EVALUASI PENGELOLAAN SISTEM PEMBUANGAN SAMPAH DI RUSUNAWA (Studi Kasus : Rusunawa Seruwei Belawan) SKRIPSI OLEH AZIZ MARIZA 110406124 DEPARTEMEN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017
EVALUASI PENGELOLAAN SISTEM PEMBUANGAN SAMPAH DI RUSUNAWA (Studi Kasus : Rusunawa Seruwei Belawan) SKRIPSI Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Teknik Dalam Departemen Arsitektur Pada Fakultas Teknik Oleh : AZIZ MARIZA 110406124 DEPARTEMEN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017
PERNYATAAN EVALUASI PENGELOLAAN SISTEM PEMBUANGAN SAMPAH DI RUSUNAWA (Studi Kasus : Rusunawa Seruwei Belawan) Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah di tulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Medan, 11 Januari 2017 Penulis, (AZIZ MARIZA)
Judul Skripsi : EVALUASI PENGELOLAAN SISTEM : PEMBUANGAN SAMPAH DI RUSUNAWA (Studi Kasus : Rusunawa Seruwei Belawan) Nama Mahasiswa : AZIZ MARIZA Nomor Pokok : 110406124 Program Studi : Arsitektur Menyetujui Dosen Pembimbing (Ir. Novrial, M.Eng) NIP : 196603031993031002 Koordinator Skripsi Ketua Program Studi, (Dr.Ir.Dwira Nirfalini Aulia, MSc) (Ir.N.Vinky Rahman, MT) NIP 196307161998022001 NIP 19660622199701001 Tanggal Lulus : 11 Januari 2017
Telah diuji pada Tanggal : 11 Januari 2017 Panitia Penguji Skripsi Ketua Komisi Penguji Anggota Komisi Penguji : Ir. Novrial, M.Eng : 1. Ir.N.Vinky Rahman, MT 2. Amy Marisa, S.T.,M.SC
SURAT HASIL PENILAIAN SKRIPSI Nama : Aziz Mariza NIM : 110406124 Judul Skripsi : Evaluasi Pengelolaan Sistem Pembuangan Sampah di Rusunawa (Studi Kasus : Rusunawa Seruwei Belawan) Rekapitulasi Nilai : A B+ B C+ C D E Dengan ini mahasiswa yang bersangkutan dinyatakan : No Status Waktu Pengumpulan Laporan 1 Lulus Langsung 2 Lulus Melengkapi Paraf Pembimbing Koordinator Skripsi 3 Perbaiki Tanpa Sidang 4 Perbaiki Dengan Sidang 5 Tidak Lulus Medan, Januari 2017 Ketua Departemen Arsitektur Koordinator Skripsi (Ir.N.Vinky Rahman, MT) (Dr.Ir.Dwira Nirfalini Aulia, MSc) NIP 19660622199701001 NIP 196307161998022001
ABSTRAK Kebutuhan tempat tinggal masyarakat berpenghasilan rendah membuat pemerintah menyediakan solusi penyediaan Rumah susun, salah satunya adalah Rumah susun sewa (Rusunawa). Solusi tersebut membuat masalah baru yaitu terciptanya lingkungan kumuh dan pengelolaan sistem pembuangan sampah yang bermasalah dan tidak sesuai peraturan. Tujuan penelitian ini untuk mengidentifikasi pengelolaan sistem pembuangan sampah Rusunawa Seruwei Belawan dan melakukan penilaian (Evaluasi) dengan peraturan menteri perkerja umum (Permen PU) dan Standart Nasional Indonesia (SNI). Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif. Metode pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan data primer dan sekunder yaitu dengan pengamatan,wawancara dan kajian pustaka untuk mengetahui pengelolaan sistem pembuangan sampah Rusunawa Seruwei Belawan. Adapun yang diamati adalah sampah dan pengelolaan. Sasarannya adalah tempat penampungan sementara(tps), bak sampah, gerobak sampah, saluran sampah vertikal (Shaft), truk sampah dan timbulan sampah. Dari hasil penelitian pengelolaan sistem pembuangan sampah di Rusunawa Seruwei Belawan belum berjalan semestinya dan belum sesuai dengan Permen PU dan SNI disebabkan bak sampah tidak memenuhi standart, Shaft tidak ada dan tidak tersedianya truk sampah untuk pengangkutan dari TPS ke tempat pembuangan akhir(tpa) pada Rusunawa Seruwei Belawan. Untuk pengelolaan sampah yang lebih baik dan sesuai standart pada Rusunawa Seruwei Belawan perlu mengganti bak sampah berupa bak pemisahan sampah basah dan kering dengan bak yang tahan karat, air dan tertutup sesuai standart. Lalu dibuat Shaft. Kemudian perlu dibuat penjadwalan ulang untuk pengangkutan dengan truk sampah. Kata kunci : Pengelolaan, Sistem, Sampah
