PENGUKURAN KINERJA PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TAHUN 2010 MENGGUNAKAN PERFORMANCE INDICATOR MEASUREMENT YANG DIKELUARKAN OLEH AMERICAN LIBRARY ASSOCIATION (ALA) SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan Studi untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Dalam bidang Studi Perpustakaan dan Informasi Oleh : ISJI HARDI 090723002 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU BUDAYA DEPARTEMEN STUDI PERPUSTAKAAN DAN INFORMASI S1 MEDAN 2011
LEMBAR PENGESAHAN Judul Skripsi Oleh : Pengukuran Kinerja Perpustakaan Universitas Sumatera Utara Tahun 2010 Berdasarkan ISO 11620 : Isji Hardi NIM : 090723002 DEPARTEMEN STUDI ILMU PERPUSTAKAAN DAN INFORMASI Ketua Jurusan : Dr. Irawati A. Kahar., M. Pd. Tanda Tangan : : Tanggal : FAKULTAS ILMU BUDAYA Dekan : Dr. Syahron Lubis, M.A. Tanda Tangan : : Tanggal :
LEMBAR PERSETUJUAN Judul Skripsi Oleh : Pengukuran Kinerja Perpustakaan Universitas Sumatera Utara Tahun 2010 Berdasarkan ISO 11620 : Isji Hardi NIM : 090723002 Pembimbing I : Drs. Jonner Hasugian, M. Si. Tanda Tangan : : Tanggal : Pembimbing I : Dra. Zaslina Zainuddin, M.Pd. Tanda Tangan : : Tanggal :
LEMBAR ORISINALITAS Karya ini adalah karya orisinal dan belum pernah disajikan sebagai salah satu penelitian untuk memperoleh suatu kualifikasi tertentu atau dimuat pada media publikasi lain. Peneliti membedakan dengan jelas antara pendapat atau gagasan peneliti dengan pendapat atau gagasan yang bukan berasal dari peneliti dengan mencantumkan tanda kutip. Medan, 2011. Peneliti, Isji Hardi NIM: 090723002
KATA PENGANTAR Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT, atas rahmatnya jualah maka peneliti dapat menyelesaikan penelitian ini sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan Studi untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Dalam bidang Studi Perpustakaan dan Informasi. Judul penelitian ini adalah Pengukuran Kinerja Perpustakaan Tahun 2010 Berdasarkan ISO 11620 Peneliti menyadari akan adanya kekurangan/kelemahan dalam penulisan penelitian ini, untuk itu peneliti sangat mengharapkan kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun. Ucapan terima kasih yang tak tehingga penulis sampaikan kepada yang terhormat: 1. Bapak Dr. Syahroni Lubis, M.A, selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya. 2. Ibu Dr. Irawati A. Kahar, M.Pd, selaku ketua Program studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi dan sekaligus sebagai dosen mata kuliah Statistik. 3. Bapak Drs. Jonner Hasugian, M. Si., selaku dosen Pembimbing I dan Dra. Zaslina Zainuddin, M.Pd. selaku pembimbing II yang telah membimbing dan memberikan pengarahan demi kelancaran penelitian ini 4. Kepala Perpustakaan USU seluruh staf dan pegawai yang telah memberikan informasi yang penulis butuhkan selama mengadakan penelitian 5. Seluruh dosen Program Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi yang telah mendidik penulis selama masa perkuliahan. 6. Kepada Ayah dan Ibunda tercinta serta keluarga yang selalu berdoa dan berkorban bagi penulis sehingga menyelesaikan studi. 7. Istri tercinta Sri Bulan Juli Nainggolan yang telah membantu penulis baik secara moril dan spritual ikut berpartisipasi menyelesaikan penelitian ini. 8. Seluruh rekan-rekan yang telah banyak membantu dalam penulisan penelitin ini. Akhirnya semoga atas jasa-jasa Bapak/Ibu/Saudara, dan semua pihak mendapat imbalan yang sesuai dari Allah SWT.
