SKRIPSI ANALISIS KESIAPAN PENCATATAN DAN PELAPORAN KEUANGAN BERBASIS AKRUAL PADA DINAS PENDAPATAN (DISPENDA) KOTA MEDAN OLEH BENAZIR ANNISA

Transkripsi

1 SKRIPSI ANALISIS KESIAPAN PENCATATAN DAN PELAPORAN KEUANGAN BERBASIS AKRUAL PADA DINAS PENDAPATAN (DISPENDA) KOTA MEDAN OLEH BENAZIR ANNISA PROGRAM STUDI S- 1 EKSTENSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016 i

2 LEMBAR PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul Analisis Kesiapan Pencatatan Dan Pelaporan Keuangan Berbasis Akrual Pada Dinas Pendapatan Kota Medan adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga, dan / atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan / atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan atau plagiat dalam skripsi ini, saya menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku. Medan, Januari 2016 Yang membuat pernyataan BENAZIR ANNISA NIM i

3 ABSTRACT This research aimed to analyze the readiness of financial records and reports to the Department of Revenue Medan with Goverment Regulation No. 71 of 2010 concern to Goverment Accounting Standard and Minister of Home Affairs No. 64 of 2013 regarding guidelines for Financial Management and to identify constrains in the implementation of Regulation no 71 of This research uses descriptive method in the form of case studies. Data collection techniques were used in interviews and documentation.. The results of the research shows that the readiness of the Department of Revenue of Medan in performing the recording based on Goverment Regulation No. 71 of 2010 and Regulation No. 64 of 2013 is in the category of adequately prepared. Constraints in the implementation of PP No. 71 of 2010 concern to Government Accounting Standards ntil today is the lack of socialization of the new regulations and the lack of human resources who have specialized in the field of accounting, the need for synchronization adjustments between the system of local tax revenue in Department of Revenue of Medan with financial information systems in SIMDA with existing database systems in financial SIMDA in the city of Medan. The report made by the Revenue Office of Medan is in compliance with accrual-based SAP so that it can be used for the users of financial statements in making decisions. But can not be shown in detail the financial statements of the Region prior to the audit conducted on the financial report in the year. Keywords : Financial recording and reporting, The Unit Of Word Area (SKPD), Dinas Pendapatan Kota Medan ii

4 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kesiapan pencatatan dan pelaporan keuangan pada Dinas Pendapatan Kota Medan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan untuk mengetahui kendala dalam implementasi PP no 71 tahun Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dalam bentuk studi kasus. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan studi dokumentasi pada Dinas Pendapatan Kota Medan. Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa kesiapan Dinas Pendapatan Kota Medan dalam melaksanakan pencatatan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 dan Permendagri No. 64 tahun 2013 adalah dalam kategori cukup siap. Kendala dalam implementasi PP no 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) sampai saat ini adalah adalah minimnya sosialisasi terhadap peraturan yang baru dan minimnya sumber daya manusia yang memiliki spesialisasi dalam bidang akuntansi, perlunya sinkronisasi penyesuaian antara sistem penerimaan pajak daerah yang ada di dispenda dengan sistem informasi keuangan di SIMDA dengan sistem database yang ada di SIMDA yang ada di keuangan kota Medan. Pelaporan yang dibuat oleh Dinas Pendapatan Kota Medan sudah sesuai dengan SAP berbasis akrual sehingga dapat digunakan bagi pengguna laporan keuangan dalam pengambilan keputusan. Namun belum dapat diperlihatkan secara rinci Laporan keuangan Perangkat Daerah sebelum diadakan audit pada laporan keungan tersebut di tahun yang bersangkutan. Kata Kunci : pencatatan dan pelaporan keuangan, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Dinas Pendapatan Kota Medan iii

