II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertin Tindk Pidn Pengniyn Tindk pidn merupkn pengertin dsr dlm hukum pidn, kren hkekt dri hukum pidn dlh hukum yng mengtur tentng tindk pidn yng mengndung tig unsur, yitu perutn yng dpt dipidn, orng yng dpt dipidn, dn pidn. Istilh tindk pidn di Indonesi oleh eerp srjn digunkn dengn seutn yng ered-ed. Ad yng menyeutny dengn peristiw pidn, perutn pidn, tindk pidn, delik. Istilh tindk pidn dlm hs Belnd diseut Strfr feit. Pompe mengtkn hw tindk pidn dlh sutu pelnggrn norm (gnggun terhdp terti hukum) yng dengn sengj tupun dengn tidk sengj telh dilkukn oleh seorng pelku dimn perutn terseut dpt dijtuhi hukumn. (Lmintng, 1997:182). Moeljtno (1993:2) menggunkn istilh perutn pidn, yng mendefinisikn segi perutn yng dilrng oleh stun turn hukum, lrngn mn yng diserti ncmn (snksi) erup pidn tertentu, gi rng sip melnggr lrngn terseut.
17 Berdsrkn pendpt moeljtno di ts penulis dpt menytkn, hw menurut moeljtno, sutu perutn dpt diktegorikn tindk pidn pil perutn itu memenuhi unsur-unsur : c Perutn terseut dilkukn oleh mnusi; Yng memenuhi rumusn undng-undng ( syrt formil); Bersift melwn hukum ( syrt mteriil). Menurut M. H. Tirtmimidjj memut pengertin pengniyn segi erikut: pengniyn dlh dengn sengj menyekn skit tu luk pd orng lin., kn tetpi sutu perutn itu tidk dpt diktkn pengniyn pil perutn itu dilkukn untuk menmh keselmtn dn.( M.H Tirtmidjj 1995 :174) Dlm Kit Undng-Undng Hukum Pidn (KUHP) tindk pidn pengniyn yng ditur dlm B XX Psl 351 Ayt (1) KUHP, yng mengndung pengertin sutu perutn yng dengn sengj mengkitkn rs skit, luk tu merusk kesehtn orng lin. Adpun unsur-unsur tindk pidn pengniyn dlh: 1) Adny Kesengjn; 2) Adny Perutn; 3) Adny kit perutn (yng dituju),yitu: Rs skit pd tuuh; dn tu Luk pd tuuh.
18 Akit dri tindkn pengniyn dlh: 1) Pengniyn erdsrkn Psl 351 KUHP, yitu: c Pengniyn is; Pengniyn yng mengkitkn luk ert; Pengniyn yng mengkitkn orngny mti 2) Pengniyn ringn ditur dlm Psl 352 KUHP. 3) Pengniyn erencn yng ditur dlm Psl 353 KUHP dengn rincin yitu: Mengkitkn luk ert; Mengkitkn orngny mti. 4) Pengniyn ert yng ditur dlm Psl 354 KUHP dengn rincin yitu: Mengkitkn luk ert; Mengkitkn orngny mti 5) Pengniyn ert dn erencn ditur Psl 355 KUHP dengn rincin yitu: Pengniyn ert dn erencn; Pengniyn ert dn erencn yng mengkitkn orng mti. 6) Pengniyn dengn menggunkn hn yng erhy gi nyw tu keslhn yng ditur dlm Pdl 365 KUHP. 7) Penyerngn tu perkelhin yng ditur dlm Psl 385 KUHP
19 B. Pengertin Pertnggung Jwn Pidn Seseorng yng melkukn tindk pidn tidk dpt dihukum pil pelku tidk snggup mempertnggung jwkn perutn yng telh diperutny, mslh pertnggung jwn ert kitny dengn keslhn, oleh kren dny ss pertnggung jwn yng menytkn dengn tegs Tidk dipidn tnp d keslhn untuk menentukn pkh seseorng pelku tindk pidn dpt diminti pertnggung jwn dlm hukum pidn, kn diliht pkh orng terseut pd st melkukn tindk pidn mempunyi keslhn. Secr doktriner keslhn dirtikn segi kedn pysikis yng tertentu pd orng yng melkukn perutn tindk pidn dn dny huungn ntr keslhn terseut dengn perutn yng dilkukn dengn sedemikin rup, sehingg orng terseut dpt dicel kren, melkukn perutn pidn. Menurut Vn Hmel, seseorng ru is dimint pertnggung jwn pil memenuhi syrt-syrt segi erikut : 1. Orng terseut hrus menginsfi hw perutnny itu menurut tt cr kemsyrktn dlh dilrng. 2. Orng terseut hrus is menentukn kehendkny terhdp perutnny terseut. KUHP tidk memerikn tsn, KUHP hny merumuskn secr negtif yitu mempersyrtkn kpn seseorng dinggp tidk mmpu mempertnggung
