SKRIPSI ANALISIS DAMPAK SOSIAL DAN KAWASAN EKONOMI KHUSUS PENGGALIAN TAMBANG EMAS DI KEC. BATANG TORU KAB. TAPANULI SELATAN OLEH Yusuf Azhari 100501152 PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persepsi masyarakat dan dampak sosial yang dirasakan masyarakat akibat adanya kawasan ekonomi khusus penggalian tambang emas di Kec. Batang Toru Kab. Tapanuli Selatan serta untuk mengetahui hubungan faktor-faktor sosial ekonomi dengan persepsi masyarakat terhadap adanya kawasan ekonomi khusus penambangan emas di Kecamatan Batang Toru, Kabupaten Tapanuli Selatan. Penelitian ini menggunakan jenis data primer dan data sekunder dengan metode pengumpulan data melalui observasi, kuesioner, dan sttudi kepustakaan yang ditujukan kepada 60 responden dengan fokus penelitian adalah masyarakat Desa Aek Pining di Kecamatan Batang Toru, Kabupaten Tapanuli Selatan. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis crosstab (tabulasi silang) dan analisis deskriptif untuk masing-masing permasalahan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa potensi KEK Batang Toru bagus untuk dijadikan sebagai pusat kegiatan ekonomi sehingga masa depan Kawasan Ekonomi Khusus penggalian tambang emas Batang Toru baik dan akan berkembang. Pengaruh kawasan ekonomi khusus penggalian tambang emas batang toru terhadap dampak sosial yang dirasakan masyarakat berupa penyediaan beberapa fasilitas sosial, penggunaan tenaga kerja lokal, peningkatan pendapatan masyarakat. Namun, selama ada KEK penggalian tambang emas, kenyamanan mereka sedikit terganggu tetapi tidak menjadi masalah yang besar. Berdasarkan faktor-faktor sosial ekonomi yang mempengaruhinya pendapatan tidak ada hubungan dengan persepsi masyarakat sedangkan pendidikan memiliki hubungan dengan persepsi masyarakat. Kata Kunci : Dampak Sosial, Persepsi, dan Kawasan Ekonomi Khusus
ABSTRACT This research aims to determine the perception of society and sosial effect which is felt by society from the impact of mining gold special economic zone in Batang Toru sub-district, Tapanuli Selatan regency and to determine the correlation of economic social factors with the society perception against mining gold special economic zone in Batang Toru sub-district, Tapanuli Selatan regency. This research uses primary data and secondary data with the collection methods of data through observation, questionnaires, and library research addressed to 60 respondents with the research focus is Aek Pining s society in Batang Toru subdistrict, Tapanuli Selatan regency. The analysis technique was used in this research was crosstab analysis (cross tabulation) and descriptive analysis for each issue. The results of this research indicated that Batang Toru special economic zone potency is good for being as economic activity central so in future Batang Toru mining gold special economic zone will good and maturate. The impact of Batang Toru mining gold special economic zone to the social effect which is felt by society have the shape of the provision of social facility, the use of local labor, and the enhancment of society income. However, since mining gold social economic zone, their comfort was slightly disturbed but it was not be the big problem. Based on the economic social factors which is affect it, the income does not correlate with society perception whereas the education have a correlation with society perception. Keywords: Social Effect, Perception, and Special Economic Zone
KATA PENGANTAR Bismillahirahmanirrahim, Dengan mengucap rasa syukur yang tak terhingga atas nikmat, karunia dan rahmat Allah SWT sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang merupakan syarat untuk menempuh ujian Sarjana Ekonomi di Universitas Sumatera Utara, dengan judul Analisis Dampak Sosial Dan Kawasan Ekonomi Khusus Penggalian Tambang Emas Di Kec. Batang Toru Kab. Tapanuli Selatan. Dalam tulisan ini penulis banyak menerima bantuan dari berbagai pihak baik berupa dorongan semangat dan sumbangan pikiran. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan membimbing penulis terutama kepada: 1. Secara khusus, skripsi ini penulis persembahkan buat kedua orang tua tercinta H. Masri dan Hj. Emsi Arnida, kakak Desy Efriani kedua adik penulis Henny Wahyuni dan Muhammad Tarmizi. 2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, S.E., M.Ec., Ak. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec. selaku Ketua Departemen dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si. selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Irsyad Lubis, S.E., M.Soc.Sc., Ph.D selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan dan Bapak Paidi Hidayat, S.E., M.Si. selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Prof. Dr. Syaad Afifuddin S., S.E., M.Ec. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama proses skripsi ini berjalan.
