,1.1,1..1.1t». <,1. efts INDIKATOR SOSIAL BUDAYA KOTA LUBUKLINGGAU

,1.1,1..1.1t». <,1 efts INDIKATOR SOSIAL BUDAYA KOTA LUBUKLINGGAU

KATA PENGANTAR Buku Indikator Sosial dan Budaya Kota Lubuklinggau ini dirancang khusus bagi para pelajar, mahasiswa, akademisi, birokrat, dan masyarakat luas yang memerlukan data dan informasi dibidang sosial dan budaya di Kota Lubuklingau yang disajikan secara ringkas, strategis namun mencakup berbagai sendi kehidupan sosial budaya di Kota Lubuklinggau. Data yang disajikan dalam buku ini menggambarkan kondisi sosial budaya Kota Lubuklinggau yang meliputi data kependudukan, kesehatan, Pendidikan, Ketenagakerjaan, kemiskinan, Indek Pembangunan Manusia serta capaian program tujuan pembangunan Millennium Development Goal s di Kota Lubklinggau. Terimakasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuannya sehingga buku ini dapat disajikan. Kritik dan saran akan sangat kami hargai untuk penyempurnan buku ini di edisi berikutnya. Semoga publikasi-publikasi berikutnya akan lebih baik. Lubuklinggau, September 2014 WALIKOTA LUBUKLINGGAU H. SN. PRANA PUTRA SOHE Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 i

DAFTAR ISI Kata Pengantar... Daftar Isi... i ii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Tujuan... 3 1.3. Sistematika Penulisan... 3 BAB II KEPENDUDUKAN... 5 2.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk... 6 2.2. Pesebaran dan Kepadatan Penduduk... 10 2.3. Struktur Umur... 11 2.4. Rasio Ketergantungan... 15 2.5. Rasio Jenis Kelamin... 17 BAB III KESEHATAN... 20 3.1. Fasilitas Kesehatan... 20 3.2. Mortalitas... 23 3.3. Keluarga Berencana... 27 3.4. Kartu Linggau Bisa Sehat... 31 BAB IV. PENDIDIKAN... 33 4.1 Rasio Murid-Sekolah & Rasio Murid-Guru.. 35 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 ii

4.2. Angka Partisipasi Kasar... 37 4.3. Angka Partisipasi Murni... 39 4.4. Angka Partisipasi Sekolah... 40 4.5. Angka Buta Huruf... 45 4.6. Pendidikan yang Ditamatkan... 47 4.7. Rata-rata Lama Sekolah... 48 4.8. Kartu Linggau Bisa Pintar... 50 BAB V. KETENAGAKERJAAN... 52 5.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja... 54 5.2. Tingkat Kesempatan Kerja... 58 5.3. Pengangguran Terbuka... 59 5.4. Distribusi Sektoral Tenaga Kerja... 62 5.5. Upah Minimum Pekerja... 63 5.6. Produktivitas Pekerja... 65 5.7. Pelatihan Kerja... 66 BAB VI. KEMISKINAN... 68 6.1 Jumlah Penduduk Miskin... 69 6.2. Garis Kemiskinan... 70 6.3. Indeks Kedalaman Kemiskinan... 71 6.4. Indeks Keparahan Kemiskinan... 73 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 iii

BAB VII. INDEK PEMBANGUNAN MANUSIA... 76 7.1 Angka Harapan Hidup... 82 7.2. Angka Melek Huruf... 84 7.3. Daya Beli Penduduk... 86 BAB VIII. MILLENIUM DEVELOPMENT GOAL S. 88 8.1 Tujuan 1... 90 8.2. Tujuan 2... 92 8.3. Tujuan 3... 93 8.4. Tujuan 4... 96 8.5 Tujuan 5... 97 8.6. Tujuan 6... 99 8.7. Tujuan 7... 101 8.8. Tujuan 8... 104 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 iv

PENDAHULUAN BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dalam rangka perencanaan, pemantauan dan penentuan sasaran serta pengukuran keberhasilan suatu tahapan pembangunan khususnya di bidang sosial dan budaya diperlukan data sosial yang diharapkan mampu menggambarkan fenomena sosial yang terjadi. Setiap data dapat digunakan sebagai acuan atau gambaran suatu keadaan dimana masing-masing data merupakan indikator akan sesuatu hal tertentu ataupun beberapa hal secara bersama. Dengan demikian, untuk mengamati perkembangan atau evaluasi suatu kegiatan dapat dianalisa dari perubahan indikator yang terkait. Keterbandingan tahapan capaian pembangunan antar wilayah/daerah dapat pula dicerminkan oleh indikatorindikator tersebut sehingga pada gilirannya gambaran secara menyeluruh tentang capaian suatu tahap pembangunan dapat diperoleh. Penduduk atau masyarakat sebagai sumber daya manusia (SDM) merupakan pusat kegiatan yaitu pelaku Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 1

PENDAHULUAN pembangunan dan sekaligus sasaran pembangunan. Oleh karenanya, penduduk juga merupakan mahluk hidup yang saling berinteraksi dengan sesamanya dan lingkungan sekitar. Keadaan tersebut dapat direkam kedalam aktivitas sosial dan budaya. Gambaran utuh kegiatan tersebut dapat dirangkum kedalam suatu indikator sosial dan budaya yang dapat mencerminkan keadaan dan situasi wilayah. Hal tersebut dapat berguna sebagai bahan dasar acuan kebijakan dalam perencanaan dan evaluasi program pemerintah disemua level Berbagai program pembangunan yang mengarah pada bidang sosial budaya selama ini telah dilaksanakan. Namun, disisi lain perlu dilakukan suatu pengumpulan data yang dapat mengukur sejauh mana keberhasilan program pembangunan, khususnya bidang sosial dan budaya yang telah dicapai dan sebagai acuan program yang akan dicapai pada waktu yang akan datang. Sehubungan dengan hal tersebut sangat dipandang perlu untuk menyusun indikator yang menggambarkan keadaan sosial budaya masyarakat di Kota Lubuklinggau.. Dengan demikian, publikasi ini dapat diharapkan akan menjadi basis data di dalam melihat kondisi sosial daerah, khususnya sebagai bahan evaluasi dan acuan dalam Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 2

PENDAHULUAN menata wilayah dengan alasan pijakan yang tepat dan dapat bertanggung jawab. 1.2 Tujuan Tujuan dari penyusunan buku Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau ini adalah sebagai informasi mengenai potret sosial dan budaya daerah Kota Lubuklinggau yang merupakan faktor penting agar tercapainya kualitas perencanaan dan pengendalian pembangunan di bidang sosial dan budaya. 1.3 Sistematika Penulisan Sistematika penyajian buku Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 adalah sebagai berikut: Bab I Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, tujuan dan sistematika penulisan Buku Indikator Sosial Budaya kota Lubuklingau Tahun 2014. Bab II Kependudukan, menyajikan tentang informasi situasi kependudukan di Kota Lubuklinggau. Bab III Kesehatan, menyajikan tentang informasi dari aspek kesehatan di Kota Lubuklinggau. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 3

