P E N E T A P A N Nomor 0097/Pdt.P/2015/PA.Pas. BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Pasuruan yang memeriksa dan mengadili perkara perdata pada tingkat pertama, telah menjatuhkan Penetapan dalam perkara permohonan dispensasi kawin yang diajukan oleh PEMOHON, umur 48 tahun, agama Islam, pekerjaan kuli bangunan, tempat kediaman di Kota Pasuruan, sebagai Pemohon; Pengadilan Agama tersebut; Telah membaca berkas perkara yang bersangkutan; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah memeriksa bukti-bukti di persidangan; DUDUK PERKARA Bahwa, Pemohon dengan surat permohonannya bertanggal 30 September 2015 yang telah terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Agama Pasuruan dengan register perkara Nomor 0097/Pdt.P/2015/PA.Pas. tanggal 30 September 2015 telah mengemukakan hal-hal sebagai berikut 1. Bahwa Pemohon hendak menikahkan anak kandungnya Nama ANAK PEMOHON Tanggal lahir 13 Januari 2000 (umur 15 tahun, 8 bulan) Agama Islam Pekerjaan tidak bekerja Tempat kediaman di Kota Pasuruan hendak menikah dengan calon suaminya Nama Tanggal lahir (umur) Agama Pekerjaan Tempat kediaman di CALON SUAMI ANAK PEMOHON 21 tahun Islam kary. batako Kabupaten Pasuruan. Halaman 1 dari 9
yang akan dilaksanakan dan dicatatkan di hadapan Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Purworejo, Kota Pasuruan; 2. Bahwa syarat-syarat untuk melaksanakan pernikahan tersebut baik menurut ketentuan hukum Islam maupun peraturan perundang-undangan yang berlaku telah terpenuhi, kecuali syarat usia bagi anak Pemohon belum mencapai umur 16 tahun. Namun pernikahan tersebut sangat mendesak untuk tetap dilangsungkan karena keduanya telah bertunangan sejak 9 bulan yang lalu dan hubungan keduanya sudah sedemikian eratnya, bahkan anak Pemohon telah hamil 5 bulan; 3. Bahwa antara anak Pemohon dan calon suaminya tersebut tidak ada larangan untuk melakukan pernikahan; 4. Bahwa anak Pemohon berstatus perawan, dan telah akil baliq serta sudah siap untuk menjadi seorang istri dan/atau ibu rumah tangga. Begitupun calon suaminya sudah siap pula untuk menjadi seorang suami dan/atau kepala keluarga serta telah bekerja sebagai kary. batako dengan penghasilan tetap setiap harinya Rp. 75.000,00 (tujuh puluh lima ribu rupiah); 5. Bahwa keluarga Pemohon dan orang tua calon suami anak Pemohon telah merestui rencana pernikahan tersebut dan tidak ada pihak ketiga lainnya yang keberatan atas berlangsungnya pernikahan tersebut; 6. Pemohon sanggup membayar seluruh biaya yang timbul akibat perkara ini; Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Pemohon mohon agar Ketua Pengadilan Agama Pasuruan segera memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya menjatuhkan penetapan yang amarnya berbunyi sebagai berikut 1) Mengabulkan permohonan Pemohon; 2) Menetapkan, memberikan dispensasi kepada anak Pemohon bernama ANAK PEMOHON untuk menikah dengan calon suaminya bernama CALON SUAMI ANAK PEMOHON; 3) Menetapkan biaya perkara menurut hukum; 4) Atau menjatuhkan keputusan lain yang seadil-adilnya; Bahwa pada hari dan tanggal sidang yang ditetapkan, Pemohon dan anak Pemohon (calon mempelai perempuan) serta calon mempelai laki-laki hadir di persidangan, Majelis Hakim berusaha agar Pemohon tidak melanjutkan Halaman 2 dari 9
