TINJAUAN FUNGSI PENGAWASAN KLIRING PADA KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IX (SUMUT DAN ACEH) TUGAS AKHIR Disusun Sebagai Syarat Menyelesaikan Pendidikan Program Diploma 3 Oleh VORY GOES BARTHA SITRA NIM 1105092180 p PROGRAM STUDI ADMINISTRASI BISNIS JURUSAN ADMINISTRASI NIAGA POLITEKNIK NEGERI MEDAN MEDAN 2014
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik dan tepat waktu. Tugas Akhir ini berjudul Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan Aceh), Tugas Akhir ini merupakan menyelesaikan pendidikan Diploma 3 bagi mahasiswa salah satu syarat untuk Politeknik Negeri Medan Jurusan Administrasi Niaga, Program Studi Administrasi Bisnis. Penulis mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung dalam penulisan Tugas Akhir, dengan kerendahan hati Penulis ucapkan kepada: 1. M. Syahruddin, S.T., M.T., Direktur Politeknik Negeri Medan. 2. Nursiah Fitri, S.E., M.Si., Ketua Jurusan Administrasi Niaga Politeknik Negeri Medan 3. Safaruddin, S.E., M.Si., Sekretaris Jurusan Administrasi Niaga Politeknik Negeri Medan 4. Vivianti Novita, S.E., M.Si., Ketua Program Studi Administrasi Bisnis Politeknik Negeri Medan 5. Djames Siahaan S.E., M.Si., Dosen Pembimbing 1 yang telah meluangkan waktu untuk memberikan saran dan bimbingan dalam penulisan Tugas Akhir ini. 6. Enda Yunita Surbakti, S.E.Ak., M.Si., Dosen Pembimbing 2 yang telah meluangkan waktu untuk memberikan saran dan bimbingan dalam penulisan Tugas Akhir ini. i
7. Bapak/Ibu beserta staff Administrasi Bisnis yang memberikan ilmu dan pengetahuan Penulis selama mengikuti perkuliahan. 8. Irwan Efendi, Manajer Divisi Kliring Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan Aceh). 9. Teman saya Herbert Josua Sinambela dan Juantomy Munthe serta temanteman semua kelas AB-6G yang banyak memberikan dukungan semangat kepada saya. Teristimewa kepada Ayahanda H. Herry Husni, S.E., dan Ibunda Hj. Ivo Tuti Muninggar, beserta Adinda Vony Dice Stephanie Sitra dan semua keluarga besar tercinta yang senantiasa mendukung dan mendoakan. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, dengan demikian Penulis senantiasa menerima kritik dan saran yang membangun. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua orang yang membaca dan bagi Penulis khususnya. Medan, Agustus 2014 Penulis, Vory Goes Bartha Sitra NIM 1105092180 ii
ABSTRAK Fungsi pengawasan merupakan suatu unsur manajemen untuk melihat apakah segala kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana yang digariskan, dan disamping itu merupakan hal yang penting pula untuk menentukan rencana kerja yang akan datang. Fungsi pengawasan sangat penting dilakukan, untuk memastikan agar apa yang telah direncanakan berjalan sebagaimana mestinya, mengidentifikasi berbagai faktor yang menghambat sebuah kegiatan, dan juga pengambilan tindakan koreksi yang diperlukan agar tujuan organisasi dapat tetap tercapai. Jika pengawasan tidak dijalankan dalam aktivitas perusahaan, maka perusahaan tersebut tidak akan dapat berjalan dengan baik. Penulisan tugas akhir ini adalah untuk mendeskripsikan fungsi pengawasan yang dilakukan pada kliring Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan ACEH). Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder yang diperoleh dari wawancara, observasi dokumentasi, dan studi pustaka. Data kemudian dianalisis dengan menggunakan analisis diskriptif. Berdasarkan data yang diperoleh, dapat disimpulkan bahwa fungsi pengawasan kliring pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan Aceh) sudah berjalan dengan baik, terlihat dari adanya identifikasi berbagai faktor yang menghambat sebuah kegiatan, dan juga pengambilan tindakan koreksi yang diperlukan agar tujuan organisasi dapat tetap tercapai, membantu penilaian apakah perencanaan, pengorganisasian, penyusunan personalia, dan pengarahan telah dilaksanakan dengan efektif. Kata Kunci: Fungsi, Pengawasan, Kliring. iii
