BAB PENGENALAN AWAL Apa itu Emonevbang? Aplikasi E-Monevbang adalah aplikasi monitoring dan evaluasi pembangunan berbasis web yang dikembangkan oleh Bagian Pembangunan Setda Kabupaten Brebes atas inisiasi dari Asisten Ekbang dan Kesra Sekretariat Daerah Kabupaten Brebes. Mengapa aplikasi ini hadir? Pembangunan Aplikasi Elektronik Monitoring Evaluasi Pembangunan (Emonevbang) merupakan upaya untuk mengefektifkan dan mengefisienkan pelaporan menuju pada peningkatan kualitas dengan melakukan penyederhanaan terhadap format, aplikasi dan mekanisme pelaporan Pengendalian Pembangunan. Aplikasi ini pun dirancang dengan latar belakang hal-hal sebagai berikut : 1. Kebutuhan pelaporan yang cepat, akurat dan up to date. 2. Kebutuhan aplikasi yang mudah diakses dan disajikan. 3. Integrasi dengan aplikasi utama yang sudah ada (Simda Keuangan) dalam hal ini adalah untuk mengurangi inkonsistensi antar data, duplikasi data dan redundansi data. 4. Interoperabilitas data dan aplikasi. 5. Sebagai wujud implementasi e-government. Apa tujuan dibangunnya aplikasi ini? Tujuan dari pembangunan Emonevbang antara lain: 1. Sebagai alat bantu pelaporan yang up to date, mudah diakses dan mudah disajikan. 2. Implementasi bertahap terhadap mitigasi resiko dan upaya perbaikan berkelanjutan kebijakan pengadaan barang jasa (PBJ). 3. Memastikan perencanaan pelaksanaan program & kegiatan serta penyerapan anggaran sesuai dengan target yang ditetapkan. 4. Memastikan pengadaan barang/jasa dilakukan sesuai dengan prinsip dan etika pengadaan. 5. Mendukung proses monitoring, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan program & kegiatan / pembangunan; 6. Menilai / mengevaluasi kinerja (pelaporan, progress fisik & penyerapan anggaran SKPD). Siapa saja yang dapat memanfaatkan aplikasi ini? Aplikasi emonevbang secara umum dapat digunakan oleh pengguna publik dalam hal informasi yang bersifat terbuka dan tidak dikecualikan. Adapun secara khusus dapat dimanfaatkan oleh para pemegang kebijakan (stakeholder) di Kabupaten Brebes untuk memantau progress/ kemajuan kegiatan pembangunan terkini, dengan dukungan data yang cukup lengkap dan mudah dalam pengoperasiannya. Siapa saja pengguna/ user aplikasi ini? Pengguna aplikasi ini terbagi ke dalam 4 ( empat ) kelompok yaitu : 1
1. Administrator Dalam hal ini adalah personel dari Bagian Pembangunan Setda Kab. Brebes yang mempunyai hak akses sebagai Super User. 2. Eksekutif Dalam hal ini adalah Bupati / Wk. Bupati / Sekda / Asisten Ekbang & Kesra / Kabag. Pembangunan yang mempunyai akses sebagai Manajer atau pengendali. 3. Operator Dalam hal ini adalah personel yang telah ditunjuk oleh masing masing kepala SKPD sebagai operator aplikasi emonevbang yang mempunyai akses sebagai Operator. 4. Guest/ Publik Dalam hal ini adalah pengguna umum yang dapat mengakses informasi yang disajikan dalam situs emonevbang. Apa saja tugas Administrator dan Operator Emonevbang? Secara umum Administrator bertugas sebagai berikut : Mengelola situs emonevbang; Meload data dari aplikasi Simda Keuangan untuk disinkronkan dengan database emonevbang secara periodik; Membantu operator dalam menyajikan data sesuai kebutuhan untuk keperluan rapat koordinasi maupun pengawasan internal pembangunan. Adapun tugas Operator emonevbang adalah sebagai berikut : Melakukan update data realisasi keuangan dan fisik pada akun Belanja, Pendapatan maupun Pembiayaan khususnya pada Belanja Langsung di masing-masing SKPD kedalam aplikasi emonevbang secara rutin setiap bulannya; Melakukan input data pekerjaan sebagaimana yang telah diumumkan dalam sistem informasi RUP ke dalam aplikasi emonevbang dan melakukan update data