PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH DI KABUPATEN PURWOREJO (Studi Evaluasi dari Perspektif Teori Partisipasi Sherry Arnstein)

Transkripsi

1 PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH DI KABUPATEN PURWOREJO (Studi Evaluasi dari Perspektif Teori Partisipasi Sherry Arnstein) TESIS Diajukan untuk memenuhi persyaratan guna mencapai derajat S2 dalam Ilmu Hukum Oleh : DODO KURNIANTO N I M Program Studi : ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016 i

2 PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH DI KABUPATEN PURWOREJO (Studi Evaluasi dari Perspektif Teori Partisipasi Sherry Arnstein) TESIS Diajukan untuk memenuhi persyaratan guna mencapai derajat S2 dalam Ilmu Hukum Oleh : DODO KURNIANTO N I M Program Studi : ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016 ii

3 PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH DI KABUPATEN PURWOREJO (Studi Evaluasi dari Perspektif Teori Partisipasi Sherry Arnstein) TESIS oleh : DODO KURNIANTO N I M Program Studi : ILMU HUKUM Disetujui oleh: Pembimbing I, Tanggal, April 2016 Dr. Rakhmat Bowo Suharto, S.H., M.H. NIDN Pembimbing II, Tanggal, April 2016 Dr. Maryanto, S.H., M. Hum NIDN Mengetahui, Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum Dr. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIDN iii

4 PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH DI KABUPATEN PURWOREJO (Studi Evaluasi dari Perspektif Teori Partisipasi Sherry Arnstein) TESIS oleh : DODO KURNIANTO N I M Program Studi : ILMU HUKUM Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Pada Tanggal 4 Maret 2016 Dan dinyatakan LULUS Tim Penguji Ketua, Dr. H. Djauhari, S.H., M. Hum. NIDN Anggota Dr. RakhmatBowo Suharto, S.H., M.H. NIDN Anggota Dr. Maryanto, S.H., M. Hum NIDN Mengetahui, Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum Dr. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIDN iv

5 PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama NIM Alamat Judul Tesis : Dodo Kurnianto : Desa Banjarsari Wetan Rt.01/Rw. 002 Kecamatan Sumbang Kabupaten Banyumas. : Partisipasi Masyarakat Dalam Pembentukan Peraturan Daerah di Kabupaten Purworejo (Studi Evaluasi dari Perspektif Teori Partisipasi Sherry Arnstein) Dengan ini menyatakan bahwa: 1. Karya Tulis saya, Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik, baik di Universitas Islam Sultan Agung maupun di perguruan tinggi lain. 2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali Arahan Tim Pembimbing. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebut nama pengarang dan judul buku aslinya dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena karya ini, serta sanksi lainnya sesuai norma yang berlaku di perguruan ini. Semarang, April 2016 Yang membuat pernyataan, Dodo Kurnianto MH v

6 PERSEMBAHAN Dengan segenap rasa syukur kepada Allah S.W.T yang tulus dari lubuk yang paling dalam, Tesis ini penulis persembahkan kepada : 1. Kepada Kedua Orangtuaku, Sugito dan Rusmiyati terimakasih atas doa dan dukungannya. 2. Kepada Bapak dan Ibu Mertua 3. Kepada Istri dan Anakku, Dhini Anadya dan Danish Abdurrahman Azka 4. Kepada Saudaraku Bayu Yudhi Prabowo, dan Reza Rahma Alfianto yang telah memotivasi saya sehingga dapat menyelesaikan tesis ini. MOTTO Ilmu yang bermanfaat kelak akan menolong kita di Surga. Allah meninggikan orang-orang yang beriman diantara kamu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Orang-orang yang sukses yang sukses telah belajar membuat diri merekam melakukan hal yang harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka menyukainya atau tidak. vi

7 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan pujisyukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan karunia, rahmat dan hidayah-nya sehingga kami dapat melaksanakan penulisan dan penyusunan Tesis ini.tesis ini merupakan tugas yang harus kami tempuh untuk mencapai gelar Magister S2 Ilmu Hukum pada Program Pascasarjana Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang. Penulis sadar betul bahwa dengan selesainya penyusunan Tesis dengan judul Partisipasi Masyarakat Dalam Pembentukan Peraturan Daerah Di Kabupaten Purworejo (Studi Evaluasi dari Perspektif Teori Sherry Arnstein) ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Anis Malik Thoha, M.A. Ph., Rektor Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan kesempatan kepada kami untuk mengadakan penelitian. 2. Dr. H. Jawade Hafidz, S.H. M. Hum, Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung yang telah memberikan kesempatan belajar pada almamater ini, 3. Dr. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum, Ketua Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang, yang memberikan kemudahan dalam penyusunan Tesis ini vii

8 4. Dr. Lathifah Hanim, S.H., M.Hum., M. Kn, selaku Sekretaris Program Magister Ilmu HukumUniversitas Islam Sultan Agung Semarang. 5. Dr. Rakhmat Bowo Suharto, S.H., M.H., selaku dosen Pembimbing yang dengan kesabarannya telah memberikan ilmu dan bimbingan hingga penyusunan Tesis ini selesai. 6. Dr. Maryanto, S.H., M. Hum, selaku Pembimbing yang telah banyak membantu dan meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk, masukkan serta saran sehingga tesis ini dapat terselesaikan. 7. Dr. H. Djauhari, S.H., M. Hum. Selaku Ketua Penguji yang telah banyak memberikan petunjuk, masukkan, serta saran kepada penulis sehingga tesis ini mendekati kesempurnaan. 8. Seluruh Dosen Magister (S2) Ilmu Hukum Universitas Islam Sultran Agung Semarang (UNISSULA) yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis. 9. Seluruh Rekan-rekan Mahasiswa Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang, Angkatan 2013 khususnya yang menjadi tempat bertukar pikiran yang baik. 10. Kedua Orangtuaku, Sugito dan Rusmiyati yang telah mengasuh, mendidik, membesarkan serta memberikan bantuan materi maupun moril selama menempuh studi bangku pendidikan dan selaku mengajar arti kesabaran dan kedisiplinan dalam menjalani proses kehidupan. 11. Bapak dan Ibu Mertua, yang senantiasa memberikan semangat dan motivasi hingga kami dapat menyelesaikan Tesis ini. viii

9 12. Isteriku Anakku, Dhini Anadya dan Danish Abdurrahman Azka yang selalum memberikan semangat kepada penulis 13. Kepada Saudaraku Bayu,Yudhi Prabowo dan Reza Rahma Alfianto yang telah memotivasi saya sehingga dapat menyelesaikan tesis ini. 14. Kepada Ahmad Shohib Zaeni yang telah banyak membantu sehingga kami dapat menyelesaikan tesis ini. 15. Kepada Teman-teman: Adit, Urip Pamuji,Heri Widi Atmoko, dll yang telah banyak membantu dalam penulisan tesis ini. Semua pihak yang telah memberikan bantuan moril danmateriil. Semoga bantuan dan kebaikan dari semua pihak bermanfaat bagi kitasemua. Sekiranya Allah SWT akan memberikan balasan yang lebih atas kebaikan yang telah diberikan. Akhirnya kata apabila terjadi kesalahan penulisan yang tidak berkenan, semua dikarenkan oleh kekurangan dan kekhilafan penulis, Semoga penulis dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Atas perhatian dan kesempatan yang diberikan, penulis ucapkan terima kasih. Semarang, April 2016 Penulis ix