Bab I Pendahuluan 1 KONDISI DAERAH JAWA TIMUR

Transkripsi

1 Daftar Isi Bab I Pendahuluan 1 I.1 Latar belakang 1 I.2 Maksud dan Tujuan 4 I.3 Landasan Hukum 5 I.4 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya 8 I.5 Sistematika Penulisan 10 BAGIAN 1 KONDISI DAERAH JAWA TIMUR Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah 15 II.1 Kondisi Geografis 15 II.2 Kondisi Demografis 18 II.3 Kondisi Makro Ekonomi Daerah 19 II.3.1 Pertumbuhan Ekonomi 20 II.3.2 Pertumbuhan Sektoral 20 II.3.3 PDRB per Kapita 22 II.3.4 Peran APBD terhadap PDRB 22 II.3.5 Daya Beli 24 II.3.6 Disparitas Wilayah 25 II.3.7 Nilai Tukar Petani 27 II.3.8 Nilai Tukar Nelayan 28 II.3.9 Incremental Capital Output Ratio (ICOR) 28 II.3.10 Ekspor dan Impor Non-Migas 29 II.3.11 Pengangguran Terbuka 30 II.3.12 Incremental Labour Output Ratio (ILOR) 31 II.3.13 Pemenuhan Kebutuhan Pangan 31 II.3.14 Penanggulangan Kemiskinan 32 II.3.15 Indeks Pembangunan Manusia 35 Daftar Isi - ii

2 II.4 Kondisi Sosial Budaya 35 II.4.1 Pendidikan 35 a. Angka Buta Huruf 36 b. Angka Partisipasi Sekolah 37 II.4.2 Kesehatan 39 a. Tenaga dan Sarana Kesehatan 39 b. Angka Kematian Bayi 40 c. Angka Harapan Hidup 41 d. Penanggulangan HIV/AIDS 42 II.4.3 Kesalehan Sosial 42 II.4.4 Keamanan dan Ketertiban 43 II.4.5 Kesetaraan Gender 44 II.5 Kondisi Pemerintahan dan Sosial Politik 45 II.5.1 Kondisi Pemerintahan 45 II.5.2 Kondisi Sosial Politik 47 II.6 Kondisi Prasarana Wilayah 48 II.7 Kondisi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 50 II.7.1 Kualitas Air Sungai 50 II.7.2 Kualitas Udara Ambien 52 II.7.3 Pengendalian Limbah B3 52 II.7.4 Lahan Kritis 53 II.7.5 Bencana Alam 55 BAGIAN 2 AGENDA PEMBANGUNAN JAWA TIMUR Bab III Visi, Misi, dan Strategi Pembangunan 56 III.1 Visi Pembangunan 56 III.2 Misi Pembangunan 58 III.3 Strategi Pembangunan 60 Bab IV Agenda dan Prioritas Pembangunan 69 IV.1 Agenda Pembangunan 69 IV.2 Prioritas Pembangunan 70 Daftar Isi - iii

3 BAGIAN 3 PROGRAM PEMBANGUNAN JAWA TIMUR Bab V Bab VI Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan 75 V.1 Permasalahan 76 V.2 Sasaran 83 V.3 Arah Kebijakan 85 V.4 Program 87 V.4.1 Program Prioritas 87 V.4.2 Program Penunjang 97 Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan 101 VI.1 Permasalahan 102 VI.2 Sasaran 108 VI.3 Arah Kebijakan 109 VI.4 Program 109 VI.4.1 Program Prioritas 110 VI.4.2 Program Penunjang 113 Bab VII Perluasan Lapangan Kerja 117 VII.1 Permasalahan 118 VII.2 Sasaran 120 VII.3 Arah Kebijakan 120 VII.4 Program 122 VII.4.1 Program Prioritas 122 VII.4.2 Program Penunjang 123 Bab VIII Penanggulangan Kemiskinan 126 VIII.1 Permasalahan 128 VIII.2 Sasaran 140 VIII.3 Arah Kebijakan 141 VIII.4 Program 147 VIII.4.1 Program Prioritas 148 VIII.4.2 Program Penunjang 166 Bab IX Revitalisasi Pertanian 171 Bab X IX.1 Permasalahan 173 IX.2 Sasaran 178 IX.3 Arah Kebijakan 178 IX.4 Program 181 IX.4.1 Program Prioritas 181 IX.4.2 Program Penunjang 187 Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah 189 X.1 Permasalahan 191 X.2 Sasaran 194 X.3 Arah Kebijakan 195 X.4 Program 196 Daftar Isi - iv