PENDAHULUAN Bab IV Pendidikan, menyajikan tentang informasi dari aspek pendidikan di Kota Lubuklinggau Bab V Ketenagakerjan, menyajikan tentang informasi dari aspek ketenagakerjaan di Kota Lubuklinggau Bab VI Kemiskinan, menyajikan tentang informasi ruang lingkup kemiskinan di Kota Lubuklinggau Bab VII Indek Pembangunan Manusia, menyajikan tentang informasi ruang lingkup kemiskinan di Kota Lubuklinggau Bab VIII Millenium Development Goal s, menyajikan tentang capaian indikator pembangunan millenium development goal s di Kota Lubuklinggau Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 4

KEPENDUDUKAN BAB II KEPENDUDUKAN Masalah kependudukan yang antara lain meliputi jumlah, komposisi, dan distribusi penduduk merupakan salah satu masalah yang perlu diperhatikan dalam proses pembangunan. Jumlah penduduk yang besar dapat menjadi potensi tetapi dapat pula menjadi beban dalam proses pembangunan jika berkualitas rendah. Oleh karena itu, untuk menunjang keberhasilan pembangunan, dalam menangani permasalahan penduduk, pemerintah tidak saja mengarahkan pada upaya pengendalian jumlah penduduk, tapi juga menitikberatkan pada peningkatan kualitas sumber daya manusianya. Disamping itu, program perencanaan pembangunan sosial di segala bidang harus dapat mendapat prioritas utama yang berguna untuk peningkatan kesejahteraan penduduk. Suatu analisis kependudukan menjadi penting mengingat sifat profil penduduk yang selalu mengalami perubahan sejalan dengan perjalanan waktu. Perubahan tersebut terjadi karena perubahan komponen penduduk yaitu kelahiran, kematian dan migrasi. Dengan Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 5

KEPENDUDUKAN tersedianya data kependudukan memungkinkan dilakukan suatu analisis mengenai keadaan kependudukan di suatu daerah saat ini. Dengan demikian akan dapat diketahui bagaimana perubahan yang terjadi antar waktu. Tersedianya analisis kependudukan akan sangat berguna terutama dalam kaitan dengan kebutuhan akan informasi kependudukan yang baru bagi perencana pembangunan di daerah. Terlebih lagi di era otonomi daerah saat ini, informasi kependudukan yang menyajikan data sampai level kabupaten/kota sangat diperlukan. 2.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Salah satu ciri kependudukan di negara berkembang adalah jumlah penduduk yang banyak dengan tingkat pertumbuhan yang cukup tinggi. Demikian pula di Kota Lubuklinggau, jumlah penduduk terus bertambah. Pada awal terbentuk tahun 2001 jumlah penduduk sebanyak 164.508 jiwa dan tahun 2013 menjadi 213.018 jiwa Salah satu ciri kependudukan di negara berkembang adalah jumlah penduduk yang banyak dengan tingkat pertumbuhan yang cukup tinggi. Demikian pula di Kota Lubuklinggau, jumlah penduduk terus bertambah. Pada Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 6

KEPENDUDUKAN tahun 2012 jumlah penduduk sebanyak 209.593 jiwa dan tahun 2013 menjadi 213.018 jiwa. Dengan kata lain penduduk Kota Lubuklinggau jika dibandingkan dengan tahun 2012 mengalami peningkatan sebesar 1,63 persen. Tabel 2.1 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk per Km2 Tahun Luas Wilayah Penduduk Kepadatan Penduduk per Km 2 (1) (2) (3) (4) 2000 401.50 160 709 400 2001 401.50 164 508 410 2002 401.50 168 377 419 2003 401.50 172 315 429 2004 401.50 176 325 439 2005 401.50 180 446 449 2006 401.50 184 551 460 2007 401.50 188 726 470 2008 401.50 192 972 481 2009 401.50 197 289 491 2010 401.50 203 004 506 2011 401.50 206 419 514 2012 401.50 209 593 522 2013 401.50 213.018 531 Komposisi penduduk menurut jenis kelamin adalah 106.709 orang laki-laki dan 106.309 orang perempuan, Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 7

KEPENDUDUKAN yang berarti seks rasio sebesar 100,38. Dengan kata lain, jumlah penduduk laki-laki hampir sama dengan jumlah penduduk perempuan. Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Kota Lubuklinggau Menurut Jenis KelaminTahun 2008-2012 Jenis Kelamin 2009 2010 2011 2012 2013 (1) (2) (3) (4) (5) (6) Laki-laki 99 838 100 924 103 510 104 996 107 709 Perempuan 97 451 100 384 102 909 104 597 106 309 Total 197 289 201 308 206 419 209 593 213 018 Tabel 2.3 Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun Menurut Kecamatan di Kota Lubuklinggau Tahun 2010-2012 Kecamatan Laju Pertumbuhan 2011-2012 2012-2013 (1) (2) (3) 1. Lubuklinggau Barat I 1,74 1,25 2. Lubuklinggau Barat II 1,52 1,01 3. Lubuklinggau Selatan I 2,02 1,55 4. Lubuklinggau Selatan II 2,89 2,52 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 8

KEPENDUDUKAN Kecamatan Laju Pertumbuhan 2011-2012 2012-2013 (1) (2) (3) 5. Lubuklinggau Timur I 3,39 2,82 6. Lubuklinggau Timur II 1,67 0,79 7. Lubuklinggau Utara I 1,38 0,44 8. Lubuklinggau Utara II 2,60 1,89 Kota Lubuklinggau 2,37 1,63 Perubahan jumlah penduduk selain sebagai konsekuensi logis dari kejadian kelahiran dan kematian, juga sangat dipengaruhi oleh faktor perpindahan penduduk baik penduduk yang datang (migrasi masuk) maupun penduduk yang pindah (migrasi keluar). Bagi Kota Lubuklinggau faktor migrasi tampaknya mempunyai pengaruh yang cukup besar bagi dinamika kependudukan di daerah ini. Hal ini dikarenakan Kota Lubuklinggau sebagai daerah perkotaan, pusat aktivitas ekonomi dan pendidikan. Faktor-faktor inilah yang menjadi daya tarik Kota Lubuklinggau sehingga menyebabkan kecerendungan penduduk untuk memilih menetap di wilayah ini Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 9

KEPENDUDUKAN 2.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk Tidak meratanya persebaran penduduk juga terlihat dari tingkat kepadatan penduduk di masing-masing kecamatan yang ada. Dengan luas wilayah 401,5 km2, maka pada tahun 2013 tingkat kepadatan penduduk Kota Lubuklinggau adalah 520 orang per km2. Kecamatan terpadat adalah Lubuklinggau Timur II, yaitu 3.126 jiwa per km2. Sedangkan tingkat kepadatan terendah adalah di Kecamatan Lubuklinggau Utara I dengan 102 jiwa per km2. Tabel 2.4 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk Pertengahan Tahun dan Kepadatan penduduk per Km2 Menurut Kecamatan di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Kecamatan Luas Wilayah (Km2) Penduduk Kepadatan Penduduk per Km 2 (1) (2) (3) (4) Lubuklinggau Barat I 54.81 31 791 580 Lubuklinggau Barat II 10.84 22 177 2 047 Lubuklinggau Selatan I 85.15 14 680 172 Lubuklinggau Selatan II 37.26 28 724 771 Lubuklinggau Timur I 13.90 33 611 2 417 Lubuklinggau Timur II 10.12 31 939 3 155 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 10