ABSTRAK Isji Hardi, 2011. Pengukuran Kinerja Perpustakaan Tahun 2010 Berdasarkan ISO 11620 Medan: Program Ekstensi S1 Ilmu Perpustakaan dan Informasi. Perpustakaan sebagai institusi/organisasi perlu diukur dan dinilai. Karena, perpustakaan sebagai lembaga pengelola dokumentasi dan jasa informasi harus ditangani secara profesional dengan mengikuti ketentuan dan standarisasi pengukuran yang profesional pula. Penilaian kinerja perpustakaan akan baik apabila didukung dengan pengukuran kinerja perpustakaan yang berlaku internasional yaitu ISO 11620. Memang pada ISO 11620 ini telah dicatat sebagian besar indikator berupa data kumulatif seperti jumlah koleksi, jumlah pengunjung, jumlah peminjam, jumlah pegawai, dan lain sebagainya. Untuk mengetahui perkembangan pengukuran perpustakaan USU, tidak ada cara lain selain mengukur kinerja yang telah kita capai dan membandingkannya dengan kinerja sebelumnya. Saat ini belum ada pedoman lain untuk mengukur kinerja perpustakaan perguruan tinggi yang diterbitkan secara resmi selain yang diterbitkan oleh Forum Perpustakaan Perguruan Tinggi Indonesia. Indikator kinerja pada pedoman ini mengacu kepada Performance Indicator Measurement dalam makalah Abdul Rahman Saleh yang dikeluarkan oleh American Library Association (ALA). Semua ukuran kinerja ini tercantum dalam ukuran kinerja menurut ISO 11620. Beberapa ukuran pada ISO 11620 sengaja belum disertakan dalam pedoman ini karena kemungkinan masih sulit diterapkan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kinerja perpustakaan (USU), dengan menggunakan Performance Indicator Measurement. Kemudian aspek yang di ukur yatu: (1) Circulation percapita, (2) In- Library Material Use percapita, (3) Library Visit percapita, (4) Program Attandance percapita, (5) Reference Transactions PerCapita, (6) Reference Fill Rate, (7) Title Fill Rate, (8) Subject and Autor Fill Rate, (9) Registration as a Percentage of Population, (10) Turnover Rate. Sebagai Gambaran Hasil sementara dari penelitian ini menunjukkan penilaian kinerja perpustakaan dapat dilihat sebagai berikut: (1) Circulation percapita dengan hasil yang wajib dilayani 7 eksemplar buku yang di pinjam, (2) ) In-Library Material Use percapita jumlah yang di gunakan perorang 47 eksemplar pertahun, (3) Library Visit percapita yaitu yang berkunjung 32 kali kunjungan pertahun, (4) Program Attandance percapita yaitu peserta yang ikut keacara yang dilakukan pertahun 0,07 kali, (5) Reference Transactions PerCapita yaitu permintaan informasi pertahun 0,05 permintaan informasi yang dilakukan, (6) Reference Fill Rate yaitu mengukur semua pertanyaan yang dapat dijawab oleh petugas sebesar 100% pertahun, (7) Title Fill Rate yaitu judul koleksi yang diinginkan pertahun sebesar 36,4%, (8) Subject and Autor Fill Rate yaitu permintaan literatur pertahun sebesar 64,5%, (9) Registration as a Percentage of Population yaitu anggota yang mendaftar kembali sebesar 93,30% pertahun, (10) Turnover Rate yaitu rata-rata koleksi yang digunakan pertahun 3 kali peminjaman.
DAFTAR ISI Abstrak... i Daftar Isi... ii Daftar Tabel... v Daftar Gambar... vi BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Rumusan Masalah... 5 1.3. Tujuan Penelitian... 6 1.4. Manfaat Penelitian... 6 1.5. Ruang Lingkup Penelitian... 6 BAB II. KAJIAN TEORITIS 2.1. Pengertian, Tujuan dan Fungsi Perpustakaan Perguruan Tinggi... 7 2.1.1. Pengertian Perpustakaan Perguruan Tinggi... 7 2.1.2. Tujuan Perpustakaan Perguruan Tinggi... 8 2.1.3. Fungsi Perpustakaan Perguruan Tinggi... 10 2.2. Kinerja Perpustakaan Perguruan Tinggi... 11 2.2.1. Pengertian Kinerja... 11 2.2.2. Tujuan Kinerja... 13 2.2.3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja... 13 2.2.4. Aspek-aspek Standar Kinerja... 15 2.2.5. Tolak Ukur Kinerja... 16 2.2.6. Evaluasi Kinerja... 17 2.3. Layanan Perpustakaan Perguruan Tinggi... 18 2.3.1. Pengertian Layanan... 18 2.3.2. Kualitas Layanan... 20 2.3.3. Teknik Layanan... 21 2.4. Pengukuran Kinerja Perpustakaan Perguruan Tinggi... 23 2.4.1. Pengertian Pengukuran... 23