ABSTRACT Supervising function is an element of management to see if any activity has been carried out in accordance with the plan outlined, and in addition it is important also to determine a plan of action to come. Very important supervising function, to ensure that what has been planned to run as it should, to identify the factors that inhibit an activity, as well as taking the necessary corrective actions to organizational goals can still be achieved. If monitoring is not carried out within the activities of the company, then the company will not be able to run properly. This thesis is to describe the supervisory function in clearing Bank of Indonesia Regional Office IX (North Sumatra and Aceh). The data used are primary data and secondary data obtained from interviews, observation documentation, and literature. Data was analyzed using descriptive analysis. Based on the data obtained, it can be concluded that the function of clearing the supervision of Bank of Indonesia Regional Office IX (North Sumatra and Aceh) has been going well, seen from the identification of factors that inhibit an activity, as well as taking the necessary corrective actions so that organizational goals can be still achieved, to help assess whether the planning, organizing, drafting personnel, and directives have been implemented effectively. Keywords: Functions, Supervising, Clearing. iv
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL LEMBAR PENGESAHAN KATA PENGANTAR.....i ABSTRAK iii ABSTRACT..iv DAFTAR ISI.....v BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pemilihan Judul........1 1.2 Rumusan Masalah........2 1.3 Tujuan Penulisan...2 1.4 Manfaat Penulisan. 3 1.5 Sistematika Penulisan...3 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Pengawasan..... 5 2.1.2 Tujuan dari Fungsi Pengawasan.....6 2.1.3 Karakteristik Pengawasan yang Efektif...........7 2.1.4 Jenis-Jenis Pengawasan.. 8 2.1.5 Proses Pengawasan..9 2.1.6 Cara-Cara Pengawasan.11 2.1.7 Asas-Asas Pengawasan.....13 2.1.8 Tipe-Tipe Pengawasan.... 16 2.1.9 Fungsi Pengawasan....17 2.2 Pengertian Kliring..17 2.2.1 Warkat Kliring. 18 2.2.2 Jenis-jenis Kliring...19 2.2.3. Penyelenggaraan Kliring..20 2.2.4 Peserta Kliring 21 2.2.5 Penyelenggara Kliring... 21 2.2.6 Persyaratan Peserta Kliring. 22 2.2.7 Jenis Layanan Kliring 23 2.2.8 Jam Operasional Kliring...24 2.2.9 Biaya Kliring....24 v
BAB 3 METODE PENELITIAN 3.1 Cara Pengumpulan Data........26 3.2 Jenis Sumber Data.... 27 3.3 Teknik Analisis Data 28 BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan Aceh).....29 4.2 Tinjauan Fungsi Pengawasan Kliring Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan Aceh). 38 BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan...46 5.2 Saran..47 DAFTAR PUSTAKA.48 LAMPIRAN vi
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pemilihan Judul Organisasi atau perusahaan wajib menerapkan fungsi manajemen dalam menjalankan aktivitas organisasi atau perusahaan. Fungsi manajemen tersebut terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan, yang semuanya itu tidak dapat dipisahkan guna mencapai tujuan utama organisasi atau perusahaan. Di antara beberapa fungsi manajemen dimaksud, perencanaan, dan pengawasan memiliki peran yang sangat penting. Dalam fungsi perencanaan, substansinya adalah menetapkan mengenai apa yang harus dicapai pada periode tertentu serta tahapan untuk mencapainya, sedangkan dalam pengawasan berusaha untuk mengevaluasi apakah tujuan dapat dicapai, dan apabila tidak dapat dicapai, maka dicari faktor penyebabnya. Dengan demikian, dapat dilakukan tindakan perbaikan. Fungsi pengawasan pada dasarnya merupakan proses yang dilakukan untuk memastikan agar apa yang telah direncanakan berjalan sebagaimana mestinya. Termasuk ke dalam fungsi pengawasan adalah identifikasi berbagai faktor yang menghambat sebuah kegiatan, dan pengambilan tindakan koreksi yang diperlukan agar tujuan organisasi dapat tetap tercapai. Jika tidak berjalan dengan semestinya, maka fungsi pengawasan juga melakukan proses untuk mengoreksi kegiatan yang sedang berjalan agar dapat mencapai apa yang telah direncanakan. Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan ACEH) mempunyai tugas untuk mengawasi aktivitas kliring yang ada di Sumatera Utara khususnya wilayah kota Medan dan sekitarnya, seperti pengawasan Kliring 1
