PERATURAN WALIKOTA PAGAR ALAM NOMOR 34 TAHUN 2016

Transkripsi

1 PERATURAN WALIKOTA PAGAR ALAM NOMOR 34 TAHUN 2016 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN WALIKOTA PAGAR ALAM NOMOR 11 TAHUN 2016 TENTANG PENETAPAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 PEMERINTAH KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2016

2 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 PEMERINTAH KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2016

3 WALIKOTA PAGAR ALAM PROVINSI SUMATERA SELATAN PERATURAN WALIKOTA PAGAR ALAM NOMOR 34 TAHUN 2016 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN WALIKOTA PAGAR ALAM NOMOR 11 TAHUN 2016 TENTANG PENETAPAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH ( RKPD ) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA PAGAR ALAM Menimbang : a. b. c. Menimbang : bahwa dengan ditetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kota Pagar Alam Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Pagar Alam, maka perlu melakukan perubahan terhadap Peraturan Walikota Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD) Tahun 2017; bahwa berdasarkan Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 061/2911/SJ Tahun 2016 tentang Tindak Lanjut Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah; bahwa berdasarkan pertimbangan dimaksud pada huruf a dan b di atas, maka perlu menetapkan Peraturan Walikota tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Pagar Alam Tahun Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Pagar Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2001 nomor 88; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4115); Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47 ; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 10; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), Sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); Peraturan Pemerintah nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah; Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ;

5 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017; Peraturan Daerah Kota Pagar Alam Nomor 06 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Pagar Alam Tahun (Lembaran Daerah Kota Pagar Alam Tahun 2007 Nomor 6 Seri E); Peraturan Daerah Kota Pagar Alam Nomor 2 Tahun 2009 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Kota Pagar Alam (Lembaran Daerah Kota Pagar Alam Tahun 2009 Nomor 2 Seri E); Peraturan Daerah Kota Pagar Alam Nomor 09 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Pagar Alam Tahun ; Peraturan Daerah Kota Pagar Alam Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Pagar Alam. Menetapkan : MEMUTUSKAN PERUBAHAN ATAS PERATURAN WALIKOTA PAGAR ALAM NOMOR 11 TAHUN 2016 TENTANG PENETAPAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH ( RKPD ) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 Pasal I Beberapa ketentuan dalam Peraturan Walikota Pagar Alam Nomor 11 Tahun 2016 tentang Penetapan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Pagar Alam Tahun 2017 Pada Lampiran Bab I, Bab IV dan Bab V diubah Sebagaimana terlampir dalam Lampiran Peraturan Walikota ini.

6 Pasal II Peraturan Walikota ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Walikota ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kota Pagar Alam. Ditetapkan di Pagar Alam Pada tanggal, 2016 WALIKOTA PAGAR ALAM, IDA FITRIATI BASJUNI Diundangkan di Pagar Alam Pada tanggal, 22 November 2016 SEKRETARIS DAERAH KOTA PAGAR ALAM, SAFRUDIN BERITA DAERAH KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2016 NOMOR

7 KATA PENGANTAR Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Pagar Alam Tahun 2017 disusun dengan mengacu pada Peraturan Daerah Kota Pagar Alam Nomor 09 Tahun 2013 tentang RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) Kota Pagar Alam Tahun , dan setelah ada pemenang Walikota, selanjutnya disesuaikan dengan Visi, dan Misi Walikota terpilih dalam RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) Kota Pagar Alam Tahun diselaraskan dengan masukan dan aspirasi dari pemangku kepentingan melalui musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang) dari tingkat Kelurahan, Kecamatan sampai tingkat Kota, serta memperhatikan hasil evaluasi terhadap pencapaian kinerja pada tahun tahun 2015, dan tahun berjalan yaitu tahun 2016 serta mengacu pada kebijakan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Sumatera Selatan dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Pagar Alam Tahun 2017 disusun berdasarkan Rencana Kerja (Renja) SKPD dilingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam Tahun 2017 yang memuat program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah yang bersifat indikatif. Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Pagar Alam Tahun 2017 merupakan amanat Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan pelaksanaan dari Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, serta Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 vi