permohonannya karena anak Pemohon masih belum dewasa, akan tetapi tidak berhasil selanjutnya dibacakan permohonan Pemohon yang isinya tetap dipertahankan oleh Pemohon; Bahwa atas pertanyaan Majelis Hakim, anak Pemohon dan calon suaminya membenarkan apa yang didalilkan oleh Pemohon dalam permohonannya; Bahwa untuk meneguhkan dalil Permohonannya, Pemohon telah mengajukan bukti surat sebagai berikut 1. Bukti P-1 Fotokopi surat keterangan penolakan pernikahan (Model N 9) nomor Kk. 15.27.02/Pw.01/212/2015, tanggal 22 September 2015, yang dikeluarkan oleh kepala KUA Kecamatan Purworejo, Kota Pasuruan; 2. Bukti P-2 Asli surat keterangan untuk nikah (Model N1) atas nama ANAK PEMOHON (anak Pemohon) nomor 474.02/30/423.402.02/2015, tanggal 18 September 2015, yang dikeluarkan oleh Lurah Wirogunan Kecamatan Purworejo, Kota Pasuruan; 3. Bukti P-3 Fotokopi Kartu Tanda Penduduk atas nama PEMOHON (Pemohon) nomor3575020805670004 tanggal 19 Nopember 2010 yang dikeluarkan oleh Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Pasuruan; 4. Bukti P-4 Fotokopi Kartu Keluarga atas nama PEMOHON (Pemohon) nomor 3575020210070310 tanggal 11 Agustus 2011 yang dikeluarkan oleh Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Pasuruan; 5. Bukti P-5 Fotokopi akta kelahiran atas nama ANAK PEMOHON (anak Pemohon), nomor 6918/Disp. A.T/2010, tanggal 29 Desember 2010, yang dikeluarkan oleh Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Pasuruan, bermeterai cukup dan sesuai dengan aslinya; 6. Bukti P-6 Asli surat keterangan untuk nikah (Model N1) atas nama CALON SUAMI ANAK PEMOHON (calon suami anak Pemohon) nomor 470/67-424/205-06/2015, tanggal 14 Halaman 3 dari 9
September 2015, yang dikeluarkan oleh Lurah Mangguan Kecamatan Pasrepan, Kabupaten Pasuruan; 7. Bukti P-7 Fotokopi Kartu Keluarga atas nama AYAH CALON SUAMI ANAK PEMOHON nomor 3514051207110014 tanggal 25 Juli 2011 yang dikeluarkan oleh Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Pasuruan; 8. Bukti P-8 Fotokopi surat keterangan hamil atas nama ANAK PEMOHON(anak Pemohon) tanggal 5 Oktober 2015 yang dikeluarkan oleh Kepala Puskesmas Sekargadung Pasuruan; Bahwa masing-masing bukti surat tersebut di atas bermeterai cukup, telah diperiksa ternyata sesuai dan cocok dengan aslinya; Bahwa di samping bukti surat P-1 sampai dengan P-8, Pemohon juga menghadirkan 2 (dua) orang saksi yang masing-masing mengaku bernama 1) AYAH CALON SUAMI ANAK PEMOHON, umur 39 tahun, agama Islam, pekerjaan tukang kayu, tempat kediaman di Kabupaten Pasuruan, di depan sidang memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut - bahwa saksi adalah ayah calon suami anak Pemohon; - bahwa setahu saksi Pemohon bermaksud mengajukan dispensasi nikah bagi anaknya yang bernama ANAK PEMOHON, karena anak tersebut hendak menikah dengan calon suaminya bernama CALON SUAMI ANAK PEMOHON, namun usia anak Pemohon belum mencukupi sesuai dengan undang-undang. Padahal anak Pemohon dan calon suaminya tersebut telah bertunangan sejak 9 bulan yang lalu; - bahwa anak Pemohon dalam kondisi hamil 5 bulan; - bahwa pekerjaan calon suami anak Pemohon sebagai tukang pembuat batako dengan penghasilan sekitar Rp 75.000,00 (tujuh puluh lima ribu rupiah) setiap harinya; - bahwa anak Pemohon berstatus perawan dan calon suaminya berstatus jejaka, dan keduanya tidak ada hubungan nasab, sesusuan maupun semenda yang menghalangi perkawinan mereka; Halaman 4 dari 9
2) SAKSI 2, umur 55 tahun, agama Islam, pekerjaan tukang becak, tempat kediaman di Kota Pasuruan, di depan sidang memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut - bahwa bahwa saksi adalah tetangga Pemohon; - bahwa setahu saksi Pemohon bermaksud mengajukan dispensasi nikah bagi anaknya yang bernama ANAK PEMOHON, karena anak tersebut hendak menikah namun usianya belum mencukupi sesuai dengan peraturan perundang-undangan; - bahwa pada saat ini anak Pemohon dalam kondisi hamil 5 bulan; - bahwa calon suami anak Pemohon bekerja sebagai tukang pembuat batako dengan penghasilan sekitar Rp 75.000,00 (tujuh puluh lima ribu rupiah) setiap harinya; - bahwa anak Pemohon berstatus perawan dan calon suaminya berstatus jejaka, dan keduanya tidak ada hubungan nasab, sesusuan maupun semenda yang menghalangi perkawinan mereka; Bahwa Pemohon menyatakan