ANALISIS TARIF ANGKUTAN ANTAR KOTA BERDASARKAN BIAYA OPERASI KENDARAAN (BOK) (Studi Kasus Dari Kota Langsa Ke Kota Banda Aceh) TUGAS AKHIR Diajukan untuk melengkapi syarat penyelesaian pendidikan sarjana Teknik Sipil Disusun Oleh: ONZA TIRANDA 090404171 Disetujui Oleh: Pembimbing Ir.Jeluddin Daud, M.Eng NIP :19511103198001002 BIDANG STUDI TEKNIK TRANSPORTASI DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015 1
ABSTRAK Transportasi merupakan salah satu aspek penunjang kemajuan suatu daerah terutama dalam kegiatan perekonomiannya. Hal ini tidak lepas dari pengaruh pertambahan jumlah penduduk. Semakin bertambahnya jumlah penduduk maka semakin meningkat kebutuhan sarana dan prasarana transportasi. Kota Langsa merupakan salah satu kota di Propinsi Aceh yang memiliki permasalahan transportasi yang cukup menarik. Perkembangan transportasi pada saat ini sangat pesat. Hal ini disebabkan oleh kemajuan teknologi dan taraf hidup masyarakat yang semakin meningkat. Salah satu sarana transportasi pada saat ini yang paling mudah didapatkan dan sering digunakan adalah angkutan umum. Angkutan umum merupakan angkutan yang disediakan untuk keperluan umum yang dilakukan dengan sistem sewa dan bayar dapat berupa mobil penumpang, bus kecil, bus sedang dan bus besar. Umumnya masyarakat menghendaki pelayanan angkutan umum yang aman, cepat, murah dan nyaman. Penelitian yang dilakukan pada CV Mentari melayani trayek Langsa- Banda Aceh. Data primer dilakukan dengan survei ke lapangan antara lain survey on board (survey terhadap kendaraan secara fisik, jumlah angkutan dan jumlah penumpang) dan survei investigasi (wawancara kepada pihak yang terkait). Sedangkan data sekunder diperoleh dari instansi-instansi pemerintah terkait. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui besarnya Biaya Operasional Kendaraan (BOK) dan tarif berdasarkan hasil hitungan BOK tersebut serta membandingkannya dengan tarif yang berlaku di lapangan. Manfaat dari penelitian ini antara lain agar dapat dijadikan masukan baik bagi pemerintah maupun pihak pengusaha dan operator angkutan dalam menetapkan tarif yang sesuai berdasarkan hasil perhitungan biaya operasional kendaraan. Dari hasil analisa diketahui bahwa tarif yang berlaku sekarang di lapangan lebih kecil bila dibandingkan dengan tarif teoritis berdasarkan hasil perhitungan BOK, dan tarif yang berlaku di lapangan tidak sesuai dengan tarif yang ditetapkan pemerintah daerah setempat. Tarif rata-rata yang berlaku dilapangan adalah Rp.343,24 /Km-orang sedangkan tarif teoritis hasil perhitungan BOK adalah Rp.335,402 /Km-orang, da tarif rata-rata yang ditetapkan oleh pemerintah setempat adalah Rp.308,924/Km-orang. Harapan dari penelitian ini antara lain agar didapatkan pelayanan yang sesuai dengan tarif yang ditetapkan dan mendapatkan keuntungan baik dari pihak pemakai maupun pemilik angkutan. Keyword: Analisis Tarif, BOK. i
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji dan syukur kepada Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul Analisis Tarif Angkutan Antar Kota Berdasarkan Biaya Operasi Kendaraan (BOK) (Studi Kasus Dari Kota Langsa ke Kota Banda Aceh) Penulis menyadari bahwa selesainya Tugas Akhir ini tidak lepas dari bimbingan, dukungan dan bantuan semua pihak. Oleh karena itu, dengan penuh keikhlasan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ing. Johannes Tarigan, selaku Ketua Departemen Teknik Sipil. 2. Bapak Ir. Syahrizal, MT, selaku Sekretaris Departemen Teknik Sipil Sumatera Utara. 3. Bapak Ir. Jeluddin Daud, M. Eng, selaku pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam memberikan bimbingan yang tiada hentinya kepada penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 4. Bapak/Ibu Dosen Staf Pengajar Departemen Teknik Sipil Universitas Sumatera Utara. 5. Pegawai Administrasi yang memberikan bantuan dalam penyelesaian administrasi, Kak Lince, Kak Dina, Bang Zul Telor dan rekan-rekan. 6. Teristimewa buat Ayahanda Irwan dan Ibunda Wirdayanti tercinta atas segala dukungan, pengorbanan, cinta, kasih sayang, kepercayaan serta do a yang tiada batas untuk penulis. ii
