Kesihatan Universiti (PKU). Tugas & Tanggungjawab First Aider / Pasukan Bantuan Rawatan Awal; i) Melaksanakan prosedur rawatan kecemasan awal kepada mangsa kebakaran / kecemasan serta melaporkan situasi mangsa kepada unit paramedik dari Pusat Kesihatan Universiti (PKU). ii) Menghubungi segera pihak PKU apabila melibatkan kecemasan / kecedaraan serius dan turut melaporkan kepada Ketua ERT / Komander & Timbalan Komander. iii) Perlu menghadiri latihan berkaitan persediaan dan tindakan kecemasan serta memiliki kelayakan sijil pertolongan cemas. 6

6.7 Ketua Logistik Bot Pegawai Laut adalah Ketua Logistik Bot yang membantu dan berkerjasama dengan Ketua ERT / Komander / Timbalan Komander semasa tindakan banjir serta mengesahkan pergerakan bot ketika banjir apabila diperlukan. Tugas & Tanggungjawab Ketua Logistik Bot; i) Melaporkan insiden dan status banjir kepada Ketua ERT / Komander / Timbalan Komander. ii) Mengkoordinasi persiapan, pelaksanaan dan penilaian persediaan bot bagi memastikan PPTK dilaksanakan dengan berkesan semasa banjir. iii) iv) Mengaktifkan pasukan tindakan banjir dan pergerakan bot. Perlu menghadiri latihan berkaitan persediaan dan tindakan kecemasan serta tindakan banjir di peringkat PTj dan universiti. 6.8 Pegawai Operasi Laut Pegawai Operasi Laut adalah Penolong Pegawai Laut yang membantu dan berkerjasama dengan Ketua Logistik Bot semasa tindakan banjir serta melancarkan pergerakan bot apabila diperlukan. Tugas & Tanggungjawab Pegawai Operasi Laut; i) Melaporkan keadaan dan pergerakan bot kepada Ketua Logistik Bot. ii) Menyediakan jadual operasi dan pengendali bot semasa tindakan banjir diaktifkan. iii) Membantu operasi dan pergerakan bot ketika banjir. iv) Perlu menghadiri latihan berkaitan persediaan dan tindakan kecemasan serta tindakan banjir di peringkat PTj dan universiti. 6.9 Pengendali Bot Pengedali Bot dari kalangan Pembantu Laut ditugaskan memandu dan mengendali bot semasa tindakan banjir serta memastikan bot dalam keadaan baik apabila diperlukan. Tugas & Tanggungjawab Pengendali Bot; i) Melaporkan keadaan bot dan sebarang maklumat berkaitan keadaan banjir kepada Pegawai Operasi Laut dan Ketua Logistik Bot. ii) Memastikan bot dalam keadaan baik ketika tindakan banjir diaktifkan. iii) Mengambil mangsa yang terperangkap dalam banjir dan menghantar mangsa ke tempat pusat pemindahan atau tempat yang lebih selamat. iv) Perlu menghadiri latihan berkaitan persediaan dan tindakan kecemasan serta tindakan banjir di peringkat PTj dan universiti. 7

7.0 PROSEDUR PENGOSONGAN BANGUNAN DAN MENYELAMATKAN DIRI Setiap kecemasan yang berupaya untuk merebak dan mengancam keselamatan penghuni bangunan terutamanya kebakaran perlu diambil tindakan pengosongan bangunan. Pengosongan bangunan hendaklah dijalankan dengan segera mengikut Prosedur Kawal Kebakaran dan Kecemasan Di Bangunan-Bangunan UMT seperti yang dirancang dan ditetapkan. Menyelamat nyawa adalah lebih diutamakan dari menyelamat harta benda. 7.1 Tindakan Penghuni Apabila Menghadapi Kebakaran / Kecemasan di Bangunan Gambar rajah 4: Carta Alir Tindakan Apabila Kebakaran / Kecemasan 1 Pecahkan kotak kaca yang berdekatan untuk membunyikan loceng kecemasan dan berteriak Api! / Kecemasan! Maklumkan Penyelia, Komander / Timbalan Komander, petugas, rakan berdekatan dan seumpamanya serta ERT Makmal Berpusat (jika berkenaan) untuk tindakan menyelamat awal Jika ternampak mangsa kecemasan, selamatkannya jika tidak membahayakan diri anda 2 3 4 5 6 Hubungi ERT Makmal Berpusat dan ERT UMT / Bahagian Keselamatan UMT Jika kecemasan masih terhad, cuba bendungkan kecemasan tersebut dengan menggunakan segala sumber dan peralatan sedia ada yang bersesuaian. Bilang jumlah penghuni yang berjaya keluar dari bangunan. Keluarkan dari bangunan dan laporkan diri di tempat berhimpun (Assembly Area) 8

