PROSES PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI DI WILAYAH HUKUM KEJAKSAAN NEGERI AMBARAWA TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Magister Hukum Pada Fakultas Hukum Universitan Islam Sultan Agung Disusun Oleh : HARIMURTI HENDARTO NIM. MH. 14.25.1711 MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2015
PROSES PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI DI WILAYAH HUKUM KEJAKSAAN NEGERI AMBARAWA TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Magister Hukum Pada Fakultas Hukum Universitan Islam Sultan Agung Disusun Oleh : HARIMURTI HENDARTO NIM. MH. 14.25.1711 MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2015 i
ii
iii
iv
MOTTO MOTTO DAN PERSEMBAHAN 1. Takut kepada Allah SWT adalah permulaan dari kemuliaan; 2. Man Jadda Wajada, Barangsiapa Bersungguh-Sungguh Pasti Dapat ; 3. Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri (Ibu Kartini ); 4. Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga berdoa dalam kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah (Kahlil Gibran); 5. Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah (Lessing); 6. Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan jalan baginya menuju Surga. (HR. Bukhari Muslim); 7. Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua (Aristoteles); 8. Dia yang tahu, tidak bicara. Dia yang bicara, tidak tahu (Lao Tse). PERSEMBAHAN Dengan segenap cinta kasih sayang, skripsi ini kupersembahlan kepada : 1. Allah SWT. Sebagai wujud rasa syukur atas ilmu yang Allah SWT berikan kepadaku; 2. Kepada kedua orangtua yang telah Almarhum, Bapak Eribowo dan Ibu Marti, doaku selalu untuk kalian berdua; 3. Istri dan anak-anakku yang selalu setia mendampingi dan mendukungku. v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr Wb. Sagala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas segala rahmat, hidayah dan karunia-nya-lah penulis mampu menempuh dan menyelesaikan tesis yang berjudul : Proses Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Korupsi Di Wilayah Hukum Kejaksaan negeri Ambarawa. Maksud dan tujuan penulisan tesis ini adalah untuk melakukan penelitian yang selanjutnya disusun ke dalam tesis guna memenuhi syarat-syarat dalam menyelesaikan pendidikan untuk mencapai gelar Magister (S-2) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang. Disamping itu penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih jauh dari sempurna dan masih banyak kekurangan-kekurangan lainnya, maka dari itu saran dan kritik yang membangun dari semua pihak akan menjadi masukan yang sangat diharapkan. Atas jasa baik dari semua pihak yang telah berkenan memberikan bimbingan, bantuan dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis. Maka sudah merupakan kewajiban penulis untuk menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah berkenan dalam membantu penyusunan dalam penulisan tesis ini, rasa terima kasih penulis tujukan kepada yang terhormat : 1. Bapak H. Anis Malik Thoha, MA., Ph.D., selaku Rektor Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 2. Bapak Dr. H. Jawade Hafidz, S.H., M.H. selaku Dekan Magister (S-2) Ilmu vi
Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 3. Ibu Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsing, S.H., M.Hum, selaku Ketua Program Magister (S-2) Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 5. Bapak Prof. Dr. H. Gunarto, S.H., S.E., Akt., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Penulisan Tesis Program Magister (S-2) Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 6. Para dosen dan karyawan Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 7. Bapak Said Muhammad, SH., MH., selaku Kepala Kejaksaan Negeri Ambarawa 8. Yamsri Hartini, SH., dan Sulistyo Utomo, SH., selaku Jaksa Fungsional pada Kejaksaan Negeri Ambarawa; 9. Istriku, serta anak-anakku tersayang yang telah memberi suport dan do a dalam menyusun tesis. Dari hati yang tulus dan ikhlas, terimalah ucapan terima kasih yang tak terhingga, semoga penulisan tesis ini nantinya dapat dipergunakan sebagai sumbangan pikiran atau setidaknya dapat menambah perbendaharaan perpustakaan di Universitas Islam Sultan Agung Semarang. Akhir kata segala kekurangan kekhilafan dan kealpaan dari penulis, baik yang disengaja maupun yang tidak disengaja penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya. Wassalamu alaikum Wr Wb. Semarang, 08 Maret 2016 Penyusun Harimurti Hendarto NIM. MH. 14.25.1711 vii
DAFTAR ISI Hal Halaman Judul......... Halaman Persetujuan... Halaman Pengesahan........ Pernyataan Keaslian..... Motto dan Persembahan.... Kata Pengantar..... Daftar Isi....... Abstrak...... Abstract.... i ii iii iv v vi vii viii ix BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang...... 1 B. Perumusan Masalah. 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian 8 E. Kerangka Teori dan Kerangka Konseptual. 8 F. Metode Penelitian. 26 G. Sistematika Penulisan... 30 BAB II BAB III : TINJAUAN PUSTAKA A B. Pengertian Penegak Hukum..... Tindak Pidana Korupsi..... C. Pengertian Tindak Pidana Korupsi Dalam Konsepsi Islam...... : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Proses penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana 32 36 48 viii
B.. C. korupsi di wilayah Hukum Kejaksaan Negeri Ambarawa... Faktor Yang Menghambat Kejaksaan dalam penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Korupsi Di Wilayah Hukum kejaksaan Negeri Ambarawa... Upaya yang dilakukan oleh Kejaksaan dalam melakukan pencegahan terjadinya tindak pidana korupsi di wilayah hukum Kejaksaan Negeri Ambarawa.. 54 79 87 BAB IV : PENUTUP A Kesimpulan... B. Saran. 99 100 Daftar Pustaka ix