7. Kepada adik-adik Muizzul Hidayat Batubara, Suryadi, Puter, Kembat dan Penunggu Kampus terimakasih atas bantuan dan dorongannya selama ini kepada penulis, terus berjuang dan tetaplah semangat. 8. Seluruh keluarga besar atas kasih sayang, dorongan dan motivasi yang tiada henti-hentinya kepada Penulis selama proses penyelesaian Tugas Akhir ini. 9. Seluruh Lab. Studio Asuhan, Bambang Kennedy, Tama Hazard, Kirun Nazli, Agus Cs Begadang, Serta rekan yang lain yang membantu dalam menyelesaikan tugas akhir ini. 10. Rekan-rekan dan Angkatan 2009 sahabat juga keluargaku, terimakasih atas bantuan, dukungan dan do anya. 11. Abang-abang dan adik-adik Angkatan, serta semua pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih terdapat kekurangan, baik dari penulisan maupun pembahasan. Oleh karena keterbatasan pengetahuan, pengalaman, dan referensi yang dimilikinya. Untuk itu kritik dan saran dari pembaca yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan. Akhirnya, semoga Tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, 2015 Onza Tiranda 09 0404 171 iii
DAFTAR ISI ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIK... i ii iv vii viii BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang... 1 I.2 Rumusan Masalah... 5 I.3 Tujuan Penelitian... 6 I.4 Manfaat Penelitian... 6 I.5 Pembatasan Masalah... 6 I.6 Metodologi Penelitian... 7 I.7 Literatur Review... 9 1.8 Sistematika Penulisan... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA II.1 Transportasi Umum... 14 II.2 Angkutan Umum... 16 II.2.1 Angkutan Umum Antar Kota... 19 II.2.2 Trayek Angkutan Umum... 20 II.2.2.1 Jaringan Trayek... 21 II.2.2.2 Macam-macam Jaringan Trayek... 22 II.3 Tarif Angkutan Umum... 25 II.3.1 Sistem Pembentukan Tarif Angkutan Umum... 26 II.3.2 Jenis Tarif Angkutan Umum 28 II.3.3 Penentuan Besaran Tarif Angkutan Umum... 31 II.4 Biaya Operasional Kendaraan... 33 II.4.1 Biaya Langsung... 33 II.4.2 Biaya Tak Langsung... 40 II.4.3 Produksi Pelayanan Angkutan Umum... 41 II.4.4 Biaya Pokok Produksi Angkutan Umum... 41 BAB III METODOLOGI PENELITIAN III.1 Prosedur Kerja Penelitian... 43 III.2 Rumusan Masalah... 44 III.3 Tujuan Penelitian... 44 III.4 Survei Pendahuluan... 44 III.5 Penyusunan Formulir Survei... 45 III.6 Pengumpulan Data... 46 III.6.1 Pengambilan Data Sekunder... 46 III.6.2 Pengambilan Data Primer... 46 III.7 Analisa Data 48 iv
III.7.1 Faktor Muatan Penumpang... 48 III.7.2 Analisa Biaya Operasi Kendaraan... 49 III.7.3 Analisa Tarif Berdasarkan Teoritis... 49 III.7.4 Analisa Biaya Pokok Pelayanan... 49 III.8 Evaluasi Tarif... 49 III.9 Kesimpulan dan Saran... 50 BAB IV ANALISA DATA DAN HASIL PEMBAHASAN IV.1 Uraian Umum... 51 IV.2 Faktor Muatan Penumpang (Load Factor... 52 IV.3 Analisa Biaya Operasi Kendaraan (BOK... 53 IV.3.1 Hubungan Kerja... 53 IV.3.2 Beban Biaya Operasional Kendaraan... 54 IV.3.2.1 Perhitungan Biaya Langsung... 54 IV.3.2.2 Perhitungan Biaya Tak Langsung... 64 IV.3.3 Besaran Biaya Operasi Kendaraan... 64 IV.4 Analisa Tarif Berdasarkan BOK... 65 IV.4.1 Analisa Tarif Berdasarkan Perhitungan Teoritis... 65 IV.4.2 Perbandingan Tarif Angkutan Umum Antar Kota Tiap Trayek... 66 IV.5 Analisa Biaya Pokok Pelayanan... 67 IV.6 Evaluasi Tarif... 70 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN V.1 Kesimpulan... 72 V.2 Saran... 74 DAFTAR PUSTAKA... ix LAMPIRAN-LAMPIRAN v
DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIK No. Judul Halaman Gambar 2.1 Tarif Seragam... 29 Gambar 2.2 Tarif Berdasarkan Jarak... 30 Gambar 2.3 Tarif Berdasarkan Tahapan... 31 Gambar 2.4 Tarif Berdasarkan Zona... 32 Gambar 3.1 Metodologi Penetapan Besaran Tarif... 44 Gambar 4.1 Hubungan Kerja... 58 Grafik 4.1 Grafik Perbandingan Tarif... 72 vi