1. Apa dan Mengapa diperlukan Road Map 2. Program, Kegiatan, dan hasil yang Diharapkan pada Tingkatan Mikro 3. Format Road Map 4. Langkah langkah Penyusunan Road Map 2 1
Road Map Road Map merupakan rencana rinci yang memuat tahapan sistematis dan sistemis mengenai pelaksanaan reformasi birokrasi dalam kurun waktu tertentu Mengapa Diperlukan Road Map Menjadi instrumen yang akan memandu perubahan di lingkungan K/L sesuai dengan karakteristik yang dimilikinya Menjadi instrumen yang mempersatukan seluruh kegiatan reformasi birokrasi dalam lingkungan K/L Road Map menjadi instrumen yang memberikan petunjuk tentang darimana dan akan kemana perubahan bh dilakukan k dalam dl rangka reformasi birokrasi Road Map merupakan dokumen yang menjadi acuan perubahan birokrasi bagi setiap K/L PROGRAM/KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN A. MANAJEMEN PERUBAHAN 1. Pembentukan tim manajemen Tim manajemen perubahan K/L dan Pemda perubahan K/L dan Pemda 2. Penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi K/L dan Pemda 3. Sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi Strategi manajemen perubahan dan Strategi komunikasi K/L dan Pemda serta terbangunnya komitmen, partisipasi dan perubahan perilaku yang diinginkan Terbangunnya persamaan persepsi, komitmen, konsistensi serta keterlibatan dalam pelaksanaan programdankegiatan RB padaseluruh tingkatan pegawai pada K/L dan Pemda B. PENATAAN PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN 1. Penataan berbagai peraturan perundang undangan yang dikeluarkan/diterbitkan oleh K/L dan Pemda Identifikasi peraturan perundang undangan yang dikeluarkan/diterbitkan oleh K/L dan Pemda sebagai dasar untuk melakukan regulasi dan deregulasi 2
PROGRAM/KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN C. PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI 1. Restrukturisasi/penataan tugas Peta tugas dan fungsi unit kerja pada K/L dan dan fungsi unit kerja K/L dan Pemda yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right Pemda sizing) yang dapat mendorong percepatan RB 2. Penguatan unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat D. PENATAAN TATA LAKSANA Unit kerja organisasi, tatalaksana, kepegawaian dan diklat yang mampu mendukung tercapainya Tujuan dan Sasaran RB 1. PenyusunanSOP Dokumen SOP penyelenggaraan tugas dan fungsi penyelenggaraan tugas dan fungsi 2. Pembangunan atau Pengembangan e government Tersedianya e government pada masing masing K/L dan Pemda PROGRAM/KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN E. PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR 1. Penataan sistem rekrutmen Sistem rekrutmen yang terbuka, transparan, dan pegawai akuntabel 2. Analisis jabatan Dokumen peta dan uraian jabatan 3. Evaluasi jabatan Peringkat jabatan dan harga jabatan 4. Penyusunan standar Dokumen kualifikasi jabatan kompetensi jabatan 5. Asesmen individu berdasarkan Peta profil kompetensi individu kompetensi 6. Penerapan sistem penilaian kinerja individu. 7. Pembangunan/ Pengembangan database pegawai 8. Pengembangan diklat pegawai berbasis kompetensi Kinerja individu yang terukur Ketersedian data pegawai yang mutakhir dan akurat Diklat pegawai berbasis kompetensi 3
PROGRAM/KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN F. PENGUATAN PENGAWASAN 1. Penerapan Sistem Peningkatan ketaatan, efisiensi dan efektivitas Pengendalian Intern pelaksanaan tugas dan fungsi Pemerintah (SPIP) pada masing masing K/L dan Pemda 2. Peningkatan Peran Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) sebagai Quality Assurance dan Consulting G. PENGUATANAKUNTABILITAS AKUNTABILITAS KINERJA 1. Penguatan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah 2. Pengembangan sistem manajemen kinerja organisasi 3. Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) pada K/L dan Pemda Peningkatan kualitas pertanggungjawaban pengelolaan keuangan negara Peningkatan kualitas laporan akuntabilitas kinerja Sistem yang mampu mendorong tercapainya kinerja organisasi yang terukur Tersusunnya Indikator Kinerja Utama (IKU) pada K/L dan Pemda PROGRAM/KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN H. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK 1. Penerapan standar pelayanan Peningkatan kualitas pelayanan publik (lebih cepat, pada unit kerja masing masing lebih murah, lebih aman, dan lebih mudah K/L dan Pemda dijangkau) 2. Penerapan SPM pada kabupaten/kota 3. Partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik I. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN Peningkatan kualitas pelayanan dasar pada kabupaten/kota Peningkatan partisipasi masyarakat 1. Monitoring Laporan monitoring 2. Evaluasi (dilakukan setiap tahun sekali) 3. Evaluasi menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014) Laporan evaluasi tahunan Laporan evaluasi lima tahunan 4
