UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI PROGRAM S-1 EKSTENSI MEDAN SKRIPSI ANALISIS PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI PROVINSI SUMATERA UTARA OLEH : NAMA : ANDRIANY IKAWAHYUNI LESTARY NIM : 080522055 DEPARTEMEN : AKUNTANSI Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Medan 2012
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul : Analisis Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara, adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi level program S1 Ekstensi Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh, telah dinyatakan dengan jelas, benar apa adanya. Dan apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh. Medan, Yang membuat pernyataan, Andriany Ikawahyuni Lestary NIM : 080522055
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penelitian ini dilaksanakan untuk memenuhi salah satu syarat guna meraih gelar Sarjana Ekonomi pada. Meskipun telah banyak penelitian tentang akuntansi pemerintahan, penelitian ini berbeda dengan penelitian lainnya. Penelitian ini dikhususkan kepada Akuntansi Keuangan Daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Skripsi ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pengetahuan kepada para pembaca sekaligus memberikan motivasi untuk melakukan penelitian lanjutan yang lebih baik. Penyelesaian skripsi ini dapat terwujud berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, untuk itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi, 2. Bapak Drs. Firman Syarif, MSi, Ak selaku Ketua Departemen dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi, 3. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak selaku dosen pembimbing yang telah membimbing dan memberikan saran kepada penulis,
4. Bapak Drs. H. Hotmal Ja far, MM, Ak selaku dosen penguji-i dan Ibu Risanty, SE, MSi, Ak selaku dosen penguji-ii penulis yang telah memberikan saran dan kritikan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini, 5. Kedua orang tuaku yang telah memberikan do a, kasih sayang dan dukungan setiap saat. Penulis sadar skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan saran dan masukan yang membangun guna perbaikan skripsi ini. Medan, Penulis Andriany Ikawahyuni Lestary NIM: 080522055
ABSTRAK Sebagaimana Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah jo Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) selaku Pengguna Anggaran / Barang mempunyai tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Satuan Kerja Perangkat daerah (SKPD) yang dipimpinnya. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara adalah salah satu entitas akuntansi dibawah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara yang berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran dengan menyususn laoran keuangan berupa Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 dan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Informasi yang disajikan di dalamnya telah disusun sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Penyusunan Laporan Keuangan ini diharapkan dapat meningkatkan akuntabilitas publik. Kata Kunci : Laporan Keuangan, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara.
ABSTRACT As Minister of Home Affairs Regulation No. 13 Year 2006 on Guidelines for Financial Management Regulation of the Minister of the Interior jo Number 59 Year 2007 on Amendment of Regulation of the Minister of the Interior No. 13 of 2006 that the local work units (SKPD) as the User Budget / Goods has the task of others prepare and submitfinancial reports local work units (SKPD) lead. Dept. of Manpower and Transmigration of North Sumatra Province is one of the accounting entity under the Government of North Sumatra Province who shall organize the implementation of accounting and accountability of the budget with a financial Budget Realization Report, Balance Sheetand Notes to Financial Statements. Preparation of Financial Statements Office of Manpower and Transmigration of North Sumatra Province refers to the Minister of Home Affairs Regulation No. 13 of 2006 and Government Regulation Number 24 Year 2005 regarding the Government Accounting Standards. The information presented in it have been prepared in accordance with applicable legislation. Preparation of Financial Statements is expected to improve public accountability. Key Word : Financial Statements, The Local Work Units (SKPD), Dept. of Manpower and Transmigration of North Sumatra Province
DAFTAR ISI SKRIPSI PERNYATAAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... ABSTRACT... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iv v vi ix x xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 6 A. Pengertian Akuntansi Keuangan Daerah... B. Akuntansi Keuangan Daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah. C. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 1. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 2. Dasar Hukum Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 3. Tujuan dan Peranan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 6 10 12 12 13 14
D. Penyusunan Laporan Keuangan Daerah... 1. Analisis Transaksi... 2. Jurnal... 3. Buku Besar... 4. Neraca Saldo... 5. Jurnal Penyesuaian... 6. Neraca Saldo Setelah Penyesuaian... 7. Laporan Keuangan... 8. Jurnal Penutup... E. Tinjauan Penelitian Terdahulu... F. Kerangka Konseptual... 16 17 18 19 20 21 21 22 22 23 25 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 27 A. Objek Penelitian... 27 B. Jenis Data... 27 C. Teknik Pengumpulan Data... 27 D. Metode Analisis Data... 28 E. Lokasi dan Jadwal Penelitian... 28 BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN... 29 A. Data Penelitian... 29 1. Gambaran Umum Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Propinsi Sumatera Utara... 29
2. Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Propinsi Sumatera Utara... 30 3. Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Propinsi Sumatera Utara... 36 4. Susunan Kode Akun Keuangan Daerah... 48 B. Analisis Hasil Penelitian... 52 1. Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara... a. Analisis Transaksi... b. Jurnal... c. Buku Besar... d. Neraca Saldo... e. Jurnal Penyesuaian... f. Neraca Saldo Setelah Penyesuaian... g. Laporan Keuangan... h. Jurnal Penutup... 52 52 53 56 58 58 59 60 70
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 74 A. Kesimpulan... 74 B. Saran... 76 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL Tabel Judul Hal Tabel 2.1 Saldo Normal Perkiraan 18 Tabel 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu 23
DAFTAR GAMBAR Gambar Judul Hal Gambar 1.1 Kerangka Konseptual Penelitian 25 Gambar 1.2 Struktur Organisasi Dinas Tenaga Kerja dan 35 Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Judul Hal Lampiran i Neraca Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010 78 Lampiran ii Laporan Realisasi Anggaran Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010 79