SKRIPSI OPTIMALISASI PERAN POLRI DALAM MENCEGAH TERJADINYA KONFLIK SOSIAL DI MASYARAKAT DITINJAU DARI PERSPEKTIF PENEGAKAN HUKUM & HAM

Transkripsi

1 SKRIPSI OPTIMALISASI PERAN POLRI DALAM MENCEGAH TERJADINYA KONFLIK SOSIAL DI MASYARAKAT DITINJAU DARI PERSPEKTIF PENEGAKAN HUKUM & HAM Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan Memenuhi syarat-syarat guna menyelesaikan Program Sarjana (S1) Ilmu Hukum Disusun Oleh: MUHAMMAD NURROFIQ NIM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG 2017 i

2 UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG FAKULTAS HUKUM OPTIMALISASI PERAN POLRI DALAM MENCEGAH TERJADINYA KONFLIK SOSIAL DI MASYARAKAT DITINJAU DARI PERSPEKTIF PENEGAKAN HUKUM & HAM SKRIPSI Telah Memenuhi Persyaratan Untuk Dilakukan Pengujian Dihadapan Tim Penguji Disusun Oleh: MUHAMMAD NURROFIQ NIM Menyetujui, Dosen Pembimbing Dr. Suparmin, SH., M. Hum NPP SEMARANG 2017 ii

3 UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG FAKULTAS HUKUM OPTIMALISASI PERAN POLRI DALAM MENCEGAH TERJADINYA KONFLIK SOSIAL DI MASYARAKAT DITINJAU DARI PERSPEKTIF PENEGAKAN HUKUM & HAM SKRIPSI Telah Dilakukan Pengujian Dihadapan Tim Penguji Dan Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Program Sarjana Program Studi Ilmu Hukum Disusun Oleh: MUHAMMAD NURROFIQ NIM Mengesahkan, iii

4 iv

5 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : MUHAMMAD NURROFIQ NIM : Jurusan / Program Studi : Ilmu Hukum (S1) Fakultas Judul Skripsi : Hukum : Optimalisasi Peran Polri Dalam Mencegah Terjadinya Konflik Sosial di Masyarakat Ditinjau Dari Perspektif Penegakan Hukum & HAM Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan hasil karya sendiri, bukan merupakan pengambil alihan tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai hasil tulisan atau pikiran saya sendiri. Apabila di kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut. Semarang, Januari 2017 Yang menyatakan, Mahasiswa, Muhammad Nurrofiq v

6 MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO : - Hidup adalah pilihan, gunakanlah waktu dan akal pikiranmu yang benar sesuai hati nurani, supaya bermanfaat bagi diri kita, keluarga, orang lain dan sampai generasi penerus anak cucu kita. - Hargailah karya dan pemikiran orang lain, agar supaya karya dan pemikiran kita juga dihargai oleh orang lain. PERSEMBAHAN : Saya persembahkan dengan segala hormat dan keikhlasan kepada : - Almamater Universitas Wahid Hasyim Semarang Fakultas Hukum. - Seluruh keluargaku dan sahabat tersayang. vi

7 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan; (1) sumber terjadinya konflik, dan (2) penanganan konflik oleh Pihak Kepolisian Negara Republik Indonesia serta pencegahan. Penelitian ini menggunakan pendekatan desktiptif kualitatif. Subyek penelitian ini adalah pihak Kepolisian serta aparat terkait lainnya. Metode pengumpulan data dari berbagai media sosial dan buku karangan oleh para ahli hukum. Hasil penelitian menunjukkan bahwa; (1) Sumber konflik yang terjadi di masyarakat merupakan interaksi antar kelompok yang membahayakan atau menghambat kinerja organisasi di masyarakat untuk tercapainya pencapaian tujuan organisasi yang harmonis; (2) Penanganan dan pencegahan konflik sosial di masyarakat adalah proses manajemen konflik yang terlibat konflik, lalu menganalisis hal-hal yang menjadi pertimbangan sebelum memutuskan bagaimana tindakan yang tepat dalam memberikan solusi konflik yang terjadi sehingga pihak Kepolisian akan mengetahui cara yang tepat dalam menangani konflik yang terjadi, maka hal selanjutnya yang dilakukan pihak Kepolisian adlaah penerapan solusi penanganan dan pencegahan konflik sosial yang akan dilakukan. Cara penanganan dan pencegahan konflik sosial di masyarakat oleh pihak kepolisian dengan menggunakan strategi memberi dan mengambil (give and take), kedua belah pihak yang terlibat konflik mencari alternatif titik tengah yang memuaskan sebagian keinginan dari mereka. Kata kunci : Peran Polri, Pencegahan, Konflik Sosial, Penegakan Hukum & HAM vii

8 KATA PENGANTAR Puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya, sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini tanpa suatu halangan apapun. Keberhasilan dalam penyusunan skripsi ini tidak dapat terlepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu, dalam kesempatan yang baik ini dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, penulis menyampaikan terima kasih kepada : 1. Dr. H. Mudzakir Ali, MA, selaku Rektor Universitas Wahid Hasyim Semarang. 2. Bapak Dr. Suparmin, SH., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang, yang telah memberikan kesempatan kepada saya dan semua fasilitas dalam penyusunan skripsi sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini. 3. Pudjo Utomo, SH., MH, sebagai Dosen Pembimbing yang telah bersedia memberikan bimbingan, petunjuk dan bantuannya dalam mempersiapkan sampai tersusunnya skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang. 5. Bapak dan Ibu saya tercinta yang telah memberikan semangat kerja keras saya menjadi manusia yang mandiri, berguna bagi sesama dan nusa bangsa. 6. Sahabat-sahabatku yang baik yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang mendorong semangat saya sehingga tugas penyusunan skripsi dalam terselesaikan dengan baik. viii

9 Akhirnya, dengan segala hormat dan kerendahan hati saya, penulis mengharapkan saran-saran dan kritik yang bersifat positif guna perbaikan dari skripsi ini. Semoga hasil skripsi ini dapat berguna dalam pengembangan Ilmu Pengetahuan Hukum pada umumnya dan Hukum Pidana pada khususnya. Semarang, Januari 2017 Penulis Muhammad Nurrofiq ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PENGESAHAN KELULUSAN... PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii ix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 3 C. Kerangka Pemikiran... 3 D. Tujuan Penelitian... 5 E. Manfaat Penelitian... 6 F. Sistematika Penulisan Skripsi... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 9 A. Pengertian Konflik Sosial... 9 B. Peran Kepolisian Dalam Penyelesaian Konflik Dalam Kebijakan Hukum (Criminal Policy)... 9 C. Bentuk-Bentuk Konflik D. Upaya Penanggulangan / Penyelesaian Konflik x

11 BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan Masalah B. Spesifikasi Penelitian C. Metode Pengumpulan Data D. Metode Analisis Data E. Sumber dan Jenis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Konsepsi Tentang Konflik Sosial B. Hukum dan Masyarakat C. Faktor Penyebab Terjadinya Konflik D. Contoh Konflik Sosial dan Faktor Penyebabnya E. Peranan Polri Dalam Penanganan Konflik Sosial F. Tanggapan Terhadap Beberapa Substansi RUU G. Penegakan Hukum dan Penyelesaian Konflik Sosial H. Langkah-Langkah Pencegahan Konflik Sosial BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran LAMPIRAN-LAMPIRAN DAFTAR PUSTAKA xi