KATA PENGANTAR KATA PENGANTAR Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan daerah yang menjadi acuann untuk pembangunan selama periode satu tahun dan Pemerintah daerah memiliki kewajiban untuk menyusun dokumen RKPD ini. Secara substansi, dokumen ini mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah dan merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. RKPD Provinsi DKI Jakarta Tahun 2018 memiliki fungsi yang sangat strategis dan penting dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di Provinsi DKI Jakarta karena merupakan pelaksanaan tahun pertama dari periode ke IV pelaksanaan RPJPD Provinsi DKI Jakarta 2005-2025. Oleh karena itu, RKPD ini harus mampu mewujudkan visi dan misi yang telah tertulis pada RPJPD tersebut. Maksud penyusunan dokumen RKPD Provinsi DKI Jakarta tahun 2018 ini adalah menyusun dokumen perencanaan pembangunan tahunan daerah yang selanjutnya dapat digunakan sebagai dasar dan pedoman untuk penyusunan kebijakan umum APBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Provinsi DKI Jakarta tahun 2018. Selanjutnya KUA - PPAS tersebut setelah disepakati bersama antara Pemerintah Daerah dan DPRD akan dijadikan dasar penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPD. RKA SKPD kemudian akan dijadikan dasar untuk penyusunan RAPBD tahun 2018. Dokumen RKPD ini memuat pendahuluan, evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan serta rencana program dan kegiatan prioritas daerah tahun 2018. Tim penyusan RKPD tahun 2018 menyampaikan terima kasih atas kerja sama semua pihak yang telah membantu dan berpartisipasi aktif dalam penyusunan dokumen RKPD ini. Sangat disadari bahwa tanpa bantuan semua pihak dokumen RKPD ini tidak dapat terwujud. Dokumen ini merupakan living document yang perlu disempurnakan, oleh karena itu mohon kontribusi dari seluruh pemangku kepentingan dalam rangka untuk penyempurnaan dokumen RKPD di masa yang akan datang untuk kesejahteraan masyarakat. i
DAFTAR ISI DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... iv DAFTAR SINGKATAN... v BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 2 1.2. Dasar Hukum Penyusunan... 6 1.3. Hubungan Antar Dokumen... 10 1.3.1. RKPD dan RKP 2018... 15 1.3.2. RKPD Tahun 2018 dan RPJPD Provinsi DKI Jakarta 2013-2017 18 1.3.3. RKPD, Renja SKPD/UKPD, dan KUA-PPAS Tahun 2018... 19 1.3.3.1. Daftar Program dan Kegiatan... 19 1.3.3.1.1. Daftar Program Kegiatan Bersifat Umum SKPD/UKPD Menurut Urusan Pemerintahan Daerah... 19 1.3.3.1.2. Daftar Program Kegiatan Bersifat Khusus SKPD/UKPD Menurut Urusan Pemerintahan Daerah... 21 ii
DAFTAR ISI 1.3.3.1.3. Daftar Program Kegiatan Bersifat Khusus Kecamatan/Kelurahan Menurut Urusan Pemerintahan Daerah... 23 1.3.3.2. Penggunaan Sistem Informasi... 25 1.4. Tahapan Penyusunan RKPD... 28 1.4.1. Pendekatan Politik... 31 1.4.2. Pendekatan Teknokratik... 32 1.4.3. Pendekatan Partisipatif... 33 1.4.4. Pendekatan Atas-Bawah (Top-Down)... 35 1.4.5. Pendekatan Bawah-Atas (Bottom-Up)... 36 1.4.5.1. Mekanisme Musrenbang... 36 1.4.5.1.1. Rembuk RW... 38 1.4.5.1.2. Musrenbang Kelurahan... 44 1.4.5.1.3. Musrenbang Kecamatan... 46 1.4.5.1.4. Musrenbang Kota/Kabupaten... 47 1.4.5.1.5. Musrenbang Provinsi... 50 1.4.5.2. Mekanisme Usulan Langsung dari Masyarakat... 52 1.5. Maksud dan Tujuan... 54 1.6. Sistematika Dokumen RKPD... 55 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN... 57 2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah... 58 2.1.1. Sejarah Kota Jakarta... 58 2.1.2. Otonomi Daerah di Provinsi DKI Jakarta... 63 2.1.3. Aspek Geografi dan Demografi... 65 2.1.4. Karakteristik Lokasi dan Wilayah... 65 2.1.4.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi... 65 2.1.4.2. Letak dan Kondisi Geografis... 68 2.1.4.3. Topografi... 69 2.1.4.4. Geologi... 71 2.1.4.5. Hidrologi... 75 2.1.4.6. Klimatologi... 77 2.1.4.7. Penggunaan Lahan... 79 2.1.5. Potensi Pengembangan Wilayah... 81 2.1.6. Wilayah Rawan Bencana... 83 2.1.7. Demografi... 89 iii
