PENGARUH DISIPLIN KERJA TERHADAP KUALITAS PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR CAMAT MEDAN TEMBUNG KOTA MEDAN SKRIPSI Disusun Oleh: ROMADHANA ALHADI LUBIS NIM: 080903090 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 5
ABSTRAK PENGARUH DISIPLIN KERJA TERHADAP KUALITAS PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR CAMAT MEDAN TEMBUNG KOTA MEDAN Oleh: ROMADHANA ALHADI LUBIS NIM: 080903090 Adapun yang menjadi tujuan khusus penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana disiplin kerja pada kantor camat Medan Tembung Kota Medan, untuk mengetahui bagaimana kualitas pelayanan publik pada kantor camat Medan Tembung Kota Medan dan untuk mengetahui besarnya pengaruh dari disiplin kerja terhadap kualitas pelayanan publik pada kantor camat Medan Tembung Kota Medan. Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah korelasional dengan analisis kuantitatif. Adapun metode korelasional adalah penelitian yang meneliti hubungan antara variabel-variabel yang ada. Metode korelasional bertujuan meneliti sejauh mana variabel yang satu memiliki hubungan sebab akibat dengan variabel yang lain. Sampel yang diajukan berjumlah 44 orang atau 10% dari jumlah populasi 440 pegawai negeri sipil dan masyarakat. Tehnik analisa data yang dipergunakan adalah dengan cara mempergunakan produk moment dan selanjutnya diuji melalui uji t dan selanjutnya diuji kembali dengan memakai uji diterminasi. Berdasarkan hasil penelitian maka diketahui dari hasil penelitian yang telah diuraikan pada bab-bab terdahulu, maka dapat disimpulkan bahwa gambaran secara menyeluruh ada terdapat hubungan meskipun rendah antara disiplin kerja terhadap pelayanan publik di Kantor Camat Kecamatan Medan Tembung. Hal ini dibuktikan dengan antara variabel X (disiplin kerja) dengan variabel Y (pelayanan publik), yang menghasilkan harga r xy adalah 0,343. Maka harga X (disiplin kerja) dengan Y (pelayanan publik) sebesar 0,343 menunjukkan bahwa kedua variabel tersebut bervariasi secara positif dan signifikan. Dari Uji diterminasi maka didapatkan D = 11,56. Ini berarti bahwa kira-kira 11,76% dari variasi Y yaitu pelayanan publik dapat diterangkan oleh X yang dalam hal ini disiplin kerja. Jadi 88,24% yang tidak diteliti. Dari hasil uji t didapatkan hasil bahwa t-hitung = 2,52 > t tabel = 1,68195, maka H 0 ditolak, artinya ada pengaruh yang positif dan signifikan antara disiplin kerja terhadap peningkatan pelayanan publik di Kantor Camat Kecamatan Medan Tembung. Kata Kunci: Disiplin Kerja, Kualitas Pelayanan Publik
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum. Warahmatullahi.. Wabarakatuh Segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, nikmat dan hidayah-nya kepada kita semua sehingga dapat berfikir dan merasakan segalanya. Salah satu dari sekian banyak nikmat dan karunianya adalah penuis dapat menyelesaikan proposal skripsi yang berjudul Pengaruh Disiplin Kerja Terhadap Kualitas Pelayanan Publik di Kantor Camat Medan Tembung Kota Medan. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, maka penyusunan skripsi ini tidak dapat berjalan dengan baik. Penulis telah banyak menerima bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, baik moril maupun materil. Sehubungan dengan hal tersebut, maka pada kesempatan ini perkenankanlah penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: Kedua orang tua tercinta, Ayah (Syafruddin lubis,alm.) dan Mamak (Nuraini) yang selalu memberikan doa yang tulus, dukungan dan pengertian dalam menyelesaikan skripsi ini. Bapak Robinson, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,. Ibu Arlina, SH, M.Hum selaku dosen pembimbing saya yang telah sabar menuntun dan member masukan dalam penyelesaian skripsi ini.