4 X.4.1 Program Prioritas 196 X.4.2 Program Penunjang 200 Bab XI Bab XII Bab XIII Bab XIV Peningkatan Investasi dan Ekspor Non-Migas 203 XI.1 Permasalahan 206 XI.2 Sasaran 210 XI.3 Arah Kebijakan 211 XI.4 Program 212 XI.4.1 Program Prioritas 213 XI.4.2 Program Penunjang 216 Peningkatan Daya Saing Industri Manufaktur 218 XII.1 Permasalahan 221 XII.2 Sasaran 223 XII.3 Arah Kebijakan 224 XII.4 Program 225 XII.4.1 Program Prioritas 225 XII.4.2 Program Penunjang 227 Pembangunan, Pemeliharaan, dan Perbaikan Infrastruktur 229 XIII.1 Permasalahan Umum 230 XIII.2 Sasaran Umum 231 XIII.3 Arah Kebijakan Umum 231 XIII.4 Program-program 232 A. SUMBER DAYA AIR 232 B. TRANSPORTASI 242 B.1 Prasarana Jalan 246 B.2 Transportasi Darat 253 B.2.1 Lalu Lintas Angkutan Jalan 253 B.2.2 Perkeretaapian 258 B.2.3 Angkutan Sungai, Danau, dan Penyeberangan 261 B.3 Transportasi Laut 263 B.4 Transportasi Udara 266 C. POS dan TELEMATIKA 268 D. ENERGI dan KETENAGALISTRIKAN 275 D.1 Energi 275 D.2 Ketenagalistrikan 279 E. PERUMAHAN dan PERMUKIMAN 283 Pemeliharaan Lingkungan Hidup, Pengelolaan Sumber Daya Alam, dan Penataan Ruang 293 XIV.1 Permasalahan 297 XIV.2 Sasaran 305 XIV.3 Arah Kebijakan 309 Daftar Isi - v

5 Bab XV Bab XVI Bab XVII Bab XVIII Bab XIX Bab XX XIV.4 Program 312 XIV.4.1 Program Prioritas 312 XIV.4.2 Program Penunjang 318 Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Pelayanan Publik 323 XV.1 Permasalahan 325 XV.2 Sasaran 331 XV.3 Arah Kebijakan 331 XV.4 Program 332 XV.4.1 Program Prioritas 333 XV.4.2 Program Penunjang 335 Peningkatan Kesalehan Sosial demi Terjaganya Harmoni Sosial 337 XVI.1 Permasalahan 338 XVI.2 Sasaran 339 XVI.3 Arah Kebijakan 340 XVI.4 Program 341 XVI.4.1 Program Prioritas 341 XVI.4.2 Program Penunjang 343 Peningkatan Kualitas dan Peran Perempuan, serta Kesetaraan Gender 344 XVII.1 Permasalahan 346 XVII.2 Sasaran 349 XVII.3 Arah Kebijakan 349 XVII.4 Program 350 XVII.4.1 Program Prioritas 350 XVII.4.2 Program Penunjang 351 Penghormatan dan Penegakan Hukum dan Hak Asasi Manusia 352 XVIII.1 Permasalahan 353 XVIII.2 Sasaran 356 XVIII.3 Arah Kebijakan 357 XVIII.4 Program 358 XVIII.4.1 Program Prioritas 358 XVIII.4.2 Program Penunjang 359 Peningkatan Keamanan dan Ketertiban, serta Penanggulangan Kriminalitas 361 XIX.1 Permasalahan 363 XIX.2 Sasaran 364 XIX.3 Arah Kebijakan 364 XIX.4 Program 365 XIX.4.1 Program Prioritas 365 XIX.4.2 Program Penunjang 366 Percepatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Dampak Sosial Ekonomi Lumpur Lapindo 367 XX.1 Permasalahan 370 Daftar Isi - vi

6 XX.2 Sasaran 374 XX.3 Arah Kebijakan 375 XX.4 Program 375 XX.4.1 Program Prioritas 376 XX.4.2 Program Penunjang 377 BAGIAN 4 ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH JAWA TIMUR BAB XXI Arah Kebijakan Keuangan Daerah 379 BAB XXII BAB XXIII XXI.1 Meningkatkan Ruang Gerak Fiskal 381 XXI.2 Kondisi Ekonomi Regional 389 XXI.3 Pengaruh Ekonomi Global dan Nasional 391 Arah Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Daerah 393 XXII.1 Permasalahan 394 XXII.2 Sasaran 396 XXII.3 Arah Kebijakan 396 XXII.4 Proyeksi Pendapatan Daerah Selama Lima Tahun Mendatang 397 Arah Kebijakan Pengelolaan Belanja Daerah 399 XXIII.1 Permasalahan 400 XXIII.2 Sasaran 401 XXIII.3 Arah Kebijakan 402 BAB XXIV Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah 404 XXIV.1 Permasalahan 404 XXIV.2 Sasaran 405 XXIV.3 Arah Kebijakan 406 BAB XXV Penutup 408 XXV.1 Kaidah Pelaksanaan 409 Daftar Isi - vii