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Yang Maha Kuasa, Allah SWT dimana atas rahmat, nikmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen Akuntansi di Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul Analisis Kesiapan Pencatatan dan Pelaporan Keuangan berbasis akrual pada Dinas Pendapatan Kota Medan Penulis mengucapkan terima kasih yang sangat besar kepada Ayah saya Ben Auza dan Mama saya Irma Yanti yang selalu membantu saya dalam menyelesaikan penelitian saya, dan memberikan dukungan serta doa yang selalu menyertai sehingga skipsi ini selesai. Pada kesempatan ini penulis juga tidak lupa mengucapkan teimakasih atas bimbingan, saran, motivasi, dan doa dari pihak yang membantu keberhasilan penyusunan skripsi ini, antara lain kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, SE., M.Ec.,Ac.,Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis 2. Bapak Dr. Syarifuddin Ginting Suhigen, MAFIS, Ak, dan Bapak Drs. Hotmal Ja far, M.M., Ak., selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis 3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M, Ak selaku Ketua dan Sekretaris Program studi Akuntasi S1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis iv

6 4. Bapak Idhar Yahya, MBA, Ak selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran dan koreksi dalam penyelesaian skipsi ini 5. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak, dan Bapak Rasdianto M.Si, Ak selaku dosen penguji dan dosen pembanding yang telah meluangkan waktunya untuk mengoreksi dan memberikan saran terhadap skripsi saya. 6. Saudara penulis Luthfi Mahfuzh, Muhammad Habib, Fadhlur Rahman yang telah memberikan waktunya berbagi cerita dan motivasi 7. Sahabat penulis : Nurul Iman Sari, Nurul Sakinah, Pani Naibaho, Aizul Fadin, Fadli Ramadhan, Mustaryadi Wibowo, Titin Suhartini, Siti Yuliani, teman-teman Himpunan mahasiswa Islam Komisariat PAAP USU, dan teman-teman Akuntansi Ekstensi angkatan 2014 yang banyak memberikan semangat guna penyelesaian skripsi ini, sukses menyertai kita semua, amin. 8. Kepada bagian Akuntansi Dispenda : Ibu Delisa, bang Luthfi, bang Angga, bagian penerimaan, bagian pengeluaran, terimakasih banyak sudah membantu saya dalam penyelesaian proses ini. 9. Kepada bagian pelaporan dan akuntansi di Kantor Walikota Pak Arfan, terimakasih banyak sudah membimbing dan membantu saya dalam penyelesaian proses ini dan juga kepada bagian Balitbang. Penulis juga menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Masih banyak kesalahan dan kekurangan dalam penulisannya. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan v

7 penulisan ini. Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak yang membutuhkannya. Medan, Januari 2016 Penulis BENAZIR ANNISA NIM vi

8 DAFTAR ISI PERNYATAAN... ABSTRACT... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... Halaman i ii iii iv vii ix x xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Tinjauan Teoritis Pengelolaan Keuangan Daerah Akuntansi Keuangan Daerah Pada SKPD Tinjauan Peneliti Terdahulu Kerangka Konseptual BAB III METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jadwal dan Lokasi Penelitian Batasan Masalah Definisi Operasional Jenis Data Teknik Pengumpulan Data Metode Analisis Data. 40 BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN Data Penelitian Sejarah Singkat Dispenda Kota Medan Visi dan Misi Dispenda Kota Medan Struktur Organisasi Dispenda Kota Medan Tugas Pokok dan Fungsi Analisis Akuntansi Pada Dispenda Kota Medan Analisis Transaksi Jurnal Buku Besar 64 vii

9 Laporan keuangan Analisis Hasil Penelitian Analisis Pencatatan Analisis Laporan Keuangan Kendala dalam Penerapan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii

10 DAFTAR TABEL No.Tabel Judul Halaman 2.1 Tinjauan Penelitian terdahulu ix

11 DAFTAR GAMBAR No Gambar Judul Halaman 2.1 Siklus Akuntansi Keuangan Daerah Sistem dan Prosedur Akuntansi Kerangka Konseptual Struktur Organisasi Dinas Pendapatan x

12 DAFTAR LAMPIRAN No Lampiran Judul Halaman 1 Bukti Transaksi STS untuk Pendapatan Bukti Transaksi SPP untuk Belanja Langsung (LS) Bukti Transaksi SPM untuk Belanja Langsung (LS) Bukti Transaksi SPM untuk Tambahan Uang (TU) Bukti Transaksi SPM untuk Tambahan Uang (TU) Bukti Transaksi SPM untuk Uang Persediaan (UP) Bukti Transaksi SPM untuk Ganti Uang (GU) Bukti Transaksi SPM untuk Ganti Uang (GU) Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Laporan Operasional (LO) Laporan Operasional (LO) xi