STUDI TENTANG KINERJA PENGADILAN NEGERI DALAM MENYELESAIKAN KASUS SENGKETA TANAH WARISAN ( Studi Kasus di Pengadilan Negeri Klaten Tahun 2011 ) SKRIPSI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat Sarjana S-1 Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Oleh: NIVO WAHYU NUGROHO A220100136 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
PERSETUJUAN STUDI TENTANG KINERJA PENGADILAN NEGERI DALAM MENYELESAIKAN KASUS SENGKETA TANAH WARISAN ( Studi Kasus di Pengadilan Negeri Klaten Tahun 2011 ) Yang dipersiapkan dan disusun oleh: NIVO WAHYU NUGROHO A 220100136 Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi S-1 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta Pembimbing, Dra. Sundari, SH., M.Hum. Tanggal persetujuan: NIK. 151 ii
PENGESAHAN SKRIPSI STUDI TENTANG KINERJA PENGADILAN NEGERI DALAM MENYELESAIKAN KASUS SENGKETA TANAH WARISAN ( Studi Kasus di Pengadilan Negeri Klaten Tahun 2011 ) Yang dipersiapkan dan disusun oleh: NIVO WAHYU NUGROHO A220100136 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada hari Senin, tanggal 19 Mei 2014 dan dinyatakan telah memenuhi syarat Susunan Dewan Penguji 1. Dra. Sundari, SH., M.Hum. ( ) 2. Drs. Achmad Muthali in, M.Si. ( ) 3. Drs. Achmad Muhibbin, M.Si. ( ) Surakarta, Mei 2014 Universitas Muhammadiyah Surakarta Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Dekan, Prof. Dr. Harun Joko Prayitno NIP 19650428 199303 1001 iii
PERNYATAAN Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya. Surakarta, 1 Mei 2014 Nivo Wahyu Nugroho A220100136 iv
MOTTO Dan minta pertolonganlah kamu (kepada Allah) dengan sabar dan sholat, dan sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat kecuali bagi orang-orang yang khusyu (Q.S Al Baqorah: 45) Janganlah kamu bersikap lemah, dan janganlah pula kamu bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi derajatnya, jika kamu orang-orang yang beriman (QS. Ali Imran: 139) Barang siapa yang tidak pernah melakukan kesalahan, maka dia tidak pernah mencoba sesuatu yang baru (Albert Einstein) Raihlah kesuksesan bukan mencari kesempurnaan hidup (Penulis) v
PERSEMBAHAN Sebagai ungkapan rasa syukur dan rasa terima kasih dengan kerendahan hati karya ilmiah ini penulis persembahkan untuk: 1. Ibu dan ayah yang penulis cintai. Terima kasih atas semua kasih sayang, pengorbanan dan do a yang telah diberikan selama ini, sampai bisa menjadi seperti sekarang. 2. Teman-teman Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan khususnya kelas C Angkatan 2010. 3. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta. vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur Alhamdulilah kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmad dan hidayah-nya, sholawat serta salam teruntuk Nabi Muhammad SAW. Penulis sangat bersyukur karena telah menyelesaikan skripsi dengan baik, yang berjudul: Studi Tentang Kinerja Pengadilan Negeri dalam Menyelesaikan Kasus Sengketa Tanah Warisan (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Klaten Tahun 2011). Dalam penulisan skripsi ini, banyak pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat: 1. Ibu dan Bapak tercinta yang telah memberikan semangat, doa, moril maupun materiil yang sangat berharga. 2. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian. 3. Bapak Drs. Achmad Muthali in, M.Si., selaku sekretaris Progdi PPKn Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan rekomendasi persetujuan judul skripsi ini. 4. Ibu Sundari, SH., M.Hum., selaku pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan dengan penuh kesabaran serta tanggung jawab dalam membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik. vii
5. Bapak H. Eka Budhi Prijanta, SH., MH., selaku ketua Pengadilan Negeri Klaten yang telah memberi kesempatan dan ijin riset kepada penulis guna penyusunan skripsi. 6. Bapak/Ibu Dosen PPKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1. Semoga amal baik semua pihak yang membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini mendapat imbalan dari Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki penulis. Untuk itu segala kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan dari pembaca. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, 1 Mei 2014 Penulis Nivo Wahyu Nugroho NIM. A220100136 viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... i ii iii iv v vi vii ix xiii xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Penelitian... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian... 5 E. Daftar Istilah... 6 BAB II LANDASAN TEORI... 7 A. Kajian Teori... 7 ix