sesuai dengan perkembangan tahapan pekerjaan dimaksud; Menyajikan data sesuai kebutuhan untuk keperluan rapat koordinasi maupun pengawasan internal pembangunan. Secara lebih rinci tugas operator emonevbang akan dijelaskan dalam Bab Pengoperasian. Bagaimana System Overview Emonevbang? Adapun sistem overview dari aplikasi emonevbang adalah sebagai berikut : System with Open Source Application ( Apache, MySQL, PHP, CMS ). Web based & multi platform browser. IP Public. Internet Access ( online 24 X 7 ). Database Integration. Security. Support ( helpdesk ). User Friendly. 2
Bagaimana kebutuhan minimum agar dapat mengakses Emonevbang? Aplikasi emonevbang dapat berjalan di berbagai macam perangkat (pc, laptop, smartphone, maupun tablet) selama terdapat layanan internet. Adapun yang perlu diperhatikan dalam penggunaan aplikasi ini adalah sebagai berikut : Pastikan mesin browser Anda (IE, Firefox, Google Chrome, Opera, Baidu maupun yang lainnya) sudah terpasang komponen Flash, dan lebih baiknya browser Anda berjalan dengan versi update. Ketika menjalankan aplikasi ini sebaiknya program antivirus yang terpasang di perangkat Anda untuk sementara dinonaktifkan / disable. Hal ini untuk menghindari terjadinya blok atas aplikasi yang sedang berjalan karena boleh jadi antivirus terlalu sensitif dengan aplikasi tertentu yang dianggap asing. Bagaimana cara mengakses Emonevbang? Aplikasi emonevbang dapat diakses dengan mengetikkan alamat domain emonevbang.brebeskab.go.id pada address bar url browser Anda. Dalam kondisi tertentu jika alamat domain tidak bisa mengarahkan pada aplikasi yang dimaksud, Anda dapat mengetikkan langsung alamat IP Publik yaitu 118.97.25.66 pada address bar. BAB PENGENALAN LANJUTAN Apa saja yang terdapat dalam situs aplikasi Emonevbang? Berikut penjelasan umum mengenai fasilitas yang disajikan dalam aplikasi emonevbang : I. TOP MENU Home Halaman Beranda yang memuat informasi secara umum dalam bentuk grafik persentase. pencapaian APBD Kab. Brebes Berita Halaman yang berisi informasi / berita mengenai pembangunan baik di daerah Kab. Brebes maupun diluar Kab. Brebes secara regional, nasional maupun internasional. Unduhan Halaman yang menyajikan pilihan file / berkas/ dokumen dalam bentuk teks, gambar, audio maupun video yang dapat diunduh secara gratis oleh user. File yang dimaksud secara kategori dibagi menjadi 3 (tiga) yaitu : 1. Kategori Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah Berisi file yang berkaitan dengan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah khususnya dalam hal regulasi/ peraturan dasarnya. Kategori ini dapat diakses oleh user Publik. 3
2. Kategori Materi Rakor Berisi file paparan/ presentasi, bahan materi, maupun kesimpulan dari rapat koordinasi Pengendalian Operasional Kegiatan (POK) maupun rakor lainnya yang berkaitan dengan kegiatan pembangunan. Kategori ini hanya dapat diakses oleh user yang sudah terdaftar (registered). 3. Kategori Lainnya Berisi file yang bersifat umum baik yang berkaitan langsung dengan sistem aplikasi Emonevbang maupun tidak. File dalam kategori ini dapat berupa teks, gambar, audio maupun video dan dapat diakses oleh user Publik. (manual aplikasi Emonevbang dapat diunduh melalui kategori ini). Emonevbang Halaman yang memuat informasi tentang gambaran umum aplikasi Emonevbang. II. LOGIN MENU Melalui menu ini user Emonevbang yang telah mempunyai username dan password dapat mengakses aplikasi Emonevbang lebih lanjut. III. MAIN MENU Personel Emonevbang Halaman yang berisi formulir online pendaftaran user sebagai operator aplikasi Emonevbang, berdasarkan usulan dari pimpinan SKPD masing-masing. Setelah user mengisikan