KEPENDUDUKAN Kecamatan Luas Wilayah (Km2) Penduduk Kepadatan Penduduk per Km 2 (1) (2) (3) (4) Lubuklinggau Utara I 152.30 15 648 103 Lubuklinggau Utara II 37.11 34 448 928 Jumlah 401.50 213 018 531 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau 2.3 Struktur Umur Dalam analisis kependudukan, perubahan demografis yang penting adalah perubahan struktur umur. Perubahan yang terjadi sebagai akibat dari perubahan tingkat fertilitas, mortalitas, dan migrasi. Dengan kemajuan sosial ekonomi suatu daerah akan terjadi kecenderungan persentase penduduk umur muda akan mengalami penurunan, sebaliknya persentase penduduk umur tua akan mengalami peningkatan. Struktur umur penduduk Kota Lubuklinggau tergolong penduduk muda karena proporsi penduduk di bawah 15 tahun masih cukup tinggi, mencapai 30 persen dan penduduk tua (umur di atas 60 tahun) hanya sekitar 5 persen. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 11

KEPENDUDUKAN Tabel 2.5 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Kelompok Umur Laki-laki Jenis Kelamin Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) 0-4 11 141 10 709 21 850 5 9 10 595 9 916 20 511 10 14 10 432 9 970 20 402 15-19 10 209 10 453 20 662 20-24 10 005 10 555 20 560 25-29 9 812 10 216 20 028 30-34 9 267 9 303 18 570 35-39 8 226 8 192 16 418 40-44 6 786 6 831 13 617 45-49 5 870 5 793 11 663 50-54 5 013 4 780 9 793 55-59 3 780 3 433 7 213 60-64 2 206 2 213 4 419 65 + 3 367 3 945 7 312 Jumlah/Total 106 709 106 309 213 018 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Tabel 2.6 Persentase Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Kelompok Umur Laki-laki Jenis Kelamin Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) 0-4 10.44 10.07 10.26 5 9 9.93 9.33 9.63 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 12

KEPENDUDUKAN Kelompok Umur Laki-laki Jenis Kelamin Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) 10 14 9.78 9.38 9.58 15-19 9.57 9.83 9.70 20-24 9.38 9.93 9.65 25-29 9.20 9.61 9.40 30-34 8.68 8.75 8.72 35-39 7.71 7.71 7.71 40-44 6.36 6.43 6.39 45-49 5.50 5.45 5.48 50-54 4.70 4.50 4.60 55-59 3.54 3.23 3.39 60-64 2.07 2.08 2.07 65 + 3.16 3.71 3.43 Jumlah/Total 100.00 100.00 100.00 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Dalam analisis kependudukan, perubahan demografis yang penting adalah perubahan struktur umur. Perubahan yang terjadi sebagai akibat dari perubahan tingkat fertilitas, mortalitas, dan migrasi. Dengan kemajuan sosial ekonomi suatu daerah akan terjadi kecenderungan persentase penduduk umur muda akan mengalami penurunan, sebaliknya persentase penduduk umur tua akan mengalami peningkatan. Analisis mengenai struktur umur penduduk sangat penting untuk perencanaan dalam segala bidang maupun Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 13

KEPENDUDUKAN dunia bisnis. Kebutuhan penduduk terhadap suatu pelayanan atau produk tertentu sangat bervariasi menurut umur. Misalnya, fasilitas pelayanan kesehatan bagi balita dan lansia sangat berbeda. Fasilitas kesehatan balita cenderung kearah peningkatan gizi dan imunisasi, sedangkan pelayanan kesehatan lansia seharusnya lebih cenderung kearah perawatan penyakit kronis. Untuk bisnis, segmen pasar bagi produk tertentu juga berbeda menurut umur. Perubahan pada struktur umur penduduk akan lebih jelas dengan menggunakan piramida penduduk. Piramida penduduk menggambarkan perkembangan penduduk pada setiap kelompok umur yang berbeda. Perubahan pada bentuk piramida penduduk akan dipengaruhi oleh tingkat kelahiran, tingkat kelangsungan hidup setiap kelompok umur, serta oleh proses perpindahan penduduk. Penduduk dengan tingkat kelahiran tinggi biasanya ditandai dengan bentuk piramida yang alasnya lebar kemudian berangsur mengecil hingga ke puncak piramida. Tingkat kelahiran yang rendah ditandai oleh bentuk piramida dengan alas yang tidak begitu lebar dan tidak langsung mengecil hingga puncaknya. Sedangkan tingkat kelangsungan hidup dan Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 14

KEPENDUDUKAN tingkat perpindahan penduduk pada setiap kelompok umur akan mempengaruhi fluktuasi dalam piramida. Gambar 2.1 Piramida Penduduk Kota Lubuklinggau Tahun 2013 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10 14 0-4 (15000) (10000) (5000) 0 5000 10000 15000 Laki-laki/Male Perempuan/Female Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau 2.4 Rasio Ketergantungan Rasio ketergantungan didefinisikan sebagai jumlah orang yang tidak aktif secara ekonomi per 100 penduduk yang aktif secara ekonomi. Secara sederhana biasanya digunakan rasio antara penduduk kelompok umur 0-14 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 15

KEPENDUDUKAN tahun dan 65 tahun ke atas terhadap penduduk kelompok umur 15-64 tahun. Tingginya rasio ketergantungan akan menyita lebih banyak pendapatan yang dihasilkan oleh penduduk yang bekerja. Keluarga-keluarga yang mempunyai jumlah anak banyak cenderung tidak mampu untuk menabung, akibatnya tingkat penanaman modal akan rendah. Penduduk dengan beban tanggungan anak tinggi harus membagi dana investasi yang besar untuk penggunaan yang kurang produktif segera, misalnya untuk memenuhi konsumsi makanan dan non makanan dan bukan untuk investasi. Lebih jauh lagi, angka beban tanggungan yang besar, akan memaksa pemerintah untuk lebih memprioritaskan penyediaan fasilitas sosial yang cukup besar daripada memperhatikan kualitasnya. Tabel 2.7 Rasio Ketergantungan Menurut Jenis Kelamin di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Jenis Kelamin Kelompok Umur Lakilaki Total Perempuan (1) (2) (3) (4) YDR 45.20 42.63 43.91 ODR 4.73 5.50 5.12 DR 49.93 48.13 49.02 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 16

KEPENDUDUKAN 2.5 Rasio Jenis Kelamin Rasio Jenis Kelamin (RJK) adalah perbandingan antara penduduk laki-laki dengan penduduk perempuan. Secara empiris RJK pada saat lahir umumnya 105, artinya bahwa setiap 100 bayi perempuan terdapat sekitar 105 bayi laki-laki. Karena faktor-faktor tertentu RJK kemudian perlahan-lahan menurun sehingga umumnya berkisar antara 98 sampai 103. Rasio jenis kelamin penduduk Kota Lubuklinggau tahun 2013 adalah sebesar 100,38, artinya setiap 100 orang penduduk perempuan terdapat sekitar 100-101 orang penduduk laki-laki. Artinya, jumlah penduduk laki-laki hampir sama banyaknya dibandingkan jumlah penduduk perempuan. Jika dilihat menurut kecamatan, pada tahun 2012 Kecamatan Lubuklinggau Barat II memiliki rasio jenis kelamin tertinggi, yaitu mencapai 105,86. Artinya, setiap 100 penduduk perempuan terdapat 105-106 penduduk lakilaki. Berdasarkan rasio jenis kelamin, diketahui bahwa penduduk laki-laki di Kecamatan Lubuklinggau Barat I dan Kecamatan Lubuklinggau Timur I lebih sedikit Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 17