ABSTRACT The housing needs of low-income people, make the government to provide a solution providing flats, one of which is the rental flats. Such solutions create new problems, namely the creation of a rundown neighborhood and management waste systems are problematic not according to the rules. The purpose of this study to identify disposal systems management Rusunawa Seruwei Belawan and make evaluation with the ministerial regulations common worker and the Indonesian National Standard. The method used is descriptive qualitative method. Methods of data collection in this research using primary and secondary data is by observation, interviews and reviewed the literature to determine the management of waste systems Rusunawa Seruwei Belawan. As observed are waste and management. The goal is a temporary shelter, trash, bin, vertical waste (shaft), dump truck and waste generation. From the research, management of waste systems in Rusunawa Seruwei Belawan not run properly and not in accordance with Permen PU and SNI caused waste bin does not meet the standard, there is no Shaft and unavailability of dump trucks for the transport of TPS into landfills (TPA) on Rusunawa Seruwei Belawan. For better waste management and the appropriate standard in Belawan Seruwei Rusunawa need to replace waste bin separation in the form of wet and dry with a tub is rust resistant, water and closed according to standard. Then made Shaft. Then needs to be rescheduled for dump truck. Keywords : Management, Systems, Waste
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan yang Maha Esa atas segala rahmat dan anugerah-nya, sehingga penulis mampu menyelesaikan Skripsi ini dengan judul : Evaluasi Pengelolaan Sistem Pembuangan Sampah di Rusunawa (Studi Kasus : Rusunawa Seruwei Belawan) Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari dukungan danberbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada : 1. Bapak Ir. N.Vinky Rahman, MT. selaku Ketua Departemen Arsitektur dan dosen penguji yang telah memberikan saran dan keluangan waktunya. 2. Bapak Ir.Novrial, M.Eng. selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan arahan, bimbingan, saran dan dukungan serta meluangkan waktu dalam proses penulisan untuk skripsi ini. 3. Ibu Amy Marisa, S.T.,M.SC. selaku dosen penguji yang telah banyak memberikan saran dan masukan kepada penulis terhadap skripsi. 4. Ibu Ir. Basaria Talarosha, M.T. selaku dosen yang telah memberikan banyak saran dan semangat kepada penulis. 5. Seluruh dosen yang telah menyumbangkan ilmunya selama penulis mengikuti perkuliahan. 6. Kepada keluarga, terutama untuk papa dan mama saya yang telah memberikan semangat dan bantuannya selama saya mengerjakan skripsi ini. 7. Kepada saudara-saudara saya yang telah memberikan bantuan dan semangatnya. 8. Kepada teman-teman setambuk 2011 Departemen Arsitektur Fakultas Teknik yang telah menemani perkuliahan dari semester awal hingga akhir.
9. Kepada teman- teman saya yang telah menemani dan membantu saya dalam menyelesaikan skripsi. 10. Seluruh staf Departemen Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bantuan selama ini kepada penulis.
DAFTAR ISI ABSTRAK.. i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii-iv DAFTAR ISI.. v-vi DAFTAR TABEL.. vii DAFTAR GAMBAR. viii-ix BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1-2 1.2. Perumusan Masalah... 3 1.3. Tujuan Penelitian... 3 1.4. Manfaat Penelitian... 3 1.5. Batasan Penelitian atau Ruang Lingkup.. 4 1.6. Kerangka Berfikir... 4-5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 6 2.1. Pengertian Evaluasi. 6 2.2. Pengertian Pengelolaan... 6-7 2.2.1.Fungsi Pengelolaan... 7-8 2.3. Pengelolaan Rusunawa.. 8 2.3.1. Badan Pengelolaan Rusunawa 8 2.4. Pengertian Sistem... 9 2.5. Pengertian Sistem Sanitasi. 9 2.6. Pengelolaan Sistem Pembuangan Sampah... 9-20 2.7. Pengertian Rumah Susun... 21 2.7.1. Pembangunan Rumah Susun. 21 2.7.2. Status Kepemilikan Rumah Susun. 21-22 2.7.3. Hak dan Kewajiban Penghuni Rumah Susun... 22 2.7.4. Klasifikasi Menurut Ketinggian Bangunan Rumah Susun... 22-23 2.7.5. Sistem Koridor Rumah Susun 23-25