Bapak Drs. M. Husni Thamrin, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fkultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera utara. Bapak/Ibu dosen dan Staf Pengajar Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak membantu penulis dalam kegiatan akademis. Kepada pegawai-pegawai Kantor Camat Medan Tembung Kota Medan yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini. Kepada Udak (H. Taufik Rahim Lbs) dan ocik (Leli Suryani) yang telah banyak membantu dan memberikan dukungan atas penyelesaian skripsi ini. Kepada seluruh saudara-saudara, sepupu dan seluruh keluarga yang telah memberikan motivasi dan dukungan kepada saya dalam menyusun skripsi ini. Kepada sahabat-sahabat saya semasa kuliah terima kasih telah setia menemani dan membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini. Kepada yang terkasih istri saya Nina irvindyati Hrp, Rania Talita Ramadhani Lbs dan Raziq Zuhdi Yahya Lbs terima kasih telah menemani dan saling memotivasi dalam segala hal. Penulis telah berupaya secara maksimal dalam menyelesaikan skripsi ini, namun penulis menyadari masih banyak kekurangan baik dari segi isi maupun tata bahasa yang digunakan, untuk itu penulis memohon maaf atas kekurangan dalam penulisan skripsi ini dan kiranya skripsi ini bermanfaat bagi yang membacanya. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat disebut satu persatu. Medan, Januari 2015 Hormat Saya, (ROMADHONA ALHADI LUBIS)
DAFTAR ISI halaman ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii v viii xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 7 1.4. Manfaat Penelitian... 7 1.5. Kerangka Teori... 8 1.5.1. Kedisiplinan... 8 1.5.1.1. Pengertian Disiplin... 8 1.5.1.2. Jenis-Jenis Disiplin... 11 1.5.1.3. Prinsip-Prinsip Pendisiplinan... 13 1.5.1.4. Alat Untuk Mengukur Disiplin Kerja... 14 1.5.2. Pelayanan Publik... 15 1.5.2.1. Pengertian Pelayanan Publik... 15 1.5.2.2. Unsur-unsur Pelayanan Publik... 17
1.5.2.3. Azas, Prinsip Dan Standar Pelayanan Publik... 18 1.5.2.4. Jenis-Jenis Pelayanan Publik... 22 1.5.2.5. Penyelenggaraan Pelayanan Publik... 23 1.5.3. Hubungan Kedisiplinan Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik... 26 1.6. Hipotesis... 27 1.7. Definisi Konsep... 27 1.8. Definisi Operasional... 28 1.9. Sistematika Penulisan... 30 BAB II METODE PENELITIAN... 32 2.1. Bentuk Penelitian... 32 2.2. Lokasi Penelitian... 32 2.3. Populasi dan Sampel... 32 2.4. Teknik Pengumpulan Data... 33 2.5. Teknik Penentuan Skor... 34 2.6. Teknik Analisa Data... 35 BAB III GAMBARAN UMUM KECAMATAN MEDAN TEMBUNG 39 3.1. Sejarah Singkat Kecamatan Medan Tembung... 39 3.2. Gambaran Umum Kecamatan Medan Tembung... 40 3.3. Perekonomian dan Kependudukan... 41 3.4. Struktur Organisasi Kantor Kecamatan Medan Tembung 45
