PERANAN REKSADANAA SYARIAH DALAM PENINGKATKAN INVESTASI DI INDONES SIA S K R I P S I Disusun dan Diajukan Untukk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh M. RASYID RIDHA NIM : 090200258 DEPARTE EMEN HUKUM EKONOMI FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013 1
2 PERANAN REKSADANA SYARIAH DALAM PENINGKATKAN INVESTASI DI INDONESIA S K R I P S I Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh M. RASYID RIDHA NIM : 090200258 DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI Disetujui Oleh Ketua Departemen Hukum Ekonomi (WINDHA, SH., M. Hum) NIP. 19750112200501 2002 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II (Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH) (Dr. Mahmul Siregar, SH,M.Hum) NIP. 19560329 198601 1001 NIP. 19530215 198903 2002
3 ABSTRAK PERANAN REKSADANA SYARIAH DALAM PENINGKATKAN INVESTASI DI INDONESIA M. RASYID RIDHA Reksadana syariah yang juga sering disebut dengan istilah Islamic Investment Fund atau Syariah Mutual Fund merupakan lembaga intermediari (intermediary) yang membantu surplus unit melakukan penempatan dana untuk selanjutnya diinvestasikan kembali (reinvestment). Selain untuk memberikan kemudahan bagi calon investor untuk berinvestasi di pasar modal maka pembentukan Islamic Investment Fund atau Syariah Mutual Fund juga bertujuan untuk memenuhi kebutuhan kelompok investor yang menginginkan keuntungan dari sumber dan mekanisme investasi yang bersih dan dapat dipertanggungjawabkan secara religius serta tidak bertentangan dengan prinsipprinsip syariah. Permasalahan dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah pengaturan reksadana syariah di Indonesia? Bagaimanakah bentuk-bentuk pelaksanaan perjanjian (akad) dalam mekanisme investasi melalui reksadana syariah? Dan Bagaimanakah perlindungan hukum terhadap investor dalam investasi melalui reksadana syariah? Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian hukum normatif. Dengan pengumpulan data secara studi pustaka (library Reseach). Penulis menggunakan suatu penelitian kepustakaan/library reseach. Dalam hal ini penelitian hukum dilakukan dengan cara penelitian kepustakaan atau disebut dengan penelitian normative.. Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa Pengaturan reksadana syariah di Indonesia, pengaturan mengenai reksadana ini dalam hukum positif, baik yang konvensional maupun yang berdasarkan Prinsip syariah adalah sama yaitu diatur dalam Undang-Undang No. 8 Tahun tentang Pasar Modal dan peraturan teknis berupa Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri Keuangan, dan peraturan-peraturan yang dikeluarkan oleh Bapepam dan peraturan-peraturan yang dikeluarkan oleh Bursa Efek selaku Self Organitation Rgulatory (SRO). Bentukbentuk pelaksanaan perjanjian (akad) dalam mekanisme investasi melalui reksadana syariah, mekanisme investasi reksadana sebenarnya mirip dengan investasi bagi hasil. Para investor dan manajer investasi patungan untuk melakukan investasi kedalam berbagai produk investasi yang memerlukan modal yang besar. Perlindungan hukum terhadap investor dalam investasi melalui reksadana syariah, bentuk-bentuk perlindungan hukum terhadap investor yang terdapat dalam perjanjian, Peraturan Bapepam dan fiduciary duty, berkaitan dengan tugas Manajer Investasi dalam mengelola Reksa Dana untuk kepentingan investor. Kata Kunci : Reksadana, Syariah, Investasi.