DAFTAR ISI 2.2. Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah... 92 2.2.1. Aspek Kesejahteraan Rakyat... 92 2.2.1.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi... 92 2.2.1.1.1. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)... 93 2.2.1.1.2. Laju Inflasi... 99 2.2.1.1.3. PDRB Perkapita... 100 2.2.1.1.4. Indeks Gini... 101 2.2.1.1.5. Persentase Penduduk di Atas Garis Kemiskinan... 102 2.2.1.2. Fokus Kesejahteraan Sosial... 103 2.2.1.2.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)... 103 2.2.1.2.2. Pendidikan... 104 2.2.1.2.3. Kesehatan... 108 2.2.1.2.4. Ketenagakerjaan... 110 2.2.1.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga... 111 2.2.2. Aspek Pelayanan Umum... 113 2.2.2.1. Fokus Urusan Wajib Pelayanan Dasar... 113 2.2.2.1.1. Urusan Pendidikan... 113 2.2.2.1.2. Urusan Kesehatan... 114 2.2.2.1.3. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang... 118 2.2.2.1.4. Urusan Perumahan Rakyat Rakyat dan Kawasan Permukiman... 119 2.2.2.1.5. Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat... 121 2.2.2.1.6. Urusan Sosial... 124 2.2.2.2. Fokus Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar... 125 2.2.2.2.1. Urusan Tenaga Kerja... 125 2.2.2.2.2. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak... 126 2.2.2.2.3. Urusan Pangan... 128 2.2.2.2.4. Urusan Lingkungan Hidup... 130 2.2.2.2.5. Urusan Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil... 133 2.2.2.2.6. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa... 134 iv
DAFTAR ISI 2.2.2.2.7. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana... 137 2.2.2.2.8. Urusan Perhubungan... 138 2.2.2.2.9. Urusan Komunikasi dan Informatika... 143 2.2.2.2.10. Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 145 2.2.2.2.11. Urusan Penanaman Modal... 146 2.2.2.2.12. Urusan Kepemudaan dan Olahraga... 148 2.2.2.2.13. Urusan Statistik... 148 2.2.2.2.14. Urusan Kebudayaan... 149 2.2.2.2.15. Urusan Perpustakaan... 149 2.2.2.3. Fokus Urusan Pilihan... 150 2.2.2.3.1. Urusan Kelautan dan Perikanan... 150 2.2.2.3.2. Urusan Pariwisata... 150 2.2.2.3.3. Urusan Pertanian... 151 2.2.2.3.4. Urusan Perdagangan... 151 2.2.2.3.5. Urusan Perindustrian... 154 2.2.2.4. Fokus Fungsi Penunjang... 157 2.2.2.4.1. Perencanaan... 157 2.2.2.4.2. Keuangan... 158 2.2.2.4.3. Fungsi Lain Sesuai Dengan Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan... 158 2.2.2.5. Fokus Urusan Pemerintahan Umum... 159 2.2.3. Aspek Daya Saing Daerah... 159 2.2.3.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah... 159 2.2.3.1.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita... 160 2.2.3.1.2. Pengeluaran Konsumsi Non Pangan Rumah Tangga Per Kapita... 160 2.2.3.2. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur... 161 2.2.3.2.1. Fasilitas Listrik dan Telepon... 161 2.2.3.2.2. Ketersediaan Fasilitas Perdagangan dan Jasa 162 2.2.3.3. Fokus Iklim Berinvestasi... 164 2.2.3.3.1. Keamanan dan Ketertiban... 164 2.2.3.3.2. Kemudahan Perijinan... 164 2.2.3.4. Fokus Sumberdaya Manusia... 165 2.2.3.4.1. Kualitas Tenaga Kerja... 165 2.2.3.4.2. Rasio Ketergantungan... 166 v