pilihan pada formulir tersebut maka user akan mendapatkan username dan password via SMS maupun media lainnya untuk mengoperasikan apilkasi Emonevbang (setelah dilakukan verifikasi data user). LAPORAN BULANAN Setelah berhasil melakukan Login dengan username dan password yang telah ditentukan, user dapat mengakses Menu Laporan Bulanan. Menu ini merupakan halaman yang berisikan matrik Laporan Bulanan ( Belanja Langsung, Belanja Tidak Langsung, Pendapatan dan Pembiayaan ) pada masing- masing SKPD yang terbagi kedalam 2 (dua) pilihan menu yaitu pilihan UPDATE dan pilhan PREVIEW. Penjelasan lebih lanjut lihat pada Bab Pengoperasian. DAFTAR PEKERJAAN Menu ini merupakan halaman yang digunakan user untuk menambah dan mengupdate data pekerjaan di masing-masing SKPD sebagaimana yang telah direncanakan dalam sistem RUP. Penjelasan lebih lanjut lihat pada Bab Pengoperasian. IKHTISAR Menu ini menginformasikan ikhtisar / ringkasan dari pencapaian masing-masing SKPD dalam hal Belanja Langsung dan jumlah paket pekerjaan dan informasi lainnya yang berkaitan dengan pencapaian belanja dan pendapatan di masingmasing SKPD. 4
BAB PENGOPERASIAN Setelah mendapatan username dan password, operator emonevbang akan Login melalui menu login yang tersedia. Dan setelah berhasil login, akan tersaji menu Laporan Bulanan dan Menu Paket Pekerjaan pada Main Menu. Adapun hal yang harus dilakukan oleh operator emonevbang sebagaimana yang telah dijelaskan dalam Bab Pengenalan sebelumnya adalah melakukan update data realisasi keuangan dan juga fisik pada Belanja Langsung, menginput data pekerjaan sebagaimana yang telah dimuat dalam sistem RUP dan mengupdate tahapan perkembangan pekerjaan sesuai kondisi real. Bagaimana cara update data Laporan Bulanan? UPDATE Melalui pilihan menu ini, user utamanya melakukan update data Belanja Langsung dengan meng-klik tombol BL sesuai periode bulannya. Jika berhasil akan muncul tampilan update belanja langsung yang terdiri dari beberapa kolom yaitu No, Program, Kegiatan, Obyek, Rincian Obyek, Pagu, Realisasi, Persentase, dan Fisik. Sistem akan menyajikan data mulai dari kolom No sampai dengan Persentase, sementara operator akan memverifikasi pencapaian realisasi keuangan pada kolom Realisasi dengan pencapaian yang terdapat di Simda Keuangan, selain itu juga operator akan mengisikan kolom Fisik dengan nilai persentase pencapaian suatu objek dari kegiatan yang sudah terealisasikan. Dalam pengisian nilai fisik pada kolom fisik harap memperhatikan hal-hal seperti berikut : Nilai fisik diisikan dengan nilai bulat tanpa koma; Nilai fisik harus lebih besar atau setidaknya sama dengan nilai persentase realisasi keuangan; Nilai fisik dalam satu kegiatan dapat disamakan besarnya walaupun persentase realisasi keuangannya belum tercapai semua pada tiaptiap rincian obyeknya. Pastikan menekan tombol Save untuk mengupdate data setelah mengisikan nilai fisik baik secara satu persatu maupun secara bersamaan dalam satu halaman. Namun sebaiknya menekan tombol Save setiap beberapa nilai fisik sudah terisikan. Setiap Anda menekan tombol Save maka dipastikan data bulanan Anda sudah tersimpan dan terbarukan. Tekan tombol kembali untuk kembali ke halaman sebelumnya. Apakah fungsi dari menu Preview Laporan Bulanan? PREVIEW Melalui pilihan menu ini, user meng-klik tombol BL sesuai periode bulannya. Jika berhasil akan muncul tampilan rincian belanja langsung yang terdiri dari beberapa kolom yaitu No, Id_Rek, Program, Kegiatan, Obyek, Rincian Obyek, Pagu, Realisasi, Persentase, dan Fisik. Pada bagian atas sebelah kanan terdapat pilihan Copy, CSV, Excel, PDF, dan Print. 5