8 Mudah-mudahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Pagar Alam Tahun 2017 dapat dijadikan pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Pagar Alam Tahun Anggaran Terima kasih Pagar Alam, 2016 WALIKOTA PAGAR ALAM, IDA FITRIATI BASJUNI RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 vii

9 DAFTAR ISI Halaman Halaman judul... i Peraturan Walikota... ii Kata Pengantar... vi Daftar Isi... viii Daftar Tabel... xiii Daftar Gambar... xv BAB I PENDAHULUAN... I Latar Belakang... I Landasan Hukum... I Hubungan Antar Dokumen... I RPJP Nasional, RPJPD Prov Sum-Sel, RPJPD Kota Pagar Alam... I RTRWN, RTRWP dan RTRW Kota Pagar Alam... I RPJMN, RPJMD Provinsi dan RPJMD Kota Pagar Alam I RKPD Kota Pagar Alam, RKPD Provinsi dan RKP... I RPJMD Kota Pagar Alam dan RKPD I RKPD dan Dokumen Renja SKPD... I Maksud dan Tujuan... I Sistematika RKPD... I-16 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN... II Gambaran Umum Daerah... II Aspek Geografi dan Demografi... II Aspek Geografi... II Aspek Demografi... II Aspek Kesejahteraan Masyarakat... II Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi... II Fokus Kesejahteraan Sosial... II Aspek Pelayanan Umum... II-39 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 viii

10 Pendidikan... II Ketersediaan Sekolah... II Rasio Guru... II Angka Partisipasi Sekolah... II Kesehatan... II Urusan Pekerjaan Umum... II Perumahan... II Penataan Ruang... II Perencanaan Pembangunan... II Perhubungan... II Transportasi Darat... II Transportasi Udara... II Lingkungan Hidup... II Urusan Pertanahan... II Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil... II Urusan Pemberdayaan Perempuan... II Urusan Keluarga Berencana dan Kel Sejatera... II Urusan Sosial... II Urusan Ketenagakerjaan... II Urusan Koperasi dan UKM... II Urusan Penanaman Modal... II Urusan Kebudayaan... II Urusan Kepemudaan dan Olah Raga... II Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik... II Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian... II Urusan Ketahanan Pangan... II Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa... II Urusan Statistik... II Urusan Kearsipan... II Urusan Komunikasi dan Informatika... II Urusan Perpustakaan... II Urusan Pertanian... II-52 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 ix

11 Urusan Kehutanan... II Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral... II Urusan Pariwisata... II Urusan Kelautan dan Perikanan... II Urusan Perdagangan... II Urusan Perindustrian... II Aspek Daya Saing Daerah... II Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah... II Fokus Fasilitas Wilayah Infrastruktur... II Fokus Iklim Berinvestasi... II Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun II Isu Strategis / Permasalahan Pembangunan Kota Pagar Alam... II-81 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH... III Arah Kebijakan Ekonomi Daerah... III Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2016 dan Perkiraan III Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun III Arah Kebijakan Keuangan Daerah... III Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan... III Arah Kebijakan Pendapatan Daerah... III Arah Kebijakan Belanja Daerah... III-34 BAB IV TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN... IV Tujuan dan Sasaran Pembangunan... IV Tujuan dan Sasaran pembangunan Nasional tahun IV Tujuan dan Sasaran Pembangunan Prov Sumatera Selatan Tahun IV Tema dan Sub Tema Pembangunan Prov Sumatera Selatan... IV Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Pagar Alam Tahun IV Prioritas Pembangunan Tahun IV Permasalahan pembangunan tahun IV Prioritas Pembangunan Kewilayahan... IV Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi... IV Kawasan Strategis Sosial Budaya... IV-71 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 x

12 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH... V Rencana Program dan Kegiatan... V-1 BAB VI INOVASI... VI Sistem informasi perencanaan pembangunan daerah (sippd) Kota pagar alam... VI Inovasi perubahan iklim... vi Sumbangan buku ASN... vi-36 BAB VII PENUTUP... VII-1 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 xi