DAFTAR ISI 2.3. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2017 dan Realisasi RPJMD... 167 2.3.1. Urusan Pendidikan... 167 2.3.2. Urusan Kesehatan... 171 2.3.3. Urusan Pekerjaan Umum... 174 2.3.4. Urusan Perumahan Rakyat... 193 2.3.5. Urusan Penataan Ruang... 195 2.3.6. Urusan Perencanaan Pembangunan... 196 2.3.7. Urusan Perhubungan... 198 2.3.8. Urusan Lingkungan Hidup... 203 2.3.9. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil... 209 2.3.10. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak... 211 2.3.11. Urusan Keluarga Berencana (KB) dan Keluarga Sejahtera (KS) 212 2.3.12. Urusan Sosial... 213 2.3.13. Urusan Ketenagakerjaan dan Transmigrasi... 214 2.3.14. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah... 215 2.3.15. Urusan Penanaman Modal... 216 2.3.16. Urusan Kebudayaan... 217 2.3.17. Urusan Pemuda dan Olahraga... 219 2.3.18. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri... 222 2.3.19. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Ke- uangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandi- an... 224 2.3.20. Urusan Ketahanan Pangan... 245 2.3.21. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa... 246 2.3.22. Urusan Statistik... 247 2.3.23. Urusan Kearsipan... 248 2.3.24. Urusan Komunikasi dan Informatika... 248 2.3.25. Urusan Perpustakaan... 250 2.3.26. Urusan Pertanian... 251 2.3.27. Urusan Kehutanan... 252 2.3.28. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral... 252 2.3.29. Urusan Pariwisata... 253 2.3.30. Urusan Kelautan dan Perikanan... 254 2.3.31. Urusan Perdagangan... 255 2.3.32. Urusan Perindustrian... 255 2.3.33. Tabel Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2016 dan Realisasi RPJMD sampai dengan Tahun 2017... 256 vi
DAFTAR ISI 2.4. Permasalahan Pembangunan Daerah... 365 2.4.1. Permasalahan dan Tantangan Pembangunan RPJMN Tahun 2015-2019... 370 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEU- ANGAN DAERAH... 372 3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah... 373 3.1.1. Perekonomian Global... 373 3.1.2. Perekonomian Nasional... 375 3.1.3. Kondisi Ekonomi Daerah... 376 3.1.3.1. Produk Domestik Regionsl Bruto (PDRB)... 376 3.1.3.2. Inflasi... 378 3.1.3.3. Nilai Tukar... 382 3.1.3.4. Investasi... 383 3.1.3.5. Kemiskinan... 383 3.1.3.6. Indeks Pembangunan Manusia... 384 3.1.3.7. Ketenagakerjaan... 385 3.1.3.8. Ekspor dan Impor... 386 3.1.4. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah... 389 3.1.4.1. Tantangan dan Prospek Pertumbuhan Ekonomi Provinsi DKI Jakarta... 389 3.1.4.2. Tantangan dan Prospek Inflasi DKI Jakarta... 390 3.1.4.3. Tantangan dan Prospek Nilai Tukar... 393 3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah... 393 3.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah... 394 3.2.1.1. Pajak Daerah... 395 3.2.1.2. Retribusi Daerah... 396 3.2.1.3. Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan dan Lain-lain Pendapatan Asli Daera Yang Sah... 397 3.2.1.4. Dana Perimbangan... 398 3.2.1.5. Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah... 398 3.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah... 399 3.2.2.1. Kebijakan Terkait Pemenuhan Belanja Mengikat Dan Be- Lanja Wajib... 399 3.2.2.2. Kebijakan Terkait Pemenuhan Belanja Prioritas Dalam Pencapaian Visi Dan Misi RPJPD 2005-2025... 400 3.2.2.3. Kebijakan Terkait Pengalokasian Belanja Penyelenggara- vii
