P U T U S A N Nomor : 32/B/2012/PT.TUN-MDN ------------------------------------------------------------------------------- Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai -------------------------------------------------------------------------------
P U T U S A N Nomor : 32/B/2012/PT.TUN-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ----- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, yang memeriksa dan mengadili Sengketa Tata Usaha Negara pada tingkat banding yang bersidang di Gedung Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Jalan Peratun, kompleks Medan Estate di Medan, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara antara : ------------------------------------------- 1. KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA BANDAR LAMPUNG, berkedudukan di Jalan Dr.Warsito No.5 Bandar Lampung;------------------------------------------------- Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Nomor: 360/600-18.72/X/2011 tanggal 18 Oktober 2011 diwakili oleh:---------------------------------------------- 1. Nama : Drs. ZULKARNAIN;--------------- N I P : 19580421 197903 1 001;------- Pangkat/Gol. : Penata Tk.I(III/d);--------------- Jabatan : Kepala Seksi Sengketa, Konflik dan Perkara pada Kantor Pertanahan Kota Bandar Lampung;------------------------- 2. Nama : USPAN ABDUL MANAN, SH;---- N I P : 19570121 198103 1 004;------- Pangkat/Gol. : Penata Tk.I (III/d);------------- 2 Jabatan
Jabatan : Kepala Seksi Hak Tanah dan Pendaftaran Tanah pada Kantor Pertanahan Kota Bandar Lampung; ------------- 3. Nama : HAZAIRIN, SH;------------------ N I P : 19591212 198203 1 016;------ Pangkat/Gol. : Penata Tk.I(III/d);-------------- Jabatan : Kepala Sub Seksi Perkara Pertanahan, pada Kantor Kota Pertanahan Bandar Lampung;------------------------ 4. Nama : RIYANTO, SH;------------------- N I P : 19610319 198403 1 003;----- Pangkat/Gol. : Penata Tk.I (III/d);------------ Jabatan : Kepala Sub Seksi Pengukuran dan Pemetaan pada Kantor Pertanahan Kota Bandar Lampung; ----------------------- 5. Nama : WAHYONO,SH;----------------- N I P : 19580705 198012 1 001; Pangkat/Gol. : Penata (III/c);------------------- Jabatan : Kepala Sub Seksi Pendaftaran Hak pada Kantor Pertanahan Kota Bandar Lampung; ------- 6. Nama 3
6. Nama : ENDI PURNOMO,SH;------------- N I P : 19750721 199403 1 001;------ Pangkat/Gol. : Penata Muda Tk.I(III/b);-------- Jabatan : Kepala Seksi sengketa, Konflik dan Perkara pada Kantor Pertanahan Kota Bandar Lampung;------------------------- Kesemuanya kewarganegaraan Indonesia, berkedudukan di Jl.Warsito No. 5 Bandar Lampung;--------------------------------------------- Selanjutnya disebut TERGUGAT I/ PEMBANDING;------------------------------------- 2. KEPALA KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN NASIONAL PROVINSI BANDAR LAMPUNG, berkedudukan di Jl. Basuki Rahmat No. Teluk Betung Bandar Lampung;-------------------------- Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Nomor: 3988/600-19/X/2011 tanggal 24 Oktober 2011 diwakili oleh : --------------------------------------- 1. Nama : ALFARABI, SH;--------------------- N I P : 19661010 198603 1 002;---------- Jabatan : Kepala seksi Pengkajian dan Penanganan Perkara Pertanahan pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan... 4
Pertanahan Nasional Provinsi Lampung;--------------------------- 2. Nama : TRUEDY ARITONANG,SH--------- N I P : 19670716 1199303 1 004;------- Jabatan : Kepala Seksi Pengkajian dan Penanganan Sengketa, Konflik Pertanahan pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Lampung; ---- 3. Nama : YESSI FASUMAWATI, SH;-------- N I P : 19840329 200604 2 001;------- Jabatan : Staf seksi Pengkajian dan Penanganan Sengketa dan Konflik Pertanahan pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Lampung;------ 4. Nama : DEWI FEBRIYANTI, SH;---------- N I P : 19870206 200903 2 002;------- Jabatan : Staf seksi Pengkajian dan Penanganan Sengketa dan Konflik Pertanahan pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Lampung;------ Kesemuanya Kewarganegaraan Indonesia, Pegawai Negeri Sipil pada Kantor Wilayah 5 Badan
