TESIS OLEH MUHAMMAD IDRIS / HK PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

Transkripsi

1 PERANAN BALAI LELANG SWASTA PADA PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM PENYELESAIAN KREDIT MACET (Studi Kasus Pada PT. Balai Lelang Sukses Mandiri) TESIS OLEH MUHAMMAD IDRIS / HK PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2 PERANAN BALAI LELANG SWASTA PADA PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM PENYELESAIAN KREDIT MACET (Studi Kasus Pada PT. Balai Lelang Sukses Mandiri) Diajkan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum Dalam Program Studi Magister Ilmu Hukuum Pada Fakultas Hukum TESIS Oleh MUHAMMAD IDRIS /HK PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

3 Judul Tesis : PERANAN BALAI LELANG SWASTA PADA PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM PENYELESAIAN KRIDIT MACET (Studi Kasus Pada PT. Balai Lelang Sukses Mandiri) Nama Mahasiswa : Muhammad Idris Nomor Pokok : Program Studi : Ilmu Hukum Menyetujui : Komisi Pembimbing (Prof. Dr.Tan Kamello.,SH.,M.S) K e t u a (Dr.Hasim Purba.,S.H.,M. Hum) (Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum. ) A n g g o t a A n g g o t a Ketua Program Studi, Dekan, (Prof. Dr. Suhaidi, S.H., M.H.) (Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum.) Tanggal Lulus : 31 Agustus 2012

4 Telah Diuji Pada Tanggal 31 Agustus 2012 PANITIA PENGUJI TESIS: Ketua : Prof. Dr. Tan Kamello.,S.H.,M.S Anggota : 1. Dr. Hasim Purba.,S.H., 2. Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum. 3. Dr. Didi Harianto.,S.H.,M. Hum 4. Dr. Utary Maharani.,S.H.,M. Hum

5

6

7 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Allah Subhanallahu Wata ala atas segala berkat dan rahmat-nya yang telah menambah keyakinan dan kekuatan bagi penulis untuk menyelesaikan penulisan tesis dengan judul Peranan Balai Lelang Swasta Pada Pelaksanaan Lelang Eksekusi Hak Tanggungan dalam penyelesaian Kredit Macet (Studi Kasus Pada PT. Balai Lelang Sukses Mandiri), merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk menyelesaikan perkuliahan di Program Studi Magister Ilmu Hukum di Fakultas Hukum. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan ini banyak kekurangan dan tidak dapat terlaksana tanpa bantuan dan kerja sama dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih secara khusus kepada yang terhormat dan terpelajar Ibu Prof. Dr. Tan Kamello, S.H., M.S., Bapak Dr. Hasyim Purba, S.H., M.Hum.dan Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum. yang ditengahtengah kesibukannya meluangkan waktu dan penuh perhatian memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan untuk kesempurnaan tesis ini. Terima kasih penulis sampaikan kepada pihak-pihak yang turut memberikan dukungan, yaitu: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTMH, M.Sc. (CTM), Sp.A (K), selaku Rektor.

8 2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum yang telah memberikan kesempatan kepada penulis menjadi mahasiswa Program Magister Ilmu Hukum. 3. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum, atas segala arahan dan dorongan yang diberikan selama menuntut ilmu di Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum. 4. Para dosen, staf pengajar dan seluruh pegawai di Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum yang senantiasa membantu penulis dalam penyelesaian tesis ini. 5. Bapak Drs. Ali Amran Tanjung S.H.,M. Hum selaku Direktur Utama PT. Balai Lelang Sukses Mandiri (BALESMAN) Medan yang telah memberikan izin penelitian dan memberikan pendapat sebagai bahan penyusunan tesis ini. 6. Seluruh rekan-rekan seangkatan mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum yang telah saling membantu terutama dalam penyelesaian tesis ini. Teristimewa dengan hati yang tulus, penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis, AbahAlm.Mukhtaruddin, SH dan Mamak Hj. Hamiah yang selalu memberikan limpahan kasih sayang dan nasihat serta doa untuk yang terbaik bagi masa depan penulis. Ucapan terima kasih yang tidak terhingga penulis sampaikan kepada istri tercinta Dewi Ratnasari beserta anakanakku tersayang Rifat Zuhry Muhammad dan Syifa Fadhillahyang telah iv