13 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Sinkronisasi RPJPN, RPJPD Prov Sumsel dengan RPJPD Kota Pagar Alam... I-8 Tabel 1.2 Sinkronisasi RPJMD dengan RPJMD Prov Sumatera Selatan dan RPJMN... I-9 Tabel 1.3 Sinkronisasi RKPD kota Pagar Alam dengan RKPD Provinsi dan RKP... I-11 Tabel 1.4 Sinkronisasi Arah Kebijakan Kota Pagar Alam dengan RPJMD... I-13 Tabel 2.1 Rencana Pola Ruang Kota Pagar Alam Tahun II-6 Tabel 2.2 Proyeksi Kebutuhan Unit Rumah dan Luasan Lahan di Kota Pagar Alam Tahun II-15 Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin per Kecamatan... II-22 Tabel 2.4 Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin... II-22 Tabel 2.5 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin Kota Pagar Alam Tahun II-23 Tabel 2.6 Perkembangan Penduduk Kota Pagar Alam Tahun II-23 Tabel 2.7 Nilai dan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Tahun atas Dasar Harga Berlaku... II-25 Tabel 2.8 Nilai dan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Tahun atas Dasar Konstan... II-26 Tabel 2.9 Nilai dan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Tahun atas Dasar HB dan HK II-28 Tabel 2.10 Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB Atas Dasar (HB) dan (HK) Tahun... II-30 Tabel 2.11 Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun Kota Pagar Alam... II-31 Tabel 2.12 Tingkat Kemiskinan Kota Pagar Alam Tahun II-31 Tabel 2.13 Ringkasan Evaluasi Target dan Capaian MDGs Tahun II-32 Tabel 2.14 Aspek Pendidikan... II-37 Tabel 2.15 Aspek Kesehatan... II-37 Tabel 2.16 Aspek Pertanahan... II-38 Tabel 2.17 Aspek Ketenagakerjaan... II-38 Tabel 2.18 Aspek Kebudayaan... II-38 Tabel 2.19 Aspek Pemuda dan Olahraga... II-39 Tabel 2.20 Jumlah Sekolah, Guru dan Murid pada Tingkat Sekolah Tahun II-39 Tabel 2.21 Angka Partisipasi Sekolah Tingkat Usia Tahun II-40 Tabel 2.22 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kota Pagar Alam Tahun II-40 Tabel 2.23 Jumlah Pasien yang Memanfaatkan Pelayanan RSUD Besemah... II-41 Tabel 2.24 Panjang Jalan Menurut Pemerintahan yang Berwenang di Kota Pagar Alam Tahun II-41 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2016 xii

14 Tabel 2.25 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan di Kota Pagar Alam Tahun II-41 Tabel 2.26 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan di Kota Pagar Alam Tahun II-42 Tabel 2.27 Persentase Rumah Tangga dengan Akses Sanitasi Layak di Kota Pagar Alam Tahun II-42 Tabel 2.28 Capaian Kinerja Urusan Tata Ruang... II-43 Tabel 2.29 Ketersediaan Dokumen Perencanaan Kota Pagar Alam... II-43 Tabel 2.30 Daftar Terminal di Kota Pagar Alam... II-44 Tabel 2.31 Jadwal Penerbangan Bandar Udara Atung Bungsu Pagar Alam... II-44 Tabel 2.32 Capaian Kinerja Urusan Pertanahan... II-45 Tabel 2.33 Capaian Kinerja Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil... II-45 Tabel 2.34 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan... II-45 Tabel 2.35 Capaian Kinerja Urusan KB dan Keluarga Sejahtera... II-46 Tabel 2.36 Capaian Kinerja Urusan Sosial... II-46 Tabel 2.37 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama di Kota Pagar Alam Tahun II-47 Tabel 2.38 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal... II-48 Tabel 2.39 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan... II-48 Tabel 2.40 Capaian Kinerja Urusan Kepemudaan dan Olah Raga... II-48 Tabel 2.41 Capaian Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri... II-49 Tabel 2.42 Capaian Kinerja Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian II-49 Tabel 2.43 Capaian Kinerja Urusan Ketahanan Pangan... II-50 Tabel 2.44 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa... II-50 Tabel 2.45 Capaian Kinerja Urusan Statistik... II-50 Tabel 2.46 Capaian Kinerja Urusan Kearsipan... II-51 Tabel 2.47 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika... II-51 Tabel 2.48 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan... II-52 Tabel 2.49 Capaian Kinerja Urusan Pertanian... II-52 Tabel 2.50 Capaian Kinerja Urusan Kehutanan... II-52 Tabel 2.51 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral... II-53 Tabel 2.52 Capaian Kinerja Urusan Pariwisata... II-53 Tabel 2.53 Capaian Kinerja Urusan Perikanan dan Kelautan... II-53 Tabel 2.54 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan... II-54 Tabel 2.55 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian... II-54 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2016 xiii

