PERSEPSI PENERIMA BANTUAN BERAS MISKIN (Studi Kasus Di Desa Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang) Oleh: TRI PENI SURYANINGSIH NIM : 222010006 KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS PROGRAM STUDI : EKONOMIKA DAN BISNIS : ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014 i
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA Jl. Diponegoro 52 60 Tlp: (0298) 321212, 311881 Salatiga, 50711 - Indonesia Fax. (0298) 21433 PERNYATAAN KEASLIAN KERTAS KERJA Yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Tri Peni Suryaningsih NIM : 222010006 Program Studi : Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi : Judul : Persepsi Penerima Bantuan Beras Miskin (Studi kasus di Desa Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang). Pembimbing : 1. Prapto Yuwono, SE., ME. 2. Yayuk Ariyani, S.Si., M.Sc. Tanggal diuji : 21 Mei 2014 adalah benar benar karya saya. Didalam kertas kerja ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh. Salatiga, 12 Mei 2014 Yang memberi pernyataan, Tri Peni Suryaningsih ii
PERSEPSI PENERIMA BANTUAN BERAS MISKIN (Studi Kasus Di Desa Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang) Oleh: TRI PENI SURYANINGSIH NIM : 222010006 KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS PROGRAM STUDI : ILMU EKONOMI Disetujui oleh: Prapto Yuwono, SE., ME. Pembimbing FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014 iii
HALAMAN MOTTO Takut akan Tuhan adalah didikan yang mendatangkan hikmat, dan kerendahan hati mendahului kehormatan. ( Amsal 15:33) Kecerdasan dan karakter, itu tujuan pendidikan sebenarnya. ( Dr. Martin Luther King, Jr ) iv
ABSTRACT This study examines how perceptions of recipients receiving assistance RASKIN in order to accelerate development in Indonesia. In this study, researcher used the core values of development, namely self-esteem, sustenance, and freedom to assess government policies in providing such assistance. In this study, researcher examined one of the villages that were targeted RASKIN administration, namely Candirejo village, District Tuntang, Semarang regency. The issue in this study include, whether government assistance in providing RASKIN can improve self esteem as a recipient of public assistance, as well as whether the government aid in giving RASKIN able to meet the need, and give people the freedom to not rely on the government in the future. Technical analysis in the researcher used a descriptive-analytical study which seeks to explain and describe as completely as possible the perception of the poor in receiving such assistance. From the research that has been conducted by the researchers, their conclusion is that government assistance in providing RASKIN have not been able to implement the core values of development, namely : " Basic need", " self esteem " and " freedom". This is because of the attitude of each of the beneficiaries RASKIN that decreased self-esteem, and remain dependent on the government. Key words: RASKIN, self esteem, basic need, freedom, development v
SARIPATI Penelitian ini mengkaji bagaimana persepsi penerima RASKIN didalam menerima bantuan RASKIN guna meningkatkan pembangunan yang ada di Indonesia. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan nilai inti dari pembangunan yaitu harga diri (self-esteem), kecukupan (sustenance), serta kebebasan (freedom) untuk menilai kebijakan pemerintah dalam memberikan bantuan tersebut. Dalam penelitian ini, peneliti meneliti salah satu desa yang menjadi sasaran pemberian RASKIN, yaitu desa Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang. Persoalan dalam penelitian ini meliputi, apakah bantuan pemerintah dalam memberikan RASKIN mampu meningkatkan harga diri masyarakat sebagai penerima bantuan, serta apakah bantuan pemerintah dalam meberikan RASKIN mampu mencukupi kebutuhan, dan memberikan kebebasan masyarakat supaya tidak bergantung kepada pemerintah dikemudian hari. Teknis analisis yang digunakan peneliti adalah bersifat deskriptif-analitis dimana penelitian ini berupaya menjelaskan serta menggambarkan selengkap mungkin mengenai persepsi masyarakat miskin dalam menerima bantuan tersebut. Dari penelitian yang telah dilakukan oleh peneliti, kesimpulan yang diperoleh yaitu bahwa bantuan pemerintah dalam memberikan RASKIN belum mampu mengimplementasikan nilai inti dari pembangunan yaitu: Basic need, self esteem serta freedom. Hal ini dikarenakan adanya sikap dari setiap masyarakat