Skripsi Pengalokasian Dana Corporate Social Responsibility sebagai Alternatif Biaya Pembangunan di Pemerintahan Kota Medan Disusun Oleh : Siti Yuliana (100903101) DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
ABSTRAK Pengalokasian Dana Corporate Social Responsibility sebagai Alternatif Biaya Pembangunan di Pemerintahan Kota Medan Nama : Siti Yuliana NIM : 100903101 Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen : Ilmu Administrasi Negara Dosen Pembimbing : Drs. Robinson Sembiring, M.Si Dalam penelitian ini, peneliti mencoba untuk mejawab permasalahan yaitu bagaimana mengatasi keterbatasan finansial (APBD) Pemerintah Kota Medan dalam mengoptimalisasi pembangunan daerah melalui pengalokasian dana Corporate Social Responsibility perusahaan yang ada di Kota Medan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui potensi pengalokasian dana Corporate Social Responsibility perusahaan yang dapat dijadikan sebagai alternatif solusi biaya pembangunan di Kota Medan, untuk mengetahui hubungan kerja sama antara Pemerintah Kota Medan dengan Perusahaan dalam pengalokasian dana Corporate Social Responsibility, dan untuk mengetahui seberapa besar manfaat kegiatan Corporate Social Responsibility bagi Pemerintah Kota Medan, masyarakat lingkungan perusahaan, dan perusahaan itu sendiri. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Hasil penelitian ini adalah bahwa telah ada beberapa perusahaan yang menjadikan Pemerintah Kota Medan sebagai mitra kerja dalam pengalokasian dana Corporate Social Responsibility perusahaan. Beberapa program Corporate Social Responsibility yang dilakukan telah mengarah pada pembagunan yang berkelanjutan, namun masih lebih banyak program Corporate Social Responsibility yang bersifat charity. Pengalokasian dana Corporate Social Responsibility perusahaan sedikit banyak telah mengatasi permasalahan ekonomi, sosial dan lingkungan di Kota Medan. Untuk itu pengalokasian dana Corporate Social Responsibility perusahaan dapat dijadikan alternatif solusi biaya pembangunan di Kota Medan. Kesimpulan penelitian ini adalah bahwa potensi pengalokasian dana Corporate Social Responsibility perusahaan untuk dijadikan sebagai alternative biaya pembangunan di Kota Medan sangat besar. Program Corporate Social Responsibility yang ditujukan pada pembangunan yang berkelanjutan dan mengarah pada penyelesaian permasalahan-permasalahan ekonomi, sosial, dan lingkungan di Kota Medan sejalan dengan program pembangunan daerah Kota Medan. Hubungan
kerjasama antara Pemerintah Kota Medan dengan Perusahaan diarahkan untuk mengoptimalisasi pembangunan daerah Kota Medan. Kata Kunci : Corporate Social Responsibility, alternatif biaya pembangunan.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan ridho dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Pengalokasian Dana Corporate Social Responsibility sebagai Alternatif Biaya Pembangunan di Pemerintahan Kota Medan. Penulis juga mengucapkan banyak terimakasih dan khusus teristimewa kepada ibunda saya dengan penuh kasih sayang dalam mengasuh, mendidik, membimbing dan memberikan dukungan baik moril maupun materil serta yang selalu mendoakan penulis sampai saat inimaka dari itu penulis juga ingin mengucapkan banyak terimakasih yang tidak terhingga kepada orang-orang ynag telah membantu penulis secara langsung maupun tidak langsung kepada yang terhormat : 1. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si. 2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,. 4. Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah sabar membimbing dan mengarahkan penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini. Terimakasih banyak ya Pak 5. Bapak Drs. M. Husni Thamrin, M.Si sebagai Ketua Penguji. 6. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku dosen wali yang telah memberikan saran mengenai judul skripsi ini kepada penulis dan yang telah memberikan banyak ilmu kepada penulis selama masa perkuliahan. 7. Kepada dosen-dosen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah memberikan begitu banyak ilmu kepada penulis selama masa perkuliahan. 8. Kepada semua pegawai Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Karo yang telah senang hati membantu dan memberikan informasi dan data-data yang menyangkut penelitian skripsi ini 9. Untuk kak Dian Br Siregar dan Mega yang telah membantu penulis dalam urusan administratif selama perkuliahan.
Medan, April 2014 Penulis Siti Yuliana
DAFTAR ISI ABSTRAK KATA PENGANTAR.. DAFTAR ISI. DAFTAR TABEL. i ii v vii BAB I PENDAHULUAN. 1 1.1. Latar Belakang. 1 1.2. Rumusan Masalah.... 7 1.3. Tujuan Penelitian.. 7 1.4. Manfaat Penelitian.... 8 1.5. Kerangka Teori. 9 1.5.1. Latar Belakang Sejarah CSR (Corporate Social Responsibility)... 9 1.5.2. Definisi Corporate Social Responsibility (CSR).... 12 1.5.3. Manfaat Corporate Social Responsibility (CSR).... 15 1.5.4. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Dalam PerUndang-Undangan.... 16 1.5.4.1. Undang-Undang Badan Usaha Milik Negara. 18 1.5.4.2. Undang-Undang Penanaman Modal...... 18 1.5.4.3. Undang-Udang Perseroan Terbatas..... 21 1.5.5. Ruang Lingkup Corporate Social Responsibility... 23 1.5.6. Masalah Pokok Pembangunan Kota Medan.. 26 1.6. Definisi Konsep,,... 31 1.7. Sistematika Penulisan. 32 BAB II METODOLOGI PENELITIAN 34 2.1. Bentuk Penelitian....... 34 2.2. Lokasi Penelitian.... 34 2.3. Informan Penelitian... 34 2.4. Teknik Pengumpulan Data. 35 2.5. Teknik Analisa Data.... 36
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN.. 38 3.1. Deskripsi Bappeda Kota Medan.. 38 3.2. Deskripsi PT. Perkebunan Nusantara III. 39 3.2.1. Profil Perusahaan. 39 3.2.2. Visi Misi... 40 3.2.3. Tata Nilai Perusahaan.. 41 BAB IV PENYAJIAN DATA. 42 4.1. Identitas Informan... 43 4.2. Hasil Wawancara. 43 BAB V ANALISA DATA 70 BAB VI PENUTUP.. 86 6.1. Kesimpulan 86 6.2. Saran.. 87 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel.1. Kegiatan Corporate Social Responsibility. 25 Tabel.2 Identitas Informan... 43 Tabel.3 Daftar Perusahaan dan Kegiatan CSR di Kota Medan... 48 Tabel.4 Kontribusi CSR PTPN III Untuk Masyarakat Lingkungan 4 Tahun Terakhir 65