15 Tabel 2.56 Kemampuan Ekonomi Daerah... II-55 Tabel 2.57 Fasilitas Wilayah / Infrastruktur... II-55 Tabel 2.58 Fokus Iklim Berinvestasi... II-55 Tabel 2.59 Pencapaian Target Program Pelaksanaan RKPD Tahun 2017 dan RPJMD Kota Pagar Alam Tahun II-57 Tabel 3.1 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku di Kota Pagar Alam Tahun III-2 Tabel 3.2 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan di Kota Pagar Alam Tahun III-3 Tabel 3.3 Pertumbuhan PDRB Kota Pagar Alam Tahun dan Prediksi Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2015 Berdasarkan Harga Konstan Tahun III-4 Tabel 3.4 Kontribusi Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku di Pagar Alam... III-7 Tabel 3.5 Struktur Perekonomian Pembentuk PDRB Berdasarkan Kelompok Sektor Ekonomi di Kota Pagar Alam atas Dasar Harga Berlaku Tahun III-9 Tabel 3.6 Struktur Perekonomian Pembentuk PDRB Berdasarkan Kelompok Sektor Ekonomi di Kota Pagar Alam atas Dasar Konstan Berlaku Tahun III-10 Tabel 3.7 PDRB Perkapita Kota Pagar Alam Tahun III-12 Tabel 3.8 Tingkat Inflasi Kota Pagar Tahun III-13 Tabel 3.9 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kota Pagar Alam Tahun III-14 Tabel 3.10 Realisasi dan Prediksi Pendapatan Daerah dalam APBD Kota Pagar Alam Tahun III-18 Tabel 3.11 Perkembangan PAD dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD Pemerintah Kota Pagar Alam Tahun III-25 Tabel 3.12 Struktur Pendapatan APBD Pemerintah Kota Pagar Alam selama Tahun III-26 Tabel 3.13 Kontribusi Pajak terhadap PAD Pemerintah Kota Pagar Alam Tahun III-27 Tabel 3.14 Dana Perimbangan dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD Pemerintah Kota Pagar Alam Tahun III-28 Tabel 3.15 Jumlah Dana Perimbangan dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD Pemerintah Kota Pagar Alam Tahun III-30 Tabel 3.16 Prediksi Pendapatan Daerah Dalam APBD Kota Pagar Alam Tahun III-30 Tabel 3.17 Struktur Belanjar Pemerintah Kota Pagar Alam Tahun III-38 Tabel 3.18 Proporsi Belanja Pegawai Pemerintah Kota Pagar Alam... III-38 Tabel 3.19 Prediksi Belanja Daerah Dalam APBD Kota Pagar Alam Tahun III-44 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2016 xiv

