KEHIDUPAN PEKERJA ANAK PENYUSUN BATU BATA DI JALAN PELAK DESA SEKIP KECAMATAN LUBUK PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG TESIS Oleh MUTIARA GINTING 127024003/SP PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
KEHIDUPAN PEKERJA ANAK PENYUSUN BATU BATA DI JALAN PELAK DESA SEKIP KECAMATAN LUBUK PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Oleh MUTIARA GINTING 127024003/SP PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Judul Tesis : KEHIDUPAN PEKERJA ANAK PENYUSUN BATU BATA DI JALAN PELAK DESA SEKIP KECAMATAN LUBUK PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG Nama Mahasiswa : Mutiara Ginting Nomor Induk : 127024003 Program Studi : Studi Pembangunan Menyetujui Komisi Pembimbing (Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si) Ketua (Husni Thamrin, S. Sos, MSP) Anggota Ketua Program Studi Dekan (Prof. Dr. M. Arif Nasution, M.A) (Prof. Dr. Badaruddin, M. Si)
Telah Diuji Pada Tanggal 7 April 2014 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si Anggota : 1. Husni Thamrin, S.Sos, MSP 2. Prof. Dr. M. Arif Nasution, M.A 3. Nurman Achmad, S.Sos, M.Soc, Sc 4. Hatta Ridho, S.Sos, MSP
KEHIDUPAN PEKERJA ANAK PENYUSUN BATU BATA DI JALAN PELAK DESA SEKIP KECAMATAN LUBUK PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Medan, April 2014 Penulis, Mutiara Ginting
KEHIDUPAN PEKERJA ANAK PENYUSUN BATU BATA DI JALAN PELAK DESA SEKIP KECAMATAN LUBUK PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG ABSTRAK Pekerja anak merupakan salah satu masalah sosial karena berkaitan erat dengan tingginya tingkat keluarga miskin di suatu negara. Anak-anak keluarga miskin dibiarkan bekerja dengan upah yang rendah untuk membantu perekonomian keluarga agar dapat memenuhi kebutuhan anak. Hal ini mengakibatkan dampak negatif dalam perkembangan diri anak tersebut. Anak menjadi kurang mendapatkan perhatian dan pendidikan yang memadai sehingga berpengaruh buruk pada pembangunan di suatu negara karena anak merupakan generasi penerus bangsa. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif. Penelitian ini dilakukan di Jalan Pelak Desa Sekip Kecamatan Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang. Keseluruhan proses penelitian, sejak persiapan, observasi, wawancara, studi kepustakaan, analisis data dan penulisan laporan berlangsung selama 5 bulan. Wawancara dilakukan terhadap 14 orang informan. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan kehidupan pekerja anak, faktor-faktor yang menyebabkan anak bekerja dan dampak bekerja bagi diri anak tersebut. Hasil penelitian menunjukkan bahwa selain faktor ekonomi, lingkungan sosial merupakan faktor pendorong lain anak bekerja. Pengaruh dari teman sebaya yang juga memiliki latar belakang keluarga miskin dan cenderung bekerja membantu ekonomi keluarga, mendorong anak-anak lainnya yang juga berasal dari keluarga miskin ikut terlibat bekerja. Interaksi yang terjadi di antara para pekerja anak menimbulkan solidaritas diantara mereka. Pekerja anak cenderung didik dengan pola asuh otoriter dan menjadi korban dari kemiskinan struktural dalam sebuah keluarga. Hal ini mengakibatkan munculnya beberapa dampak pada diri anak, diantaranya: proses enkulturasi pada anak, rendahnya kualitas belajar anak serta mengakibatkan anak menjadikan bekerja sebagai suatu kebutuhan hidup mereka. Kata kunci: Pekerja anak, Keluarga Miskin, Teman Sebaya dan Kilang Batu Bata