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Lampung;------------------------------------------ Selanjutnya disebut TERGUGAT II/ PEMBANDING ;--------------------------------- -------------------------------------- MELAWAN ------------------------------------- PT. HASIL KARYA KITA BERSAMA, beralamat di Jl. Sriwijaya No. 19 Tanjung Karang Bandar Lampung, berdasarkan Akta Pendirian No. 31 tanggal 18 April 2005 yang telah mendapat pengesahan dari Menteri Hukum dan HAM RI Nomor: W6-0032 HT.01.01-TH.2006 tanggal 10 Oktober 2006 dan Nomor: AHU- 35282.AH.01.02 Tahun 2008 tanggal 23 Juni 2008 diwakili oleh MINTARDI HALIM selaku Direktur, Kewarganegaraan Indonesia, bertempat tinggal di Jl. Ikan Paus No. 7 Teluk Betung Bandar Lampung; Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Nomor: 02/SK/Adv-ER/XII/2011 tanggal 2 Desember 2011 diwakili oleh Kuasa Hukumnya : -------------------------------------- 1. ERNY ISMAWATIE, SH; --------------------- 2. YUNIDAWATI SUPARMAN, SH;------------- 6 Kesemuanya...
Kesemuanya kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Advokat beralamat di Jl. Sawo II Blok BB No. 3 P.Tanjung Lestari, Bandar Lampung;------------------------------------------ Selanjutnya disebut PENGGUGAT/ TERBANDING;---------------------------------- ----- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, tersebut telah membaca ; -------------------------------------------------------------------------------- 1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Medan Nomor: 32/B/2012/PT.TUN-MDN tanggal 21 Maret 2012 tentang Penunjukan Susunan Majelis Hakim untuk memeriksa dan mengadili sengketa ini di tingkat banding ; ----------------------------------------------------------------- 2. Penetapan Ketua Majelis No. 32/Pen.HS/2012/PT.TUN-MDN tentang Penetapan Hari Sidang;---------------------------------------------------------- 3. Salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL tanggal 15 Desember 2011;----------------- 4. Berkas perkara dan bukti-bukti surat yang berhubungan dengan sengketa ini;----------------------------------------------------------------------- TENTANG DUDUKNYA SENGKETA ----- Memperhatikan dan menerima keadaan-keadaan mengenai duduknya perkara ini seperti tercantum dalam putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL tanggal 15 Desember 2011 yang amar putusannya berbunyi sebagai berikut;----------------------------------- Dalam 7
DALAM EKSEPSI: - Menolak Eksepsi Tergugat I dan Tergugat II seluruhnya;------------------------ DALAM POKOK SENGKEA: 1. Mengabulkan gugatan Penggugat seluruhnya;---------------------------------- 2. Menyatakan batal Surat Keputusan Tata Usaha Negara yang diterbitkan oleh:----------------------------------------------------------------------------------- Tergugat I Nomor: 336/300-18.71/IX/2011 tertanggal 30 September 2011 Perihal Penjelasan Permohonan Pemberian Hak Guna Bangunan An. PT. Hasil Karya Kita Bersama terletak di Kelurahan Way Dadi, Kecamatan Sukarame Kota Bandar Lampung sebanyak 6 bidang yang diterbitkan oleh Kepala Kantor Pertanahan Kota Bandar Lampung;----------------------- Tergugat II Surat Keputusan Tata Usaha Negara Nomor: 2312/300.9/VI/2010 tertanggal 25 Juni 2010 Perihal Penjelasan Permohonan Pemberian Hak Guna Bangunan An. PT.Hasil Karya Kita Bersama terletak di Kelurahan Way Dadi, Kecamatan Sukarame Kota Bandar Lampung yang diterbitkan oleh Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Lampung; ---------------------------------------- 3. Memerintahkan kepada Tergugat I untuk mencabut Surat Keputusan Tata Usaha Negara Nomor: 336/300-18.71/IX/2011 tertanggal 30 September 2011 Perihal Penjelasan Permohonan Pemberian Hak Guna Bangunan An. PT.Hasil Karya Kita Bersama terletak di Kelurahan Way Dadi, Kecamatan Sukarame Kota Bandar Lampung sebanyak 6 bidang yang diterbitkan oleh Kepala Kantor Pertanahan kota Bandar Lampung dan Tergugat II untuk mencabut Surat Keputusan Tata Usaha Negara Nomor: 8 2312
