PERSEPSI UNSUR PIMPINAN FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK TAHUN 2011 SKRIPSI Oleh: DEWI SUSANTI NIM : 061000046 FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
PERSEPSI UNSUR PIMPINAN FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK TAHUN 2011 SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat Oleh: DEWI SUSANTI NIM : 061000046 FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi dengan Judul PERSEPSI UNSUR PIMPINAN FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK TAHUN 2011 Yang dipersiapkan dan dipertahankan oleh : DEWI SUSANTI NIM : 061000046 Telah Diuji dan Dipertahankan Dihadapan Tim Penguji Skripsi Pada Tanggal 21 Maret 2011 dan Dinyatakan Telah Memenuhi Syarat Untuk Diterima Tim Penguji Ketua Penguji Penguji I Dra. Syarifah, MS Drs. Alam Bakti Keloko, M.Kes NIP. 19611219 198703 2 002 NIP. 19620604 199203 1 001 Penguji II Penguji III Dr. Drs. Kintoko Rochadi, MKM Drs. Tukiman, MKM NIP. 19671219 199303 1 003 NIP. 19611024 199003 1 003 Medan, Maret 2011 Fakultas Kesehatan Masyarakat Dekan, Dr. Drs. Surya Utama, MS NIP. 19610831 198903 1 001
ABSTRAK PERSEPSI UNSUR PIMPINAN FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK TAHUN 2011 Kawasan tanpa rokok adalah ruangan atau area yang dinyatakan dilarang untuk kegiatan produksi, penjualan, iklan, promosi, dan penggunaan rokok. Penetapan kawasan tanpa rokok merupakan upaya perlindungan masyarakat terhadap risiko ancaman gangguan kesehatan karena lingkungan tercemar asap rokok. Hal inilah yang melatarbelakangi peneliti untuk mengadakan penelitian dengan studi kualitatif untuk mengetahui dan memahami persepsi unsur pimpinan Fakultas Kesehatan Masyarakat Tentang Kawasan Tanpa Rokok Tahun 2011 karena unsur pimpinan merupakan orang-orang yang berpengaruh dalam menentukan suatu kebijakan yang akan ditetapkan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif yang menggunakan teknik pengumpulan data dengan wawancara mendalam (indepth interview) terhadap informan yang berjumlah enam orang. Hasil penelitian menunjukkan semua informan setuju di Fakultas Kesehatan Masyarakat ditetapkan sebagai kawasan tanpa rokok karena memiliki dampak positif terutama dalam bidang kesehatan. Informan juga memiliki komitmen yang kuat untuk merealisasikannya. Rancangan kebijakan tentang kawasan tanpa rokok yang dinyatakan oleh beberapa informan yaitu berupa aturan tertulis beserta sanksinya, diawali dengan himbauan dan lebih bersifat pada penyadaran dengan menggunakan tahapan-tahapan promosi kesehatan. Oleh karena itu peneliti menyarankan agar unsur pimpinan menyegerakan penetapan kawasan tanpa rokok dan mengadakan sosialisasi tentang pedoman pelaksanaan kawasan tanpa rokok. Kata kunci = persepsi, unsur pimpinan, dan kawasan tanpa rokok.
ABSTRACK PERCEPTION OF THE LEADERSHIPS ELEMENTS FACULTY OF PUBLIC HEALTH UNIVERCITY OF NORTH SUMATERA ABOUT NO SMOKING AREA YEAR 2011 No Smoking Area is a place or area that prohibited for production, sales, advertising, promotion and use of cigarettes activities. Determination of No Smoking Area is an effort to protect the public against the risk of health problems due to the threat of contaminated environment. This is background of researcher to conduct the research with using a qualitative studies to identify and understand the perception of the leadership element of the Public Health Faculty, University of North Sumatera about No Smoking Area year 2011 because the leadership is the people who are influential in establish a policy to be determined. This study uses a qualitative approach that utilizes a data collection technique with in-depth interviews to six-person as informant. The results showed all informants are agreeing on the No Smoking Area in Public Health Faculty because it has a positive impact especially in health sector. Informants also had a strong commitment to realize it. The policy draft regarding to No Smoking Area expressed by several informants in written rules and sanctions, it starts with the appeal and the to awareness by using the health promotion steps. Therefore, researcher suggest that the leadership element to sets the No Smoking Area immediately and dissemination of guidelines for implementation of the No Smoking Area. Keywords: perception, elements of leadership, and No Smoking Area.