KEPENDUDUKAN daripada penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin kedua kecamatan tersebut masing-masing 97,71 dan 96,20. Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Pertengahan Tahun Menurut Kecamatan, jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Kecamatan Laki-laki Perempuan Rasio Jenis Kelamin (1) (2) (3) (4) Lubuklinggau Barat I 15 711 16 080 97.71 Lubuklinggau Barat II 11 404 10 773 105.86 Lubuklinggau Selatan I 7 422 7 258 102.26 Lubuklinggau Selatan II 14 453 14 271 101.28 Lubuklinggau Timur I 16 480 17 131 96.20 Lubuklinggau Timur II 15 985 15 954 100.19 Lubuklinggau Utara I 7 974 7 674 103.91 Lubuklinggau Utara II 17 280 17 168 100.65 Jumlah/Total 2013 106 709 106 309 100.38 2012 104 996 104 597 100.38 2011 103 510 102 909 100.58 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Apabila dilihat berdasarkan kelompok umur, rasio jenis kelamin kelompok umur muda (0-14 tahun) cenderung lebih besar dibanding kelompok umur intermediate (15-64 tahun) dan kelompok umur tua (65 tahun ke atas). Hal yang menarik adalah rasio jenis kelamin kelompok umur tua selalu di bawah 100. Hal ini Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 18

KEPENDUDUKAN mengindikasikan bahwa penduduk laki-laki kelompok umur tua banyak sudah meninggal. Atau dengan kata lain, umur penduduk perempuan lebih panjang daripada penduduk laki-laki. Ini berkaitan dengan angka harapan hidup di mana angka harapan hidup penduduk perempuan lebih tinggi daripada penduduk pria. Salah satu faktor penyebabnya adalah pola hidup penduduk perempuan relatif lebih baik daraipada penduduk lakilaki. Tabel 2.9 Persentase Penduduk Kota Lubuklinggau Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2013 Kelompok Umur Laki-laki Jenis Kelamin Perempuan Total (1) (2) (3) (4) 0-14 30.15 28.78 29.46 15-64 66.7 67.51 67.1 65+ 3.16 3.71 3.43 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 19

KESEHATAN BAB III KESEHATAN Aspek kesehatan sangat berpengaruh terhadap kualitas sumber daya manusia sebagai pelaku pembangunan. Manusia yang sehat baik mental maupun fisik akan menghasilkan produktivitas kerja yang tinggi yang pada akhirnya akan berpengaruh terhadap taraf kesejahteraannya. Sasaran pembangunan kesehatan adalah meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas dan pelayanan kesehatan yang makin menjangkau seluruh lapisan masyarakat. Beberapa indikator untuk melihat derajat kesehatan masyarakat 3.1 Fasilitas Kesehatan Salah satu usaha pemerintah dalam meningkatkan derajat dan status kesehatan penduduk, yaitu dengan melakukan peningkatan ketersediaan fasilitas kesehatan dan mempermudah jangkauan pelayanan kesehatan. Selain itu, tenaga kesehatan yang merupakan ujung Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 20

KESEHATAN tombak pelayanan kesehatan masyarakat jumlahnya harus terus ditingkatkan dan persebarannya semakin diperluas sampai ke tingkat kecamatan maupun desa/kelurahan. Bagaimana pertambahan jumlah tenaga kesehatan dibandingkan pertambahan jumlah penduduk dapat dilihat dari rasio tenaga kesehatan terhadap penduduk, seperti diperlihatkan data pada Tabel 4.1. Secara umum dapat dikatakan bahwa pertambahan jumlah penduduk lebih cepat dibandingkan dengan pertambahan jumlah tenaga kesehatan, yaitu dengan penurunan atau sedikit kenaikan angka rasio jumlah tenaga kesehatan terhadap penduduk. No Tabel 3.1 Rasio Tenaga Kesehatan dan Fasilitas Kesehatan di Kota Lubuklinggau Tahun 2012 dan 2013 Sarana Kesehatan 1 Rumah Sakit Tahun 2012 Tahun 2013 - Pemerintah 2 2 - Swasta 1 1 Rasio terhadap 10.000 Penduduk 0.14/ 2 Puskesmas 9 9 0.42 3 Pustu 21 21 0.99 4 Puskesmas Keliling 10 10 0.47 5 Pos Kesehatan Kelurahan (Poskeslur) 41 41 1.92 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 21

KESEHATAN No Sarana Kesehatan Tahun 2012 Tahun 2013 6 Rumah Bersalin 3 6 7 Klinik Rasio terhadap 10.000 Penduduk - Pemerintah 0 0 0.00 - Swasta 13 13 0.61 8 Sekolah Kesehatan - Pemerintah 1 1 - Swasta 3 3 0.19 9 Apotik 28 32 1.50 10 Toko Obat 14 14 0.66 11 Optikal 6 6 0.28 11 Laboratorium Klinik - Pemerintah 1 1 - Swasta 3 3 0.19 13 Gudang Farmasi Kota (GFK) 1 1 0.05 14 Praktek dokter bersama 4 4 0.19 15 Praktek dokter perorangan 61 61 2.86 16 Pengobatan Tradisional 182 195 9.15 Sumber: Dinas Kesehatan Kota Lubuklinggau. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 22

KESEHATAN Ketersediaan tenaga kesehatan ini dapat dikatakan tidak ada peningkatan berarti dibanding tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan pertambahan jumlah tenaga kesehatan tidak signifikan apabila dibandingkan dengan pertambahan jumlah penduduk. Dengan kata lain, pertambahan jumlah penduduk jauh lebih cepat dibandingkan pertambahan jumlah tenaga kesehatan. Apabila memeperhatikan kondisi seperti diuraikan di atas, maka dapat dikatakan bahwa fasilitas kesehatan baik sarana maupun tenaga kesehatan di Kota Lubuklinggau belum memadai. Hal ini harus menjadi perhatian dan dimasukkan dalam prioritas utama pembangunan Kota Lubuklinggau. Dengan fasilitas kesehatan yang memadai berikut aksesnya yang mudah, maka pembangunan manusia di bidang kesehatan dapat berhasil optimal. 3.2 Mortalitas Salah satu ciri dari keberhasilan pembangunan di suatu daerah atau negara adalah menurunnya tingkat kematian (mortalitas). Penurunan tersebut biasanya disebabkan oleh keberhasilan pemerintah dalam meningkatkan kualitas gizi, penyediaan sarana kesehatan dan peningkatan pendapatan serta peningkatan kualitas Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 23