7.2 Tindakan Penghuni Apabila Mendengar Amaran Mengosongkan Bangunan Gambar rajah 5: Carta Alir Tindakan Mengosongkan Bangunan Maklumkan rakan yang sedang bertugas dan kepada ERT Makmal Berpusat Keluar dari bangunan mengikut pintu yang paling dekat dan selamatkan diri dengan seberapa cepat yang boleh Laporkan diri di tempat berhimpun dan pastikan nama anda dipanggil semasa pembarisan Semasa mengosongkan bangunan, tidak dibenarkan: a) Menggunakan lif b) Berhenti / berpatah balik untuk mengambil barang-barang c) Pintas memintas atau tolak menolak d) Bergurau senda Jika terdapat penghuni yang sakit, cedera atau cacat, bantu mereka untuk keluar dari bangunan Hanya selepas bangunan disahkan selamat, barulah dibenarkan masuk semula ke dalam bangunan dengan teratur. 9

8.0 PROSEDUR TINDAKAN KEBAKARAN / BANJIR / BENCANA ALAM 8.1 Sebelum Kejadian Kebakaran, banjir atau bencana alam sememangnya sukar dijangkakan. Namun begitu penggunaan/penyimpanan peralatan, terutamanya bahanbahan kimia berbahaya hendaklah di kawasan/tempat yang mempunyai pengawasan berikut: (a) Peralatan pencegahan kebakaran dan kecemasan yang mencukupi dan mendapat kelulusan Jabatan Bomba dan Penyelamat, termasuk rekabentuk bangunan. (b) Bebas dari punca-punca nyalaan dan bahan-bahan yang mudah terbakar (c) Bebas dari punca-punca air dan banjir. (d) Latihan / kawad kebakaran dan kecemasan/menyelamat diadakan bagi menghadapi kemungkinan-kemungkinan tersebut yang mungkin berlaku. 8.2 Semasa Kejadian (a) Pihak berikut akan dihubungi: ERT Makmal Berpusat dan ERT UMT JK Induk KKP UMT Pasukan Penyelamat - Pasukan Bomba dan Penyelamat, Lembaga Perlesenan Tenaga Atom, Rescue 911, Pasukan Perubatan, Polis, Angkatan Pertahanan Awam dan seumpamanya yang mana dirasakan perlu. (b) Peralatan dan bahan kimia berbahaya diubah lokasi dari kawasan kebakaran/banjir, sekiranya boleh. (c) Pastikan tiada orang awam menghampiri kawasan itu. (d) Jika peralatan atau bahan kimia berbahaya terbakar/terlibat dengan banjir, ERT Makmal Berpusat dan ERT UMT akan memastikan tidak ada berlaku pencemaran. Jika ada, ERT Makmal Berpusat dan ERT UMT akan merancang dengan teliti bagaimana hendak melakukan kerja-kerja nyahcemar. 8.3 Selepas Kejadian (a) Anggota penyelamat/mereka yang terlibat dengan operasi menyelamat akan dipantau bagi memastikan dan menentukan tahap kesihatan serta melaporkan punca insiden. (b) Penyiasatan akan dijalankan bagi mengelakkan kemalangan/kejadian yang serupa tidak berulang lagi. 10

9.0 PEMBERITAHUAN KECEMASAN Sebarang kecemasan yang berlaku di Makmal Berpusat hendaklah dilaporkan secara terus ke ERT Makmal Berpusat. ERT UMT / Bahagian Keselamatan UMT juga boleh dihubungi kerana bahagian ini beroperasi selama 24 Jam dan berfungsi untuk mengkoordiasai dan menyelaras ERT termasuk menghubungi pasukan tindakan kecemasan agensi luar. Nombor telefon kecemasan adalah seperti berikut: PTj / Bahagian Bahagian Keselamatan (Kaunter 24 Jam) Waktu Pejabat No. Telefon Selepas Waktu Pejabat 09-668 4118 09-668 4118 Pusat Kesihatan Universiti 09-668 4595 019-939 3261 Bilik Gerakan Bencana / Banjir 09-668 4255 09-668 4255 ERT Makmal Berpusat Urusetia JK Induk Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan (Makmal Berpusat) 09-668 3559 09-668 3209 09-668 3559 09-668 3375 017-939 5352 011-2920 3697 019-951 7101 10.0 PENUTUP Diharapkan PPTK ini dapat menyedia bantuan kecemasan awal yang sebaik mungkin sebelum bantuan selanjutnya diperolehi daripada ERT UMT dan pasukan kecemasan agensi luar bagi menangani kecemasan yang berlaku khususnya di Makmal Berpusat. 11