P U T U S A N NOMOR : 333 / PID / 2014 / PT MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tinggi Medan yang memeriksa dan mengadili perkaraperkara pidana pada peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan seperti tersebut dibawah ini dalam perkara Terdakwa : Nama Lengkap Tempat lahir : Thompson Sitanggang : Panai Tongah Umur/Tgl. lahir : 58 Tahun/10 Juni 1956 Jenis kelamin Kebangsaan Tempat tinggal Agama Pekerjaan Pendidikan : Laki-laki : Indonesia : Lingkungan III, Kelurahan Limapuluh Kota, Kecamatan Limapuluh, Kabupaten Batubara : Kristen : Pensiunan TNI : SMA Terhadap diri Terdakwa tidak dilakukan Penahanan ; Pengadilan Tinggi tersebut; Telah membaca berkas perkara Pengadilan Negeri Kisaran nomor 283/Pid.B/2014/PN.Kis dan surat - surat yang bersangkutan dengan perkara tersebut; Membaca, surat dakwaan dari Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kisaran tanggal 30 April 2014 nomor.reg.perkara PDM-01/Kisar/Ep.2/04/2014 sebagai berikut : Pertama : Bahwa Terdakwa Thompson Sitanggang, pada hari Rabu, tanggal 9 April 2014 sekira pukul 11.49 WIB atau setidaknya pada waktu lain dalam bulan April Hal. 1 dari 12 halaman
2014 bertempat di Kelurahan Limapuluh Kota, Kecamatan Limapuluh Kota, Kabupaten Batubara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kisaran, Dengan sengaja menyebabkan suara menjadi tidak bernilai atau menyebabkan tambahan suara atau perolehan suara menjadi berkurang, yang dilakukan Terdakwa dengan cara sebagai berikut : - Bahwa Terdakwa adalah Ketua Panitia Pemungutan Suara (PPS) di Kelurahan Limapuluh Kota yang salah satu tugasnya adalah melakukan penghitungan ulang hasil Pemilihan Umum Legislatif Anggota DPRD, DPRD Propinsi, DPR RI, DPD tahun 2014 dari setiap TPS yang ada di Kelurahan Limapuluh Kota ; - Bahwa pada tanggal 9 April 2014 hasil pemungutan suara di TPS X di Kelurahan Limapuluh Kota dari Calon Legislatif dari Partai Golkar nomor urut 3 (tiga) an. Helmiati setelah dilakukan rekapitulasi adalah sebanyak 1 (satu) suara berdasarkan bukti data atau dokumen C.1, sedangkan untuk Calon Legislatif dari Partai Golkar nomor urut 4 (empat) an. Syamsul Bahri Batubara sebanyal 11 (sebelas) suara ; - Bahwa selanjutnya data atau dokumen C.1 tersebut diserahkan ke Panitia Pemungutan Suara (PPS) tingkat Kelurahan dan dilakukan penghitungan ulang oleh Terdakwa dengan memindahkan data dari dokumen C.1 ke dokumen D.1 dan pada saat pemindahan data tersebut terjadi perubahan data suara dimana Calon Legislatif dari Partai Golkar nomor 3 (tiga) an. Helmiati menjadi 11 (sebelas) suara, sedangkan suara Calon Legislatif dari Partai Golkar an. Syamsul Bahri Batubara menjadi 0 (nol) ; Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 309 Undang-Undang Republik Indonesia No. 8 Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ; Hal. 2 dari 12 halaman
Kedua : Bahwa Terdakwa Thompson Sitanggang, pada hari Rabu, tanggal 9 April 2014 sekira pukul 11.49 WIB atau setidaknya pada waktu lain dalam bulan April 2014 bertempat di Kelurahan Limapuluh Kota, Kecamatan Limapuluh Kota, Kabupaten Batubara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kisaran, Karena kelalaiannya menyebabkan hilang atau berubahnya Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara, yang dilakukan Terdakwa dengan cara sebagai berikut : - Bahwa Terdakwa adalah Ketua Panitia Pemungutan Suara (PPS) di Kelurahan Limapuluh Kota yang salah satu tugasnya adalah melakukan penghitungan ulang hasil Pemilihan Umum Legislatif Anggota DPRD, DPRD Propinsi, DPR RI, DPD tahun 2014 dari setiap TPS yang ada di Kelurahan Limapuluh Kota ; - Bahwa pada tanggal 9 April 2014 hasil pemungutan suara di TPS X di Kelurahan Limapuluh Kota dari Calon Legislatif dari Partai Golkar nomor urut 3 (tiga) an. Helmiati setelah dilakukan rekapitulasi adalah sebanyak 1 (satu) suara berdasarkan bukti data atau dokumen C.1, sedangkan untuk Calon Legislatif dari Partai Golkar nomor urut 4 (empat) an. Syamsul Bahri Batubara sebanyal 11 (sebelas) suara ; - Bahwa selanjutnya data atau dokumen C.1 tersebut diserahkan ke Panitia Pemungutan Suara (PPS) tingkat Kelurahan dan dilakukan penghitungan ulang oleh Terdakwa dengan memindahkan data dari dokumen C.1 ke dokumen D.1 dan pada saat pemindahan data tersebut terjadi perubahan data suara dimana Calon Legislatif dari Partai Golkar nomor 3 (tiga) an. Helmiati menjadi 11 (sebelas) suara, sedangkan suara Calon Legislatif dari Partai Golkar an. Syamsul Bahri Batubara menjadi 0 (nol) ; Hal. 3 dari 12 halaman
Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 287 Undang-Undang Republik Indonesia No. 8 Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ; Membaca, surat tuntutan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kisaran tanggal 30 Mei 2014 No.Reg.Perkara : PDM-44/LIMA PULUH/Euh.2/05/2014 Terdakwa telah dituntut sebagai berikut; 1. Menyatakan Terdakwa Thompson Sitanggang telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Pemilu, sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 287 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 08 Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ; 2. Menjatuhkan pidana kurungan terhadap Terdakwa Thompson Sitanggang selama 2 (dua) bulan kurungan dan denda sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) Subsidiair 1 (satu) bulan kurungan ; 3. Menetapkan barang bukti berupa : - 5 (lima) lembar kertas pemungutan dan perhitungan suara model C.1 ; - 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara dalam Pemilu 2014 model C.1 ; - 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPR ; - 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPRD Propinsi ; - 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPRD Kab/Kota ; - 1 (satu) lembar kertas nama calon anggota DPD model C.1 ; - 8 (delapan) lembar kertas model D.1 DPRD Propinsi ; - 1 (satu) lembar kertas model D.2 ; Hal. 4 dari 12 halaman
Masing-masing tetap terlampir di dalam berkas perkara atas nama Terdakwa Thompson Sitanggang ; 4. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp 5.000,- (lima ribu rupiah) ; Membaca, putusan Pengadilan Negeri Kisaran No. 283/Pid.B/ 2014/PN.Kis tanggal 30 Mei 2014 yang amarnya berbunyi sebagai berikut : 1. Menyatakan Terdakwa Thompson Sitanggang telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Anggota PPS karena kelalaiannya mengakibatkan berubahnya sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara ; 2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Thompson Sitanggang oleh karena itu dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan dan denda sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar oleh Terdakwa, maka diganti dengan kurungan selama 1 (satu) bulan ; 3. Menyatakan pidana tersebut tidak perlu dijalani oleh Terdakwa, kecuali ada Putusan Hakim lain yang menyatakan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana, sebelum habis masa percobaan 4 (empat) bulan ; 4. Menyatakan barang bukti berupa : - 5 (lima) lembar kertas pemungutan dan perhitungan suara model C.1 ; - 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara dalam Pemilu 2014 model C.1 ; - 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPR ; - 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPRD Propinsi ; - 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPRD Kab/Kota ; Hal. 5 dari 12 halaman
- 1 (satu) lembar kertas nama calon anggota DPD model C.1, 8 (delapan) lembar kertas model D.1 DPRD Propinsi dan 1 (satu) lembar kertas model D.2 ; Tetap terlampir di dalam berkas perkara ; 5. Membebani Terdakwa untuk membayar biaya sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah) ; Telah membaca: 1. Akte permintaan banding Nomor : 48/Akta.Pid/2014/PN.Kis, yang dibuat oleh Panitera Pengadilan Negeri Kisaran bahwa pada tanggal 02 Juni 2014, Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri Kisaran tanggal 30 Mei 2014 Nomor : 283/Pid.B/2014/PN.Kis ;i 2. Relaas pemberitahuan permintaan banding yang dibuat oleh Tohiran, Jurusita Pengadilan Negeri Kisaran bahwa pada tanggal 04 Juni 2014 permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada Terdakwa ; 3. Memori Banding tanggal 04 Juni 2014 yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum dan diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Kisaran, tanggal 04 Juni 2014, dan memori banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa pada tanggal 04 Juni 2014 ; 4. Kontra Memori Banding tanggal 05 Juni 2014 yang diajukan oleh Terdakwa dan diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Kisaran pada tanggal 05 Juni 2014, serta kontra memori banding tersebut telah diberitahukan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 05 Juni 2014 ; 5. Relaas Pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara yang dibuat oleh Tohiran, Jurusita Pengadilan Negeri Kisaran masing-masing tanggal 04 Mei 2014 yang ditujukan kepada Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum untuk mempelajari berkas perkara tersebut selama 7 (tujuh) hari sebelum pengiriman berkas perkara ke Pengadilan Tinggi. Hal. 6 dari 12 halaman