penerima bantuan RASKIN yang mengalami penurunan harga diri, serta tetap begantung kepada pemerintah. Kata kunci : RASKIN, Basic need, self esteem, freedom, pembangunan. vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis hantarkan pada Tuhan Yesus kristus yang telah mencurahkan kasih karunianya, beserta keluarga sahabat tercinta sehingga penulis dapat menyelesaikan Kertas Kerja yang berjudul Persepsi Penerima Bantuan Beras Miskin (Studi Kasus di Desa Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang). Kertas Kerja ini disusun oleh peneliti, guna memenuhi sebagian dari persyaratan-persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Dalam penulisan ini, penulis berupaya penuh untuk menjelaskan selengkap mungkin mengenai isi dari keseluruhan Kertas kerja. Penulis berharap bahwa penelitian ini dapat memberi manfaat bagi para pembaca pada umumnya untuk memperoleh gambaran mengenai persepsi masyarakat penerima RASKIN dalam menerima bantuan RASKIN guna meningkatkan pembangunan yang ada di Indonesia. Akhir kata penulis menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan serta kelemahan dalam penulisan Kertas Kerja ini. Oleh karena itu, penulis mohon saran, kritik, dan koreksi yang konstruktif untuk perbaikan penelitian yang akan datang. Salatiga, Mei 2014 Penulis vii
UCAPAN TERIMA KASIH Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tugas akhir ini tidak lepas dari kekurangan, bantuan dari berbagai pihak dan campur tangan Tuhan sehingga dalam penyusunan Kertas Kerja ini tidak bisa diselesaikan oleh penulis sendiri. Dengan penuh kerendahan hati, penulis sampaikan terimakasih yang tak terhingga kepada semua pihak-pihak yang telah mendukung dan membantu dalam pembuatan Kertas Kerja ini diantaranya: 1. Ibunda tercinta Ny.Suminah, kakak tersayang Dwi Oktafianti yang selalu memberi semangat serta dukungan doa serta keluarga besar. I LOVE YOU SO MUCH. 2. Bapak Prapto Yuwono, SE.,ME selaku pembimbing kertas kerja yang telah meluangkan waktu, tenaga, serta pikiran untuk membantu dalam penyelesaian penulisan kertas kerja. Mohon maaf apabila saya selama ini memiliki salah dalam sikap maupun tutur kata. 3. Ibu Yayuk Ariyani, S.Si.,M.Sc. selaku pembimbing kertas kerja yang telah meluangkan waktu, tenaga, serta pikiran untuk membantu dalam penyelesaian penelitian ini. Semoga fokus pelayanan beliau saat ini, selalu diberkati oleh Tuhan Yesus Kristus. 4. Bapak hari Sunarto, SE., MBA, PhD selaku Dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana. 5. Bapak Eranus Yoga K., SE. selaku wali studi yang membantu penulis selama kuliah di Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW 6. Seluruh dosen Fakultas Ekonomika dan Bisnis yang setia dalam berbagi pengetahuan selama masa perkuliahan di Universitas Kristen Satya Wacana. 7. Staff Tata Usaha Fakultas Ekonomika dan Bisnis serta staff Perpustakaan Umum yang membantu penulis selama kuliah di Fakultas Ekonomika dan Bisnis. 8. Ardi Nugroho atas bantuan, motivasi, dukungan, dan kesediaan meluangkan waktu untuk membantu segala keperluan penulis selama proses penyelesaian kertas kerja ini. 9. Sahabat penulis selama berkuliah, Uta, Siska, Anis, Anna, teman teman IE 10, serta teman teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih atas persahabatan, masukan dan kebersamaan selama ini. viii
10. Seluruh teman teman FEB angkatan 2010, yang selalu kompak dan saling memotivasi. 11. Seluruh pihak yang mendukung penyusunan tugas akhir ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu. ix
DAFTAR ISI Judul... i Surat Pernyataan Keaslian Skripsi... ii Halaman Persetujuan... iii Halaman Motto... iv Abstract... v Saripati... vi Kata Pengantar... vii UcapanTerimaKasih... viii Daftar Isi... ix DaftarTabel... x Pendahuluan... 1 Kajian teori... 5 Teori Persepsi, Kemiskinan dan Faktor Penyebab Kemiskinan... 5 Teori Harga Diri, Kebebasan, serta Kecukupan... 8 Metode Penelitian...13 Hasil dan Analisis... 15 Gambaran Umum Tentang Bantuan RASKIN...15 Gambaran Umum Desa Candirejo.20 Pemberian Program Raskin Di Desa Candirejo 23 Kesimpulan...31 Implikasi dan Saran..31 Daftar Pustaka...33 Lampiran Pertanyaan...35 x
Daftar Tabel Tabel 1.1 Pembagian Wilayah Desa Candirejo... 21 Tabel 1.2 Pembagian Dusun Desa Candirejo... 21 Tabel 1.3 Mata Pencaharian Desa Candirejo... 22 Tabel 1.4 Jumlah Penerima RASKIN Menurut RW... 24 Tabel 1.5 Efek Positif dan Negatif dari Pemberian bantuan RASKIN... 27 Daftar Gambar Alur Pemberian RASKIN.18 xi