KESEHATAN sosial ekonomi penduduk secara keseluruhan. Karenanya data kematian penduduk merupakan salah satu indikator penting untuk menggambarkan kemajuan pembangunan bidang kesehatan khususnya dan peningkatan kondisi sosial ekonomi masyarakat pada umumnya. Angka Kematian Bayi (IMR) Angka kematian bayi merupakan indikator yang sangat berguna, tidak saja terhadap status kesehatan anak, tetapi juga terhadap status penduduk keseluruhan dan kondisi ekonomi masyarakat di suatu daerah. Karena bayi yang baru lahir sangat sensitif terhadap keadaan lingkungan tempat orang tua si bayi tinggal dan sangat erat kaitannya dengan status sosial orang tua si bayi. IMR tidak hanya merefleksikan besarnya masalah kesehatan yang bertanggungjawab langsung terhadap kematian bayi, seperti diare, infeksi saluran pernafasan, masalah gizi, penyakit-penyakit spesifik dan kondisi prenatal, tetapi juga merefleksikan tingkat kesehatan ibu, kondisi kesehatan lingkungan dan secara umum tingkat perkembangan sosial ekonomi masyarakat. Baik di negara maju, maupun di negara sedang berkembang, terdapat hubungan terbalik antara tingkat kematian bayi dengan status ekonomi orang tua (Mantra, 2000). Dengan demikian Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 24

KESEHATAN angka kematian bayi merupakan tolok ukur yang sensitif dari semua upaya intervensi yang dilakukan oleh pemerintah khususnya di bidang kesehatan. Berdasarkan angka kasus dari Dinas Kesehatan Kota Lubuklinggau, Angka Kematian Bayi (IMR) Kota Lubuklinggau pada tahun 2013 mencapai angka 10,34. Artinya bahwa dari 1000 kelahiran hidup bayi di Lubuklinggau terdapat sekitar 10-11 bayi yang mati sebelum mencapai umur satu tahun selama tahun 2013. Kondisi ini relatif baik dan termasuk kategori hard rock (UNDP, 1994), yang berarti tingkat kesehatan dan kesejahteraan ibu dan bayi relatif baik. Namun pada level ini sangat sulit untuk menurunkan angka IMR. Angka Harapan Hidup Angka harapan hidup memberikan banyak arti dalam kaitannya dengan berbagai faktor kehidupan masyarakat. Angka harapan hidup atau yang dikenal dengan istilah Life Expectancy at Birth merupakan ratarata peluang hidup penduduk. Dari angka harapan hidup tersebut tercermin tingkat kesejahteraan masyarakat khususnya kualitas kesehatan penduduk di suatu wilayah. Angka harapan hidup penduduk di Kota Lubuklinggau mengalami peningkatan dari tahun ke Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 25

KESEHATAN tahun. Secara perlahan peluang hidup penduduk di Kota Lubuklinggau menunjukkan perbaikan pada tahun 2013. Angka harapan hidup penduduk kota ini pada tahun 2013 mencapai 66,05 tahun, Hal ini berarti pada tahun tersebut penduduk Kota Lubuklinggau memiliki harapan hidup antara usia 66 sampai 67 tahun. Gambar 3.1 Angka Harapan Hidup di Kota Lubuklinggau Tahun 2008-2013 66.2 66 65.8 65.69 65.84 65.99 66.05 65.6 65.4 65.39 65.54 65.2 65 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau. Proporsi Anak Masih Hidup Proporsi anak masih hidup seringkali digunakan sebagai pendekatan dari indikator angka kematian. Proporsi tersebut menunjukkan perbandingan antara Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 26

KESEHATAN jumlah anak yang masih hidup (AMH) dengan jumlah anak yang dilahirkan hidup (ALH). Secara umum proporsi anak masih hidup pada wanita kelompok umur muda lebih tinggi dibanding kelompok wanita yang lebih tua. Dengan kata lain, angka kematian anak dari wanita yang lebih tua lebih tinggi dibanding pada kelompok wanita umur muda. Hal ini antara lain berkaitan dengan faktor umur anak, tingkat pendapatan, dan tingkat kesehatan. Anak-anak dari wanita yang lebih tua memang dilahirkan terlebih dahulu sehingga anak-anak ini menghadapi resiko meninggal yang lebih besar daripada anak-anak dari wanita yang lebih muda. Apalagi ditambah dengan tingkat pendapatan orang tua dan tingkat kesehatan yang makin baik yang dirasakan masyarakat, maka anak yang bertahan hidup lebih banyak dibanding kondisi sebelumnya. 3.3 Keluarga Berencana Sebagai negara yang sedang membangun, Indonesia cenderung mempunyai masalah kependudukan yang serius, yaitu jumlah penduduk yang besar dengan tingkat pertumbuhan yang relatif tinggi dan penyebaran secara geografis yang tidak merata. Dengan kondisi tersebut, Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 27

KESEHATAN jumlah penduduk bagi Indonesia bukan hanya merupakan modal, tapi juga merupakan beban dalam pembangunan. Oleh karena itu, untuk menunjang keberhasilan pembangunan, yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan rakyat, perkembangan penduduk diarahkan pada pengendalian kuantitas demi peningkatan kualitas penduduk. Salah satu upaya untuk mengendalikan kuantitas adalah dengan menekan laju pertumbuhan penduduk yaitu dengan menurunkan tingkat kelahiran. Sampai saat ini program KB masih terus dilaksanakan meskipun pelaksanaannya tidak seketat pada masa awal dilaksanakannya program tersebut, karena tingkat kesadaran masyarakat tentang KB sudah relatif tinggi. Dewasa ini pelaksanaan program KB tidak hanya sekedar upaya untuk menekan tingkat kelahiran, tetapi lebih diarahkan kepada pembentukan kualitas keluarga, yaitu Norma Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera (NKKBS). Tabel 3.2 menunjukkan bahwa dari seluruh peserta KB aktif di Kota Lubuklinggau sebagian besar menggunakan alat kontrasepsi berupa suntik KB dibanding alat kontrasepsi lainnya. Terbanyak ke dua adalah menggunakan pil KB. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 28

KESEHATAN Tabel 3.2 Jumlah Peserta KB Aktif Menurut Metode Kontrasepsi di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Kecamatan Macam Alat Kontrasepsi PPM PA MOP+ Kondom IUD IMP Suntik Pil MOW (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Lubuklinggau 4367 106 189 473 2785 706 107 Barat I Lubuklinggau Barat II Lubuklinggau Selatan I Lubuklinggau Selatan II Lubuklinggau Timur I Lubuklinggau Timur II Lubuklinggau Utara I Lubuklinggau Utara II 3088 39 94 336 1694 739 133 2622 104 67 601 969 531 301 4492 82 145 478 2676 782 21 4838 105 102 377 2809 1165 150 5886 122 148 830 2393 2234 124 2278 36 81 1025 5333 475 95 4334 273 138 883 1443 1325 193 Kota 31905 867 964 5003 20102 7957 1124 Lubuklinggau Sumber : BKB dan PP Kota Lubuklinggau. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 29

KESEHATAN Tabel 3.3 Jumlah Peserta KB Baru Menurut Metode Kontrasepsi di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Kecamatan Macam Alat Kontrasepsi PPM PB MOP+ Kondom IUD IMP Suntik Pil MOW (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Lubuklinggau 1179 9 0 82 776 428 64 Barat I Lubuklinggau Barat II Lubuklinggau Selatan I Lubuklinggau Selatan II Lubuklinggau Timur I Lubuklinggau Timur II Lubuklinggau Utara I Lubuklinggau Utara II 1041 59 22 171 479 294 118 1110 2 2 221 363 282 165 1116 11 3 137 454 314 146 1125 33 0 100 570 418 97 1125 2 0 93 476 386 66 1131 10 2 106 432 290 113 1148 41 0 188 619 299 107 Kota 8975 167 29 1098 4169 2711 876 Lubuklinggau Sumber : BKB dan PP Kota Lubuklinggau. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 30