2 Penyerahan, Kliring Pengembalian, Kliring Penolakan, serta seluruh aktivitas Kliring yang berlangsung di Bank Indonesia. Kegiatan pengawasan sangat penting dilakukan, untuk menghindari terjadinya penyimpangan-penyimpangan yang dapat merugikan orang lain. Misalnya: terjadi kesalahan dalam pelaksanaan kliring kredit dan kliring debet, dan menyebabkan kerugian kepada para peserta kliring. Mengingat pentingnya tugas Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan ACEH) untuk mengawasi kliring wilayah Sumatera Utara khususnya kota Medan, maka fungsi pengawasan harus dilaksanakan agar dapat meminimumkan kegagalan, meminimumkan biaya, agar perusahaan dapat terus beradaptasi dengan perubahan yang terjadi di lingkungan perusahaan baik lingkungan yang bersifat internal maupun eksternal, serta perusahaan dapat mengantisipasi berbagai kegiatan organisasi yang kompleks. Berdasarkan penjelasan di atas, maka penulis tertarik untuk menulis Tugas Akhir dengan judul, Tinjauan Fungsi Pengawasan Kliring Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan ACEH). 1.2 Rumusan Masalah Tugas Akhir Adapun rumusan masalah pada Tugas Akhir ini adalah Bagaimana Fungsi Pengawasan Kliring Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan ACEH)? 1.3 Tujuan Penulisan Tugas Akhir Tujuan penulisan Tugas Akhir ini adalah untuk mengetahui bagaimana Fungsi Pengawasan Kliring Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan ACEH).
3 1.4 Manfaat Penulisan Tugas Akhir Adapun manfaat penulisan Tugas Akhir ini adalah: 1. Menambah pengetahuan Penulis tentang manajemen, khususnya mengenai fungsi pengawasan. 2. Menambah pengetahuan tentang Fungsi Pengawasan Kliring Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan ACEH). 3. Sebagai bahan referensi ilmiah bagi pembaca yang akan melakukan penelitian mengenai fungsi pengawasan. 1.5 Sistematika Penulisan Tugas Akhir Sistematika penulisan Tugas Akhir ini terdiri dari lima bab, dimana diantara bab yang satu dengan bab-bab lainnya saling berhubungan. Berikut ini adalah uraian dari sistematika penulisan tersebut. BAB 1 PENDAHULUAN Bab ini berisi beberapa hal seperti latar belakang pemilihan judul, rumusan masalah, tujuan penulisan, manfaat penulisan dan sistematika penulisan Tugas Akhir. BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA Bab ini menguraikan tentang teori-teori yang relevan dengan tugas akhir dari beberapa referensi yang sesuai dengan judul Tugas Akhir, yaitu pengertian pengawasan, tujuan dari fungsi pengawasan, karkteristik pengawasan yang efektif, jenis-jenis pengawasan, proses pengawasan, cara-cara pengawasan, asas-asas pengawasan, tipe-tipe pengawasan, fungsi pengawasan dan pengertian kliring.
4 BAB 3 METODE PENELITIAN Bab ini berisi tentang cara yang dilakukan penulis ketika mengumpulkan data untuk mendukung Penulisan Tugas Akhir ini, yang terdiri dari jenis sumber data, cara pengumpulan data, dan teknik analisis data. BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN Bab ini berisi gambaran umum perusahaan yang terdiri dari sejarah berdirinya perusahaan dan struktur organisasi perusahaan serta perbandingan antara teori yang diperoleh dalam kepustakaan dengan kenyataan di lapangan yang berhubungan dengan Fungsi Pengawasan Kliring Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (SUMUT dan ACEH). BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN Bab ini berisikan simpulan dari Tugas Akhir ini dan beberapa saran yang membangun untuk kemajuan perusahaan mengenai fungsi pengawasan.