DAFTAR ISI an Urusan Pemerintah Daerah... 401 3.2.2.4. Kebijakan Terkait Belanja Hibah, Bantuan Sosial, Subsidi, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak Terduga... 401 3.2.2.5. Kebijakan Terkait Dana Alokasi Khusus... 402 3.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah... 403 3.2.3.1. Pembiayaan dengan Skema APBD... 403 3.2.3.2. Pembiayaan dengan Skema Non-APBD... 404 3.3. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan... 406 3.3.1. Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah... 406 3.3.2. Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah... 408 3.3.3. Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah... 409 3.4. Neraca Keuangan Daerah... 410 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH... 414 4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan... 416 4.1.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Nasional... 416 4.1.2. Tujuan dan Sasaran Pembangunan dalam RPJPD 2005-2025.. 418 4.2. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 2018... 440 4.2.1. Arah Kebijakan dan Prioritas Nasional Tahun 2018... 440 4.2.2. Arah Kebijakan Pembangunan RPJPD Provinsi DKI Jakarta Ta- hun 2005-2025... 442 4.2.3. Arah Kebijakan Pembangunan Provinsi DKI Jakara Tahun 2018 448 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH... 504 5.1. Usulan Hasil Rembuk RW yang Terakomodir dalam Rencana Kerja SKPD/UKPD... 505 5.2. Penelaahan Hasil Rekomendasi Reses DPRD Provinsi DKI Jakarta 508 5.3. Prioritas Pembangunan Kewilayahan Tahun 2018... 508 5.4. Priotitas Pengembangan Jabodetabekjur... 509 5.5. Program dan Prioritas Provinsi DKI Jakarta Tahun 2018... 509 BAB VI PENUTUP... 541 viii
DAFTAR TABEL DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Prioritas Nasional dan Program Prioritas Nasional Tahun 2018... 16 Tabel 1.2 Daftar Program Kegiatan Bersifat Umum SKPD/UKPD Menurut Urusan Pemerintahan Daerah... 20 Tabel 1.3 Daftar Program Kegiatan Bersifat Khusus SKPD/UKPD Menurut Urusan Pemerintahan Daerah... 21 Tabel 1.4 Daftar Program Kegiatan Bersifat Khusus Kecamatan/Kelurahan Menurut Urusan Pemerintahan Daerah... 23 Tabel 1.5 Sandingan Standardisasi (Template) Usulan Kegiatan Rembuk RW dan Kegiatan SKPD/UKPD... 27 Tabel 1.6 Standardisasi (Template) Usulan Kegiatan Rembuk RW Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Tahun 2017... 41 Tabel 2.1 Pembagian Wilayah Provinsi DKI Jakarta Tahun 2016... 67 Tabel 2.2 Panjang dan Luas Sungai/Kanal di Provinsi DKI Jakarta Tahun 2015. 76 Tabel 2.3 Curah Hujan dan Banyaknya Hari Hujan Menurut Bulan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2015... 77 Tabel 2.4 Suhu Udara Jakarta Menurut Bulan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2015... 78 Tabel 2.5 Perkembangan Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 s.d. 2015... 89 Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin di Kota/Kabupaten Provinsi DKI Jakarta Tahun 2015... 91 Tabel 2.8 Registrasi Kelahiran dan Kematian Menurut Kota/Kabupaten Provinsi DKI Jakarta Tahun 2015... 92 Tabel 2.9 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi DKI Jakarta... 93 ix
Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13 Tabel 2.14 RANCANGAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2018 DAFTAR TABEL Nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Sektor Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 s.d. 2016 (Juta Rupiah)... 94 Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 s.d. 2016... 96 Nilai Sektor PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 s.d. 2016... 97 Kontribusi Sektor PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Provin- si DKI Jakarta Tahun 2012 s.d. 2016... 