9 mencurahkan perhatian, cinta dan kasih sayangnya serta doa kepada penulis sehingga menjadi semangat dan motivasi penulis dalam menyelesaikan studi dan penulisan tesis ini. Akhir kata, kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu, terima kasih atas kebaikan, ketulusan dan dukungan serta doa kepada penulis selama proses penyelesaian tesis ini. Selain itu, penulis mengharapkan segala bentuk saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan tesis ini.semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua. Medan, Agustus 2012 Penulis, Muhammad Idris

10 RIWAYAT HIDUP I. Identitas Pribadi Nama : Muhammad Idris Tempat/Tgl. Lahir : Medan, 02 Juli 1976 Jeniss Kelamin : Laki-laki Status : Menikah Agama : Islam Alamat : Jl. Metrologi Gg. AI Kautsar No.9 Medan II. Keluarga Nama Ayah Nama Ibu Nama Istri Nama Anak : Muktaruddin, SH, (Alm) : Hj. Hamiah : Dewi Ratnasari : 1.Rifat Zuhry Muhammad 2. Syifa Fadhillah III. Pendidikan 1. SD Negeri 1 Kec. Stabat, Kab. Langkat Tamat Tahun Madrasah Tsanawiyah Khalidiyah, Kec. Stabat, Kab. Langkat, Tamat Tahun Madrasah Aliah Negeri 2 Kec. Tanjung Pura, Kab. Langkat, Tamat Tahun S-1 Fakultas Hukum, Tamat Tahun S-2 Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan, Agustus 2012 Penulis Muhammad Idris vi

11 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACCT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... vii DAFTAR ISI... viii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Pemasalahan C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian E. Keaslian Penelitian F. Kerangka Teori Kerangka Teori Konsep G. Metode Penelitian Spesifikasi Penelitian Sumber Data Alat Pengumpulan Data Analisa Data BAB II PERAN DAN TANGGUNG JAWAB BALAI LELANG SWASTA DALAM PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN A. Latar Belakang Lahirnya Balai Lelang Swasta Sejarah Balai Lelang Swasta Alasan di Perlukannya Balai Lelang Kedudukan Hukum Balai Lelang Swasta B. Peranan Balai Lelang Swasta Dalam Pelaksanaan Lelang Eksekusi Hak Tanggungan Tahap Pra Lelang Tahap Lelang dan Pasca Lelang C. Tanggung Jawab Balai Lelang Swasta Dalam Pelaksanaan Lelang Eksekusi Hak Tanggungan BAB III MEKANISME LELANG EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM MEYELESAIKAN KREDIT MACET MELALUI BALAI LELANG SWASTA PADA PT. BALAI LELANG SUKSES MANDIRI vii

12 A. Hak Tanggungan Pengertia Hak Tanggungan Objek Hak Tanggungan Eksekusi Hak Tanggungan B. Kredit Macet Pengertia Kredit Macet Upaya yang di Lakukan Bank Dalam Mengatasi Kredit Macet a. Penyelesaian /Pelunasan Kredit Macet Secara Damai Atau Secara Administrasi Perkereditan ). Pejadwalan Kembali Pelunasan Kredit (Reschedulling) ). Penataan Kembali Persyaratan Kredit ). Restrukturisasi Kredit b. Prenyelesaian Kredit Macet Melalui Jalur Hukum ). Penyelesaian kredit Macet Melalui Pengasilan ). Penyelesaian Kredit Macet Melalui Balai Lelang Swasta C. Mekanisme Lelang Eksekusi Hak Tanggungan Pada PT. Balai Lelang Sukses Mandiri Tahap Pemeriksaan Legal Dokumen Dibitur yang Memiliki Kredit Macet Pelaksanaan Lelang Oleh PT. Balai Lelang Sukses Mandiri Layanan Pasca Lelang BAB IV HAMBATAN-HAMBATAN PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN MELALUI BALIAI LELANG SWASTA PADA PT. BALAI LELANG SUKSES MANDIRI A. Hambatan Yuridis dan Sosiologis Hambatan Yuridis Hambatan Sosiologis B. Upaya mengatasi Hambatan Upaya Mengatasi Hambatan Yuridis Upaya Mengatasi Hambatan Sosiologis BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA viii