DAFTAR ISI BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG... 1 1.2 PERUMUSAN MASALAH... 7 1.3 TUJUAN PENELITIAN... 7 1.4 MANFAAT PENELITIAN... 7 1.5 KERANGKA PEMIKIRAN... 8 1.5.1 Komunikasi Pembangunan... 8 1.5.2 Komunikasi Kelompok... 11 1.5.3 Komunikasi Interpersonal... 14 1.5.4 Komunikasi Dialogis... 15 1.5.5 Pemberdayaan Masyarakat... 17 1.5.6 Agen-Agen Perubahan... 19 1.5.7 Implementasi Program... 21 1.6 DEFINISI KONSEP... 23 1.7 METODE PENELITIAN... 25 BAB II DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN... 30 BAB III GAMBARAN UMUM PROGRAM PNPM MANDIRI 3.1 Visi dan Misi Program PNPM Mandiri... 42 3.2 Nilai-Nilai dan Prinsip-Prinsip yang Melandasi PNPM Mandiri... 43 3.3 Tujuan dan Strategi... 44 3.4 Sasaran Pelaksanaan PNPM Mandiri... 44 3.5 Penerima Manfaat dan Kelompok Sasaran... 45
3.6 Gambaran Umum Tim Fasilitator... 47 3.7 Sistem Rekruitmen... 51 3.8 Penyiapan Tim Fasilitator... 52 3.9 Profil Anggota BKM/LKM di Wilayah Kecamatan Polanharjo... 53 BAB IV PROSES PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 4.1 PERAN KOMUNIKASI DALAM UPAYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BKM/LKM 4.1.1 Tahap Perencanaan Partisipatif... 57 4.1.2 Tahap Pelaksanaan Kegiatan... 65 4.1.3 Tahap Evaluasi Kegiatan... 71 4.2 TANGGUNG JAWAB DAN BEBAN TUGAS, PERMASALAHAN YANG DIHADAPI SERTA FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG KEBERHASILAN PROGRAM 4.2.1 Tanggung Jawab dan Beban Tugas... 79 4.2.2 Permasalahan yang Dihadapi... 81 4.2.2.1 Faktor Ekternal Fasilitator... 82 4.2.2.1.1 Kebijakan Pemerintah... 82 4.2.2.1.2 Dukungan Tokoh... 85 4.2.2.1.3 Lingkungan Masyarakat... 86 4.2.2.2 Faktor Internal Fasilitator... 88 4.2.2.2.1 Pengalaman Fasilitator... 88 4.2.2.2.2 Pendidikan Fasilitator... 90 4.2.3 Strategi Fasilitator... 93
4.2.3.1 Mengenal Khalayak... 93 4.2.3.2 Menyusun Pesan... 94 4.2.3.3 Menetapkan Metode Strategi... 95 4.2.4 Hasil Strategi yang Dilakukan Fasilitator... 96 4.2.4.1 Masyarakat Tidak Berdaya Menuju Masyarakat Berdaya... 96 4.2.4.2 Dalam Penyebarluasan Pesan... 98 4.2.4.3 Masyarakat Berdaya Menuju Masyarakat Mandiri... 99 4.2.4.4 Dalam Menjembatani Culture Gap... 99 4.2.5 Faktor Pendukung Keberhasilan Program 4.2.5.1 Patisipasi Masyarakat...101 4.2.5.2 Kapasitas Kelembagaan...104 4.2.5.3 Keberdayaan dan Kemandirian Masyarakat... 111 4.3 PERAN PENTING FASILITATOR DAN RELAWAN DESA (BKM/LKM) MENURUT PERSEPSI MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN PROGRAM PNPM MANDIRI 4.3.1 Peran Penting Fasilitator dan Relawan Desa...115 4.3.1.1 Komunikasi...117 4.3.1.2 Kepedulian Masyarakat...124 4.3.1.3 Peran Organisasi Lokal...128 4.3.2 Persepsi Fasilitator Terhadap Perannya...133 4.3.3 Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Fasilitator...134 4.3.3.1 Sebagai Motivator...134 4.3.3.2 Sebagai Pendidik...135
4.3.3.3 Perwakilan Rakyat...135 4.3.3.4 Peran-Peran Teknis... 135 4.3.3.5 Melakukan Mediasi...135 4.3.3.6 Melakukan Negosiasi...136 4.3.3.7 Pembawa Pesan...136 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan... 137 5.2 Keunggulan Penelitian... 139 5.3 Kelemahan Penelitian... 139 5.4 Saran...140 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1: Surat Permohonan Ijin Penelitian Lampiran 2: Surat Pemberian Ijin Penelitian Lampiran 3: Pedoman Wawancara untuk Tim Fasilitator Kelurahan (Faskel) Lampiran 4: Pedoman Wawancara untuk Tim Koordinator Pusat/Kabupaten Lampiran 5: Pedoman Wawancara untuk Pengurus BKM/LKM Pedesaan Lampiran 6: Pedoman Wawancara dengan Kepala Desa/Sekretaris Desa Lampiran 7: Pedoman Wawancara untuk Masyarakat Lampiran 8: Tim Fasilitator PNPM MANDIRI Kecamatan Polanharjo Lampiran 9: Profil Anggota BKM/LKM PNPM MANDIRI kecamatan Polanharjo
DAFTAR GAMBAR Gambar 1: Model Proses Kelompok dalam Membuat Keputusan Gambar 2: Praktik Implementasi Gambar 3: Model Interaksi Gambar 4: Ketua Tim Faskel 17 sedang Memberikan Penjelasan Kepada Koordinator BKM Gambar 5: Tim Faskel 16 Melakukan Sosialisasi Program PNPM Mandiri Gambar 6: Tim Faskel 16 sedang Memberikan Pengarahan Kepada Anggota BKM Gambar 7: Proses Pencairan Dana BLM Gambar 8: Proses Pembuatan Proposal yang Dilakukan Oleh BKM Gambar 9: Pengecekan Kesehatan yang Dilakukan oleh BKM Gambar 10: Tim Faskel 16 Melakukan Pengecekan Terhadap KSM Gambar 11: Proses Monitoring Dana Perguliran BKM Gambar 12: Tim Faskel 17 Melakukan Evaluasi Terhadap Kinerja Pengecoran Jalan Gambar 13: Tim Faskel 17 Melakukan Mediasi untuk Memecahkan Masalah Gambar 14: Korkot Kab Klaten Beserta Seluruh Tim Faskel Se Kab Klaten Berkumpul Gambar 15: Salah Satu Papan Informasi PNPM Mandiri Gambar 16: Inilah Wujud Partisipasi Masyarakat Gambar 17: Pencairan Dana Gambar 18: Tim Faskel 17 Memberikan Motivasi Kepada Anggota BKM