DAFTAR RIWAYAT HIDUP IDENTITAS Nama : Dewi Susanti Tempat/Tanggal Lahir : Batusangkar, 27 September 1987 Status Perkawinan : Belum Kawin Anak ke : 4 dari 4 bersaudara Alamat : Jln. B. Wijaya Kusuma No. 42 B, Padang Bulan, Medan RIWAYAT PENDIDIKAN 1. Tahun 1993-1994 : TK. Mahad Islami Payakumbuh 2. Tahun 1994-2000 : SDN 28 Rambatan 3. Tahun 2000-2003 : SMP Negeri 1 Batusangkar 4. Tahun 2003-2006 : SMA Negeri 1 Batusangkar 5. Tahun 2006-2011 : FKM USU
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan hidayah dan karunia yang tiada terhingga sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan judul Persepsi Unsur Pimpinan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara Tentang Kawasan Tanpa Rokok Tahun 2011. Skripsi ini merupakan hasil proses belajar yang telah penulis terima selama belajar di Fakultas Kesehatan Masyarakat dalam rangka memperoleh gelar sarjana. Dalam pembuatan skripsi ini penulis banyak mendapatkan bantuan baik moral maupun materil dari berbagai pihak. Untuk itu, ucapan terima kasih penulis kepada: 1. Bapak Dr. Drs. Surya Utama, MS selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat. 2. Ibu Dra. Syarifah, MS selaku dosen pembimbing I yang telah banyak mengarahkan pikiran dan waktu untuk memberikan saran, bimbingan, motivasi terbaik yang tiada terhingga dengan penuh kesabaran kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. 3. Bapak Drs. Alam Bakti Keloko, M.Kes selaku dosen Pembimbing II yang telah banyak mengarahkan pikiran dan waktu untuk memberikan saran, bimbingan, motivasi terbaik yang tiada terhingga dengan penuh kesabaran kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
4. Bapak Dr. Drs. Kintoko Rochadi, MKM selaku dosen penguji I yang telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan untuk memaksimalkan hasil dari skripsi ini. 5. Bapak Drs. Tukiman, MKM selaku Kepala Bagian Departemen PKIP FKM USU dan dosen penguji II yang telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan untuk memaksimalkan hasil dari skripsi ini. 6. Ibu Eka Lestari Mahyuni, SKM, M.Kes selaku dosen Pembina Akademik yang telah membimbing penulis dari awal perkuliahan hingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. 7. Bapak dan Ibu dosen serta pegawai FKM USU khususnya staf edukatif dan non edukatif Departemen PKIP yang telah banyak membantu, memberikan ilmu dan pengalaman yang bermanfaat serta motivasi dalam menjalani pendidikan selama di FKM USU. 8. Kedua orang tua yang tercinta Ayahanda Tamsil M.Noer dan Ibunda Armaini Idris yang telah memberikan motivasi, semangat, dukungan serta memperjuangkan anak-anaknya agar menjadi anak yang berbakti pada agama, nusa dan bangsa. 9. Saudaraku yang tersayang Ferry Arta, Adi Arta dan Syurya Arta atas bantuan dana, fasilitas, dan kesabarannya agar penulis dapat menyelesaikan studi. 10. Teruntuk Kakanda yang selalu berbagi, M. Pical Nasution, yang telah banyak memberikan motivasi dan dukungan sehingga skripsi ini dapat segera diselesaikan.
11. Kakak iparku yang tersayang. Kak Sareena, Nurul dan Uni Rina yang telah memberikan motivasi dan dukungannya. 12. Keponakanku yang tersayang Iqbal dan Ryu yang selalu melukis tawa dan canda. 13. Rekan-rekan seperjuangan angkatan 2006, semoga kita menjadi orang yang berhasil seperti harapan pertama kita masuk FKM USU. 14. Rekan-rekan di Departemen PKIP yang selalu membantu dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 15. Keluarga besar Aritha yang memberikan motivasi dan dukungan serta berbagi sedih dan tawa bersama, semoga kita selalu berada dalam persahabatan yang hangat. 16. Kak Rancid, Bang Ridho, Bang Goam, Bang Ono, Tedy, Ayu, Om Ket, Amy, Nining, Tian Cipleks, Kak Iren, Kak Ina, Bang Irus, Abang Tua, Bang Darma, Bang Jalal, Bang Idris dan Bang Posman yang selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis. 17. Yati, Ade, Tiwi, Dery dan Yujel yang tiada henti-hentinya menyemangati penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Medan, Maret 2011 Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN... ABSTRAK... ABSTRACK... DAFTAR RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i ii iii iv v viii xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1...Latar Belakang... 