20 jwkn perutn yng dilkukn. Menurut ketentun psl 44 yt (1) seseorng tidk dpt diminti pertnggung jwnny ts sutu perutn kren du lsn: Jiwny cct dlm pertumuhnny Jiwny tergnggu kren penykit Kemmpun ertnggung jw merupkn unsur keslhn, oleh kren itu untuk memuktikn keslhn terseut, mk unsur pertnggung jwn hrus jug diuktikn, nmun demikin untuk memuktikn dny unsur kemmpun ertnggung jw itu sngt sulit dn memutuhkn wktu dn iy, mk dlm prktek dipki fksi yitu hw setip orng dinggp mmpu ertnggung jwn keculi d tnd-tnd yng menunjukn lin. Pertnggung jwn pidn dlm istilh sing diseut dengn teorekenrdheid tu criminl responsiility yng menjurus kepd pemidnn ertindk dngn mksud untuk menentukn pkh seseorng terdkw tu tersngk dipertnggung jwkn ts sutu tindkn pidn yng terjdi tu tidk. Untuk dpt dipidnkn pelku, disyrtkn hw tindk pidn yng dilkuknny itu memenuhi unsur-unsur yng telh ditentukn dlm undng-undng. Diliht dri sudut terjdiny tindkn yng dilrng, seseorng dpt dipertnggung jwkn ts tindkn tindkn terseut, pil tindkn terseeut melwn hukum sert tidk d lsn pemenr sift melwn hukum untuk pidn yng dilkuknny, Sert diliht dri sudut kemmpun ertnggung jw mk hny seseorng yng mmpu ertnggung jw yng dpt dipertnggung jwkn perutnny.
21 Berdsrkn hl terseut mk ertnggung jwn pidn tu keslhn menurut hukum pidn, terdiri ts tig syrt yitu : Kemmpun ertnggung jw tu dpt dipertnggung jwkn oleh pelku. Adny perutn melwn hukum yitu sutu sikp psikis si pelku yng erhuungn dengn kelkunny yitu: Disengj dn sikp kurng erhti-hti tu lli. c Tidk d lsn pemenr tu lsn yng menghpuskn pertnggung jwn pidn gi si pemut. Pertnggungjwn pidn hny dpt terjdi jik seelumny seseorng telh melkukn tindk pidn. Muljtno mengtkn, orng tidk mungkin dipertnggung jwkn (dijtuhi pidn) klu tidk melkukn perutn pidn. Dengn demikin, pertnggung jwn pidn pertm-tm tergntung pd dilkuknny tindk pidn. Apkh orng yng telh melkukn perutn itu kemudin jug dipidn, tergntung pd sol, pkh di dlm melkukn perutn itu mempunyi keslhn tu tidk. Pertnggungjwn pidn menurut hukum pidn dlh kemmpun ertnggung jw seseorng terhdp keslhn. Seseorng telh melkukn tu tidk melkukn perutn yng dilnggr oleh undng-undng dn tidk dienrkn oleh msyrkt. Untuk dny pertnggung jwn pidn yng hrus jels terleih dhulu sip yng kn dipertnggung jwkn. Ini errti hrus dipstikn terleih dhulu sip yng dinytkn segi pemut tindk pidn. Perutn yng memenuhi rumusn delik/tindk pidn dlm undng-undng elum tentu dpt
22 dipidn, kren hrus diliht dulu si orng/pelku tindk pidn terseut (Tri Andrismn, 2006:103) C. Pengertin dn Teori Dsr Pertimngn Hkim Tugs utm Hkim yitu, serngkin tindkn penerim, memeriks dn memutuskn perkirn pidn erdsrkn ss es, jujur dn tidk memihk di sidng pengdiln menurut cr yng ditur dlm undng-undng Nomor 48 Thun 2009 Tentng pokok kekusn kehkimn. Hkim seelum menjtuhkn putusn erup pemidnn, sudh sehrusny untuk mempertimngkn hl-hl yng memertkn dn yng meringnkn perutn tindk pidn yng dilkukn terdkw. Hl ini merupkn kewenngn dn keesn dri hkim dlm hl menetpkn ert tu ringnny tindk pidn. Hkim dlm menjtuhkn putusn cendrung leih nyk menggunkn pertimngn yng ersift yuridis dindingkn pertimngn non yuridis : 1. Pertimngn yng ersift yuridis : c d e Dkwn jks penuntut umum Keterngn terdkw Keterngn sksi Brng-rng ukti Psl-psl perturn hukum pidn 2. Pertimngn yng ersift non yuridis : c Ltr elkng perutn terdkw Akit perutn terdkw Kondisi diri terdkw