Menimbang, bahwa permintaan banding oleh Jaksa Penuntut Umum telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut cara-cara serta syarat-syarat yang ditentukan dalam undang-undang, oleh karena itu permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima; Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum mengajukan memori banding tanggal pokoknya sebagai berikut: 12 Mei 2014, mengemukakan alasan-alasan yang pada 1. Bahwa Jaksa Penuntut Umum tidak sependapat dengan Putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor : 283/Pid.B/2014/PN.Kis tanggal 30 Mei 2014 yang menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Thompson Sitanggang oleh karena itu dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan dan denda sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar oleh Terdakwa, maka diganti dengan kurungan selama 1 (satu) bulan ; 2. Bahwa putusan yang dijatuhkan Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini tidak memenuhi rasa keadilan yang tumbuh dan berkembang di masyarakat ; Menimbang, bahwa Terdakwa telah mengajukan kontra memori banding tanggal 05 Juni 2014, mengemukakan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut : -- Bahwa putusan Judex Factie telah mencerminkan rasa keadilan dan kepatutan bagi diri terbanding ; -- Bahwa pertimbangan Judex Factie adalah fakta hukum yang terungkap dipersidangan berdasarkan pembuktian yang dikuatkan dengan keterangan saksi-saksi dan putusan Judex Factie telah sesuai dengan aturan hukum yang berlaku ; -- Bahwa alasan Pembanding terhadap putusan Judex Factie yang tidak menerapkan hukum sebagaimana mestinya adalah alasan yang tidak Hal. 7 dari 12 halaman
didasari hukum yang berlaku karena Judex Factie dalam memutus perkara berdasarkan pertimbangan dan alasan hukum yang untuk sekarang memperhatikan azas kepatutan dan norma-norma yang berkembang ditengah masyarakat terlebih mempertimbangkan Terbanding atau seorang pengabdi dan sebagai pemberi jasa dalam penyelenggaraan Pemilu tanggal 09 April 2014 sebagai Ketua PPS ; -- Bahwa perkara a quo sebenarnya sudah daluwarsa karena dugaan terjadinya pelanggaran pada hari Sabtu tanggal 12 April 2014 dan laporan pelanggaran dibuat tanggal 28 april 2014, dengan demikian Panwaslu Kabupaten Batubara telah menjabarkan pasal 7 Peraturan Bawaslu No.14 Thn 2012 ; -- Bahwa Judex Factie menghukum karena kelalaian yang bukan disengaja dan tidak pula merubah jumlah suara pada TPS X Kel.Limapuluh kota, ditambah lagi dengan keterangan saksi-saksi yang menyatakan pada tanggal 12 April 2014 saat dilakukan Rekapitulasi ditingkat PPS tidak ada yang mengajukan keberatan dengan demikian formulir D2 tentang keberatan saksi tertulis nihil ; -- Bahwa Judex Factie menghukum Terbanding dengan hukuman percobaan adalah sangat beralasan bukan karena kondisi Terbanding waktunya sangat singkat dan mendesak, hal ini juga dilaksanakan aturan yang menghendaki demikian sehingga kelalaian yang dilakukan oleh Terbanding masih dalam tenggang kewajaran dan manusiawi ; -- Bahwa Panwaslu Kabupaten Batubara dalam pemohon a quo tidak melaksanakan tahapan-tahapan sebagaimana diatur oleh Panitia Bawaslu No.14 Thn 2012, karenanya pemohon banding Pembanding wajib ditolak terutama tidak melaksanakan pasal 7 dari peraturan tersebut ; Hal. 8 dari 12 halaman