1 1.2...Rumus an Masalah... 8 1.3...Tujuan Penelitian... 8 1.3.1...Tujuan Umum... 8 1.3.2...Tujuan Khusus... 8 1.4...Manfa at Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 2.1 Pengertian Persepsi... 10 2.2 Perilaku Hidup Sehat... 13 2.3 Teori yang Memengaruhi Persepsi... 14 2.3.1 Health Belief Model... 14 2.3.2 Teori Stimulus-Organisme-Respon... 15 2.4 Perilaku Merokok dan Alasan Merokok... 16 2.4.1 Perilaku Merokok... 16 2.4.2 Alasan-alasan Merokok... 19 2.5 Rokok dan Unsur-Unsur di Dalam Rokok... 20 2.5.1 Rokok... 20 2.5.2 Unsur-Unsur di Dalam Rokok... 20 2.6 Bahaya Rokok Bagi Kesehatan... 21 2.7 Perokok Pasif... 24 2.8 Mitos dan Fakta Tentang Rokok Dari Aspek Ekonomi... 25 2.9 Kawasan Tanpa Rokok... 31 2.10 Kebijakan Mengenai Kawasan Tanpa Rokok... 32 2.11 Perubahan Perilaku Menurut WHO... 39 2.12 Kerangka Pikir Penelitian... 40
BAB III METODE PENELITIAN... 42 3.1 Jenis Penelitian... 42 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian... 42 3.2.1 Lokasi Penelitian... 42 3.2.2 Waktu Penelitian... 43 3.3 Pemilihan Informan... 43 3.4 Metode Pengambilan Data... 44 3.5 Defenisi Istilah... 44 3.6 Instrumen Pengambilan Data... 46 3.7 Teknik Analisis Data... 46 BAB IV HASIL PENELITIAN... 47 4.1 Gambaran Daerah Penelitian... 51 4.2 Karakteristik Informan... 50 4.3 Hasil Wawancara... 53 4.3.1 Distribusi Tentang Persepsi Informan Mengenai Kawasan Tanpa Rokok yang Telah Menjadi Ketetapan di Beberapa Daerah dan Beberapa Universitas di Indonesia (UI, UGM, dan UNAIR)... 53 4.3.2 Distribusi Tentang Dampak Kawasan Tanpa Rokok bagi Dunia Pendidikan dan Kesehatan... 58 4.3.3 Distribusi Efek Rokok yang Dirasakan Oleh Informan Sendiri... 61 4.3.4 Distribusi Tentang Persepsi Unsur Pimpinan Mengenai Jika FKM USU Ditetapkan Sebagai Kawasan Tanpa Rokok... 62 4.3.5 Distribusi Tentang Kawasan Tanpa Rokok Merupakan Cara Preventif Dalam Meningkatkan Kesehatan... 64 4.3.6 Distribusi Tentang Komitmen Unsur Pimpinan FKM USU Dalam Menetapkan Kawasan Tanpa Rokok Sebagai Kebijakan Kesehatan... 66 4.3.7 Distribusi Tentang Rancangan Kebijakan yang Sesuai Untuk Penetapan Kawasan Tanpa Rokok di FKM USU... 68 BAB V PEMBAHASAN... 71 5.1 Persepsi Informan Mengenai Kawasa Tanpa Rokok yang Telah Menjadi Ketetapan di Beberapa Daerah dan Beberapa Universitas di Indonesia... 71 5.2 Dampak Kawasan Tanpa Rokok Bagi Dunia Pendidikan dan
Kesehatan... 76 5.3 Efek Rokok yang Dirasakan Oleh Informan Sendiri... 79 5.4 Persepsi Unsur Pimpinan Mengenai jika FKM USU Ditetapkan Sebagai Kawasan Tanpa Rokok... 81 5.5 Kawasan Tanpa Rokok Merupakan Cara Preventif Dalam Meningkatkan Kesehatan... 85 5.6 Komitmen Unsur Pimpinan FKM USU Dalam Menetapkan Kawasan Tanpa Rokok Sebagai Kebijakan Kesehatan... 85 5.7 Rancangan Kebijakan yang Sesuai Untuk Penetapan Kawasan Tanpa Rokok di FKM USU... 88 5.8 Kawasan Tanpa Rokok dari Analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, and Threatment)... 93 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN... 95 6.1 Kesimpulan... 95 6.2 Saran... 95 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN Lampiran 1 Pedoman Wawancara Lampiran 2 Surat Penelitian Lampiran 3 Hasil Pengolahan Ez-Text
DAFTAR TABEL Tabel 4.1. Karakteristik Informan. 50 Tabel 4.2. Persepsi Informan Mengenai Kawasan yang Telah Menjadi Ketetapan di Beberapa Daerah dan Beberapa Universitas di Indonesia (UI, UGM, dan UNAIR)... 53 Tabel 4.3. Dampak Kawasan Tanpa Rokok bagi Dunia Pendidikan dan Kesehatan... 58 Tabel 4.4. Efek Rokok yang Dirasakan Oleh Informan Sendiri.. 51 Tabel 4.5. Persepsi Unsur Pimpinan Mengenai jika FKM USU Ditetapkan Sebagai Kawasan Tanpa Rokok... 62 Tabel 4.6. Kawasan Tanpa Rokok Merupakan Cara Preventif Dalam Meningkatkan Kesehatan... 64 Tabel 4.7. Komitmen Unsur Pimpinan FKM USU Dalam Menetapkan Kawasan Tanpa Rokok Sebagai Kebijakan Kesehatan... 66 Tabel 4.8. Rancangan Kebijakan yang Sesuai Untuk Penetapan Kawasan Tanpa Rokok di FKM USU... 68