Pastikan browser Anda sudah terpasang komponen flash agar pilihan diatas dapat muncul. Pilihan Copy untuk menyalin data ke dalam aplikasi lain. Pilihan CSV untuk menyimpan data dalam format CSV. Pilihan Excel untuk menyimpan data dalam format Excel, adapun caranya adalah sebagai berikut : klik pilihan Excel; tentukan drive dan folder penyimpanan; tambahkan extension (.xls) di akhir judul misalkan Lap. Belanja Langsung Bagian Pembangunan Pebruari 2015.xls kemudian klik Save. Data laporan bulanan Anda sudah tersimpan dalam format excel. Pilihan PDF untuk menyimpan data dalam format pdf, adapun caranya adalah sebagai berikut : klik pilihan PDF; tentukan drive dan folder penyimpanan; tambahkan extension (.pdf) di akhir judul misalkan Lap. Belanja Langsung Bagian Pembangunan Pebruari 2015.pdf kemudian klik Save. Data laporan bulanan Anda sudah tersimpan dalam format pdf. Pilihan Print untuk mencetak langsung data laporan Anda. Bagaimana cara membuat paket pekerjaan? Menu Paket Pekerjaan pada Main Menu digunakan untuk menginput dan mengedit data pekerjaan di masing-masing SKPD. Adapun yang perlu diperhatikan dalam menggunakan menu paket pekerjaan ini adalah sebagai berikut : Pastikan pekerjaan di SKPD Anda sudah tertayangkan di Sistem RUP dengan alamat sirup.lkpp.go.id; Klik link SIRUP pada bagian bawah halaman emonevbang; Jika berhasil akan muncul tampilan Sistem RUP kemudian klik menu REKAP; Ketikkan kata kunci brebes pada kolom search di bagian atas sebelah kanan; Jika berhasil klik pilihan Kabupaten Brebes, kemudian ketikkan kata kunci nama SKPD Anda pada kolom search di bagian atas sebelah kanan; Jika berhasil akan muncul data pekerjaan SKPD Anda. Terdapat 2 pilihan, Penyedia dan Swakelola kemudian pilih sesuai yang dibutuhkan; Pada aplikasi emonevbang klik menu Paket Pekerjaan; Klik pada pilihan Paket Baru, kemudian muncul isian data pekerjaan; Anda dapat menyalin data dari sistem RUP ke dalam isian paket pekerjaan pada aplikasi emonevbang dengan cara copy paste pada pilihan kolom yang memiliki informasi sama; Jika sudah terisi lengkap klik tombol Simpan; Jika akan melakukan edit data, klik pada baris pekerjaan kemudian pilih Edit Paket. Isian paket pekerjaan terdiri dari Nama Kegiatan, Nama Pekerjaan, Pekerjaan, Jenis Belanja, Sumber Dana, Lokasi, Pagu, Nilai Kontrak, Metode, Penyedia, Tanggal Mulai, Tanggal Selesai, Tahapan, Nama PPK, Nama PPTK, Nama Pejabat Pengadaan, Nama Pengawas dan Nama PPHP. 6
BAB INDEX Menu Paket Pekerjaan. Terdapat beberapa kode angka yang muncul pada tabel sebagai kode pilihan pada beberapa kolom di daftar paket pekerjaan. Adapun kode angka yang dimaksud adalah sebagai berikut : Kolom Jenis Belanja : 1 untuk Belanja Pegawai 2 untuk Belanja Barang/ Jasa 3 untuk Belanja Modal Kolom Sumber Dana : 1 untuk DAU 2 untuk DAK 3 untuk BanGub 4 untuk DDL 5 untuk DAK 2014 6 untuk DAK 2013 7 untuk DAK 2012 8 untuk DAK 2011 9 untuk DAK 2010 Kolom Lokasi : 1 untuk Kec. Brebes 2 untuk Kec. Wanasari 3 untuk Kec. Bulakamba 4 untuk Kec. Tanjung 5 untuk Kec. Losari 6 untuk Kec. Ketanggungan 7 untuk Kec. Kersana 8 untuk Kec. Banjarharjo 9 untuk Kec. Larangan 10 untuk Kec. Tonjong 11 untuk Kec. Bumiayu 12 untuk Kec. Sirampog 13 untuk Kec. Paguyangan 14 untuk Kec. Salem 15 untuk Kec. Bantarkawung 16 untuk Kec. Songgom 17 untuk Kec. Jatibarang 18 untuk Semua Kecamatan 19 untuk Beberapa Kecamatan 20 untuk Di luar Kab. Brebes Kolom Metode : 1 untuk Pengadaan Langsung (PL) 2 untuk Lelang 3 untuk E-Purchasing 4 untuk Swakelola 5 untuk Penunjukan Langsung Kolom Tahapan : 1 untuk Persiapan 2 untuk Proses 3 untuk PHO (100%) 4 untuk FHO (selesai masa pemeliharaan) 5 untuk Tidak Dilaksanakan 6 untuk Putus Kontrak 7