KESEHATAN 3.4 Kartu Linggau Bisa Sehat Kartu Linggau Bisa Sehat (KLBS) merupakan Sebagai salah satu terobosan Walikota Lubuklingau didalam fokus pembangunan kota Lubuklinggau bidang kesehatan dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kota Lubuklinngau di tahun 2013-2017 yakni Terwujudnya Lubuklinggau Sebagai Kota Jasa, Industri dan Perdagangan yang Unggul untuk Menjadi Role-model Masyarakat Madani. Kartu ini berfungsi sebagai bentuk pelayanan kesehatan gratis sebagai pelengkap program nasional Jamkesmas, yang menjangkau seluruh lapisan masyarakat kurang mampu, walaupun belum/ tidak terakomodasi program Jamkesmas, yang diharapkan dapat membantu dan mempermudah masyarakat kurang mampu untuk berobat sehingga secara bertahap pola hidup mayarakat Kota Lubuklingau dibidang kesehatan dapat meningkat. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 31

KESEHATAN Tabel 3.4 Jumlah Penerima KLBS di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Kecamatan Jumlah Penerima (1) (2) Lubuklinggau Barat I 4868 Lubuklinggau Barat II 1743 Lubuklinggau Selatan I 1197 Lubuklinggau Selatan II 2820 Lubuklinggau Timur I 1599 Lubuklinggau Timur II 2892 Lubuklinggau Utara I 3031 Lubuklinggau Utara II 1850 Total 20000 Sumber : Bappeda Kota Lubuklinggau. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 32

PENDIDIKAN BAB IV PENDIDIKAN Pembangunan Sumber Daya Manusia memegang peranan yang cukup penting dalam pembangunan ekonomi. Paling tidak ada dua alasan mengapa pemerintah menempatkan pembangunan sumber daya manusia sebagai isu pokok dalam pembangunan nasional bersamasama dengan isu pembangunan ekonomi. Pertama, pendekatan pertumbuhan ekonomi nampaknya kurang berhasil dalam mengurangi tingkat kemiskinan absolut maupun relatif. Sebaliknya, pendekatan pembangunan sumber daya manusia menjanjikan adanya pertumbuhan ekonomi yang diiringi oleh pemerataan pendapatan. Kedua, pada era globalisasi saat ini keberhasilan suatu bangsa di ajang internasional tidak lagi ditentukan oleh keunggulan komparatif seperti kekayaan sumber daya alam yang dimiliki, akan tetapi akan lebih ditentukan oleh keunggulan kompetitif, yang dalam hal ini akan sangat ditentukan oleh kualitas sumber daya manusianya. Karenanya pendidikan sebagai suatu upaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia menjadi instrumen yang sangat penting. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 33

PENDIDIKAN Peningkatan kualitas SDM bertitik tolak pada upaya pembangunan bidang pendidikan. Melalui pendidikan diharapkan akan terbentuk SDM yang berkualitas bagi pembangunan. Mengenai pentingnya pendidikan ada suatu teori yang cukup terkenal yaitu teori Human Capital. Teori ini berangkat dari suatu anggapan bahwa seseorang dapat meningkatkan pendapatannya melalui peningkatan pendidikan. Sejak tahun 1970-an pemerintah Indonesia mulai memperlihatkan perhatiannya secara lebih terencana terhadap bidang pendidikan. Anggaran pendidikan selalu mengalami peningkatan setiap Pelita. Berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah dalam rangka mengembangkan pendidikan di Indonesia, baik secara kuantitatif maupun kualitatif. demikian pula partisipasi masyarakat dalam pendidikan terus meningkat. Kesemuanya itu berangkat dari kesadaran akan pentingnya pendidikan baik bagi pemerintah maupun masyarakat. Bagi pemerintah keuntungan yang akan diperoleh dari investasi di bidang pendidikan antara lain bahwa pendidikan merupakan salah satu cara dalam rangka memerangi kemiskinan, mengurangi ketimpangan pendapatan dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 34

PENDIDIKAN Sedangkan bagi masyarakat, pendidikan yang semakin baik merupakan modal dalam memperebutkan kesempatan kerja, sehingga pada akhirnya akan meningkatkan pendapatan mereka. Bertolak dari hal tersebut di atas, Untuk mengetahui sampai sejauh mana perkembangan pembangunan pendidikan di Kota Lubuklinggau, pada bab ini akan diuraikan mengenai keadaan pendidikan penduduk Kota Lubuklinggau melalui pendekatan indikator-indikator pendidikan, seperti angka partisipasi sekolah, angka melek huruf, pendidikan yang ditamatkan, angka putus sekolah, dan rata-rata lama sekolah. Namun, sebelumnya akan dilihat bagaimana ketersediaan fasilitas pendidikan yang ada di Kota Lubuklinggau saat ini. 4.1 Rasio Murid-Sekolah dan Rasio Murid-Guru Untuk mendukung kegiatan belajar mengajar diperlukan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai. Fasilitas pendidikan yang paling utama adalah gedung sekolah dan guru/pengajar. Jumlah sekolah dikatakan memadai apabila dapat menampung seluruh penduduk usia sekolah yang akan melanjutkan pendidikan. Demikian juga, jumlah guru dianggap memadai apabila mencapai tingkat perbandingan tertentu Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 35

PENDIDIKAN terhadap murid sehingga proses belajar mengajar berjalan efektif. Untuk itu indikator yang sering digunakan untuk melihat tingkat kecukupan sekolah adalah rasio muridsekolah dan rasio murid-guru. Tabel 4.1 Rasio Murid-Sekolah dan Rasio Murid-Guru di Kota Lubuklinggau Tahun Ajaran 2013/2014 Jenjang Pendidikan Rasio Rasio Murid-Sekolah Murid-Guru (1) (2) (3) SD/Sederajat 267.21 16.28 SMP/Sederajat 338.16 11.13 SMA/Sederajat 318.13 9.59 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Rasio murid-guru menggambarkan rata-rata jumlah murid yang diajar oleh seorang guru. Semakin besar angka rasio, berarti secara rata-rata semakin banyak murid yang diajar oleh seorang seorang guru. Dari data pada Tabel 4.1 tampak bahwa perbandingan jumlah guru dengan jumlah murid di Kota Lubuklinggau cukup baik. Pada tahun 2013 1 guru SD/Sederajat rata-rata mengajar 16 sampai 17 murid, 1 guru SMP/Sederajat rata-rata mengajar 11 sampai 12 murid, dan 1 guru SMA rata-rata mengajar 9 sampai 10 murid. Kondisi ini sangat efektif dalam proses belajar mengajar. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 36

PENDIDIKAN 4.2 Angka Partisipasi Kasar (APK) Angka partisipasi kasar menurut jenjang pendidikan mengukur banyaknya penduduk yang bersekolah dalam suatu jenjang pendidikan dari setiap 100 penduduk usia sekolah. APK untuk Sekolah Dasar (penduduk usia 7-12 tahun), Untuk jenjang SMP (penduduk usia 13-15 tahun), Angka partisipasi kasar untuk jenjang SMA (penduduk usia 16-18 tahun). Tabel 4.2 Angka Partisipasi Kasar Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Lubuklinggau Tahun 2008-2013 Tahun Jenjang Pendidikan SD SMP SMA (1) (2) (3) (4) 2008 106.08 90.25 72.34 2009 2010 2011 2012 2013 116.22 71.63 73.77 111.42 81.47 71.70 107.44 86.72 88.61 98.1 99.91 77.64 109.63 100.73 65.38 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Angka partisipasi kasar untuk jenjang SMP (penduduk usia 13-15 tahun), APK tahun 2013 sebesar Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 37