2312/300.9/VI/2010 tertanggal 25 Juni 2011 Perihal Penjelasan Permohonan Pemberian Hak Guna Bangunan An. PT.Hasil Karya Kita Bersama terletak di Kelurahan Way Dadi, Kecamatan Sukarame Kota Bandar Lampung yang diterbitkan oleh Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Lampung;------------------------------------------ 4. Memerintahkan kepada Tergugat I dan Tergugat II untuk melanjutkan proses penerbitan Sertifikat Hak Guna bangunan atas 6 (enam) bidang tanah yang dimohonkan;------------------------------------------------------------ 5. Menghukum kepada Tergugat I dan Tergugat II untuk membayar biaya perkara sebesar Rp. 246.000,- (dua ratus empat puluh enam ribu rupiah);-------------------------------------------------------------------------------- ----- Menimbang, bahwa putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung tersebut telah diucapkan dipersidangan yang terbuka untuk umum pada hari Kamis tanggal 15 Desember 2011 yang dihadiri oleh kuasa Penggugat, tanpa dihadiri oleh Tergugat I maupun kuasa dan Tergugat II maupun kuasanya; ---------------------------------------------------------------------- ----- Menimbang, bahwa pihak Tergugat II/Pembanding telah mengajukan permohonan banding pada hari Selasa, tanggal 20 Desember 2011 dengan Akta Permohonan Banding Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL yang ditanda tangani oleh kuasa hukum Tergugat/Pembanding serta Panitera, selanjutnya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL, tanggal 20 Desember 2011; ---------- ----- Menimbang, bahwa Tergugat II/Pembanding telah mengajukan Memori Banding tanggal 11 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung tanggal 16 Januari 2012 dan telah 9 diberitahukan
diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan dan penyerahan Memori Banding Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL tanggal 17 Januari 2012;------------------------------------------------------------------------------ ----- Menimbang, bahwa Tergugat I/Pembanding telah mengajukan Memori Banding tanggal 2 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung tanggal 17 Januari 2012 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan dan penyerahan Memori Banding Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL tanggal 19 Januari 2012;------------------------------------------------------------------------------ -----Menimbang, bahwa dalam memori banding Tergugat I/ Pembanding dan memori banding Tergugat II/Pembanding pada pokoknya tidak ada mengajukan hal-hal baru dan semuanya telah dikemukakan pada pemeriksaan persidangan di Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung;---------------------------------------------------------------------------------- -----Menimbang, bahwa pihak Penggugat/Terbanding telah mengajukan Kontra Memori Banding tanggal 2 Pebruari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung 2 Pebruari 2012 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Kontra Memori Banding Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL, tanggal 6 Pebruari 2012;------------------------------------ ----- Menimbang, bahwa Penggugat/Terbanding dalam kontra memori banding pada pokoknya menyatakan sependapat dengan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung dan mohon agar Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan menjatuhkan putusan sebagai berikut: -------------------- 1. Menolak 10
1. Menolak permohonan banding Tergugat I/Pembanding I dan Tergugat II/Pembanding II;------------------------------------------------------------------- 2. Menguatkan putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung No.24/G/2011/PTUN-BL tanggal 15 Desember 2011;-------------------------- ----- Menimbang, bahwa Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung, tanggal 9 Januari 2012 telah memberitahukan kepada para pihak yang bersengketa untuk membaca/memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan Surat Pemberitahuan untuk melihat berkas perkara Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL, tanggal 9 Januari 2012; --------------------------------- TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM -----Menimbang, bahwa permohonan banding Tergugat/Pembanding terhadap Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung Nomor : 24/G/2011/PTUN-BL, tanggal 15 Desember 2011 telah diajukan dalam tenggang waktu dan cara-cara serta syarat-syarat yang ditentukan pasal 123 ayat (1), pasal 125 ayat (2), pasal 126 ayat (1) Undang-undang Nomor : 5 tahun 1986 yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor: 9 tahun 2004, terakhir dengan Undang-undang Nomor : 51 tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, oleh karena itu permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima;------------------------------------------------------ ----- Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan setelah mempelajari secara seksama, berkas perkara yang terdiri dari: Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, Saksi-saksi, Putusan Akhir Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung serta meneliti dan memperhatikan surat-surat bukti yang diajukan oleh para pihak dipersidangan dikaitkan dengan Memori Banding dari Para 11 Tergugat
