EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM IRIGASI BANDAR SIDORAS DI KECAMATAN PERCUT SEI TUAN KABUPATEN DELI SERDANG SKRIPSI ARDELIMAS ARS PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015
EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM IRIGASI BANDAR SIDORAS DI KECAMATAN PERCUT SEI TUAN KABUPATEN DELI SERDANG SKRIPSI OLEH: ARDELIMAS ARS 110308046 Skripsi sebagai salah satu syarat untuk dapat meraih gelar sarjana di Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara Disetujui Oleh : Komisi Pembimbing ( Prof. Dr. Ir. Sumono, M.S ) Ketua (Adian Rindang, STP, M.Si ) Anggota PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015
ABSTRAK ARDELIMAS ARS : Evaluasi kinerja operasi dan pemeliharaan sistem irigasi Bandar Sidoras di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang, dibimbing oleh SUMONO dan ADIAN RINDANG. Operasi dan Pemeliharaan sistem irigasi Bandar Sidoras memerlukan evaluasi kinerjanya. Penelitian ini dilakukan untuk mengevaluasi kinerja Operasi dan Pemeliharaan sistem irigasi Bandar Sidoras. Beberapa indikator yang digunakan untuk mengetahui kinerja sistem irigasi tersebut ialah: kinerja fungsional dan infrastruktur jaringan irigasi, tingkat kecukupan air, tingkat ketepatan pemberian air, manajemen kelembagaan pemerintah, ketersediaan dana, sumber daya manusia dan kinerja kelembagaan petani. Hasil penelitian menunjukkan tingkat ketepatan pemberian air adalah sangat tepat dengan nilai 4, manajemen kelembagaan pemerintah adalah sangat baik dengan nilai 4, kinerja kelembagaan petani adalah sangat baik dengan nilai 4, kinerja fungsional dan infrastruktur jaringan irigasi adalah baik dengan nilai 3, tingkat kecukupan air adalah cukup dengan nilai 3, ketersediaan dana adalah memadai dengan nilai 3, Sumber daya manusia adalah memadai dengan nilai 3. Secara umum kinerja Operasi dan Pemeliharaan sistem irigasi Bandar Sidoras dapat dikatagorikan dalam keadaan sangat baik dengan nilai 3,36. Kata kunci : Operasi dan Pemeliharaan, sistem irigasi Bandar Sidoras ABSTRACT ARDELIMAS ARS : The operation work evaluation and maintenance of Bandar Sidoras irrigation system in Percut Sei Tuan District Deli Serdang regency, suvervised by SUMONO and ADIAN RINDANG. Operation and maintenance of Bandar Sidoras irrigation system require performance evaluation. This study was conducted to evaluate the performance of operation and maintenance of Bandar Sidoras irrigation system. Some of the indicators used to determine the performance of the irrigation system were: functional performance and network infrastructure of irrigation, water sufficiency level, the level of accuracy of the provision of water, management of government institution, the availability of fund, human resources and farmer institutional performance. The results showed that the level of accuracy of the water supply was very precise with a value of 4, the management of government institution was very good with a value of 4, the farmer institution performance was very good with a value of 4, functional performance and irrigation network infrastructure was well with the value 3, the adequacy of the water was enough with the value 3, the availability of funding was adequate with the value of 3, Human resources were adequate with the value of 3. In general, the performance of operation and maintenance of the Bandar Sidoras irrigation system can be categorized as in good condition with a value of 3.36. Keywords: Operations and Maintenance, Bandar Sidoras irrigation system
RIWAYAT HIDUP Ardelimas ARS, dilahirkan di Medan pada tanggal 4 Agustus 1993, dari Ayah Slamet AR dan Ibu Mujiem. Penulis merupakan anak ketiga dari tiga bersaudara. Tahun 2011 penulis lulus dari SMA ANGKASA LANUD MEDAN dan pada tahun 2011 lulus seleksi masuk Universitas Sumatera Utara melalui jalur SNMPTN tertulis. Penulis memilih Program Studi Keteknikan Pertanian, Fakultas Pertanian. Selama mengikuti perkuliahan, penulis aktif sebagai Anggota Mahasiswa Teknik Pertanian (IMATETA) FP USU. Penulis pernah menjadi asisten praktikum Mekanika Fluida pada tahun 2014, dan menjadi asisten praktikum Ilmu Ukur Wilayah pada tahun 2015. Penulis juga melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) selama satu bulan di PT Socfindo Aek Loba Asahan, Sumatera Utara pada bulan Juli sampai Agustus 2014.