PENDIDIKAN 100,73. Hal ini dikarenakan cukup banyaknya penduduk usia 13-15 tahun yang sudah SMA atau justru ada juga yang masih SD. Meskipun ada juga penduduk usia 7-12 tahun yang telah duduk di bangku SMP ataupun penduduk usia 16-18 tahun yang masih SMP, namun jumlahnya tidak sebanyak kondisi pertama. Selain itu, adanya penduduk usia 13-15 tahun yang belum pernah bersekolah atau tidak bersekolah lagi sehingga jumlah penduduk yang bersekolah di SMP lebih kecil dibanding jumlah penduduk usia 13-15 tahun. Angka partisipasi kasar untuk jenjang SMA (penduduk usia 16-18 tahun) tahun 2013 sebesar 65,38. Meskipun ada penduduk usia 13-15 tahun yang sudah SMA atau penduduk usia 19-24 tahun yang masih SMA, namun jumlahnya tidak sebesar penduduk usia 16-18 tahu yang masih SMP atau sudah menempuh pendidikan di perguruan tinggi. Selain itu, adanya penduduk usia 16-18 tahun yang belum pernah bersekolah atau tidak bersekolah lagi. Oleh karena itu, jumlah penduduk yang bersekolah di SMA lebih kecil dibanding jumlah penduduk usia 16-18 tahun. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 38

PENDIDIKAN 4.3 Angka Partisipasi Murni (APM) Angka Partisipasi Murni (APM) untuk tiap jenjang pendidikan pada umumnya lebih rendah bila dibanding dengan angka partisipasi kasar (APK). Karena APM merupakan perbandingan antara banyaknya murid pada masing-masing jenjang pendidikan dengan jumlah penduduk kelompok umur untuk jenjang pendidikan yang bersangkutan (7-12 untuk SD, 13-15 untuk SMP dan 16-18 untuk SMA). Tabel 4.3 Angka Partisipasi Murni Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Lubuklinggau Tahun 2008-2013 Tahun Jenjang Pendidikan SD SMP SMA (1) (2) (3) (4) 2008 87.49 69.91 52.71 2009 2010 2011 2012 2013 94.97 61.20 43.03 92.31 64.57 52.34 89.51 59.79 60.50 87.75 70.68 54.88 92.77 80.15 61.54 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 39

PENDIDIKAN Pada tahun 2013 APM untuk Sekolah Dasar sebesar 92,77, artinya sekitar 92 sampai 93 persen dari jumlah anak usia 7-12 tahun masih bersekolah di SD. Sedangkan sisanya, yaitu 7 sampai 8 persen kemungkinan sudah bersekolah di SMP, belum pernah sekolah, atau tidak sekolah lagi. APM untuk tingkat SMP sebesar 80,15. Artinya, sekitar 80 sampai 81 persen dari jumlah anak usia 13-15 tahun masih bersekolah di SMP, sedangkan sisanya (19 sampai 20 persen) kemungkinan masih SD, sudah SMA, belum pernah sekolah, atau tidak sekolah lagi. Adapun APM untuk SMA 61,54. Hal ini berarti 61 sampai 62 persen dari anak usia 16-18 tahun masih bersekolah di SMA. Selebihnya (38 sampai 39 persen) kemungkinan masih SMP, sudah kuliah, belum pernah sekolah, atau tidak sekolah lagi. 4.4 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Angka Partisipasi Sekolah menggambarkan secara umum tentang banyaknya anak kelompok umur tertentu yang sedang bersekolah tanpa memperhatikan jenjang pendidikan yang sedang diikuti. Indikator ini sangat relevan untuk mengukur sejauh mana pelaksanaan Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 40

PENDIDIKAN program wajib belajar sembilan tahun, yaitu dengan melihat APS penduduk usia 7-12 tahun (usia SD) dan 13-15 tahun (usia SLTP). Dengan adanya program wajib belajar tersebut seharusnya anak-anak usia 7-15 tahun sedang berada di bangku sekolah. APS Kelompok Umur 7-12 Tahun APS kelompok umur 7-12 tahun menggambarkan persentase penduduk berumur 7-12 tahun yang masih bersekolah, baik di SD maupun SLTP. Angka partisipasi sekolah dasar di Kota Lubuklinggau disajikan pada tabel 4.4 di bawah ini. Terlihat bahwa periode 2008-2013, APS sekolah dasar di Kota Lubuklinggau cenderung meningkat dan telah mencapai 100%. Peningkatan APS di atas tentu saja tidak bisa dipisahkan dari pelaksanaan berbagai program pembangunan pendidikan yang terus digalakkan oleh pemerintah. Bila dikaitkan dengan program wajib belajar 9 tahun, sangat disayangkan APS SD pada tahun 2013 menunjukkan bahwa program wajib belajar untuk jenjang pendidikan SD kembali belum sepenuhnya berhasil karena masih ada sekitar 1,45 persen anak usia 7-12 tahun yang tidak/belum sekolah. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 41

PENDIDIKAN Tabel 4.4 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kelompok Umur 7-12 Menurut Jenis Kelamin di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Tahun Kelompok Umur 7-12 L P L+P (1) (2) (3) (4) 2008 96.35 98.76 97.51 2009 98.61 97.39 98.06 2010 98.06 97.96 98.01 2011 100.00 100.00 100.00 2012 100.00 99.13 99.50 2013 100.00 100.00 100.00 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Berbagai upaya terus digalakkan oleh pemerintah untuk meningkatkan angka partisipasi sekolah penduduk, khususnya dalam kaitannya dengan pelaksanaan program wajib belajar 9 tahun, antara lain melalui program Walikota Lubuklinggau kartu bisa pintar dan pemberian bea siswa kepada siswa dari keluarga kurang mampu. Melalui program tersebut diharapkan anak usia 7-15 tahun yang tidak mampu bersekolah karena alasan ekonomi, dapat terus bersekolah minimal sampai tamat pendidikan dasar (SLTP) Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 42

PENDIDIKAN APS Kelompok Umur 13-15 Tahun Dengan diberlakukannya program wajib belajar 9 tahun, maka penduduk kelompok usia 13-15 tahun termasuk dalam usia wajib belajar. Dengan demikian, anak-anak usia 13-15 tahun seharusnya sedang duduk di bangku sekolah setara SMP. Tabel 4.5 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kelompok Umur 13-15 Menurut Jenis Kelamin di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Tahun Kelompok Umur 13-15 L P L+P (1) (2) (3) (4) 2008 90.54 86.79 88.96 2009 81.54 89.86 85.85 2010 85.38 90.97 88.34 2011 88.66 90.12 89.42 2012 88.55 89.92 89.22 2013 92.18 95.83 94.12 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Data tabel 4.5 menunjukkan bahwa APS penduduk kelompok usia 13-15 tahun pada tahun 2013 sebesar 94,12 persen. Berarti ada sekitar 5,88 persen anak/remaja usia 13-15 tahun yang tidak bersekolah. Perlu penelitian lebih lanjut mereka yang tidak bersekolah ini apakah semuanya karena masalah ekonomi, yaitu karena ketidakmampuan Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 43