2.4.2. Fungsi dan Tujuan Pengukuran... 25 2.4.3. Alat Pengukuran... 26 2.4.4. Standar Pengukuran yang digunakan... 28 2.4.5. Model Pengukuran... 28 2.4.6. Pendekatan-Pendekatan Pengukuran... 30 2.5. ISO (International Organization for Standardization)... 32 2.6. ISO (International Organization for Standardization) 11620... 33 2.7. Standar Indikator Kinerja Perpustakaan Perguruan Tinggi... 34 2.7.1. Standarisasi... 34 2.7.2. Indikator Kinerja... 36 2.7.2.1. Pengertian Indikator... 36 2.7.2.2. Fungsi Indikator... 37 2.7.2.2. Syarat Indikator... 37 2.7.3. Indikator Kinerja perpustakaan... 38 2.8. Pedoman Pengukuran Kinerja Perpustakaan Perguruan Tinggi mengacu kepada Performance Indicator Measurement yang di keluarkan oleh American Library Association (ALA)... 40 BAB III. METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Penelitian... 42 3.2. Unit Analisis... 43 3.3. Instrumen Penelitian... 43 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 43 3.5. Jenis dan Sumber Data... 44 3.6. Analisis Data... 44 BAB IV. HASIL PEMBAHASAN 4.1 Pengukuran Kinerja Perpustakaan USU mengacu kepada Performance Indicator Measurement... 50 4.1.1. Sirkulasi perkapita (Circulation percapita)... 50 4.1.2. In-Library Material Use percapita.. 54 4.1.3. Library Visit percapita. 57
4.1.4. Program Attandance percapita... 59 4.1.5. Reference Transactions PerCapita... 63 4.1.6. Reference Fill Rate 66 4.1.7. Title Fill Rate. 67 4.1.8. Subject and Autor Fill Rate... 69 4.1.9. Registration as a Percentage of Population... 71 4.1.10. Turnover Rate.. 72 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan... 76 5.2. Saran... 78 DAFTAR PUSTAKA... 79 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 1: Matriks Indikator Kinerja Perpustakaan menurut ISO 11620... 39 Tabel 2: Matriks Indikator Kinerja Perpustakaan menurut Performance Indicator Measurement... 41 Tabel 3: Indikator Kinerja Perpustakaan yang akan dianalisis... 44 Tabel 4: Jumlah Peminjam dan Pinjaman Mahasiswa (Januari sampai dengan Desember 2010)... 51 Tabel 5: Jumlah Anggota Perpustakaan (Januari s.d. Desember 2010)... 53 Tabel 6: Jumlah In-Library Material Use (Januari s.d. Desember 2010)... 55 Tabel 7: Jumlah Lembar Bahan Pustaka yang Difotokopi (Januari s.d. Desember 2010)... 56 Tabel 8: Jumlah Pengunjung Perpustakaan (Januari s.d. Desember 2010)... 58 Tabel 9: Jumlah Pengunjung Yang Ikut ke Acara-Acara Perpustakaan (Januari s.d. Desember 2010)... 60 Tabel 10: Jumlah Permintaan Berdasarkan Formulir Pencatatan Transaksi Pelayanan Referensi (Januari s.d. Desember 2010)... 64 Tabel 11: Jumlah Penelusuran Permintaan Pelayanan Referensi (Januari s.d. Desember 2010)... 66 Tabel 12: Jumlah Permintaan Penelusuran Melalui Judul Koleksi (buku dan Lain sebagainya Januari s.d. Desember 2010)... 68 Tabel 13: Jumlah Permintaan Penelusuran Melalui Subjek dan Pengarang (Januari s.d. Desember 2010)... 69 Tabel 14: Statistik Jumlah Permintaan Penelusuran Melalui Subjek dan Pengarang Melalui Situs Web Perpustakaan (library.usu.ac.id Januari s.d. Desember 2010)... 70 Tabel 15: Sebaran Peminjaman Buku Perpustakaan (Januari s.d. Desember 2010)... 73 Tabel 16: Jumlah Seluruh Koleksi Perpustakaan (Holdings) (Januari s.d. Desember 2010... 74 Tabel 17: Rekapitulasi Pengukuran Kinerja Perpustakaan USU Tahun 2010... 75
DAFTAR GAMBAR Gambar I : Perkembangan Jumlah Anggota Perpustakaan (2006-2010)... 39 Gambar II : Perkembangan Jumlah Pengunjung Perpustakaan... 59