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini. Adapun judul dari Skripsi ini adalah Evaluasi Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Sistem Irigasi Bandar Sidoras Di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupatn Deli Serdang yang merupakan salah satu syarat untuk dapat meraih gelar sarjana di Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara. Penulis mengucapkan terimakasih kepada kedua orang tua yang telah mendukung penulis baik secara moril maupun materil. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Prof. Dr. Ir. Sumono, M.S selaku ketua pembimbing skripsi dan Adian Rindang STP, M.Si selaku anggota pembimbing yang telah membimbing dan memberikan kritik serta saran yang membangun kepada penulis sehingga Skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Disamping itu penulis juga mengucapkan terimakasih kepada semua staf pengajar dan pegawai di Program Studi Keteknikan Pertanian, serta semua rekan mahasiswa yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih. Semoga dengan adanya penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Medan, Maret 2015 Penulis
DAFTAR ISI Hal KATA PENGANTAR... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR LAMPIRAN... iv DAFTAR SINGKATAN...v PENDAHULUAN Latar Belakang... 1 Tujuan Penelitian... 3 Kegunaan Penelitian... 3 TINJAUAN PUSTAKA Sistem Irigasi... 4 Jaringan Irigasi... 5 Kinerja Sistem Irigasi... 7 Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Sistem Irigasi... 8 Kinerja Fungsional dan Infrastruktur Jaringan Irigasi... 13 Kinerja Pelayanan Air... 18 Kinerja Kelembagaan Pemerintah... 20 Kinerja Kelembagaan Petani... 24 METODOLOGI PENELITIAN Waktu dan Tempat Penelitian... 27 Bahan Penelitian... 27 Metode Penelitian... 27 Prosedur Penelitian... 27 Parameter Penelitian... 28 HASIL DAN PEMBAHASAN Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Bandar Sidoras... 30 Kondisi Fisik Infrastruktur Jaringan Irigasi... 32 Kondisi Fungsional Infrastruktur Jaringan Irigasi... 33 Tingkat Kecukupan Air... 34 Tingkat Ketepatan Pemberian Air... 35 Manajemen Kelembagaan... 36 Ketersediaan Dana...38 Sumber Daya Manusia... 40 Kinerja Kelembagaan Petani... 41 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan... 44 Saran... 45 DAFTAR PUSTAKA... 46 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL No. Hal. 1. Komponen penilaian kinerja O & P sistem irigasi... 10 2. Bobot penilaian kinerja O & P sistem irigasi... 12 3. Kriteria O & P sistem irigasi... 13 4. Klasifikasi kondisi fisik infrastruktur jaringan irigasi... 15 5. Kondisi fisik infrastruktur jaringan irigasi... 15 6. Bobot indikator kondisi fisik infrastruktur jaringan irigasi... 16 7. Kondisi fungsional infrastruktur jaringan irigasi... 17 8. Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Bandar Sidoras... 31 9. Jadwal pemberian air irigasi pada Daerah Irigasi Bandar Sidoras... 36 10. Keberadaan P3A Bandar Sidoras... 43
DAFTAR LAMPIRAN No. Hal. 1. Flowchart pelaksanaan penelitian... 49 2. Daftar inventarisasi keadaan jaringan irigasi kewenangan pusat... 50 3. Analisa data kondisi fisik infrastruktur jaringan irigasi Bandar Sidoras... 51 4. Analisa data kondisi fungsional infrastruktur jaringan irigasi Bandar Sidoras.. 53 5. Personalia Sumber Daya Manusia DI Bandar Sidoras... 55 6. Iuran P3A musim tanam April-September Bandar Sidoras... 56 7. Hasil wawancara terhadap petugas operasi bendung Irigasi Bandar Sidoras... 57 8. Hasil wawancara terhadap Ketua GP3A Bandar Sidoras... 60 9. Kinerja O&P jaringan irigasi Medan Krio... 62 10. Foto bendung irigasi Bandar Sidoras... 63 11. Foto saluran primer Bandar Sidoras Kanan... 64 12. Foto saluran primer Bandar Sidoras Kiri... 65 13. Foto Bangunan Talang... 66 14. Foto Pintu Ulir... 67 15. Copian Piagam Penghargaan... 68
DAFTAR SINGKATAN AD/ART APBD APBN DI GP3A IP3A KPA O & P P3A POB PPA PSDA RPA RTTD RTTG UPTD : Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara : Daerah Irigasi : Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air : Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air : Kehandalan Penyampaian Air : Operasi dan Pemeliharaan : Perkumpulan Petani Pemakai Air : Petugas Operasi Bendung : Petugas Pintu Air : Pengelolaan Sumber Daya Air : Rencana Pembagian Air : Rencana Tata Tanam Detail : Rencana Tata Tanam Global : Unit Pelaksana Teknis Daerah