98 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Kota/Kabupaten Administrasi Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 s.d. 2015 (Juta Rupiah)... 99 Tabel 2.15 Laju Inflasi Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 s.d. 2016... 100 Tabel 2.16 Nilai PDRB Perkapita Provinsi DKI Jakarta Tahun 2014 s.d. 2016... 101 Tabel 2.17 Tabel 2.18 Garis Kemiskinan, Jumlah, dan Persentase Penduduk Miskin di Provin- si DKI Jakarta... 103 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi DKI Ja- karta Tahun 2012 s.d. 2015... 104 Tabel 2.19 Persentase Balita Gizi Buruk... 109 Tabel 2.20 Rasio Penduduk yang Bekerja di Provinsi DKI Jakarta... 111 Tabel 2.21 Grup Kesenian per 10.000 Penduduk... 112 Tabel 2.22 Hasil Kinerja Indikator Bidang Pendidikan Provinsi DKI Jakarta 2013-2015... 114 Tabel 2.23 Rasio Posyandu Per Satuan Balita di DKI Jakarta Tahun 2011-2015.. 115 Tabel 2.24 Tabel 2.25 Tabel 2.26 Rasio Puskesmas, Poliklinik Per Satuan Penduduk di DKI Jakarta 2013-2015... 116 Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 s.d. 2015... 116 Perkembangan Cakupan kelurahan Universal Child Immunization (UCI)... 117 Tabel 2.27 Cakupan Puskesmas 2010-2015... 117 Tabel 2.28 Cakupan Pembantu Puskesmas 2013-2015... 118 Tabel 2.29 Rasio TPS per Satuan Penduduk... 119 Tabel 2.30 Persentase Rumah Tangga menurut Sumber Penerangan Utama dan Kabupaten/Kota di DKI Jakarta, 2014-2015... 119 Tabel 2.31 Rasio Tempat Pemakaman Umum per 1.000 Penduduk... 120 Tabel 2.32 Kinerja Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Ma- syarakat... 122 Tabel 2.33 Penanganan PMKS... 125 x
DAFTAR TABEL Tabel 2.34 Persentase Angkatan Kerja dan Bukan Angkatan Kerja Tahun 2014- Tabel 2.35 2016... 126 Tingkat Pengangguran Terbuka menurut Jenis Kelamin di DKI Jakarta, Tahun 2014-2016... 126 Tabel 2.36 Partisipasi angkatan kerja perempuan di DKI Jakarta Tahun 2014-2016... 127 Tabel 2.37 Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT)... 128 Tabel 2.38 Persentase Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan dan Anak dari Kekerasan... 128 Tabel 2.39 Indikator Kinerja Urusan Pangan... 129 Tabel 2.40 Pencemaran Status Mutu Air... 130 Tabel 2.41 Pemantauan Badan Air... 131 Tabel 2.42 Pengawasan Terhadap Amdal... 131 Tabel 2.43 Luas Permukiman yang Tertata... 132 Tabel 2.44 Penegakan Hukum Lingkungan... 132 Tabel 2.45 Indikator Kinerja Urusan Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil... 134 Tabel 2.46 Indikator Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa... 135 Tabel 2.47 Rasio Akseptor KB... 137 Tabel 2.48 Cakupan Peserta KB Aktif... 137 Tabel 2.49 Arus Kedatangan dan Arus Keberangkatan Angkutan Umum... 138 Tabel 2.50 Jumlah Arus orang dan Barang... 140 Tabel 2.51 Rasio Ijin Trayek... 140 Tabel 2.52 Jumlah Pelabuhan... 141 Tabel 2.53 Indikator Pengujian Kendaraan Bermotor (KIR)... 141 Tabel 2.54 Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan... 143 Tabel 2.55 Indikator Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika... 144 Tabel 2.56 Indikator Kinerja Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah... 145 Tabel 2.57 Indikator Kinerja Penanaman Modal... 147 Tabel 2.58 Indikator Kinerja Urusan Kepemudaan dan Olahraga... 148 Tabel 2.59 Indikator Kinerja Urusan Statistik... 148 Tabel 2.60 Indikator Kinerja Urusan Kebudayaan... 149 Tabel 2.61 Kunjungan Wisata... 150 Tabel 2.62 Rasio Nilai Tukar Petani... 151 Tabel 2.63 Indikator Kinerja Urusan Perdagangan... 153 Tabel 2.64 Indikator Kinerja Urusan Perindustrian... 155 Tabel 2.65 Indikator Kinerja Fokus Fungsi Penunjang Bidang Perencanaan... 157 xi