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 52 4.1. Gambaran Umum Responden... 52 4.2. Disiplin Kerja... 54 4.3. Pelayanan publik... 61 4.4. Rekapitulasi Jawaban Responden... 69 4.5. Uji Hipotesis... 72 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 78 5.1. Kesimpulan... 78 5.2. Saran... 79 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL halaman Tabel 2.1. Kategori Jawaban Responden Untuk Masing-Masing Variabel... 35 Tabel 2.2. Interpretasi Koefisien Korelasi Product Moment...... 37 Tabel 3.1. Luas Wilayah Menurut Kelurahan Tahun 2013... 41 Tabel 3.2. Banyaknya Penduduk Menurut Umur Tahun 2013... 42 Tabel 3.3. Banyaknya Penduduk Menurut Agama Tahun 2013... 42 Tabel 3.4. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tahun 2013... 43 Tabel 3.5. Banyaknya Penduduk Menurut Suku Tahun 2013... 44 Tabel 3.6. Jumlah Sarana Ibadah Tahun 2013... 44 Tabel 3.7. Jumlah Sarana Perekonomian Tahun 2013... 45 Tabel 4.1. Umur Responden... 52 Tabel 4.2. Jenis Kelamin Responden... 53 Tabel 4.3. Pendidikan Terakhir Responden... 53 Tabel 4.4. Absensi Kehadiran Sangat Penting Dalam Penegakan Disiplin Kerja... 54 Tabel 4.5. Bapak/Ibu Harus Hadir Tepat Waktu Di Kantor Setiap Hari Jam Kerja... 55 Tabel 4.6. Bapak/Ibu Harus Pulang Dari Kantor Sesuai Dengan Jam Kantor... 56 Tabel 4.7. Bapak/Ibu Harus Melaksanakan Tugas-Tugas Dengan Tanggung Jawab Dan Sesuai Dengan Waktu Yang Telah Ditentukan.... 57
Tabel 4.8. Bapak/Ibu Selalu Mengenakan Seragam Kerja Sesuai Hari Yang Telah Ditentukan... 58 Tabel 4.9. Bapak/Ibu Harus Mengenakan Tanda Pengenal Di Kantor Ini. 59 Tabel 4.10. Peraturan Yang Ditetapkan Menjadikan Bapak/Ibu Termotivasi Dalam Menyelesaikan Tugas Yang Diberikan Pimpinan... 60 Tabel 4.11. Bapak/Ibu Harus Bersedia Dikenakan Sanksi Sesuai Dengan Peraturan Jika Melanggar Peraturan Tersebut... 61 Tabel 4.12. Bapak/Ibu Bekerja Sesuai Pelayanan Publik Yang Ditetapkan Oleh Instansi... 62 Tabel 4.13. Pelayanan Publik Yang Dilakukan Sesuai Dengan Kepuasan Dari Masyarakat... 63 Tabel 4.14. Bapak Ibu Memiliki Kriteria Yang Spesifik Tentang Pelayanan Publik Selain Yang Ditetapkan Oleh Instansi... 64 Tabel 4.15. Antara Bagian Yang Satu Dengan Bagian Yang Lain Dalam Instansi Kecamatan Memiliki Kriteria Pelayanan Publik Yang Berbeda... 65 Tabel 4.16. Dalam Mendukung Pelayanan Publik Yang Dilakukan Instansi Memberikan Pelatihan Terhadap Pegawainya... 66 Tabel 4.17. Pelayanan Publik Yang Dihasilkan Didukung Oleh Teknologi Dan Sarana Serta Prasarana Pekerjaan Yang Lengkap... 67 Tabel 4.18. Pelayanan Publik Yang Dihasilkan Memberikan Kepuasan Kepada Pegawai Pelayanan... 68 Tabel 4.19. Pengaturan Disiplin kerja Memberikan Andil Dalam Meningkatkan Pelayanan publik... 69 Tabel 4.20. Rekapitulasi Jawaban responden Terhadap Variabel X (Disiplin kerja)... 70
Tabel 4.21. Rekapitulasi Jawaban responden Terhadap Variabel Y (Pelayanan Publik)... 71 Tabel 4.22. Kalkulasi Harga r xy... 72 Tabel 4.23. Interpretasi Koefisien Korelasi Product Moment... 75
DAFTAR GAMBAR halaman Gambar 3.1. Struktur Organisasi Kantor Kecamatan Medan Tembung Kota Medan... 51