THE LIFE OF CHILD LABOR OF BRICKS IN JALAN PELAK DESA SEKIP KECAMATAN LUBUK PAKAM KABUPATEN DELI SERDANG ABSTRACT Child labor is one of social problems that is related closely to high rates of poor families in a country. Children of poor families were left to work with low wages to help the economy of the family so that it can meet the needs of the child. It caused negative impact on the development of the child s self. Children become less attention and adequate education so that resulting the bad effect on development in a country because they are the nation s next generation. The research method is descriptive qualitative. This research was conducted in Jalan Pelak Desa Sekip Kecamatan Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang. The entire process, from the preparation of the study, observation, interviews, the study of libraranship, analysis of data and report writing lasted for 5 months. The interview was conducted to 14 persons informant. The study aims to describe the lives of child labor, the factors that cause children to work, and the impact of the work for theirself. The results showed that in in addition to economic factors, the social environment is another factor children worked. The influence of peers who also have poor family background and tend to work to help the family economy, push other children from poor families get involved work. Interactions that occur between child labors raising solidarity among them. Child labor tend to be educated by authoritarian parenting and became victims of structural poverty in a family. This has resulted in the emergence of some impact on children, among them: the process of enculturation in children, poor quality of learning and resulting in a child makes working as a requirement of their lives. Keywords: Child Labor, Poor Family, Peers and Brick Refinery
KATA PENGANTAR Terpujilah Allah yang Esa yang saya sembah di dalam Yesus sebagai Tuhan, yang menjadi pusat pengharapan dan tujuan hidup saya. Oleh karena kemurahan dan penyertaan-nya, saya mampu menyelesaikan program studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Atas anugerah-nya, saya dapat menyusun dan menyelesaikan Tesis yang berjudul Kehidupan Pekerja Anak Penyusun Batu Bata di Jalan Pelak Desa Sekip Kecamatan Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang. Saya mengucapkan terima kasih kepada kedua orangtua saya, yaitu Bapak J. Ginting dan Mama H. Br. Barus, Spd yang telah memberikan perhatian, kasih sayang dan doa di sepanjang hidup saya. Saya sungguh merasakan kasih Allah melalui kehidupan mereka. Demikian pula, abang yang terkasih Pdt. Natal Nael Ginting, STh yang memberikan dukungan, motivasi dan doa kepada saya sehingga saya merasakan kasih sayang seorang abang untuk adiknya. Kiranya kita menjadi keluarga yang mengasihi Allah melebihi apapun dan menjadi berkat dimanapun. Dalam pengerjaan tesis ini saya menyadari bahwa ada banyak pihak yang telah terlibat bahkan yang memberikan doa, semangat dan kerja sama yang membuat saya terus berjuang dalam memberikan yang terbaik sebagai mahasiswa berprestasi. Oleh karena itu, saya juga mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, D.T.M.&H., M.Sc. (C.T.M.), Sp.A.(K.) selaku Rektor (USU) 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, M.A selaku Ketua Program Magister Studi Pembangunan 4. Bapak Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si selaku Seketaris Program Studi Magister Studi Pembangunan sekaligus sebagai dosen pembimbing I saya yang telah memberikan waktu, semangat dan saran-saran yang membangun guna mendukung pengerjaan tesis ini menjadi sempurna dan dapat dipertanggungjawabkan. 5. Bapak Husni Thamrin, S.Sos, MSP selaku dosen pembimbing II saya yang telah memberikan waktu, semangat dan saran-saran yang membangun guna mendukung pengerjaan tesis ini menjadi sempurna dan dapat dipertanggungjawabkan. 6. Bapak Nurman Achmad, S.Sos, M.Soc.Sc dan Bapak Hatta Ridho, S.Sos, MSP selaku dosen pembanding yang telah memberikan banyak masukan di dalam proses penulisan tesis saya.