DAFTAR TABEL Tabel 2.66 Opini BPK Atas LKPD... 158 Tabel 2.67 Indikator Urusan Pemerintahan Umum... 159 Tabel 2.68 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga... 160 Tabel 2.69 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga non Makanan... 160 Tabel 2.69 Penggunaan Telepon Rumah dan Seluler... 161 Tabel 2.70 Ketersediaan dan Penggunaan Listrik... 162 Tabel 2.71 Jumlah Usaha Restoran... 162 Tabel 2.72 Fasilitas Perdagangan dan Jasa... 163 Tabel 2.73 Angka Kriminalitas... 164 Tabel 2.74 Lama Proses PerijinanProvinsi DKI Jakarta Tahun 2016... 165 Tabel 2.75 Rasio Penduduk yang Bekerja Menurut Pendidikan yang ditamatkan. 165 Tabel 2.76 Rasio Ketergantungan... 166 Tabel 2.77 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2016 dan Realisasi RPJMD sampai dengan tahun berjalan... 257 Tabel 3.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Global Tahun 2017 dan 2018... 374 Tabel 3.2 Asumsi Dasar Ekonomi Makro Nasional... 375 Tabel 3.3 PDRB DKI Jakarta Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Ber- laku... 377 Tabel 3.4 PDRB Menurut Pengeluaran Tahun 2015 dan 2016... 378 Tabel 3.5 Tabel 3.6 Tabel 3.7 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Tabel 3.10 Laju Inflasi DKI Jakarta Desember 2016 dan Tahun 2016 menurut Ke- lompok Pengeluaran... 381 Realisasi dan Proyeksi Persentase Penduduk Miskin Provinsi DKI Ja- karta... 384 Realisasi dan Proyeksi Indeks Pembangunan Manusia Provinsi DKI Jakarta... 385 Realisasi dan Proyeksi Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi DKI Jakarta... 386 Nilai Ekspor Non Migas Menurut Negara Pembeli di Provinsi DKI Ja- karta (Ribu USD)... 386 Nilai Impor Non Migas Menurut Negara Penjual di Provinsi DKI Ja- karta (Ribu USD)... 388 Tabel 3.11 Prospek Pertumbuhan Ekonomi DKI Jakarta Tahun 2017 dan 2018... 389 Tabel 3.12 Potensi risiko inflasi 2017... 391 Tabel 3.13 Proyeksi Inflasi DKI Jakarta Tahun 2017 dan 2018... 392 Tabel 3.14 Prospek Nilai Tukar... 393 Tabel 3.15 Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Daerah Provinsi DKI Ja- karta Tahun 2014 s.d tahun 2018 (dalam Milyar Rupiah)... 407 xii
Tabel 3.16 Tabel 3.17 Tabel 3.18 RANCANGAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2018 DAFTAR TABEL Realisasi dan Proyeksi/Target Belanja Daerah Provinsi DKI Jakarta Tahun 2014 s.d tahun 2018 (dalam Milyar Rupiah)... 408 Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah Provinsi DKI Ja- karta Tahun 2014 s.d tahun 2018 (dalam Milyar Rupiah)... 409 Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi DKI Jakarta (dalam Milyar Rupiah)... 411 Tabel 4.1 Sandingan Visi Misi terhadap Sasaran Pokok RPJPD Tahun 2005-2025 Periode Tahun 2018-2022... 447 Tabel 4.2 Prioritas Pembangunan dan Indikator Kinerja Tahun 2018... 450 Tabel 5.1 Tabel 5.2 Rekapitulasi Usulan Hasil Rembuk RW Tahun 2017 yang diserap pada Renja SKPD/UKPD 2018... 507 Program Prioritas Satuan Kerja Perangkat Daerah/Unit Kerja Perangkat Daerah... 510 xiii
RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2018 DAFTAR GAMBAR DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Penjabaran substansi dalam Dokumen RKPD 2018... 3 Gambar 1.2 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan... 13 Gambar 1.3 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan Spasial dan A-Spatial... 14 Gambar 1.4 Pelaksanaan 9 Agenda Prioritas Nasional (Nawa Cita)... 16 Gambar 1.5 Sistem Informasi e-musrenbang... 26 Gambar 1.6 e-planning pada Sistem Informasi e-bugeting... 26 Gambar 1.7 Ilustrasi tahapan penyusunan RKPD... 30 Gambar 1.8 Penjabaran Visi & Misi Kepala Daerah ke dalam RKPD... 31 Gambar 1.9 Proses Pendekatan Teknokratik... 32 Gambar 1.10 Mekanisme Reses... 34 Gambar 1.11 Proses Pendekatan Top-Down... 35 Gambar 1.12 Timeline Proses Penyusunan RKPD Tahun 2018... 37 Gambar 1.13 Ilustrasi Pemangku Kepentingan Rembuk RW... 38 Gambar 1.14 Ilustrasi Pemangku Kepentingan Musrenbang Provinsi... 51 Gambar 1.15 Kanal Usulan Langsung Masyarakat... 53 Gambar 1.16 Mekanisme Penelaahan Usulan Langsung Masyarakat... 53 Gambar 2.1 Peta Jayakarta 1527... 60 Gambar 2.2 Tijgersgracht Batavia... 61 Gambar 2.3 Peta Batavia 1667... 61 Gambar 2.4 Peta Batavia 1897... 61 Gambar 2.5 Peta Administrasi Provinsi DKI Jakarta... 66 Gambar 2.6 Komposisi Pembagian Wilayah Kota dan Kabupaten Administrasi... 68 Gambar 2.7 Peta Kemiringan Lereng Daerah Jabodetabek... 70 Gambar 2.8 Peta Geologi Teknik Kawasan Jabodetabekpunjur... 72 xiv
RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2018 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.9 Potongan Melintang Selatan Utara... 74 Gambar 2.10 Peta Penggunaan Lahan di Provinsi DKI Jakarta... 80 Gambar 2.11 Peta Rencana Struktur Ruang Daratan Provinsi DKI Jakarta... 82 Gambar 2.12 Peta Banjir Tahun 2016... 83 Gambar 2.13 Peta Penurunan Muka Tanah di Provinsi DKI Jakarta... 85 Gambar 2.14 Peta Lokasi Kebakaran Bulan November Tahun 2016... 86 Gambar 2.15 Peta Kawasan Rawan Bencana Alam di Provinsi DKI Jakarta... 88 Gambar 2.16 Piramida Penduduk Provinsi DKI Jakarta Tahun 2015... 90 Gambar 2.17 Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi DKI Jakarta... 94 Gambar 2.18 Perkembangan Gini Ratio di DKI Jakarta... 102 Gambar 2.19 Perkembangan Angka Melek Huruf DKI Jakarta dan Nasional Tahun 2011-2015... 105 Gambar 2.20 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah DKI Jakarta dan Nasional Tahun 2012-2015... 106 Gambar 2.21 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar di DKI Jakarta... 107 Gambar 2.22 Perkembangan Angka Partisipasi Murni di DKI Jakarta Tahun 2013-2015... 108 Gambar 2.23 Perkembangan Usia Harapan Hidup DKI Jakarta dan Nasional Tahun 2010-2015... 109 Gambar 2.24 Perkembangan Target dan Realisasi Angka Kematian Bayi DKI Jakarta 2012-2015... 110 Gambar 2.25 Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik di DKI Jakarta.. 118 Gambar 2.26 Perkembangan Jumlah Sarana Sosial di DKI Jakarta... 124 Gambar 2.27 Persentase Penanganan Sampah... 133 Gambar 2.28 Persentase realisasi PAD terhadap realisasi pendapatan daerah... 158 Gambar 3.1 Pertumbuhan Ekonomi dan Volume Perdagangan Dunia... 374 Gambar 3.2 Perkembangan nilai tukar... 382 Gambar 4.1 Strategi Pembangunan Nasional... 417 xv
RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2018 DAFTAR SINGKATAN DAFTAR SINGKATAN e-budgeting e-musrenbang e-planning RKP RKPD RPJMD RPJMN RPJPD RPJPN SKPD UKPD Aplikasi penganggaran berbasis website yang dibangun untuk mendukung proses penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Aplikasi perencanaan partisipatif berbasis website yang dibangun untuk mendukung proses penjaringan usulan masyarakat sebagai bahan masukan dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Aplikasi perencanaan berbasis website yang dibangun untuk mendukung proses upaya penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Rencana Kerja Pemerintah Rencana Kerja Pemerintah Daerah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Satuan Kerja Perangkat Daerah Unit Kerja Perangkat Daerah xvi