4 KATA PENGANTAR Bismillahirahmaanirrahim Syukur alhamdulillah penulis panjatkan yang tiada henti-hentinnya akan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayahnya yang telah memberikan kesempatan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatara Utara, shalawat dan salam tak lupa penulis panjatkan kepada junjungan Nabi Muhammad SWT yang telah memberikan jalan dan menuntun umatnya dari jalan yang gelap menuju jalan yang terang yang disinari oleh Nur Iman dan islam Skripsi ini disusun guna melengkapi dan memenuhi tugas dan syarat untuk meraih gelar Sarjana hukum di, dimana hal tersebut merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa/i yang ingin menyelesaikan perkuliahannya. Adapun judul skripsi yang saya kemukakan adalah Peranan Reksadana Syariah Dalam Peningkatan Investasi Di Indonesia. Saya telah mencurahkan segenap hati, pikiran dan kerja keras dalam penyusunan skripsi ini. Namun saya menyadari bahwa di dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangannya baik isi maupun kalimatnya. Oleh sebab itu skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Di dalam penyusunan skripsi ini, saya mendapat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu saya mengucapkan banyak terima kasih kepada :
5 1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH. M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum ; 2. Bapak Prof. Dr. Budiman, SH. M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum ; 3. Bapak Syarifuddin Hasibuan,SH, M.H, DFM selaku Pembantuan Dekan II Fakultas Hukum ; 4. Bapak Muhammad Husni,SH,M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum ; 5. Ibu windha, SH, M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi di Fakultas Hukum yang telah banyak membantu dan mempermudah dalam penulisan skripsi ini; 6. Bapak Ramli Siregar, SH, M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Ekonomi di Fakultas Hukum yang juga telah banyak membantu dan mempermudah dalam penulisan skripsi ini; 7. Bapak Prof. Bismar Nasution, SH, M.H., selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak meluangkan waktunya dalam memberikan bantuan, bimbingan dan arahan-arahan kepada penulis pada saat penulisan skripsi ini; 8. Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II saya yang juga telah banyak membantu dan mempermudah dalam penulisan skripsi ini; 9. Seluruh Dosen dan Staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mendidik dan membimbing saya selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum ;
6 10. Teristimewa untuk kedua Orangtua, Ayah saya Ir. Daswirman Damanhuri, M.Sc, dan ibu saya Asmainarti, S.Pd, terima kasih atas perhatian, dukungan, doa, dan segala hal yang telah diberikan selama ini kepada saya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini; 11. Saudara-saudaraku tersayang, M. Doni Ariyandi, M. Deni Alhamdi, terima kasih atas perhatian, doa, bantuan dan tingkah aneh kalian masing-masing; 12. Teman-teman di Fakultas Hukum stambuk 2009, terutama aji goib sh, irol sh, rico hampir sh,faisal tengik, anes sh, azis prof sh, ikhsan26, marwan senior, Julia, sharin, winda, amanda, buncit, bang rahman, bunda kantin, bondan buntal, angga, bang ade. Abang kakak dan teman-teman lainnya yang tidak disebutkan, yang sudah berkenan memberikan dukungan, perhatian dan doanya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini; Saya menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, saya mengharapkan saran dan kritik yang membangun dan dapat menyempurnakan skripsi ini. Dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, April 2013 Penulis, M. Rasyid Ridha
7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... iv BAB I PENDAHULIAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 9 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 9 D. Keaslian Penelitian... 10 E. Tinjauan Kepustakaan... 11 F. Metode Penelitian... 20 G. Sistematika Penulisan... 22 BAB II PENGATURAN REKSADANA SYARIAH DI INDONESIA.. 24 A. Pengertian Reksadana Syariah,... 24 B. Sejarah Reksadana Syariah di Indonesia,... 29 C. Jenis dan Bentuk Badan Hukum Reksadana,... 35 D. Pengaturan Reksadana Syariah.... 38 BAB III BENTUK BENTUK PELAKSANAAN PERJANJIAN (AKAD) DALAM MEKANISME INVESTASI REKSADANA SYARIAH 53 A. Para Pihak dalam Reksadana Syariah,... 53 B. Hak dan Kewajiaban Para Pihak Dalam Reksadana Syariah,. 54 C. Penerapan Prinsip Syariah dalam Pengelolaan Reksadana Syariah... 57
8 D. Bentuk pelaksanaan perjanjian (akad) dalam mekanisme investasi melalui reksadana syariah.... 60 BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INVESTOR DALAM INVESTASI MELALUI REKSADANA SYARIAH... 65 A. Manfaat dan risiko investasi melalui reksadana syariah... 65 B. Peranan Reksadana Syariah Dalam Peningkatan Investasi di Indonesia... 70 C. Bapepam dan DSN sebagai lembaga pengawas... 80 D. Wanprestasi dalam perjanjian investasi melalui reksadana Syariah... 85 D. Perlindungan Hukum Terhadap Investor Reksadana Syariah... 88 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 100 DAFTAR PUSTAKA A. Kesimpulan... 100 B. Saran... 104