Tergugat/Pembanding dan Kontra Memori Banding dari Penggugat/Terbanding, maka Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan akan mempertimbangkan sebagaimana dibawah ini ; ----------- ----- Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan membaca dan mempelajari berkas perkara Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL, tanggal 15 Desember 2011 pada pemeriksaan di tingkat Banding tidak ada hal-hal yang baru dan semuanya telah dipertimbangkan secara cermat oleh Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung;----------------------------------- ----- Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan sebagai judex facti di tingkat Banding berpendapat dan berkesimpulan bahwa pertimbangan hukum dan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung tersebut telah tepat dan benar sesuai dengan hukum yang berlaku, oleh karena itu pertimbangan hukum dimaksud diambil alih menjadi pertimbangan hukum judex facti dalam memeriksa dan memutus sengketa ini ditingkat banding;------------------------------------------------------------------------ ----- Menimbang, bahwa oleh karena putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung Nomor : 24/G/2011/PTUN-BL, tanggal 15 Desember 2011 tersebut yang dimohonkan banding dikuatkan dalam pemeriksaan tingkat Banding dan Para Tergugat/Pembanding sebagai pihak yang kalah dalam sengketa ini, maka kepada Para Tergugat/Pembanding dibebankan untuk membayar biaya perkara pada kedua tingkat peradilan yang untuk tingkat banding akan ditentukan dalam amar putusan ini ; ------------------------------- Memperhatikan 12
----- Memperhatikan Undang-undang Nomor: 5 Tahun 1986 yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor: 9 Tahun 2004 jo. Undang-undang Nomor: 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara serta peraturan lain yang terkait;------------------------------------------------------------ M E N G A D I L I Menerima permohonan banding dari Para Tergugat/ Pembanding;----------------------------------------------------------------------- Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandar Lampung Nomor: 24/G/2011/PTUN-BL, tanggal 15 Desember 2011 yang dimohonkan banding;-------------------------------------------- Menghukum Para Tergugat/Pembanding untuk membayar biaya perkara pada tingkat banding sebesar Rp.250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah);-------------------------------------------------------- Demikianlah diputus dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan pada hari Selasa, tanggal 17 April 2012, oleh kami: H. ISKANDAR, SH. Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan sebagai Ketua Majelis, SASTRO SINURAYA, SH. serta JAYATAN SIHOMBING, SH. masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan tersebut diucapkan dalam sidang yang dinyatakan terbuka untuk umum pada hari Selasa, tanggal 24 April 2012, oleh Ketua Majelis tersebut didampingi oleh kedua Hakim Anggota serta dibantu oleh ARMEN SIMAMORA, SH sebagai Wakil Panitera Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara 13
Negara Medan sebagai Panitera Sidang tanpa dihadiri oleh para pihak yang bersengketa ataupun kuasanya; ------------------------------------------------------- HAKIM-HAKIM ANGGOTA KETUA MAJELIS dto, dto, SASTRO SINURAYA, SH., H.ISKANDAR, SH.,MH., dto, JAYATAN SIHOMBING, SH., dto, PANITERA PENGGANTI dto, ARMEN SIMAMORA, SH., Perincian Biaya Perkara : 1. Biaya Materai Putusan. Rp. 6.000,- 2. Biaya Redaksi Putusan. Rp. 5.000,- 3. Biaya Proses Perkara.. Rp. 239.000,- J u m l a h. Rp. 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah);--------------------------------------------------------------------------------- 14