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 26 3.1. Metode Deskriptif.. 26 3.2. Variabel Penelitian. 26-27 3.3. Kebutuhan Data. 28 3.4. Metode Pengumpulan Data 25-32 3.5. Daftar Wawancara. 32-34 3.6. Objek Penelitian... 35-36 3.7. Lokasi Penelitian... 37 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN.. 38 4.1. Sistem Pengelolaan Sampah Rusunawa Seruwei Belawan.38-39 4.2. Pengamatan dan Wawancara Pengelolaan Sistem pembuangan Sampah di Rusunawa Seruwei Belawan 40-56 4.3. Pembahasan Pengelolaan Sistem Pembuangan Sampah di Rusunawa Seruwei Belawan... 57-62 4.4.Usulan Metoda Pengelolaan Sistem Pembuangan Sampah di Rusunawa Seruwei Belawan... 62-63 4.4.1. Saluran Sampah Vertikal(Shaft)... 63 4.4.2. Bak Sampah... 63-64 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 65 5.1. Kesimpulan.. 65-66 5.2. Saran 66-67 DAFTAR PUSTAKA 68-70 LAMPIRAN 1... 71 LAMPIRAN 2. 72 LAMPIRAN 3..... 73 LAMPIRAN 4. 74 LAMPIRAN 5. 75 LAMPIRAN 6. 76 LAMPIRAN 7. 77 LAMPIRAN 8. 78
DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Karakteristik Wadah Sampah Menurut SNI 19-2454-2002.. 17 Tabel 2.2. Jenis Wadah, Kapasitas, Kemampuan Pelayanan, dan Umur Wadah Sampah Menurut SNI 19-2454-2002.. 17 Tabel 2.3. Label atau Tanda dan Warna Wadah Sampah... 18 Tabel 3.1. Variabel Penelitian... 26-27 Tabel 3.2. Jadwal Melakukan Observasi.... 29 Tabel 3.3. Jadwal Melakukan Wawancara... 32 Tabel 3.4. Daftar Pertanyaan Wawancara Pihak Pengelola. 33 Tabel 3.5. Daftar Pertanyaan Wawancara Pihak Dinas Kebersihan 33-34 Tabel 3.6. Daftar Pertanyaan Wawancara Penghuni Rusunawa... 34 Tabel 4.1. Perbandingan Pengelolaan Sistem Pembuangan Sampah Pada Rusunawa Seruwei Belawan Dengan Peraturan Menteri Pekerja Umum (Permen PU) dan Standart Nasional Indonesia (SNI).. 52-56 Tabel 4.2. Pembahasan Kondisi Pengelolaan Sampah di Rusunawa Seruwei Belawan 58-60
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Diagram Kerangka Berfikir... 5 Gambar 2.1. Bak Sampah Permanen.. 16 Gambar 2.2 Konsep Integrasi 3R... 20 Gambar 2.3. Sistem Koridor Bagian Luar 24 Gambar 2.4. Sistem Koridor Tengah.. 24 Gambar 2.5. Sistem Titik Blok. 25 Gambar 2.6. Sistem Inti Banyak.. 25 Gambar 3.1. Struktur Organisasi Pengelola Rusunawa Seruwei Belawan.. 30 Gambar 3.2. Struktur Organisasi Dinas Kebersihan Kota Medan... 31 Gambar 3.3. Rusunawa Seruwei Belawan... 35 Gambar 3.4. Ground plan Rusunawa Seruwei Belawan... 36 Gambar 3.5. Lokasi Rusunawa Seruwei Belawan... 37 Gambar 4.1. Diagram Sistem Pembuangan Sampah 38 Gambar 4.2. Proses Sistem Pembuangan Sampah.. 39 Gambar 4.3. Tempat Penampungan Sementara Blok A.. 40 Gambar 4.4. Tempat Penampungan Sementara Blok B.. 41 Gambar 4.5. Tempat Penampungan Sementara Blok C.. 41 Gambar 4.6. Ground plan Tempat Penampungan Sementara Rusunawa Seruwei Belawan.... 42 Gambar 4.7. Ukuran Tempat Penampungan Sementara (TPS)... 43 Gambar 4.8. Lokasi Timbulan Sampah.. 44 Gambar 4.9. Pengumpulan Sampah. 45 Gambar 4.10. Gerobak Sampah.... 45 Gambar 4.11. Bak Sampah.. 46 Gambar 4.12. Lokasi Penempatan Tong Sampah di Lantai 1 Rusunawa Seruwei Belawan.... 47 Gambar 4.13. Lokasi Penempatan Tong Sampah di Lantai 2-5 Rusunawa Seruwei Belawan... 48 Gambar 4.14. Tidak Adanya Saluran Sampah Vertikal 49
Gambar 4.15. Pengangkutan Sampah 50 Gambar 4.16. Truk Sampah... 50 Gambar 4.17. Usulan Sistem Pembuangan Sampah.. 62 Gambar 4.18. Usulan Bak Sampah.. 64