tidak akan menyampaikan sesuatu apapun lagi, dan selanjutnya mohon penetapan; Bahwa untuk mempersingkat uraian penetapan ini, maka segala sesuatu yang termuat dalam berita acara persidangan dianggap termasuk pula dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari penetapan ini; PERTIMBANGAN HUKUM Menimbang, bahwa maksud dan tujuan permohonan Pemohon adalah sebagaimana tersebut di atas; Menimbang, bahwa perkara tersebut merupakan perkara tertentu antara orang-orang yang beragama Islam, berdasarkan ketentuan Pasal 49 Ayat (1) Huruf a Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, maka perkara a quo termasuk dalam ruang lingkup kompetensi absolut Pengadilan Agama Pasuruan; Menimbang, bahwa Majelis Hakim telah berusaha menasihati agar Pemohon bersabar dan tidak melanjutkan permohonannya akan tetapi tidak Halaman 5 dari 9
berhasil, selanjutnya dibacakan permohonan Pemohon yang isinya tetap dipertahankan oleh Pemohon; Menimbang, bahwa yang mendasari Pemohon mengajukan dispensasi kawin adalah dikarenakan usia anak pemohon belum mencapai umur 16 tahun sebagaimana yang diatur dalam peraturan perundang-undangan, sedangkan pernikahan tersebut sangat mendesak untuk tetap dilangsungkan karena keduanya telah bertunangan sejak 9 bulan yang lalu dan hubungan keduanya sudah sangat erat, bahkan anak Pemohon telah hamil 5 bulan; Menimbang, bahwa untuk meneguhkan dalil-dalil permohonan tersebut, Pemohon telah mengajukan bukti-bukti surat yang dinilai memenuhi syarat formil dan materiil pembuktian yang akan dipertimbangkan lebih lanjut; Menimbang, bahwa pada tahap pembuktian Pemohon telah mengajukan bukti P-1 sampai dengan P-8 bukti tersebut merupakan bukti surat berupa akta otentik yang mempunyai kekuatan bukti sempurna dan mengikat (Volledig en Bindende Bewijskracht) sehingga harus dinyatakan telah terbukti; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-1 telah terbukti bahwa terjadi penolakan perkawinan karena adanya salah satu syarat perkawinan yang belum terpenuhi, yaitu kurangnya usia perkawinan bagi anak Pemohon; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-2 dan P-6 telah terbukti bahwa anak Pemohon berstatus perawan dan calon suaminya berstatus jejaka; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-3, P-4 dan P-7 telah terbukti bahwa Pemohon, anak Pemohon dan calon suaminya adalah penduduk Kota Pasuruan, sehingga mempunyai legal standing untuk mengajukan perkara a quo di Pengadilan Agama Pasuruan; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-5 telah terbukti bahwa anak Pemohon merupakan anak sah dari Pemohon, dan pada saat diajukan perkara ini baru berumur 15 tahun 8 bulan sehingga sampai hari ini anak Pemohon masih di bawah usia perkawinan, sedangkan berdasarkan Pasal 7 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan juncto Pasal 15 Ayat (1) Kompilasi Hukum Islam, batas usia perkawinan bagi laki-laki adalah 19 tahun dan bagi perempuan berusia 16 tahun. Dengan demikian terbukti bahwa usia anak Pemohon belum memenuhi syarat untuk melakukan perkawinan; Halaman 6 dari 9
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-8 telah terbukti bahwa anak Pemohon pada saat ini telah hamil sekitar 5 bulan; Menimbang, bahwa di persidangan Pemohon telah menghadirkan 2 (dua) orang saksi yang memberikan keterangan saling bersesuaian serta saling mendukung pada dalil permohonan tersebut, sehingga dipandang cukup memenuhi syarat formil dan materiil pembuktian; Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan 2 (dua) orang saksi hubungan keduanya selama ini telah begitu akrab. Dan antara keduanya tidak ada hubungan nasab, semenda, sesusuan atau lainnya yang menyebabkan dilarangnya perkawinan antara keduanya sesuai dengan ketentuan Pasal 8, Pasal 9 dan Pasal 10 