PENDIDIKAN orangtua menyekolahkan anaknya atau dikarenakan semangat anak/remaja kita yang memang rendah untuk sekolah. Bila dilihat perkembangan selama lima tahun terakhir angka partisipasi sekolah kelompok usia 13-15 tahun cukup fluktuatif. Adapun pola perkebangan APS penduduk kelompok umur 13-15 tahun menurut jenis kelamin baik laki-laki maupun perempuan sama dengan pola APS SMP total selama lima tahun terakhir. APS Kelompok Umur 16-18 Tahun Angka partisipasi sekolah penduduk semakin kecil sejalan dengan pertambahan usia. Hal ini berhubungan dengan beberapa faktor penyebab, antara lain mereka yang memasuki usia produktif dituntut partisipasinya dalam aktivitas ekonomi. Selain itu, semakin tinggi jenjang pendidikan, semakin mahal pula biaya yang dibutuhkan. Sehingga tidak semua penduduk mampu menjangkaunya. Tabel 4.6 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kelompok Umur 16-18 Menurut Jenis Kelamin di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Tahun Kelompok Umur 16-18 L P L+P 2008 53.97 52.72 53.37 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 44

PENDIDIKAN Tahun Kelompok Umur 16-18 L P L+P 2009 54.84 59.62 57.04 2010 65.07 64.69 64.88 2011 65.26 77.29 71.91 2012 55.48 68.15 62.12 2013 70.77 75.38 73.08 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Dari data-data angka partisipasi sekolah dapat disimpulkan bahwa pembangunan bidang pendidikan yang dilaksanakan selama ini belum mencapai hasil maksimal. Terbukti dalam setahun terakhir APS menurun pada semua jenjang pendidikan. Namun demikian, dari perspektif gender, data-data di atas menjunjukkan hal positif tidak ada lagi diskriminasi gender dalam pendidikan. Laki-laki dan perempuan mempunyai hak yang sama untuk menikmati pendidikan pada semua jenjang pendidikan. 4.5 Angka Buta Huruf Pada tingkat makro ukuran yang sangat mendasar dari pendidikan adalah kemampuan baca tulis penduduk. Minimal penduduk harus mempunyai kemampuan membaca dan menulis agar dapat menerima informasi secara tertulis, dapat berpartisipasi aktif dalam kegiatan Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 45

PENDIDIKAN pembangunan, dan dapat menikmati hasil-hasil pembangunan secara wajar. Dengan kata lain, kemampuan baca tulis merupakan keterampilan minimum yang dibutuhkan penduduk untuk dapat menuju hidup sejahtera. Dalam penghitungan IPM, kemampuan penduduk dalam membaca dan menulis dilihat dari angka melek huruf (Literacy Rate) penduduk umur 15 tahun ke atas Gambar 4.1 Angka Buta Huruf (Literacy Rate) Penduduk Kota Lubuklinggau Tahun 2008-2013 1.97 1.67 1.6 1.5 1.49 1.45 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Pada tahun 2013 angka buta huruf penduduk Kota Lubuklinggau umur 15 tahun ke atas mencapai 1,45 persen (belum atau tidak dapat membaca dan menulis). Namun, Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 46

PENDIDIKAN dapat dimaklumi karena pada umumnya penduduk yang belum atau tidak membaca dan menulis tersebut terkonsentrasi pada penduduk kelompok umur tua. Jika perhatikan disetiap tahun sejak 2008 sampai 2013 terus terjadi penurunan angka buta huruf, Hal ini menunjukkan adanya perbaikan kualitas pendidikan selama tahun 2013 dari segi kemampuan baca tulis. Dari kondisi tersebut diasumsikan kemampuan penduduk dalam menyerap informasi juga meningkat. 4.6 Pendidikan yang Ditamatkan Kualitas sumber daya manusia secara spesifik dapat dari tingkat pendidikan penduduk. Komposisi penduduk menurut pendidikan yang ditamakan memberikan gambaran tentang kualitas sumberdaya manusia. Kebutuhan akan tenaga kerja berpendidikan tinggi dirasakan sangat penting bagi kepentingan pembangunan. Hal ini berkaitan dengan daya saing SDM antar daerah dalam menghadapi era kompetisi global di masa mendatang Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 47

PENDIDIKAN Tabel 4.7 Persentase Penduduk Umur 15 Tahun ke Atas Menurut Pendidikan Tertinggi dan Jenis Kelamin di Kota Lubuklinggau Tahun 2012 Pendidikan Tertinggi 2012 L P L+P (1) (2) (3) (4) 9,93 13,20 11,58 Tidak memp. Ijazah SD Sederajat 26,17 25,55 25,86 SMP Sederajat 21,20 22,26 21,73 SMA Sederajat 33,28 29,12 31,18 PT 9,42 9,89 9,65 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau 4.7 Rata-rata Lama Sekolah Ukuran lain dari pendidikan adalah rata-rata lama sekolah (Mean Years School). Secara umum indikator ini menunjukkan jenjang pendidikan yang telah dicapai oleh penduduk dewasa (15 tahun ke atas). Semakin tinggi angka rata-rata lama sekolah penduduk, berarti semakin baik tingkat pendidikan tersebut Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 48

PENDIDIKAN Gambarl 4.2 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Kota Lubuklinggau Tahun 2008-2013 9.36 9.37 9.44 9.24 9.11 8.98 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Lubuklinggau Pada tahun 2012 rata-rata lama sekolah penduduk umur 15 tahun ke atas di Kota Lubuklinggau sudah mencapai 9,44 tahun. Artinya, mayoritas penduduk dewasa di kota ini pernah mengenyam pendidikan formal 9 tahun. Kondisi ini menunjukkan bahwa rata-rata penduduk Kota Lubuklinggau umur 15 tahun ke atas sudah menamatkan pendidikan SMP sederajat. Program wajib belajar sembilan tahun yang dicanangkan oleh pemerintah sudah mulai terwujud. Dengan kata lain, rata-rata ijazah tertinggi yang dimiliki penduduk umur 15 tahun ke atas setingkat SMP. Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 49

PENDIDIKAN 4.8 Kartu Linggau Bisa Pintar Kartu Linggau Bisa Pintar merupakan Sebagai salah satu terobosan Walikota Lubuklingau didalam fokus pembangunan kota Lubuklinggau bidang Pendidikan dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kota Lubuklinngau di tahun 2013-2017 yakni Terwujudnya Lubuklinggau Sebagai Kota Jasa, Industri dan Perdagangan yang Unggul untuk Menjadi Role-model Masyarakat Madani. Kartu ini berfungsi menjamin setiap siswa SD-SMP- SMA dari keluarga kurang mampu secara ekonomi yang tidak terakomodir di program Beasiwa Siswa Miskin (Nasional) di kota Lubuklinggau dapat mengikuti pendidikan SD hingga SMA. Tabel 4.8 Jumlah Penerima Kartu Linggau Bisa Pintar di Kota Lubuklinggau Tahun 2013 Sekolah Jumlah Penerima (1) (2) Sekolah Dasar 3780 Sekolah Menengah Pertama 1525 Sekolah Menengah Atas 944 Indikator Sosial Budaya Kota Lubuklinggau Tahun 2014 50