23 d e Kondisi sosil ekonomi terdkw Fktor gm terdkw (Rusli Muhmmd,2006: 142) Undng-undng Nomor 48 Thun 2009 tentng pokok kekusn kehkimn menjelskn tentng dsr pertimngn hkim dlm menjtuhkn putusn dlm Psl 8 yt (2): Dlm mempertimngkn ert ringnny pidn, hkim wji memperhtikn pul sift yng ik dn yng jht dri terdkw. Kemudin dlm Psl 53 yt (2) menyeutkn hw: penetpn dn Putusn segimn dimksud (dlm memeriks dn memutus perkr) hrus memenuhi pertimngn hkim yng didsrkn pd lsn dn dsr hukum yng tept dn enr. Hkim menjtuhkn putusn dengn menggunkn teori pemuktin. Pemuktin dlh sutu proses gimn lt-lt ukti dipergunkn, dijukn tupun diperthnkn sesui hukum cr yng erlku (Bmng Wluyo,1992:28). Pemuktin dlh ketentun-ketentun yng erisi penggrisn tu pedomn tentng cr-cr yng dienrkn oleh Undng-undng untuk memuktikn keslhn yng didkwkn, sert mengtur lt-lt ukti yng dienrkn dlm Undng-undng dn oleh digunkn hkim dlm sidng pengdiln (Yhy Hrhp 1985:795). Berdsrkn pengertin di ts, mk pemuktin ilh cr tu proses hukum yng dilkukn gun memperthnkn dlil-dlil dengn lt ukti yng d sesui hukum
24 cr yng erlku. Pemuktin tentng enr tidkny terdkw melkukn perutn yng didkwkn, merupkn gin terpenting secr pidn. Psl 183 KUHAP Undng-undng Nomor 8 Thun 1981 dinytkn: Hkim tidk oleh menjtuhkn pidn kepd seseorng keculi pil dengn sekurngkurngny du lt ukti yng sh yng i memperoleh keykinn hw sutu tindk pidn enr-enr terjdi dn hw terdkwlh yng melkuknny. (Psl 183 KUHAP). Berdsrkn ketentun Psl 184 KUHAP lt ukti yng sh menurut ketentun psl terseut dlh:. Keterngn sksi;. Keterngn Ahli; c. Surt; d. Petunjuk dn; e. Keterngn terdkw. 1. Keterngn sksi Keterngn sksi dlh slh stu ukti dlm perdiln pidn yng erup keterngn dri sksi yng mengeni sutu peristiw pidn yng i dengr sendiri, i liht sendiri, i lmi sendiri dengn menyeut ls n dri pengethunny itu (Psl 1 utir 27 KUHAP).
25 2. Ketrngn hli Keterngn hli dlh yng dierikn seseorng yng memiliki kehlin khusus tentng hl yng diperlukn untuk memut terng sutu perkr pidn gun kepentingn pemeriksn ( Psl 1 utir 28 KUHAP). 3. Surt Surt dlh segl yng memut tnd-tnd cn yng dimksudkn untuk mencurhkn isi hti tu untuk menympikn uh pikirn seseorng dn dipergunknny segi pemuktin, surt yng dimksud dlh surt yng diut oleh pejt yng erenuk kte, surt keterngn, erit cr, tu surt lin yng erhuungn dengn perkr yng kn didili. 4. Petunjuk Petunjuk dlh perutn, kejdin, tu kedn kren persesuinny, ik ntr stu dengn yng lin, mupun dengn perutn tindk pidn itu sendiri menndkn telh terjdi sutu tindk pidn dn sip pelkuny. 5. Keterngn terdkw Keterngn terdkw dlh seseorng tersngk ditutntut, diperiks, didili disidng pengdiln (Psl1 utir 15 KUHAP). Keterngn terdkw dlh p yng terdkw nytkn disidng tentng perutn yng dilkukn tu yng i kethui sendiri, tu lmi sendiri. Semu keterngn terdkw hendkny didengr, ik erup penyngkln, pengkun tupun pengkun segin dri perutn tu kedn.