16 Tabel 3.20 Realisasi dan Prediksi Pembiayaan Daerah Dalam APBD Kota Pagar Alam Tahun III-50 Tabel 4.1 Misi I... IV-11 Tabel 4.2 Misi II... IV-14 Tabel 4.3 Misi III... IV-17 Tabel 4.4 Misi IV... IV-20 Tabel 4.5 Misi V... IV-21 Tabel 4.6 Prioritas Pembangunan Daerah... IV-24 Tabel 4.7 Prioritas Kota Pagar Alam terhadap prioritas Provinsi dan Nawacita... IV-32 Tabel 4.8 Prioritas pembangnunan Nasional, Provinsi dan Kota Pagar Alam tahun IV-65 Tabel 5.1 Program dan Kegiatan SKPD Kota Pagar Alam Tahun V-5 Tabel 6.1 Hasil pengelompokan kegiatan aksi mitigasi penurunan emisi GRK tahun di masing-masing SKPD Kota Pagar Alam... VI-22 Tabel 6.2 Proyeksi cakupan areal budidaya padi Metode SRI di Kota Pagar Alam... VI-26 Tabel 6.3 Nilai default EF (T) untuk estimasi emisi CH4 asal sendawa masing-masing jenis ternak... VI-30 Tabel 6.4 Hasil perhitungan emisi CH4 asal sendawa ternak... VI-30 Tabel 6.5 Hasil perhitungan emisi CH4 asal Hewan ternak di Kota Pagar Alam... VI-31 Tabel 6.6 Hasil perhitungan emisi CH4 asal kotoran ternak di Kota Pagar Alam... VI-31 Tabel 6.7 Nilai default FracGasMS asal kotoran ternak di bawah sistem pengelolaan tertentu masing-masing jenis ternak... VI-32 Tabel 6.8 Hasil perhitungan emisi N melalui volatisasi (Nvolatilisasi-MMS) asal kotoran ternak... VI-32 Tabel 6.9 Hasil perhitungan kehilangan N2O secara tidak langsung (N2OG(mm)) dari kotoran ternak di Kota Pagar Alam... VI-32 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2016 xv

17 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Bagan Alir Tahapan Penyusunan RKPD... I-2 Gambar 2.1 Peta Administrasi Kota Pagar Alam... II-1 Gambar 2.2 Ketinggian Wilayah... II-3 Gambar 2.3 Jenis Tanah... II-4 Gambar 2.4 Pola Ruang Kota Pagar Alam... II-7 Gambar 6.1 Jumlah aksi mitigasi prnurunan GRK berdasrakan SKPD pelaksana... VI-22 Gambar 6.2 Histori dan Proyeksi emisi CH4 asala sawah... VI-26 Gambar 6.3 Sekenario penurunan emisi CH4 asal sawah... VI-27 Gambar 6.4 Sekenario penurunan emisi CH4 asal jerami padi... VI-28 Gambar 6.5 sekenario penurunan emisi CO 2 asal sawah melalui implementasi skenario aksi mitigasi... VI-29 Gambar 6.6 emisi asal ternak berbasis BAU... VI-33 Gambar 6.7 Skenario penurunan emisi CO2 asal ternak di Kota Pagar Alam... VI-34 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 xvi

18 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Undang- Undang Nomor 09 Tahun 2015 mewajibkan pemerintah daerah untuk menyusun perencanaan pembangunan daerah sebagai bagian dari sistem perencanaan pembangunan nasional. Dokumen perencanaan pembangunan yang disusun harus dilakukan secara sistematis, terarah, terpadu dan berkelanjutan. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) atau disebut juga dengan Rencana Pembangunan Tahunan Daerah merupakan penjabaran dari dokumen perencanaan jangka menengah atau Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). RKPD disusun berdasarkan pendekatan partisipatif, teknokratif, politis serta topdown dan bottom-up. Berdasarkan Pasal 101 ayat 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tentang tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, RKPD disusun melalui persiapan penyusunan RKPD, penyusunan rancangan awal, penyusunan Rancangan RKPD, pelaksanaan Musrenbang RKPD, perumusan rancangan akhir RKPD dan penetapan RKPD. Rancangan Awal RKPD merupakan arahan dan panduan bagi SKPD untuk menyusun rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPD untuk tahun perencanaan. Rancangan Awal RKPD memuat antara lain evaluasi pelaksanaan RKPD tahun sebelumnya (n-1), rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan; dan rencana program prioritas daerah. Proses perumusan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Pagar Alam Tahun 2017 dapat dilihat sebagaimana gambar bagan sebagai berikut: RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 BAB I - 1