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan juncto Pasal 39, Pasal 40, Pasal 41 dan Pasal 42 Kompilasi Hukum Islam; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-1 sampai dengan P-8 dihubungkan dengan keterangan 2 (dua) orang saksi yang dihadirkan oleh Pemohon, maka Majelis Hakim dapat menemukan fakta-fakta di persidangan sebagai berikut 1. bahwa usia anak Pemohon belum memenuhi persyaratan peraturan perundang undangan untuk melakukan perkawinan; 2. bahwa calon suami anak Pemohon telah berusia cukup dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang perkawinan, telah bekerja sebagai tukang pembuat batako dengan penghasilan sekitar Rp 75.000,00 (tujuh puluh lima ribu rupiah) setiap harinya; 3. bahwa hubungan antara anak Pemohon dengan calon suaminya sudah begitu akrab, telah bertunangan, keduanya beragama Islam dan anak Pemohon telah hamil sekitar 5 bulan; 4. bahwa anak Pemohon berstatus perawan dan calon suaminya berstatus jejaka, dan keduanya tidak ada hubungan nasab, sesusuan maupun semenda yang menghalangi perkawinan; Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta tersebut di atas, Majelis Hakim menilai bahwa hubungan antara anak Pemohon dengan calon suaminya sudah begitu akrab, dan telah bertunangan. Dan mengawinkan keduanya adalah lebih baik dari pada membiarkan keduanya dalam keadaan yang Halaman 7 dari 9
sedemikian rupa, karena dengan perkawinan dapat melindungi dan menjadi jelas status anak yang akan dilahirkan. Juga anak niscaya memerlukan administrasi kependudukan dalam sebuah wilayah di mana dia berdomisili untuk mendapatkan hak-haknya sebagai warga negara. Hal ini sesuai dengan kaidah ushul fikih Dar-ul mafaasid muqoddamun ala jalbil mashaalih (Menolak kerusakan harus didahulukan dari pada meraih kemaslahatan); Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, Majelis Hakim dalam permusyawaratannya berpendapat bahwa permohonan Pemohon a quo patut dikabulkan; Menimbang, bahwa perkara ini adalah perkara permohonan dispensasi nikah, menurut angka 3 penjelasan ayat (2) Pasal 49 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 sebagaimana yang diubah untuk kedua kalinya Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 termasuk perkara dibidang perkawinan, maka seluruh biaya perkara ini harus dibebankan kepada Pemohon; Mengingat, ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum syara yang berkaitan dengan perkara ini; MENETAPKAN 1. Mengabulkan permohonan Pemohon; 2. Memberi dispensasi kepada Pemohon untuk menikahkan anak Pemohon bernama ANAK PEMOHON dengan calon suaminya bernama CALON SUAMI ANAK PEMOHON; 3. Membebankan kepada Pemohon untuk membayar biaya perkara sebesar Rp. 151.000,00 (seratus lima puluh satu ribu rupiah); Demikian dijatuhkan penetapan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim pada hari Selasa tanggal 27 Oktober 2015 Miladiyah bertepatan dengan tanggal 14 Muharram 1437 Hijriyah yang dibacakan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh SLAMET, S.Ag. S.H. sebagai Ketua Majelis, dihadiri oleh Drs. H. MUCHIDIN, M.A. dan Drs. MOH. HOSEN, S.H. masing masing sebagai Hakim Anggota yang ditunjuk oleh Ketua Pengadilan Agama Pasuruan untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada tingkat pertama, dibantu oleh Drs. A. DARDIRI, S.H. sebagai panitera pengganti, dengan dihadiri oleh Pemohon; Halaman 8 dari 9
Hakim Anggota Ketua Majelis Drs. H. MUCHIDIN, M.A. SLAMET, S.Ag. S.H. Hakim Anggota Drs. MOH. HOSEN, S.H. Panitera Pengganti Drs. A. DARDIRI, S.H. Perincian Biaya Perkara 1. Biaya Pendaftaran Rp 30.000,00 2. Biaya Proses Rp 50.000,00 3. Biaya Panggilan Rp 60.000,00 4. Redaksi Rp 5.000,00 5. Meterai Rp 6.000,00 J u m l a h Rp 151.000,00 (seratus lima puluh satu ribu rupiah) Halaman 9 dari 9