26 Hkim seelum menjtuhkn putusn erup pemidnn, sudh sehrusny untuk mempertimngkn hl-hl yng memrtkn dn meringnkn perutn tindfk pidn yng dilkukn terdkw segi slh stu pedomn gi hkim dlm menjlnkn putusn pidn. Sehingg dpt memudhkn hkim dlm menetpkn tkrn pemidnn. Dengn dny pedomn pemidnn dihrpkn pidn yng dijtuhkn leih proposionl yng dpt diphmi oleh msyrkt mupun terpidn itu sendiri. Menurut Mickenzi, d eerp teori tu pendektn yng dpt dipergunkn oleh hkim dlm mempertimngkn penjtuhn putusn dlm sutu perkr yitu segi erikut: 1) Teori keseimngn Keseimngn disini dlh keseimngn ntr syrt-syrt yng ditentukn oleh undng-undng dn kepentingn pihk-pihk yng tersngkut tu erkitn dengn perkr, yitu ntr lin seperti dny keseimngn yng erkitn dengn msyrkt, kepentingn terdkw dn kepentingn korn. 2) Teori pendektn dn seni institusi Penjtuhn putusn oleh hkim merupkn diskresi tu kewenngn dri hkim. Segi diskresi, dlm penjtuhn putusn hkim menyesuikn dengn kedn dn pidn yng wjr gi setip pelku tindk pidn, hkim kn meliht kedn pihk terdkw tu penuntut umum dlm perkr pidn. Pendektn
27 seni dipergunkn oleh hkim dlm penjtuhn sutu putusn, leih ditentukn oleh instink tu institusi dri pd pengethun dri hkim. 3) Teori pendektn keilmun Titik tolk ini dlh pemikirn hw proses penjtuhn pidn hrus dilkukn secr sistemtik dn penuh kehti-htin khususny dlm kitnny dengn putusn-putusn terdhulu dlm rngk menjmin konsistensi dri putusn hkim. Pendektn keilmun ini merupkn semcm peringtn hw dlm memutus sutu perkr, hkim tidk oleh semt-mt ts dsr intuisi tu instink semt, tetpi hrus dilengkpi dengn ilmu hkim dlm menghdpi sutu perkr yng hrus diputusknny. 4) Teori pendektn penglmn Penglmn dri seorng hkim merupkn hl yng dpt memntuny dlm menghdpi perkr-perkr yng dihdpiny sehri-hri, dengn penglmn yng dimilikiny, seseorng hkim dpt mengethui gi mn dmpk dri putusn yng dijtuhkn dlm sutu perkr pidn yng erkitn dengn pelku, korn mupun msyrkt. 5) Teori Rtio decidendi Teori ini didsrkn pd lndsn filsft yng mendsr, yng mempertimngkn segl spek yng erkitn dengn pokok perkr yng disengketkn, kemudin mencri perturn perundng-undngn yng relevn dengn pokok perkr yng disengketkn segi dsr hukum dlm
28 menjtuhkn putusn sert pertimngn hkim hus didsrkn pd motivsi yng jels untuk menegkn hukum dn memerikn kediln gi pr pihk yng erperkr. D. Pengertin Polisi pmong Prj (POL-PP) Stun Polisi Pmong Prj dlh perngkt pemerinth derh yng dipimpin oleh seorng kepl stun yng erkedudukn diwh dn ertnggung jw kepd Wlikot melelui sekertris derh. (Psl 2 Perturn Wlikot Bndr Lmpung No.30 Thun 2008). Psl 4 Perturn Pemerinth Nomor 6 Thun 2010 Tentng Stun Polisi Pmong Prj: Stun Polisi Pmong Prj mempunyi tugs menegkn Perd dn menyelenggrkn ketertin umum dn ketentrmn msyrkt sert perlindungn msyrkt. Psl 6 Perturn Pemerinth Nomor 6 Thun 2010 Polisi Pmong prj erwenng:. Melkukn tindkn nonyustisil terhdp wrg msyrkt, prtur, tu Bdn hukum yng melkukn pelnggrn ts perd tu perturn kepl derh.
29. Menindk wrg msyrkt, prtur, tu dn hukum yng menggnggu ketertin umum dn dn ketentrmn msyrkt; c. Fsilits dn pemerdyn kpsits penyelenggrn perlindungn msyrkt; d. Melkukn tindkn penyelidikn terhdp wrg msyrkt, prtur, tu dn hukum yng didug melkukn pelnggrn ts Perd dn tu perturn kepl derh ;dn e. Melkukn tindkn dministrtif terhdp wrg msyrkt, prtur, tu ndn hukum yng melkukn pelnggrn ts perd dn tu perturn kepl derh. Psl 7 perturn Pemerinth Nomor 6 Thun 2010 Tentng Stun Polisi Pmong Prj: Polisi Pmong Prj mempunyi hk srn dn prsrn sert fsilits lin sesui dengn tugs dn fungsiny erdsrkn ketentun perturn perundngundngn. Polisi Pmong Prj dpt dierikn tunjngn khusus sesui dengn kemmpun keungn derh.