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Tingkat Banding membaca, mempelajari dengan teliti dan seksama, berkas perkara yang terdiri dari berita acara persidangan, salinan resmi putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor 283/Pid.B/2014/PN.Kis, tanggal 30 Mei 2014 beserta semua bukti-buktinya, dan memperhatikan alasan-alasan dalam memori banding dari Jaksa Penuntut Umum dan Kontra Memori Banding dari Terdakwa berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Banding memandang perlu untuk mengadakan perbaikan sekedar mengenai pidana yang dijatuhkan dengan pertimbangan sebagai berikut dibawah ini: Menimbang, bahwa keberatan Jaksa penuntut Umum dalam memori bandingnya yang pada pokoknya keberatan atas pidana yang dijatuhkan majelis Hakim Pengadilan Negeri Kisaran dalam perkara ini berupa pidana percobaan yang dipandang tidak memenuhi rasa keadilan, menurut Majelis Hakim Tingkat Banding adalah beralasan karena tujuan diadakan sanksi pidana terhadap pelanggaran dan kejahatan yang berkaitan dengan penyelenggarakan pemilu adalah untuk menjamin pemilihan umum dapat terselenggara dengan baik dan menjamin tersalurnya suara rakyat secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil sehingga demokrasi dapat berkembang dengan sehat demi kehidupan bangsa yang lebih baik dan mewujudkan masyarakat ; kesejahteraan Menimbang, bahwa oleh karenanya Majelis hakim Pengadilan Tingkat Banding berpendapat penjatuhan pidana percobaan pada pelanggaran atau kejahatan pemilihan Umum sebagaimana tersebut adalah tidak tepat dan tidak adil dan sepatutnya pidana yang dijatuhkan adalah pidana penjara dan denda sebagaimana disebutkan dalam amar putusan ini; Menimbang, bahwa berkaitan dengan kontra memori banding Terdakwa ternyata tidak terdapat hal-hal yang dapat menyakinkan majelis Hal. 9 dari 12 halaman
Hakim Pengadilan Tingkat Banding untuk mempertahanakn putusan majelis Hakim Pengadilan Tingkat pertama tersebut ; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas maka putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor : 283/Pid.B/2014/PN.Kis, tanggal tanggal 30 Mei 2014 yang dimintakan banding tersebut harus diperbaiki sehingga amar selengkapnya berbunyi sebagaimana tersebut dibawah ini; Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa tetap dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana maka kepadanya harus dibebani untuk membayar biaya perkara dalam tingkat banding; Mengingat, pasal 287 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD, Undang-Undang No. 8 Tahun 1981 tentang KUHAP serta Peraturan Perundang - undangan lain yang bersangkutan ; M E N G A D I L I : --- Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum tersebut ; --- Memperbaiki putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor : 283/Pid.B/2014/PN.Kis tanggal 30 Mei 2014 yang dimintakan banding tersebut sekedar mengenai pidana yang dijatuhkan sehingga amar selengkapnya berbunyi sebagai berikut : 1. Menyatakan Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Anggota PPS karena kelalaiannya mengakibatkan berubahnya sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara ; 2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan dan denda Rp.1.000.000.- (satu juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ; Hal. 10 dari 12 halaman
3. Memerintahkan barang bukti berupa : -- 5 (lima) lembar kertas pemungutan dan perhitungan suara model C.1 ; -- 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara dalam Pemilu 2014 model C.1 ; -- 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPR ; -- 3 (tiga) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPRD Propinsi ; -- 3 (tiga ) lembar kertas perhitungan perolehan suara model C.1 DPRD Kab/Kota ; -- 1 (satu ) lembar kertas nama calon anggota DPD model C.1, 8 (delapan) lembar kertas model D.1 DPRD Propinsi dan 1 (satu) lembar kertas model D.2 ; Tetap terlampir di dalam berkas perkara ; 4. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa untuk tingkat banding sejumlah Rp. 5000,00 ( Lima ribu rupiah ) ; Demikian diputus dalam sidang musyawarah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Medan pada hari RABU tanggal 11 JUNI 2014 oleh kami : JANNES ARITONANG, SH.MH, Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Medan selaku Hakim Ketua Majelis, AMRIL,SH.M.Hum dan HERU PRAMONO,SH.M.Hum Hakim - Hakim Anggota yang ditunjuk untuk memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan Nomor 333/PID/2014/PT.MDN tanggal 09 Juni 2014 dan putusan tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis tersebut dengan didampingi oleh Hakim-Hakim Anggota, serta ROSELINA, SH Hal. 11 dari 12 halaman
Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum maupun Terdakwa/Penasihat Hukum. HAKIM-HAKIM ANGGOTA, ttd HAKIM KETUA MAJELIS, ttd AMRIL,SH.M.Hum ttd HERU PRAMONO,SH.M.Hum JANNES ARITONANG, SH.MH, PANITERA PENGGANTI, ttd ROSELINA, SH. Hal. 12 dari 12 halaman