1. Kajian mengenai Kinerja Pengadilan Negeri... 7 a. Pengertian kinerja... 7 b. Peranan lembaga pengadilan... 7 c. Tujuan lembaga pengadilan... 8 d. Pengertian pengadilan negeri... 8 e. Susunan organisasi pengadilan negeri... 9 f. Tata kerja lembaga pengadilan negeri... 9 g. Pengertian kinerja pengadilan negeri... 10 h. Indikator kinerja pengadilan negeri... 10 2. Kajian mengenai Sengketa Tanah Warisan... 11 a. Pengertian sengketa tanah... 11 b. Faktor-faktor penyebab sengketa tanah... 12 c. Bentuk-bentuk kasus sengketa tanah... 13 d. Pengertian hukum waris... 13 e. Pengertian warisan... 14 f. Macam-macam hukum waris... 14 g. Pembagian warisan... 14 h. Penetapan warisan... 15 i. Sumber hukum waris islam... 15 j. Rukun mempusakai... 16 k. Kewajiban ahli waris terhadap pewaris... 16 l. Asas-asas kewarisan islam... 16 m. Penyebab terjadinya hak waris... 18 x
n. Penyebab gugurnya hak waris... 18 o. Ahli waris dari segi jenis kelamin... 18 p. Ahli waris dari segi hak... 19 q. Ahli waris ashabah... 19 r. Pengertian sengketa tanah warisan... 19 3. Studi Tentang Kinerja Pengadilan Negeri dalam Menyelesaikan Kasus Sengketa Tanah Warisan... 19 B. Kajian Penelitian yang Relevan... 20 C. Kerangka Pemikiran... 21 D. Rancangan Penelitian... 23 BAB III METODE PENELITIAN... 24 A. Tempat dan Waktu Penelitian... 24 B. Jenis dan Strategi Penelitian... 25 C. Subjek dan Objek Penelitian... 26 D. Sumber Data... 26 E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data... 28 F. Keabsahan Data... 30 G. Teknik Analisis Data... 31 H. Prosedur Penelitian... 34 BAB IV HASIL PENELITIAN... 36 A. Deskripsi Lokasi Penelitian... 36 B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan... 48 C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori... 61 xi
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN... 63 A. Kesimpulan... 63 B. Implikasi... 64 C. Saran... 64 DAFTAR PUSTAKA... 66 LAMPIRAN xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian... 24 Tabel 2. Susunan Pangkat, Golongan dan Jabatan Pegawai Pengadilan Negeri Klaten... 45 xiii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Kerangka Pemikiran... 22 Gambar 2. Trianggulasi Sumber Data... 30 Gambar 3. Trianggulasi Teknik Pengumpulan Data... 31 Gambar 4. Komponen dalam Analisis Data... 33 Gambar 5. Analisis Data dalam Penelitian... 33 Gambar 6. Prosedur Penelitian... 34 Gambar 7. Struktur Organisasi Pengadilan Negeri Klaten... 37 xiv
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1. Jadwal dan Hasil Pembimbingan... 68 Lampiran 2. Kisi-kisi Telaah Dokumen... 69 Lampiran 3. Pedoman Wawancara... 72 Lampiran 4. Surat Keterangan Penelitian... 73 xv
STUDI TENTANG KINERJA PENGADILAN NEGERI DALAM MENYELESAIKAN KASUS SENGKETA TANAH WARISAN (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Klaten Tahun 2011) Nivo Wahyu Nugroho, A220100136, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2014, xvi + 73 halaman (termasuk lampiran) ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja pengadilan negeri dalam menyelesaikan kasus sengketa tanah warisan (studi kasus di pengadilan negeri klaten tahun 2011). Penelitian ini mengkaji mengenai pelaksanaan pengadilan negeri klaten dalam menyelesaikan kasus sengketa tanah warisan dan faktorfaktor yang menjadi penghambat kinerja pengadilan negeri klaten dalam menyelesaikan kasus sengketa tanah warisan. Metode pengumpulan data penelitian ini dengan menggunakan teknik wawancara dan dokumentasi. Penelitian ini menggunakan dua macam trianggulasi yaitu sumber data dan teknik pengumpulan data. Sedangkan dalam menganalisis data digunakan interaktive model (model analisis interaktif). Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan di hasilkan kesimpulan yaitu (1) Hakim pengadilan negeri klaten dalam menyelesaikan kasus sengketa tanah warisan melalui tiga tahap yaitu tahap persiapan, pemeriksaan, dan tahap penentuan. Dalam proses persidangan ini hakim menerapkan asas-asas perdata untuk menyelesaikan sengketa tanah warisan, (2) Hambatan yang dialami hakim dalam kinerjanya menyelesaikan kasus sengketa tanah warisan adalah kurangnya pemahaman seseorang akan manfaat jalan mediasi, adanya suatu perlawanan dari pihak tergugat, dan kesempatan untuk menghadiri persidangan baik penggugat maupun tergugat kurang berjalan lancar. Kata kunci: Kinerja, Pengadilan Negeri, Sengketa Tanah, Warisan. Surakarta, 1 Mei 2014 Penulis, Nivo Wahyu Nugroho xvi