6. Bapak Drs. Hasan Basri Tarmizi, S.U. dan Drs. Rahmad Sumanjaya Hasibuan, M.Si. selaku dosen pembanding yang telah memberikan saran yang sangat bermanfaat bagi penulis. 7. Seluruh teman-teman serta pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih belum sempurna. Oleh karena itu, saran dan kritik yang sifatnya sangat membangun sehingga penulis dapat memperbaiki kesalahan di lain kesempatan. Semoga kiranya skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua Medan, Desember 2014 (Yusuf Azhari)
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I BAB II BAB III PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 6 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Konsep Pertambangan... 8 2.2 Peran Pertambangan... 10 2.2.1 Peran Pertambangan dalam Pembangunan Ekonomi Berkelanjutan... 11 2.2.2 Peran Pertambangan dalam Pembangunan Sosial... 13 2.3 Sosial Ekonomi... 17 2.4 Kawasan Ekonomi Khusus... 18 2.5 Penelitian Terdahulu... 22 2.6 Kerangka Konseptual... 23 METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian... 25 3.2 Lokasi Penelitian... 25 3.3 Batasan Operasional... 25 3.4 Definisi Operasional... 26 3.5 Skala Pengukuran Variabel... 26 3.6 Populasi dan Sampel Penelitian... 27 3.7 Jenis dan Sumber Data... 27 3.8 Metode Pengumpulan Data... 28 3.9 Teknik Analisis Data... 28
BAB IV BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil... 30 4.1.1 Kondisi Lokasi Penelitian... 30 4.1.2 Gambaran Umum Responden... 32 4.1.2.1 Komposisi Responden Berdasarkan Kelompok Umur... 33 4.1.2.2 Komposisi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 33 4.1.2.3 Komposisi Responden Berdasarkan Lama Bermukim... 34 4.1.2.4 Komposisi Responden Berdasarkan Pendapatan... 35 4.1.2.5 Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 35 4.2 Pembahasan... 36 4.2.1 Persepsi Masyarakat Tentang Penambangan Emas di Kecamatan Batang Toru Kabupaten Tapanuli Selatan... 36 4.2.2 Pengaruh Kawasan Ekonomi Khusus Penggalian Tambang Emas Batang Toru terhadap Dampak Sosial yang dirasakan Masyarakat... 44 4.2.3 Hubungan Faktor-Faktor Sosial Ekonomi Dengan Persepsi Masyarakat... 47 4.2.3.1 Pendidikan Persepsi Masyarakat... 47 4.2.3.2 Pendapatan Persepsi Masyarakat... 52 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 58 5.2 Saran... 59 DAFTAR PUSTAKA... 60
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 1.1 Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (2010-2012)... 3 4.1 Luas Wilayah Menurut Desa / Kelurahan (km 2 )... 31 4.2 Jumlah Rumah Tangga, Jumlah Penduduk, dan Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin... 32 4.3 Komposisi Responden Berdasarkan Kelompok Umur... 33 4.4 Komposisi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 34 4.5 Komposisi Responden Berdasarkan Lama Bermukim... 34 4.6 Komposisi Responden Berdasarkan Pendapatan... 35 4.7 Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 36 4.8 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang Masa Depan Kawasan Ekonomi Khusus Penggalian Tambang Emas Batang Toru... 36 4.9 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang Peran KEK Penggalian Tambang Emas Batang Toru Dalam Penyediaan Sarana Dan Prasarana Ekonomi Dan Sosial Bagi Masyarakat... 37 4.10 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang Dampak Pengembangan KEK Batang Toru Terhadap Taraf Hidup Masyarakat... 38 4.11 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang Potensi Kawasan Ekonomi Khusus Penggalian Tambang Emas Batang Toru Sebagai Pusat Kegiatan Ekonomi... 39 4.12 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang Peran Kawasan Ekonomi Khusus Penggalian Tambang Emas Batang Toru Dalam Pembangunan Daerah-Daerah Sekitarnya... 39 4.13 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang Dampak Pengembangan KEK Penggalian Tambang Emas Batang Toru Terhadap Dunia Ketenagakerjaan... 41 4.14 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang Masyarakat Pendatang Yang Bekerja Di KEK
Penggalian Tambang Emas Batang Toru... 42 4.15 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang Dampak Pengembangan KEK Penggalian Tambang Emas Batang Toru Terhadap Lingkungan... 43 4.16 Komposisi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Tentang KEK Penggalian Tambang Emas Batang Toru Akan Melahirkan Kesadaran Sosial Masyarakat Dan Memotivasi Masyarakat Dalam Peningkatan Pendapatan Masyarakat... 44 4.17 Komposisi Responden Berdasarkan Pendapat Masyarakat Tentang Pendapat Masyarakat Tentang Penyediaan Fasilitas Sosial oleh Perusahaan Tambang... 45 4.18 Komposisi Responden Berdasarkan Pendapat Masyarakat Tentang Pendapat Masyarakat Tentang Penyerapan Tenaga Kerja Lokal Oleh Perusahaan Tambang... 45 4.19 Komposisi Responden Berdasarkan Dampak Kawasan Ekonomi Khusus Penggalian Tambang Emas terhadap Pendapatan Masyarakat... 46 4.20 Komposisi Responden Berdasarkan Pendapat Masyarakat Tentang Keamanan dan Kenyamanan Masyarakat... 47 4.21 Crosstab Pendidikan Persepsi Masyarakat 1-5... 48 4.22 Crosstab Pendidikan Persepsi Masyarakat 6-10... 50 4.23 Chi-Square Pendidikan Persepsi Masyarakat... 52 4.24 Crosstab Pendapatan Persepsi Masyarakat 1-5... 53 4.25 Crosstab Pendapatan Persepsi Masyarakat 6-10... 55 4.26 Chi-Square Pendapatan Persepsi Masyarakat... 57
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual 24