A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran Substansi inti penyusunan 5
Asesmen Saat Ini Profil Birokrasi K/L dan Pemda 2014 Redefinisi Visi, Misi,Strategi dan Sasaran StandarKinerja Penyusunan IKU Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Perbaikan Kewenangan/ Fungsi Penguatan Unit Kerja Penguatan Unit Kerja Pelayanan Penetapan Standar Pelayanan Target Kinerja Layanan Restrukturisasi Analisis Beban Kerja Perencanaan Pegawai Rekrutmendan Seleksi Pendidikan dan Pelatihan Berbasis Kompetensi Pengembangan Model Kompetensi Pengembangan Standar Kompetensi Jabatan Asesmen Kompetensi Individu Analisis Jabatan Pengembangan Indikator Kinerja Jabatan Pengembangan Karir Database Kepegawaian Perbaikan Tatalaksana/ Proses Bisnis Evaluasi Jabatan Pemeringkatan Jabatan Penilaian Kinerja Pegawai Perbaikan SOP Pengembangan e Office dan e Government Penetapan Tunjangan Kinerja Pemberian Tunjangan Kinerja MANAJEMEN PERUBAHAN PENATAAN PERUBAHAN UU PENGUATAN PENGAWASAN INTERNAL QUICK WINS 1. Membentuk Tim tim yang terkait dengan pelaksanaan reformasi birokrasi Pokja/ Tim Teknis 12 6
A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja 6. Penanggungjawab 7 Rencanaanggaran 1. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi saat ini: Dapat digunakan berbagai instrumen yang sering dipakai untuk assessment Formulir 1 dan 2 dapat dipergunakan sebagai alat bantu Assessment sebaiknya melibatkan para stakeholders instansi Assessment difokuskan pada area area perubahan reformasi birokrasi 2. Mengidentifikasi berbagai permasalahan birokrasi yang memberikan pengaruh pada 7. Rencana anggaran pencapaian kinerja organisasi i 3. Mengidentifikasi berbagai pencapaian kinerja dan faktor yang menjadi kunci keberhasilan 2. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi saat ini Apakah struktur organisasi saat ini sudah berfungsi efektif untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi? Apakah terdapat tumpang tindih tugas pokok dan fungsi? Apa langkah langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi Tatalaksana Apakah tatalaksana dalam organisasi berjalan secara efektif? Bagaimana penggunaan teknologi informasi dalam mendukung efektivitas tatalaksana? Apa langkah langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi Peraturan Perundang undangan Sumber daya manusia aparatur Apakah peraturan perundang undangan yang diterbitkan tumpang tindih satu dengan lain peraturan perundang undangan? undangan? Apakah peraturan perundang undangan yang telah diterbitkan benar benar memberikan fasilitasi kepada para stakeholders? Bagaimana kondisi SDM aparatur dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi? Apakah manajemen SDM yang diterapkan sudah memiliki kemampuan untuk membentuk SDM yang profesional? Apa langkah langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi 7
2. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi saat ini lanjutan Pengawasan Apakah sistem pengawasan sudah mampu mengurangi KKN? Apakah sistem pengawasan sudah mampu membawa organisasi ke dalam pengelolaan keuangan yang baik? Apa langkah langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi Akuntabilitas Apakah organisasi sudah memiliki kinerja yang dapat dipertanggungjawabkan? Apakah organisasi mampu memberikan kinerja outcomes dan impact kepada masyarakat? Apa langkah langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi Pelayanan publik Apakah organisasi sudah mampu memberikan pelayanan sesuai dengan harapan masyarakat? Apa langkah langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur Apakah pegawai sudah memiliki pola pikir dan budaya kerja yang berorientasi pada kinerja? Sejauhmana pola pikir dan budaya kerja mendukung kinerja organisasi? 3. Mengidentifikasi berbagai permasalahan birokrasi yang memberikan pengaruh pada pencapaian kinerja organisasi Hasil Assessment organisasi saat ini Identifikasi permasalahan birokrasi Contoh: Hirarki terlalu banyak Tatalaksana Peraturan Perundang undangan Sumber daya manusia aparatur Pengawasan Akuntabilitas Pelayanan publik Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur Catatan: Perhatikan pula apa permasalahan yang terkait dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi 8
4. Mengidentifikasi berbagai pencapaian kinerja dan faktor yang menjadi kunci keberhasilan Hasil Assessment organisasi saat ini Identifikasi hasil pencapaian kinerja Contoh: Tatalaksana Peraturan Perundang undangan Sumber daya manusia aparatur Pengawasan Akuntabilitas Pelayanan publik Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur Catatan: Perhatikan pula apa pencapaian yang terkait dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran 1. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi pada tahun 2014: Dapat digunakan berbagai instrumen yang sering dipakai untuk assessment Assessment sebaiknya melibatkan para stakeholders instansi Assessment hendaknya difokuskan pada area area perubahan reformasi birokrasi dan dikaitkan dengan kinerja organisasi yang diharapkan pada tahun 2014 2. Mengidentifikasi berbagai kelemahan birokrasi yang perlu diperbaiki agar 7 Rencanaanggaran memiliki kemampuan untuk mewujudkan kinerja organisasi yang diharapkan pada tahun 2014 3. Mengidentifikasi Quick Wins (Dibahas tersendiri) 9
5. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi pada tahun 2014 Bagaimana struktur organisasi yang dikehendai sehingga organisasi mampu berjalan secara efektif dalam mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? Tatalaksana Bagaimana sistem tatalaksana yang mampu mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? Peraturan Perundang Bagaimana peraturan perundang undangan yang mampu undangan Sumber daya manusia aparatur mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? Bagaimana sistem manajemen SDM yang yang mampu mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? 5. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi pada tahun 2014 lanjutan Pengawasan Bagaimana sistem pengawasan yang mampu mengurangi KKN dan mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? Akuntabilitas Bagaimana sistem akuntabilitas yang mampu Apakah organisasi sudah memiliki kinerja yang mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? Pelayanan publik Bagaimanasistempelayananpublikyang publik yang mampu memberikan pelayanan sesuai dengan harapan masyarakat? Pola pikir (mind set) Bagaimana pola pikir dan budaya kerja yang berorientasi pada dan Budaya Kerja kinerja dan mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi (culture set) Aparatur dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? 10
6. Mengidentifikasi berbagai kelemahan birokrasi yang perlu diperbaiki agar memiliki kemampuan untuk mewujudkan kinerja organisasi yang diharapkan pada tahun 2014 Kondisi saat ini 2014 Permasalahan birokrasi Kinerja yang dicapai Kelemahan yang perlu di perbaiki Profil Birokrasi 2014 Harapan Kinerja 2014 RENCANA (Mengacu pada Program dan Kegiatan) 7. Merumuskan tujuan tujuan berdasarkan klasifikasi 8 area perubahan Tatalaksana Peraturan Perundang undangan Sumber daya manusia aparatur Pengawasan Akuntabilitas Pelayanan publik Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur Tujuan 11
8. Merumuskan Sasaran saran per tahun berdasarkan klasifikasi 8 area perubahan Tatalaksana Peraturan Perundang undangan Sumber daya manusia aparatur Pengawasan Akuntabilitas Pelayanan publik Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur Tujuan Sasaran 9. Menyusun rencana program, kegiatan dan tahapan kerja Program/ Output Tahapan Waktu Kriteria Rencana Penanggung Kegiatan Kerja pelaksanaan Keberhasilan Anggaran jawab Belum dapat diisi sebelum dilakukan prioritasi 12
10. Menyusun agenda prioritas Penyusunan Agenda Prioritas dilakukan terhadap seluruh program kegiatan serta aktivitas (tahapan kerja) pelaksanaan reformasi birokrasi. Kriteria prioritas, antara lain: Dampak yang ditimbulkan dari kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) yang dilakukan terhadap kinerja organisasi; Dampak yang ditimbulkan dari kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) yang dilakukan terhadap kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) lainnya; Sekuensi dari kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) dalam program; Keterkaitan antar satu kegiatan dan kegiatan lain secara sistemis sesuai dengan karakteristik masing organisasi Output urutan program, kegiatan, tahapan kerja yang harus dilakukan Penyusunan agenda prioritas harus disusun melalui proses dengan melibatkan seluruh tim yang bertanggungjawab atas program program dan kegiatan kegiatan. Peran pimpinan (baik ketua Tim Pengarah dan anggota Tim Pengarah dan Tim Pelaksana) akan sangat menentukan 25 11. Menyusun sekuensi kegiatan dan tahapan kerja dan waktu pelaksanaan Output urutan program, kegiatan, tahapan kerja yang harus dilakukan Sekuensi kegiatan dan tahapan kerja Waktu pelaksanaan Program/ Kegiatan Output Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan Kriteria Keberhasilan Rencana Anggaran Penanggung jawab 13
12. Menyusun konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran Menyusun Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 13. Menyusun Ringkasan Eksekutif dan Pendahuluan A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 14
Pilih satu area perubahan Lakukan asessment kondisi saat ini dan permasalahannya Lakukan kondisi yang diinginkan tahun 2014 Identifikasi berbagai kelemahan/ permasalahan yang perlu diperbaiki Tetapkan Tujuan dan Sasaran Susun kegiatan dan tahapan kerja (cek dengan kegiatan dari Pedoman, tidak menutup kemungkinan jika akan ditambahkan kegiatan baru) Buat rencana gunakan tabel (disediakan format excell) 29 15