7. Seluruh dosen pengajar Program Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan kepada saya. 8. Seluruh pegawai pada Program Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Terima kasih kepada kak Tika, kak Dina, Bang Iwan dan Ibu Nisa, yang telah banyak membantu saya dalam proses penyusunan administrasi dan memberikan semangat. 9. Ibu Dr. Harmona Daulay, S.Sos, M.Si yang menjadi salah satu motivator dan sahabat saya dalam belajar menjadi mahasiswa berprestasi. Terima kasih karena telah memberikan banyak waktu untuk sharing, memberikan perhatian seorang ibu kepada anaknya, dan yang telah membimbing saya dengan kasih sayang. 10. Teman-teman KTB saya, kakak Dorismawati, S.Sos, kakak Rosianna Simarmata, S.Sos, kakak Rusmawati Nainggolan, S.Sos, Abang Daniely Aroz Daeli, S.Sos, Abang Nalon Ginting, S.Sos. Terima kasih telah menjadi bagian dalam proses belajar dalam pengenalan akan Allah dan dalam pengaplikasian firman Allah. 11. Ketiga kelompok kecil adik-adik rohani saya, kelompok kecil Joel Isahya dari departemen Ilmu Komunikasi Stambuk 2009 (Rebekka Purba, S.Ikom, Rina Maria Hutagaol, S.Ikom, Sarah Rogatianni Artati, S.Ikom), kelompok kecil Calvary Evangelion dari departemen Sosiologi Stambuk 2010 (Sri Handayani Ginting, Yolanda F. Sembiring, Santiur Manurung) dan kelompok kecil Reminiscere Deveno dari departemen Sosiologi stambuk 2012 (Putri Pakpahan, Binsar S. Pirngadi Lumban Gaol, Riana Astrinda Sitompul). Saya mengucap syukur kepada Allah yang telah mempercayakan mereka di dalam proses pertumbuhan iman saya. Terima kasih atas dukungan semangat dan doa adik-adik semua. Semakin menjadi berkat dan terus menjadi hamba Allah yang setia. 12. Sahabat doa saya yang senantiasa setia mendoakan saya. 13. Seluruh Tim Pengurus Pelayanan dan keluarga besar UKM KMK USU UP PEMA FISIP dan UKM KMK USU yang telah memberikan dukungan semangat di dalam doa dan firman. Semoga Allah memberkati dan berkenan atas setiap pelayanan yang telah dipercayakan. 14. Seluruh mahasiswa program magister Studi Pembangunan FISIP USU Tahun 2012 Angkatan XXV. Terima kasih untuk setiap kebersamaannya dalam proses menggali ilmu pengetahun untuk mencapai gelar magister. Semoga kita dapat mengaplikasikan ilmu yang sudah kita pelajari di lingkungan masyarakat secara bertanggung jawab. 15. Seluruh rekan satu kos maupun rekan-rekan lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, saya mengucapkan terima kasih atas doa dan motivasi yang pernah diberikan.
16. Seluruh pekerja anak, keluarga pekerja anak, pekerja dewasa kilang batu bata di Jalan Pelak Desa Sekip Kecamatan Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang dan masyarakat di sekitarnya yang telah membantu dalam memberikan informasi guna proses penyelesaian tesis ini. 17. Seluruh staf pegawai di kantor desa Sekip Kecamatan Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang sehingga saya dapat memperoleh data-data sekunder yang mendukung proses penelitian. Medan, April 2014 Peneliti, Mutiara Ginting
RIWAYAT HIDUP Penulis yang memiliki nama lengkap Mutiara Ginting merupakan anak ke-2 dari 2 bersaudara dari pasangan Bapak Jaramin Ginting dan Ibu Hokni Br Barus, Spd. Adik dari Pdt. Natal Nael Ginting, STh ini lahir di Kecamatan Lubuk Pakam, Kabupaten Deli Serdang pada tanggal 22 April 1989. Pendidikan Sekolah Dasar penulis, ditempuh SD Negeri 101898 dan lulus pada tahun 2001. Selanjutnya penulis menjalani pendidikan di SMP Negeri 1 Lubuk Pakam dan lulus pada tahun 2004. Pada tahun 2007 penulis lulus dari SMA Negeri 1 Lubuk Pakam. Pada tahun 2007 penulis melanjutkan pendidikan ke Perguruan Tinggi Negeri yaitu di Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, dan dinyatakan lulus dengan nilai Cumlaude pada bulan Juni 2011. Pada tahun 2012, penulis kembali melanjutkan pendidikan pada program studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan lulus pada bulan April 2014 dengan nilai Cumlaude. Selama menikmati pendidikan S1, penulis aktif di Pemerintahan Mahasiswa FISIP USU dan pernah menjabat sebagai pengurus di bagian pembinaan KMK FISIP USU pada tahun 2010 sampai tahun 2011. Sejak tahun 2009 telah dipercayakan sebagai pemimpin kelompok kecil Penelaahan Alkitab (PA) KMK FISIP USU sampai sekarang. Pada tahun 2010, penulis pernah beberapa kali menjabat sebagai Enumerator dalam beberapa penelitian ilmiah, salah satunya dalam survei migrasi desa-kota The Rural-Urban Migration in China and Indonesia yang diadakan di kota Medan. Setelah lulus dari pendidikan S1, penulis bekerja sebagai guru privat untuk anak sekolah dasar kelas 5 dan menjabat sebagai guru TK di sekolah Bethany Indonesia selama satu tahun hingga tahun 2013. Pada tahun 2014, penulis dipercayakan bekerja sebagai asisten dosen untuk mata kuliah Sosiologi Keluarga di Departemen Sosiologi Fisip USU.