19 Gambar. 1.1 Bagan Alir Tahapan Penyusunan RKPD Kabupaten/Kota PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL RKPD KABUPATEN/KOTA PENYUSUNAN RANCANGAN RKPD KABUPATEN/KOTA Pengolahan data dan informasi Penelaahan terhadap RPJMN dan RPJMD provinsi Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD Kab/Kota Persiapan Penyusunan RKPD Kab/ Kota Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah Analisis Ekonomi dan Keuangan Daerah Perumusan permasalahan Pembangunan Daerah kab/ kota Evaluasi Rancangan Awal RKP & RKPD Provinsi Integrasi Renja SKPD Penyelarasan Penyajian Ranc RKPD RPJMD Kab/ Kota Evaluasi kinerja RKPD Tahun lalu Evaluasi dokumen RKPD kab/ kota tahun lalu dokumen RKPD Kab/ Kota tahun berjalan Perumusan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah beserta pagu indikatif Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik Perumusan Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah Perumusan program prioritas beserta pagu indikatif Penyelarasan rencana program prioritas daerah beserta Pagu Indikatif RANCANGAN AWAL RKPD KABUPATEN/KOTA pendahuluan; evaluasi Hasil pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan; rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah; prioritas dan sasaran pembangunan daerah; rencana program dan kegiatan prioritas Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-skpd) agenda penyusunan RKPD, agenda forum SKPD, agenda musrenbang RKPD, batas waktu penyampaian rancangan renja-skpd kepada Bappeda tidak Verifikasi sesuai Rancangan Renja-SKPD Kab/Kota Penyusunan Rancangan Renja SKPD Kab/Kota Rancangan RKPD Kabupaten/Kota pendahuluan; evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan; rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah; prioritas dan sasaran pembangunan daerah; rencana program dan kegiatan prioritas. RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KOTA PAGAR ALAM TAHUN 2017 BAB I - 2 MUSRENBANG RKPD KABUPATEN/KOTA Persiapan Musrenbang RKPD Pelaksanaan Musrenbang Kabupaten/Kota Perumusan hasil Musrenbang RKPD Kabupaten/ Kota Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang RKPD Kabupaten/Kota PERUMUSAN RANCANGAN AKHIR RKPD KABUPATEN/ KOTA Hasil Musrenbangnas RKP/RKP Hasil Musrenbang RKPD Provinsi Evaluasi Musrenbangnas RKP & RKPD Kab/ Kota Penyelarasan Penyajian Ranc Akhir RKPD Sinkronisasi hasil Musrenbang RKPD Kecamatan Rancangan Akhir RKPD pendahuluan; Analisis dan evaluasi ; Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja RPJMD; Rencana kerangka ekonomi daerah dan arah kebijakan keuangan daerah; Prioritas dan sasaran pembangunan daerah PENETAPAN RKPD PROVINSI Persetujuan rancangan akhir RKPD Kab/Kota oleh Bupati/ Walikota Konsultasi Konsultasi Rancangan Rancangan akhir akhir RKPD RKPD Kab/Kota Kab/Kota ke ke PemProv. PemProv. Penetapan PerKDH ttg RKPD Kabupaten/Kota PerKDH tentang RKPD Kabupaten/ Kota Rancangan Akhir RKPD pendahuluan; analisis dan evaluasi; evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capain kinerja RPJMD; rencana kerangka ekonomi daerah dan arah kebijakan keuangan daerah; prioritas dan sasaran pembangunan Daerah rencana program dan kegiatan prioritas daerah Penyusunan KUA dan PPAS Kesepakatan KUA KUA dan dan PPAS PPAS antara antara KDH KDH dan dan DPRD DPRD Penyusunan RAPBD RAPBD