KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA DIREKTORAT BINA PROGRAM Lokakarya Manajemen Penanganan Jalan Provinsi dan Jalan Kabupaten Perkembangan sistem Perencanaan, Pemrograman dan Penganggaran Penanganan Jalan Provinsi dan Jalan Kabupaten Disiapkan oleh: Kasubdit Fasilitasi Penyelenggaraan Jalan Daerah
PENYELENGGARAAN PEMBINA JALAN Penyelenggaraan pembinaan jalan adalah : Melaksanakan total siklus manajemen pembinaan jalan yang dapat dibagi kedalam 2 (dua) kelompok utama yaitu : 1. PERUMUSAN SASARAN 2. PERWUJUDAN SASARAN 2
Rincian Dua Kelompok Utama Manajemen Pembinaan Jalan Perumusan Sasaran - Policy (Kebijakan) - Planning (Perencanaan Umum) - Programming (Pemrograman) - Budgeting (Penganggaran) Perwujudan Sasaran - Survey & Designing (Perencanaan Teknik) - Land Acquisition (Pembebasan Tanah) - Construction (Pelaksanaan) - Operation (Pengoperasian) - Maintenance (Pemeliharaan) 3
Dua Kelompok Utama Yang Lain Didalam Manajemen Pembinaan Jalan Perumusan Sasaran (Manajemen) - Pengaturan - Pembinaan - Pengawasan Perwujudan Sasaran (Pembangunan) - Survey - Investigation - Designing - Construction - Operation - Maintenance 5
TOTAL SIKLUS MANAJEMEN PEMBINAAN INFRASTRUKTUR Policy Pada Sepanjang Siklus Manajemen Baku Pembinaan Prasarana Jalan Planning Programming Perumusan Sasaran Budgeting Designing Land Acqui. Construction Perwujudan Sasaran Opr. & Mnt. Output, Outcome, Benefit, Impact 6 Pembinaan (d/h) Penyelenggaraan Jalan
TOTAL PROSES MANAJEMEN LOAN PBME Year 11 th PBME Year 7 th Phase III PBME Year 3 th PBME Year 1 th Project Identification Project Digest/Proposal/Tor Phase I Penyusunan Blue Book Fact Finding Mission Pre Appraisal Mission Appraisal Mission Loan Negotiation Loan Signing 7 Project Completion Financial Audit Report Physical & Financial Monitoring Phase II Project Disbursement Loan Effective Project Procurement Project Implementation
SIKLUS MANAJEMEN PEMBINAAN JALAN KEGIATAN PERENCANAN : 1. Menilai kapasitas jaringan 2. Mengidentifikasi kelamahan jaringan 3. Mengembangkan alternatif penanganan dan prioritas 4. Menetapkan program dan anggaran KEGIATAN DISAIN 1. Informasi masukan: material, lalu-lintas, iklim, biaya, dll 2. Strategi disain alternatif 3. Analisis 4. Evaluasi ekonomi, 5. Optimisasi KEGIATAN KONSTRUKSI BANK DATA KEGIATAN PEMELIHARAAN KEGIATAN PENELITIAN EVALUASI PELAKSANAAN 8 Catatan : = Siklus Utama = Siklus Pendukung
ALUR DANA APBN KE DAERAH (MONEY FOLLOWS FUNCTION) A P B N PUSAT BELANJA PEMERINTAH PUSAT K/L Belanja Pegawai Belanja Barang Pembayaran Bunga Utang Subsidi Hibah Bantuan Sosial Belanja Lain-lain Belanja Pusat di Pusat Belanja Pusat di Daerah 6 Urusan Mutlak Kanwil di Daerah Di Luar 6 Urusan Dikerjakan sendiri melalui UPT Dilimpahkan ke Gubernur DAERAH Dana Sektoral di Daerah Dana Dekonsentrasi TRANSFER KE DAERAH Ditugaskan ke Gub/Bupati/ Walikota Dana Tugas pembantuan 1. Dana Perimbangan: DBH,DAU,DAK APBD 2. Dana Otonomi Khusus 3. Dana Penyesuaian: Penyeimbang DAU, Tunjangan Kependidikan, Sarana & Prasarana Papua Barat, Infrastruktur Sarana & Prasarana Dana Desentralisasi HIBAH Dana Darurat 9
BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP DEPARTEMEN P.U. ProyekYbs, Bappeda, dan Dinas PU/Bina Marga - Pidato Presiden - Nota Keuangan - Usulan Daerah - Hasil Konreg -Usulan Dit. - Pek. Umum - Usulan-- Masy/Media - Satuan 2 (Sektor) - Alokasi Per Ditjen Exercise Program TA-2002 Oleh Subdit PBLN Dit.Bintek Rapat Kerja Dengan Sub Komisi P. U. Komisi IV DPR-RI Exercise Program TA-2002 Oleh Biro PKLN Dep. Pek. Umum Satuan - 3 Yang Berisi Alokasi Proyek/Program Dan Propinsi Dit. Jen. Bina Marga Penyiapan LK/DUP Dan SPAAP oleh Subdit PBLN Dit. Bintek Pembahasan Daerah di Kanwil Anggaran SPAAP dibuat dan Dikirim ke Kanwil Anggaran oleh DitJen Anggaran Pembahasan Pusat di DitJen Anggaran DIP / PO DIP / PO Survei IRMS/BMS Output IRMS/BMS Koordinasi Penentuan Program/Proyek Dengan BAPPENAS Proyek Ybs Proyek Ybs dan DitJen. Bina Marga Maret - Agustus Agustus - September September - Oktober November Akhir Nov. Awal Des. Desember Januari 10
BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP Dep. P.U. - Pidato Presiden - Nota Keuangan - Satuan 2 (Sektor) - Alokasi Per Ditjen Rapat Kerja Dengan Sub Komisi Pek. Umum Komisi IV DPR-RI - Usulan Daerah - Hasil Konreg - Usulan Dit. B. M. - Usulan Masy / Media Exercise Program TA-2002 Oleh Subdit PBLN Dit.Bintek Exercise Program TA-2002 Oleh Biro PKLN Dep. Pek. Umum Satuan - 3 Yang Berisi Alokasi Proyek/Program Dan Propinsi Survei IRMS/BMS Output IRMS/BMS Koordinasi Penentuan Program/Proyek Dengan BAPPENAS Maret - Agustus Agustus - September September - Oktober November 11 (berlanjut pada slide berikut)
BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP Dep. P. U. Dit. Jen. Bina Marga ProyekYbs, Bappeda, dan Dinas PU/Bina Marga Pembahasan Daerah di Kanwil Anggaran DIP / PO Satuan - 3 Yang Berisi Alokasi Proyek/Program Dan Propinsi Penyiapan LK/DUP Dan SPAAP oleh Subdit PBLN Dit. Bintek SPAAP dibuat dan Dikirim ke Kanwil Anggaran oleh DitJen Anggaran Pembahasan Pusat di DitJen Anggaran DIP / PO Proyek Ybs Proyek Ybs dan Dit. Jen. P. U. November Akhir Nov. Awal Des. Desember Januari 12 (lanjutan dari slide sebelum)
BAGAN ALIR PENYUSUNAN APBD PROPINSI Renstra Departemen Penyaringan Aspirasi LSM Renstra Dinas Renstra Propinsi Evaluasi Program Proyek thn sebelumnya Usulan Dinas dan Instansi Draft I Rapat Koord. Dinas Kab/ Kota sesuai PP 25/2002 Usulan RAPBN Konregbang Rakorbang I Draft II Usulan Kab/Kota Usulan Dekon dan Lintas 13 (berlanjut pada slide berikut)
BAGAN ALIR PENYUSUNAN APBD PROPINSI Konregbang Konsultasi ke Departemen Draft RAPBN Propinsi Draft II Draft III Draft IV Draft V Usulan Kab/Kota Usulan Dekon dan Lintas Rapat Teknis/ Koordinasi dgn DPRD - Stakeholder Rapat Koordinasi dgn Gubernur, di sesuaikan dgn anggaran dan kebijakan Draft VI I DAU + Rapat Koordinasi GUB Pra panitia Anggaran II 14 III Rapat Pleno Persidangan Umum dgn DPRD Propinsi (lanjutan dari slide sebelum)
Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Spt Okt Nov Des Jan Feb Daftar K1 Dibangun Dalam Tahun Sebelumnya Kaji Ulang dan Pemutahiran Data Base Survey Perencanaan (S) Kondisi Baik/Sedang Daftar P1 Anggaran Pemeliharaan Kaji Ulang dan Pemutahiran Data Base Analisis dan Evaluasi (A) Survey Pemeliharaan (S1) BAGAN ALIR Persiapan Program Pendahuluan (P) Persiapan Program Pemeliharaan PERENCANAAN TAHUNAN UNTUK JALAN KABUPATEN = Pek. Pemeliharaan = Pekerjaan Berat Daftar Panjang (P2) Daftar Pendek (P3) Dokumentasi Survey Pemeriksaan Tindakan Lanjutan Survey Design & Analisa Biaya Pasca Disain Kaji Ulang Penges ahan Proses Tender 15 Musbang Desa Temu Karya Kecamatan Rakorbang Kabupaten Rakorbang Propinsi Konsultasi Regional & Nasional
16