DAFTAR ISI ABSTRAK... KATA PENGANTAR... RIWAYAT HIDUP... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR BAGAN... DAFTAR LAMPIRAN... i iii vi vii x xi xii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Perumusan Masalah... 7 1.3. Tujuan Penelitian... 7 1.4. Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Penelitian Terdahulu... 9 2.2. Definisi Anak... 11 2.3. Pekerja Anak... 11 2.4. Faktor Penyebab Anak Bekerja... 13 2.5. Hak dan Kebutuhan Anak... 17 2.5.1. Hak-hak Anak... 17 2.5.2. Kebutuhan Anak... 23 2.5.2.1. Pendekatan holistik pada tumbuh kembang anak 25 2.5.2.2. Gaya mendidik anak yang tidak efisien... 26 2.6. Proses Enkulturasi Pada Anak... 28 2.7. Perubahan Fungsi Keluarga... 29 2.8. Pekerja Anak Rawan Eksploitasi... 31
2.9. Kemiskinan... 32 2.10. Definisi Konsep... 34 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian... 36 3.2. Lokasi Penelitian... 36 3.3. Unit Analisis dan Informan... 37 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 39 3.5. Teknik Analisa... 40 BAB IV HASIL DAN ANALISIS DATA PENELITIAN 4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian... 41 4.1.1. Sejarah Kabupaten Deli Serdang... 41 4.1.2. Deskripsi Desa Sekip Kecamatan Lubuk Pakam... 47 4.1.3. Deskripsi Kilang Batu Bata... 52 4.2. Profil Informan... 53 4.2.1. Pekerja Anak 4.2.1.1. Informan DV... 53 4.2.1.2. Informan PR... 54 4.2.1.3. Informan RY... 55 4.2.1.4. Informan RH... 55 4.2.1.5. Informan RI... 56 4.2.1.6. Informan YP... 57 4.2.1.7. Informan VN... 57 4.2.1.8. Informan MR... 58 4.2.2. Orangtua/Keluarga Pekerja Anak 4.2.2.1. Informan AS... 59 4.2.2.2.Informan PI... 60
4.2.3. Pekerja Dewasa 4.2.3.1. Informan AR... 60 4.2.3.2. Informan AN... 61 4.2.3.3. Informan AD... 61 4.2.3.4. Informan AK... 62 4.3. Proses Kerja yang Berlangsung di Kilang... 62 4.4. Kehidupan Pekerja Anak di Kilang Batu Bata... 65 4.5. Kesehatan Para Pekerja Anak... 69 4.6. Hubungan Patron-Klien diantara Mandor dan Para Pekerja Anak... 70 4.7. Faktor Ekonomi Keluarga dan Lingkungan Sosial Mendorong Anak Bekerja... 71 4.7.1. Faktor Ekonomi Keluarga... 72 4.7.2. Faktor Lingkungan Sosial... 74 4.8. Solidaritas Sesama Pekerja Anak... 75 4.9. Pola Asuh Otoriter dalam Kehidupan Pekerja Anak... 76 4.10. Pekerja Anak Korban dari Kemiskinan Struktural... 79 4.11. Dampak Pekerja Anak Penyusun Batu Bata... 82 4.11.1. Proses Enkulturasi Bekerja di Usia Dini Pada Anak. 82 4.11.2. Rendahnya Kualitas Belajar Pada Anak... 84 4.11.3. Bekerja Sebagai Suatu kebutuhan... 87 4.12. Pekerja Dewasa Mantan Pekerja Anak... 88 BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan... 91 5.2. Saran... 92 5.3. Keterbatasan Penelitian... 93 DAFTAR PUSTAKA... 95
DAFTAR TABEL No. Judul Halaman 4.1. Jenis Mata Pencaharian Penduduk... 48 4.2 Industri Perekonomian... 49 4.3. Sarana Rumah Ibadah... 49 4.4. Tabel Sarana Kesehatan... 50 4.5. Sarana Pendidikan... 50 4.6. Jenis Rumah... 51 4.7. Jenis Angkutan... 51
DAFTAR BAGAN No. Judul Halaman 2.1. Bagan Pendekatan Holistik Pada Tumbuh Kembang Anak... 25 4.1. Bagan Proses dan Dampak Pekerja Anak... 68
DAFTAR LAMPIRAN No. Judul Halaman 1. Interview Guide Terhadap Pekerja Anak... 98 2. Interview Guide Terhadap Orangtua/Keluarga... 100 3. Interviw Guide Terhadap Pekerja Dewasa... 102 4. Dokumentasi... 104 5. Surat Izin Penelitian... 108